Butlletí Oficial de les Illes Balears

Parts

Vicent Marí Torres, president del Consell Insular d'Eivissa (en endavant el Consell Insular), en representació del Consell Insular, amb domicili a l'Avinguda d'Espanya núm. 49, Eivissa, amb CIF núm. S0733001B; tot de conformitat amb el que disposen els articles 20.1 i 21.1 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars i l'article 52 del Reglament orgànic del Consell Insular.

María Tania Marí Marí, alcaldessa de l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja (en endavant l'Ajuntament) en representació de l'Ajuntament, amb domicili a la Plaça de l'Ajuntament núm. 1, 07810 Sant Joan de Labritja, amb CIF P0705000H, tot de conformitat amb el que disposa l'article 21 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.

Antecedents

I. En data 24/02/2023 (BOIB núm. 28, de 04/03/2023), el Ple d'aquest Consell Insular va acordar aprovar provisionalment una modificació pressupostària efectuada mitjançant crèdit extraordinari i suplement de crèdit; la qual va ser elevada a definitiva en no haver-se presentat reclamacions en el període d'exposició pública, i que va publicar-se al BOIB núm. 41, de data 01/04/2023.

El punt primer de l'esmentat acord plenari, publicat al BOIB, deia literalment:

«Primer. Aprovar modificació del pressupost d'aquest Consell Insular, suplement de crèdit per el finançament de despeses que no poden demorar-se fins a l'exercici següent, i per a les quals no existeix al pressupost del Consell, segons consta a les memòries subscrites pels departaments i la proposta del President del Consell Insular d'Eivissa que consten a l'expedient de myTao referència 2023/00003147R les quals és amb càrrec al romanent de tresoreria per a despeses generals, són les següents:

Tipus de Modificació aplicació aplicació Import

CE 4530 .76205 Carreteres Transferències Ajuntament de Sant Joan 836.155,00 €».

II. Per Decret de Presidència núm. 2023000189, de data 16/03/2023, es va aprovar la modificació del Pla estratègic de subvencions del Consell Insular d'Eivissa per als anys 2023-2025, en el sentit d'incloure, entre d'altres, la següent subvenció directa (BOIB núm. 38, de 25/03/2023):

La modificació del PES va publicar-se al BOIB núm. 38, de data 25/03/2023.

En extracte aquesta modificació deia:

«.../...

Primer. Aprovar la modificació del Pla estratègic de subvencions del Consell Insular d'Eivissa per als anys 2023-2025, en els termes següents:

-Incloure la següent línia d'acció:

Departament: Gestió del Territori, Infraestructures Viàries, Ordenació Turística i Lluita contra l'Intrusisme

Servei: Infraestructures Viàries

.../...

4.-

Línia d'acció (nom de l'acció)	Subvenció a l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja per a l'execució de les obres de «La nova rotonda en la intersecció de la carretera EI-341 amb el camí de Benirràs».
Forma d'atorgament (concurrència competitiva o subvenció directa)	Subvenció directa (conveni)
Objectius estratègics (què es pretén aconseguir amb la subvenció que es proposa)	Finançar l'import de la realització de les obres i l'import de la resta de les despeses efectivament realitzades per a la seva execució, fins a l'import màxim de la subvenció
Destinataris (beneficiaris o entitats col·laboradores)	Ajuntament de Sant Joan de Labritja
Efectes a aconseguir amb l'atorgament de la subvenció	Agilitat en la tramitació de l'expedient i la seua materialització, per part de l'Ajuntament, entitat pública més propera, per àmbit competencial i immediatesa territorial, en virtut de l'art. 4.3 de la CEAL; arts. 66 i 67 del TRRL; art. 5.3 de la Llei 5/1990 de carreteres; i art. 29.2.h de la Llei municipal i de règim local de les Illes Balears, tot això en relació a les competències del Consell Insular ex art. 70.15 de l'Estatut d'autonomia.
Indicadors d'avaluació (indiqueu els indicadors de referència per a la subvenció que es preveu o aquells altres que no s'han previst en aquesta taula i que considereu han de ser tinguts en compte)	Justificació de les obres realitzades i de l'import de la resta de les despeses efectivament realitzades per a la seva execució.
Aplicació pressupostària	4530.76205
Cost	836.155,00 €
Finançament (fons propis del CIE o també fons externs)	Fons propis del CIE
Compatibilitat o incompatibilitat	L'Ajuntament s'obliga no demanar subvencions pel mateix concepte a cap altra administració. Sense perjudici de que es puguin demanar subvencions per les despeses el pagament de les quals l'assumeixi l'Ajuntament.

.../...».

III. En data 05/05/2023, el Consell Executiu d'aquesta Corporació va aprovar el conveni instrumental regulador de les obligacions derivades de la concessió d'una subvenció directa del Consell Insular d'Eivissa a l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja, per a la licitació i execució del projecte d'obres anomenat «Nueva glorieta en la intersección de la EI-341 con el camí de Benirràs” (TM de Sant Joan de Labritja)”. Aquest conveni va signar-se en data 16/05/2023 (data de la última firma electrònica del document) i es va publicar al BOIB núm. 67, de 20/05/2023.

IV. L'Ajuntament de Sant Joan ha sol·licitat a aquest Consell Insular una pròrroga de tres mesos del termini de vigència del conveni de referència.

V. La clàusula cinquena i la clàusula dotzena del conveni estableixen:

“Cinquena. Justificació i pagament.

.../...

- Pagament avançat.- L'anterior no obstant, i prèvia sol·licitud per part de l'Ajuntament, es podrà permetre el pagament avançat de la part de la subvenció que restés pendent d'abonar fins arribar a l'import màxim indicat a la clàusula primera del present conveni.

En aquest cas, i en tractar-se d'un supòsit de transferències de capital (Capítol 7) d'un Consell a un Ajuntament (disposicions addicionals vuitena i novena de la Llei 4/2022 i base 23 de les d'execució del vigent pressupost d'aquest Consell Insular) l'Ajuntament de Sant Joan haurà de justificar al Consell Insular, dins del termini dels 2 anys de vigència d'aquest conveni, la realització de les obres objecte del conveni i l'import de la resta de les despeses efectivament realitzades per a la seva execució.

.../...

Dotzena. Vigència.

Aquest conveni tindrà una vigència de dos anys des del dia de la seua signatura, sense perjudici d'eventuals pròrrogues, les quals hauran de ser expresses i documentar-se en una addenda, sempre dins del termini que preveu l'article 49.h 1 i 2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i sense que el termini de l'Ajuntament per a la justificació de les obres subvencionades en el supòsit de pagament avançat pugui excedir, en cap cas, del termini màxim de quatre anys previst a la disposició addicional vuitena de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.»

VI. Atès que l'addenda present no suposa en cap cas una despesa econòmica suplementària pel Consell Insular respecte de l'import inicialment previst al conveni.

VII. Atès allò previst a la base 23 de les d'execució del Pressupost de l'any 2023, el que estava vigent en aprovar-se el conveni de referència, en relació al tipus de subvenció que ens ocupa, que deia:

«.../...en el supòsit de transferències de capital (Capítol 7) als ajuntaments, el termini per a la justificació dels fets subvencionables es fixaran, en cada cas, en els convenis o bases reguladores que s'aprovin al efecte.»

Atès, altrament, que la base 24 de les bases d'execució del pressupost ara vigent preveu la mateixa possibilitat en dir el següent:

«En el supòsit de transferències de capital (Capítol 7) als ajuntaments, el termini per a la justificació dels fets subvencionables es fixaran, en cada cas, en els convenis o bases reguladores que s'aprovin al efecte.»

Atès que també, en l'esmentada base 24, s'estableix que:

«En el supòsit que una subvenció aprovada i concedida a l'exercici anterior (ja sigui per Consell executiu com per resolució del/de la Conseller/a corresponent) i que no s'hagi reconegut l'obligació de pagament, per no haver-se finalitzat la tramitació del corresponent expedient administratiu, es podrà reconèixer l'obligació amb càrrec a l'exercici corrent, una vegada adoptats els acords pertinents per l'òrgan competent aprovant les fases de la despesa (ADO).»

VIII. L'article 22.1 del Text refós de la Llei de subvencions [de les llles Balears], aprovat pel Decret legislatiu 212005, de 28 de desembre, també aplicable als consells insulars en virtut de la disposició addicional segona, estableix que l'Administració i els beneficiaris de subvencions poden formalitzar convenis instrumentals per tal de concretar els compromisos assumits per ambdues parts, i en aquest mateix sentit es pronuncia l'article 28 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions en relació a la concessió directa de subvencions. Altrament, la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, a l'article 48.7 assenyala que quan un conveni instrumenti una subvenció haurà de complir amb el que preveu l'esmentada Llei general de subvencions i en la normativa autonòmica de desenvolupament que si n'era el cas, resulti aplicable.

Sobre la base de tot l'anterior, ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal necessària per a la formalitzar aquesta addenda al conveni instrumental signat en data 16/05/2023 (BOIB núm. 67, de 20/05/2023), d'acord amb les següents

CLÀUSULES

PRIMERA. Modificar la clàusula cinquena i la clàusula dotzena del conveni en ordre a ampliar-ne el termini de vigència fins al dia 16 d'agost de 2025 i en els termes següents:

Allà on diu:

“Cinquena. Justificació i pagament.

.../...

- Pagament avançat.- L'anterior no obstant, i prèvia sol·licitud per part de l'Ajuntament, es podrà permetre el pagament avançat de la part de la subvenció que restés pendent d'abonar fins arribar a l'import màxim indicat a la clàusula primera del present conveni.

En aquest cas, i en tractar-se d'un supòsit de transferències de capital (Capítol 7) d'un Consell a un Ajuntament (disposicions addicionals vuitena i novena de la Llei 4/2022 i base 23 de les d'execució del vigent pressupost d'aquest Consell Insular) l'Ajuntament de Sant Joan haurà de justificar al Consell Insular, dins del termini dels 2 anys de vigència d'aquest conveni, la realització de les obres objecte del conveni i l'import de la resta de les despeses efectivament realitzades per a la seva execució.

.../...

Dotzena. Vigència.

Aquest conveni tindrà una vigència de dos anys des del dia de la seua signatura, sense perjudici d'eventuals pròrrogues, les quals hauran de ser expresses i documentar-se en una addenda, sempre dins del termini que preveu l'article 49.h 1 i 2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i sense que el termini de l'Ajuntament per a la justificació de les obres subvencionades en el supòsit de pagament avançat pugui excedir, en cap cas, del termini màxim de quatre anys previst a la disposició addicional vuitena de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.»

Ha de dir:

“Cinquena. Justificació i pagament.

.../...

- Pagament avançat.- L'anterior no obstant, i prèvia sol·licitud per part de l'Ajuntament, es podrà permetre el pagament avançat de la part de la subvenció que restés pendent d'abonar fins arribar a l'import màxim indicat a la clàusula primera del present conveni.

En aquest cas, i en tractar-se d'un supòsit de transferències de capital (Capítol 7) d'un Consell a un Ajuntament (disposicions addicionals vuitena i novena de la Llei 4/2022 i base 23 de les d'execució del vigent pressupost d'aquest Consell Insular) l'Ajuntament de Sant Joan haurà de justificar al Consell Insular, dins del termini dels 2 anys i tres mesos de vigència d'aquest conveni, la realització de les obres objecte del conveni i l'import de la resta de les despeses efectivament realitzades per a la seva execució.

.../...

Dotzena. Vigència.

Aquest conveni tindrà una vigència de dos anys i tres mesos des del dia de la seua signatura, sense perjudici d'eventuals pròrrogues, les quals hauran de ser expresses i documentar-se en una addenda, sempre dins del termini que preveu l'article 49.h 1 i 2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i sense que el termini de l'Ajuntament per a la justificació de les obres subvencionades en el supòsit de pagament avançat pugui excedir, en cap cas, del termini màxim de quatre anys previst a la disposició addicional vuitena de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.»

SEGONA. Aquesta addenda entrarà en vigor el mateix dia de la seua signatura.

I com a prova de conformitat, les parts firmen el present document.

El president del Consell Insular d'Eivissa L'alcaldessa de l'Ajuntament de Sant Joan de Labritja

Firmada en data 12/05/2025.

 

Eivissa, 19 de maig de 2025

El cap de servei d'Infraestructures Viàries Antonio Marí Noguera