Butlletí Oficial de les Illes Balears

Un dels objectius del Govern de les Illes Balears, de conformitat amb l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, aprovat per la Llei Orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears, és garantir el dret a l'educació de qualitat i accedir-hi en condicions d'igualtat (Art. 26.1).

Així mateix, d'acord amb l'Estatut, les institucions pròpies de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, per complir les finalitats que els són pròpies i en el marc de les competències que els atribueix aquest Estatut, han de promoure, com a principis rectors de la política econòmica i social, el desenvolupament sostenible encaminat a la plena ocupació, la cohesió social i el progrés científic i tècnic, de manera que s'asseguri a tota la ciutadania l'accés als serveis públics i el dret a la salut, l'educació, l'habitatge, la protecció social, el lleure i la cultura (Art.12.3).

El capítol I del Títol V de la Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears (BOIB núm. 38, de 17 de març), regula la xarxa de centres educatius de les Illes Balears. L'article 102, de Creació de centres, estableix que la creació, la supressió i la transformació de centres públics correspon al Govern de les Illes Balears, que ha d'establir els tipus d'ensenyaments que s'hi desenvoluparan. Al punt 3 del mateix article determina que el Govern de les Illes Balears ha de promoure una xarxa de centres públics suficient per cobrir la demanda de la població escolar de les Illes Balears.

Correspon a la Conselleria d'Educació i Universitats, mitjançant la Secretaria Autonòmica de Desenvolupament Educatiu, entre d'altres competències, la coordinació de les infraestructures educatives d'acord amb l'article únic, apartat 2 del Decret 1/2024, de 4 de gener, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es modifica el Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears modificat pel Decret 16/2023, de 20 de juliol, i pel Decret 17/2023, de 23 d'agost.

El Decret Llei 1/2018, de 19 de gener, de mesures urgents per a la millora i/o l'ampliació de la xarxa d'equipaments públics d'usos educatius, sanitaris o socials de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears estableix la regulació relativa als efectes de la declaració d'inversions d'interès autonòmic de les Illes Balears amb la finalitat d'atendre la demanda creixent de serveis i prestacions en els àmbits recollits en el Decret Llei  (Art.1).

D'acord amb el que disposa el capítol II del títol I de la Llei 4/2010, de 16 de juny, de mesures urgents per a l'impuls de la inversió a les Illes Balears, relatiu a les  inversions d'interès autonòmic, disposa al seu article 5 que les declaracions d'interès autonòmic han de tenir en els seus tràmits administratius un impuls preferent i ràpid davant qualsevol administració de les Illes Balears.   

Des de l'any 2022, la Conselleria d'Educació i Universitats i l'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar han treballat conjuntament per trobar uns solars adequats per construir un Institut d'Ensenyament Secundari (IES) al municipi, amb la finalitat d'atendre les creixents demandes d'escolarització d'aquesta etapa educativa dintre el propi municipi, fet que permetria a més, descongestionar els IES dels municipis propers que actualment cobreixen la demanda i evitar desplaçaments fora del terme municipal.  

D'acord amb els estudis del Servei de Planificació Educativa, esdevindria necessari que el nou IES disposi d'una configuració de 20 unitats d'ESO (16 grups ordinaris, 2 grups del Programa de Diversificació Curricular i 2 grups en previsió de creixements futurs), 5 unitats de batxillerat (corresponents a 2 línies i un grup addicional) i una unitat d'educació especial en centre ordinari (aula UEECO), amb 752 alumnes. Aquesta oferta educativa es complementaria amb cicles formatius de grau mitjà i de grau superior, pendents de determinar (120 alumnes).

El mes de febrer de 2024, l'Ajuntament de Sant Llorenç va proposar dues parcel·les, de propietat municipal, en sòl urbà per construir el nou IES, amb una superfície conjunta de 14.720 m² amb les següents característiques:

1. Parcel·la de 6.833 m², situada al número 112 del carrer Mossèn Galmés, amb referència cadastral 4949205ED2845S.

2.  Parcel·la de 7.887 m², situada al número 13 del camí des Purgatori, amb referència cadastral 4949221ED2855S.

Les dues parcel·les tenen tres qualificacions urbanístiques diferents, però cap d'elles es correspon amb la d'equipament docent. En aquest sentit, en data 20 de febrer de 2024, el Servei d'Infraestructures Educatives va informar favorablement en relació a la proposta de les esmentades parcel·les per ubicar-hi un IES sempre i quan aquestes disposin de la qualificació urbanística d'equipament docent. En aquest sentit, l'informe proposa dues vies: la modificació puntual del planejament vigent o bé mitjançant la declaració d'interès autonòmic. A l'efecte d'agilitzar la preceptiva cessió dels terrenys per construir el nou IES, es recomana a l'Ajuntament de Sant Llorenç l'agrupament previ d'ambdues parcel·les.

Atès el que s'ha exposat anteriorment, és del tot necessari iniciar amb caràcter d'urgència els tràmits oportuns per a la creació d'un nou IES al terme municipal de Sant Llorenç des Cardassar  i dotar al municipi de les infraestructures educatives adients a la demanda actual i futura.

D'acord amb el que recull article 8.6 del Decret llei 1/2018, l'Administració disposa d'un termini de dos anys des de la declaració d'interès autonòmic per presentar el projecte i d'altres dos, a continuació, per iniciar-ne l'execució, mentre que l'incompliment de qualsevol d'ells determina la caducitat de la declaració.

En virtut de l'article 7 del Decret llei 1/2018, de 19 de gener, de mesures urgents per a la millora i/o ampliació de la xarxa d'equipaments públics d'usos educatius, sanitaris o socials de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, «un equipament públic d'ús educatiu, de recerca, sanitari o social es considera com una inversió d'interès autonòmic quan així ho declari expressament el Consell de Govern de les Illes Balears, en compliment de l'article 5 de la Llei 4/2010, de 16 de juny, de mesures urgents per a l'impuls de la inversió a les Illes Balears, i en les condicions que el Consell de Govern determini per executar-lo. Per a la declaració d'un equipament públic d'ús educatiu, de recerca, sanitari o social com una inversió d'interès autonòmic, el Consell de Govern de les Illes Balears ha d'identificar els terrenys on s'ubica o s'ha d'ubicar l'equipament públic, indicar l'administració a la qual correspon la titularitat, determinar l'ús concret que s'ha de donar a l'equipament i assenyalar el sistema general d'equipament al sòl al qual s'adscriu o, si és el cas, informar de la classificació i la qualificació urbanística de l'equipament si aquest ja existeix. ».

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d'Educació i Universitats, en la sessió de 16 de maig de 2025, adoptà, entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Declarar d'interès autonòmic la creació d'un nou IES al terme municipal de Sant Llorenç des Cardassar i es considerin sistema general d'equipament públic docent en sòl urbà les parcel·les cadastrals 4949205ED2845S i 4949221ED2855S, de propietat municipal, al terme municipal de Sant Llorenç des Cardassar d'acord amb els articles 7 i 8 del Decret llei 1/2018, de 19 de gener, de mesures urgents per a la millora i/o l'ampliació de la xarxa d'equipaments públics d'usos educatius, de recerca, sanitaris o socials de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Segon. Notificar aquest Acord a l'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar.

Tercer. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, en la data de la signatura electrònica (16 de maig de 2025)