Butlletí Oficial de les Illes Balears

FETS

PRIMER.- El 8 de maig de 2025 es va publicar, al Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 58, Resolució de Presidència núm. 21/2025 de la Mancomunitat de Tramuntana, per la qual s'aproven les bases i la convocatòria per proveir el lloc de treball de Gerència de la Mancomunitat de Tramuntana, personal directiu A1.

SEGON.- El 12 de maig de 2025, la persona interessada GABRIEL DE HEVIA ALEÑAR, va interposar recurs potestatiu de reposició contra la resolució esmentada, dins el termini legalment establert.

TERCER.- El recurs es fomenta en la vulneració dels articles 14 i 23 de la Constitució Espanyola, “al imposar requisits no justificats, desproporcionats i aliens al contingut funcional del lloc, restringint de manera arbitrària l'accés a la funció pública i infringint els principis constitucionals d'igualtat, mèrit i capacitat. Aquestes restriccions, mancats d'empara legal i sense motivació suficient, constitueixen una barrera il·legítima que impedeix la lliure concurrència d'aspirants qualificats, generant indefensió i discriminació sense base objectiva doncs:

• Per accedir a un lloc de treball del grup A1 és suficient amb estar en possessió del títol universitari de Grau, sense que s'estableixi distinció pel que fa a la branca o especialitat.
• No s'ha acreditat a les bases ni l'expedient administratiu que el lloc de gerent impliqui l'exercici de funcions pròpies de la professió d'advocat. Per tant, el requisit de màster en advocacia o pràctica jurídica constitueix una limitació no justificada, desproporcionada i contrària al principi de legalitat, i vulnera de forma flagrant els principis constitucionals d'igualtat, mèrit i capacitat.
• No consta l'existència d'una Relació de Llocs de Treball i en conseqüència no és possible l'exigència de requisits addicionals els quals preveu el TREBEP per a l'accés a llocs de Treball del grup A1.”

QUART.- En relació amb l'anteriorment esmentat, la persona interessada GABRIEL DE HEVIA ALEÑAR sol·licita,

• La revocació de les bases i la convocatòria que regiran el procediment selectiu publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 58, de 8 de maig de 2025.
• L'aprovació d'unes noves bases i una nova convocatòria, eliminant l'exigència de posseir el màster de pràctica jurídica.

FONAMENTS DE DRET

PRIMER.- D'acord amb els articles 123 i següents de la Llei 39/2015, de'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, el recurs potestatiu de reposició és procedent contra resolucions que posen fi a la via administrativa. D'aquesta manera, concorren els requisits de competència, legitimació i termini per l'admissió del present recurs potestatiu de reposició, d'acord amb els arts. 4 i 13 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.

SEGON.- Començant amb l'anàlisi per la disposició quarta de l'esmentat recurs de reposició, la persona recurrent esmenta com l'exigència d'estar “en possessió del títol acadèmic de llicenciatura o grau en dret. En el cas de Grau en Dret, hauran de posseir el màster de pràctica jurídica”, que apareix a la BASE TERCERA de la convocatòria està falta de justificació legal i vulnera els principis constitucionals d'igualtat, mèrit i capacitat, remetent-se a l'art. 75 del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic (TREBEP), el qual estableix clarament que, per a l'accés als cossos del grup A1 és suficient estar en possessió del títol universitari de grau.

Així mateix, si bé és cert que l'article 56.3 de la mateixa norma permet l'exigència d'altres requisits específics, aquests han de guardar estreta relació i vinculació amb les funcions a desenvolupar.

D'aquesta manera, es considera que l'exigència del màster de pràctica jurídica vulnera els principis constitucionals anteriorment esmentats.

TERCER.- Com es menciona a la disposició sèptima, tot i que el màster en pràctica jurídica no és exigible com a requisit obligatori per participar del procés selectiu, aquest serà tingut en compte com a mèrit a la BASE SETENA de la convocatòria, pel que fa a la baremació de la formació acadèmica professional.

D'aquesta manera, com bé esmenta la persona recurrent, “si bé no resulta conforme a dret exigir el màster d'accés a l'advocacia com a requisit obligatori, sí que podria integrar-se raonablement com a mèrit addicional en un sistema selectiu que valori la formació especialitzada en dret públic, contractació administrativa, gestió de personal o qualsevol altre àmbit rellevant per a les funcions de la gerència”.

Pel que s'ha exposat es

RESOL

PRIMER.- Estimar el recurs potestatiu de reposició interposat per GABRIEL DE HEVIA ALEÑAR.

SEGON.- Deixar sense efecte l'exigència del màster en pràctica jurídica per a les persones aspirants a la convocatòria, la qual serà tinguda en compte com a mèrit.

TERCER.- Modificar la convocatòria i obrir un nou termini de deu dies naturals per la presentació de sol·licituds.

Per tant, on assenyala:

“Tercera.- REQUISITS DE LES PERSONES ASPIRANTS:

Les persones aspirants hauran de reunir, en la data d'expiració del termini assenyalat per a la presentació de sol·licituds, les condicions següents.

• Tenir la nacionalitat espanyola, sense perjudici del disposat a l'art. 57 de la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic.
• Tenir complerts els 18 anys a la data de convocatòria i no excedir, si és el cas, de l'edat màxima de jubilació forçosa.
• Estar en possessió del títol acadèmic de Llicenciatura o Grau en Dret. En el cas de Grau en Dret, hauran de posseir el màster de pràctica jurídica.
• En cas de titulacions obtingudes a l'estranger, l'aspirant haurà d'estar en possessió de la credencial que n'acrediti l'homologació o de la credencial per a l'exercici de la professió corresponent.
• Posseir la capacitat funcional per al desenvolupament de les funcions corresponents.
• No haver estat separat/da o acomiadat/da, mitjançant expedient disciplinari, del servei de qualsevol de les administracions públiques o dels òrgans constitucionals o estatutaris de les comunitats autònomes, ni trobar-se en inhabilitació absoluta o especial per a l'exercici de funcions públiques per resolució judicial, per a l'accés al cos o escala de funcionari, o per exercici de funcions similars a les que desenvolupava en el cas de personal laboral, en el qual hagués estat separat/da, o inhabilitat/da. En el cas de pertànyer a un
• altre estat, no trobar-se inhabilitat/da, o en situació equivalent ni haver estat sotmès/a, a sanció disciplinària o equivalent que impedeixi, en el seu estat, en els mateixos termes, l'accés al servei públic.
• No estar sotmès a cap causa d'incapacitat específica d'acord amb la normativa vigent.
• Abans de prendre possessió de la plaça, la persona interessada haurà de fer constar que no ocupa cap lloc de treball ni acompleix cap activitat al sector públic, delimitat per l'art. 1 de la Llei 53/1984, i que no percep pensió de jubilació, retir o orfandat. Si realitza alguna activitat privada, inclosa la de caràcter professional, ho haurà de declarar en el termini de deu dies naturals comptats a partir del dia de la presa de possessió, per tal que la Mancomunitat acordi la declaració de compatibilitat o incompatibilitat.
• Estar en possessió del carnet de conduir categoria B, per a poder realitzar els desplaçaments que requereixi el desenvolupament de les seves funcions.
• Posseir el grau de coneixement oral i escrit de la llengua catalana de nivell C suficiència, o superior, certificat per la Direcció General de Política Lingüística de les Illes Balears, o acreditats pels títols, diplomes, i certificats que són considerats equivalents per normativa de les Illes Balears.”

Haurà de dir:

“Tercera.- REQUISITS DE LES PERSONES ASPIRANTS:

Les persones aspirants hauran de reunir, en la data d'expiració del termini assenyalat per a la presentació de sol·licituds, les condicions següents.

• Tenir la nacionalitat espanyola, sense perjudici del disposat a l'art. 57 de la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic.
• Tenir complerts els 18 anys a la data de convocatòria i no excedir, si és el cas, de l'edat màxima de jubilació forçosa.
• Estar en possessió del títol acadèmic de Llicenciatura o Grau en Dret.
• En cas de titulacions obtingudes a l'estranger, l'aspirant haurà d'estar en possessió de la credencial que n'acrediti l'homologació o de la credencial per a l'exercici de la professió corresponent.
• Posseir la capacitat funcional per al desenvolupament de les funcions corresponents.
• No haver estat separat/da o acomiadat/da, mitjançant expedient disciplinari, del servei de qualsevol de les administracions públiques o dels òrgans constitucionals o estatutaris de les comunitats autònomes, ni trobar-se en inhabilitació absoluta o especial per a l'exercici de funcions públiques per resolució judicial, per a l'accés al cos o escala de funcionari, o per exercici de funcions similars a les que desenvolupava en el cas de personal laboral, en el qual hagués estat separat/da, o inhabilitat/da. En el cas de pertànyer a un altre estat, no trobar-se inhabilitat/da, o en situació equivalent ni haver estat sotmès/a, a sanció disciplinària o equivalent que impedeixi, en el seu estat, en els mateixos termes, l'accés al servei públic.
• No estar sotmès a cap causa d'incapacitat específica d'acord amb la normativa vigent.
• Abans de prendre possessió de la plaça, la persona interessada haurà de fer constar que no ocupa cap lloc de treball ni acompleix cap activitat al sector públic, delimitat per l'art. 1 de la Llei 53/1984, i que no percep pensió de jubilació, retir o orfandat. Si realitza alguna activitat privada, inclosa la de caràcter professional, ho haurà de declarar en el termini de deu dies naturals comptats a partir del dia de la presa de possessió, per tal que la Mancomunitat acordi la declaració de compatibilitat o incompatibilitat.
• Estar en possessió del carnet de conduir categoria B, per a poder realitzar els desplaçaments que requereixi el desenvolupament de les seves funcions.
• Posseir el grau de coneixement oral i escrit de la llengua catalana de nivell C suficiència, o superior, certificat per la Direcció General de Política Lingüística de les Illes Balears, o acreditats pels títols, diplomes, i certificats que són considerats equivalents per normativa de les Illes Balears.”

Dit això, es reinicia el termini per presentar instàncies, que es presentaran electrònicament a la Seu Electrònica de la pàgina web de la Mancomunitat de Tramuntana.

El termini és de10 dies naturals comptats a partir de l'endemà de la convocatòria en el tauler d'anuncis de la Mancomunitat de Tramuntana, mitjançant instància específica recollida a l'Annex I, disponible a la pàgina web de la Mancomunitat de Tramuntana https://mancomunitatdetramuntana.net/ca.

Les instàncies que ja hagin estat presentades queden admeses sense necessitat de tornar a ser presentades en aquest nou termini.

Bunyola, (document signat electrònicament) (15 de maig de 2025)

El president de la Mancomunitat de Tramuntana Bernardo Isern Bauzá