Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. En data 29 de febrer de 2008 la Comissió Permanent de Medi Ambient de les Illes Balears acorda no subjectar a avaluació d'impacte ambiental el projecte «Trasllat d'un centre d'emmagatzematge de productes químics associat a un centre de transferència de residus perillosos», promogut per Safety Kleen España SA, amb número d'expedient 21116/07.

2. L'Acord del Ple de la CMAIB de data 20 d'octubre de 2022 dicta l'Autorització Ambiental Integrada del Centre de Gestió i Transferència de Residus Perillosos al terme municipal de Llucmajor, promogut per Safety Kleen España SA, publicat al BOIB núm. 159 de 8 de desembre de 2022.

3. D'acord amb el que disposen els apartats 1, 2 i 3 de l'article 26 del RDL 1/2016, de 16 de desembre pel qual s'aprova el text refós de la Llei de prevenció i control integrats de la contaminació, l'article 12 de la Llei 9/2022, de 23 de novembre, de règim jurídic i de procediment de les activitats subjectes a autorització ambiental integrada, i l'article 16 del RD 815/2013, de 18 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament d'emissions industrials i de desenvolupament de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, s'han de revisar les AAI una vegada es publiquin les conclusions relatives a les MTD.

4. En data 10 d'agost de 2018 es publica la Decisió d'execució 2018/1147 de la Comissió per la qual s'estableixen les conclusions sobre les millors tècniques disponibles (MTD) d'acord amb la Directiva 2010/75/UE del Parlament Europeu i del Consell, en el tractament de residus.

5. La instal·lació està inclosa dins l'apartat 5.6 de l'annex 1 del Reial decret legislatiu 1/2016, per tant, dins l'àmbit d'aplicació de la Decisió (UE) 2018/1147.

6. Una vegada realitzats tots els tràmits i abans de resoldre, en data 5 de febrer de 2025 (GOIBS148510/2025 de 13 de febrer) es dona audiència al promotor.

Per tot l'anterior, i ATÈS

1. Que d'acord amb els articles 4.1 i 22.4 del RDL1/2016, en atorgar l'Autorització Ambiental Integrada l'òrgan competent ha de tenir en compte que en el funcionament de les instal·lacions s'adoptin les mesures adequades per prevenir la contaminació mitjançant l'aplicació de les millors tècniques disponibles, essent referència obligada per a l'establiment de les seves condicions les Decisions de la Comissió Europea en què es recullen les conclusions relatives a les millors tècniques disponibles.

2. Que en data 10 d'agost de 2018 es publica la Decisió d'execució 2018/1147 de la Comissió per la qual s'estableixen les conclusions sobre les millors tècniques disponibles (MTD) d'acord amb la Directiva 2010/75/UE del Parlament Europeu i del Consell, en el tractament de residus.

3. Que els informes emesos pels diferents òrgans consultats són favorables.

4. Que s'ha donat audiència al promotor.

Vist l'informe tècnic amb proposta de resolució de dia 11 de març de 2025, i d'acord amb l'apartat 1 de l'article únic del Decret 5/2024, de 29 de maig, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es modifica el Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dict la següent:

Resolució

Primer.- Atorgar la revisió de l'Autorització Ambiental Integrada del Centre de Gestió i Transferència de Residus Perillosos al terme municipal de Llucmajor, promogut per Safety Kleen España SA., vista la Decisió d'execució de la Comissió de 10 d'agost de 2018, per la qual s'estableixen les conclusions sobre les millors tècniques disponibles (MTD) en el tractament de residus, amb les condicions d'explotació, capacitat i processos indicats a la documentació lliurada pel titular amb subjecció a les següents modificacions:

Al punt 3. Desenvolupament de l'activitat

on diu:

«3. Desenvolupament de l'activitat

L'activitat es desenvoluparà d'acord als documents que obren a l'expedient, a l'establert a l'AAI i a la legislació vigent.»

ha de dir:

«3. Desenvolupament de l'activitat

3.1. L'activitat es desenvoluparà d'acord amb els documents que obren a l'expedient, a l'establert a l'AAI i a la legislació vigent.

3.2. Li és d'aplicació la Decisió d'execució 2018/1147 de la Comissió, de 10 d'agost de 2018, per la qual s'estableixen les conclusions sobre les millors tècniques disponibles (MTD) en el tractament de residus d'acord amb la Directiva 2010/75/UE del Parlament Europeu i del Consell.

Quant a les consideracions generals del comportament ambiental global, la instal·lació té implantat un Sistema de Gestió Ambiental (MTD1) que segueix les directrius de la norma UNE-EN ISO 14001»

L'apartat 6.13.1. Manteniment preventiu de les instal·lacions, es modifica el paràgraf:

«Les aigües procedents de les neteges de soleres que es realitzin a l'interior de les naus seran gestionades a través de gestor autoritzat.»

per:

«Les aigües procedents de les neteges de soleres de formigó que es realitzin a l'interior de les naus seran gestionades a través de gestor autoritzat i les aigües pluvials dels patis canalitzades s'abocaran de forma directa a la xarxa de sanejament municipal del polígon previ pas per l'embornal de decantació i del separador d'hidrocarburs.»

Es modifica el punt 8. Condicionants d'Atmosfera, que queda redactat de la següent manera:

«8. Condicionants d'Atmosfera

8.1. Prescripcions de caràcter general

La instal·lació haurà de complir amb el que estableix la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera; el Reial decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera (APCA) i s'estableixen les disposicions bàsiques per a la seva aplicació; la Directiva 2010/75/UE, de 24 de novembre, sobre les emissions industrials; el Reial Decret 815/2013, de 18 d'octubre, pel que s'aprova el Reglament d'emissions industrials i de desenvolupament de la Llei 16/2002; el Reial Decret Legislatiu 1/2016, de 16 de desembre, pel que s'aprova el text refós de la Llei de prevenció i control integrats de la contaminació; el Reial decret 102/2011, de 28 de gener, relatiu a la millora de la qualitat de l'aire; el Reial decret 1042/2017, de 22 de desembre, sobre limitació de les emissions a l'atmosfera de determinats agents contaminants procedents de les instal·lacions de combustió mitjanes i s'actualitza l'annex IV de la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera; la Decisió d'Execució de la Comissió (UE) 2018/1147, de 10 d'agost de 2018, per la qual s'estableixen les conclusions sobre les millors tècniques disponibles (MTD) en el tractament de residus, de conformitat amb la Directiva 2010/75/UE; així com amb tota la normativa de desenvolupament que li sigui d'aplicació.

8.2. Identificació d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera.

1. Aquesta instal·lació està inclosa dins l'àmbit d'aplicació de la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera i de l'annex del Reial decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera i s'estableixen les disposicions bàsiques per a la seva aplicació.

2. La instal·lació en conjunt està classificada com Activitat potencialment contaminadora de l'atmosfera, sense grup assignat, ja que es pot considerar que manipulen una quantitat de residus perillosos inferior a 1 tona al dia.

3. La classificació és la següent: codi APCA 09 10 09 52 TRACTAMENT I ELIMINACIÓ DE RESIDUS. ALTRES TRACTAMENTS DE RESIDUS. Emmagatzematge o operacions de manipulació com ara barrejat, separació, classificació, transport o reducció de grandària de residus no metàl·lics o de residus metàl·lics pulverulents, amb capacitat de manipulació d'aquests materials < 100 t/día, sense grup assignat.

4. La instal·lació no té cap focus canalitzat. Els focus no canalitzats o difusos identificats són els següents:

Núm. Focus	Descripció
FNC-1	Moll de càrrega i descàrrega. Manipulació de bidons de residus de dissolvents: buidat, transferència a tolves i emmagatzematge a tancs i bidons.
FNC-2	Ompliment de bidons amb dissolvent procedent de tanc d'emmagatzematge de dissolvents nets.

8.3. Controls d'emissions difuses.

8.3.1. Els controls d'emissions i mesures es realitzaran en condicions normals d'operació de la instal·lació.

8.3.2. El titular de la instal·lació ha d'establir i aplicar un pla de manteniment i millora de les seves instal·lacions i processos en vistes a minimitzar les seves emissions difuses de composts orgànics volàtils (COV's) i d'olors. Les mesures preventives i correctores a aplicar per minimitzar les emissions difuses de composts orgànics volàtils, en aplicació de les MTD 8 i 14, són les següents:

• Es durà a terme un pla de manteniment i de detecció i reparació de fuites de canonades, tancs i equips. Es verificarà periòdicament el bon estat de: bombes, motors, juntes, vàlvules, connexions, mangueres, canonades, tolves i cubetes.

• S'implantarà un procediment per assegurar que les emissions associades als buidats, purgues i neteges de les instal·lacions són tractades adequadament.

• Es minimitzarà la durada dels períodes de mal funcionament i indisponibilitat de les instal·lacions.

• Es farà comprovació d'estanquitat dels tancs i dipòsits, que disposaran de vàlvules de seguretat equipades amb filtres de carboni, així com dels sistemes de canonades.

• L'emmagatzematge de dipòsits i bidons es farà a nau coberta. La seva manipulació es farà protegint-los contra les radiacions tèrmiques solars.

• Es realitzarà una reducció continua de l'ús de dissolvents amb major concentració de composts orgànics volàtils per distribuir als clients dels sistemes de neteja, substituint-los per productes en base aquosa.

8.3.3. Un organisme de control autoritzat (OCA) ha de realitzar la comprovació de la implantació de les mesures del punt anterior, dins el termini de tres mesos des de la revisió de l'autorització. Posteriorment es realitzarà la comprovació per part d'OCA cada cinc anys. A l'informe final emès per l'OCA s'inclourà un document explicatiu de les accions de millora aplicades a la instal·lació per tal de reduir les emissions a l'atmosfera, així com també s'inclourà el registre de control dels darrers canvis dels filtres de carbó actiu instal·lats a les vàlvules de seguretat o ventejos.

8.3.4. Sempre que l'òrgan competent en matèria de contaminació atmosfèrica ho consideri necessari, es podrà requerir al titular de la instal·lació la realització de campanyes de control d'olors.

8.4. Notificacions immediates.

Si hi ha qualque anomalia de funcionament que pugui donar lloc a una emissió anormal de contaminants a l'atmosfera, es notificarà, immediatament desprès del seu coneixement, al departament competent en matèria de contaminació atmosfèrica. Així mateix s'informarà de les mesures correctores adoptades i del moment en què la instal·lació passa a funcionar correctament.

8.5. Registre de controls.

El titular de la instal·lació haurà de mantenir actualitzat un registre, que estarà a disposició de l'òrgan competent, amb dades relatives al funcionament, tasques de manteniment, incidències i inspeccions, controls i informes resultants.

La informació documental s'ha de conservar durant un període mínim de 10 anys.»

​​​​​​​Al punt 10.2:

on diu:

«10.2. Inventari d'emissions al Registre PRTR

D'acord amb el que estableix l'article 8.3 del RDL 1/2016, de 16 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de prevenció i control integrats de la contaminació, així com el Reglament (CE) núm. 166/2006, del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de gener de 2006, relativa a l'establiment d'un registre europeu d'emissions i transferències de contaminants (Registre E-PRTR), el titular de la instal·lació notificarà almenys un cop l'any les dades de les emissions corresponents a la instal·lació. Aquestes emissions seran trameses, per a la seva avaluació prèvia, a l'òrgan competent adjuntant una memòria explicativa de la metodologia emprada per a la determinació de les dades notificades abans de ser incorporades a la base de dades del Ministeri (www.prtr-es.es). Les quantitats de contaminants seran mesurades, calculades o estimades, per aquest ordre de preferència.»

ha de dir:

«10.2. Inventari d'emissions al Registre PRTR

El titular haurà de trametre les dades sobre quantitats de contaminants emesos anualment, en aplicació del disposat en el Reglament 166/2006 (PRTR), del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de gener de 2006, relatiu a l'establiment d'un registre europeu d'emissions i transferències de contaminants (Registre E-PRTR), per a les notificacions corresponents a l'any 2026, i a partir de l'1 de gener de 2028 en el Reglament (UE) 2024/1244 del Parlament i del consell, de 24 d'abril de 2024, sobre la notificació de dades mediambientals procedents d'instal·lacions industrials, pel qual es crea un portal d'Emissions Industrials, i en el Reial decret 508/2007, de 20 d'abril, pel qual es regula el subministrament d'informació sobre emissions del Reglament E-PRTR.

Les quantitats de contaminants seran mesurades, calculades o estimades, preferentment per aquest ordre. Aquestes dades d'emissions seran incorporades al registre informàtic PRTR-España dins el termini establert a la normativa.»

Es substitueix l'apartat Emissions i immissions atmosfèriques, del punt 10.3.2. per:

«El titular de l'activitat, abans de l'1 de març, enviarà a l'òrgan competent un informe de l'any anterior on ha d'indicar, per a cada condició i prescripció de l'AAI en matèria d'atmosfera, les actuacions realitzades així com la data i el número de registre d'entrada, o correu electrònic, si s'escau, quan es tracta de controls i informes amb periodicitat anual o inferior. En cas d'informes amb periodicitat major, s'ha d'indicar la data i registre del darrer control o informe entregat. En cas de controls o accions que no s'hagin realitzat, a l'informe s'han d'explicar els motius justificatius de la no realització.

Els informes realitzats per un Organisme de control autoritzat (OCA) seran tramesos per part de l'OCA al departament competent en matèria de contaminació atmosfèrica d'acord amb la periodicitat indicada als apartats corresponents. Els resultats dels autocontrols seran tramesos per part del titular.»

Segon.- Publicar el contingut d'aquesta resolució al BOIB i notificar a Safety Kleen España SA, al Consell de Mallorca, a la Secció d'Atmosfera, al Servei d'Estudis i Planificació i al Servei de Residus i sòls contaminats.

 

(Signat electrònicament: 28 d'abril de 2025)

La directora general d'Harmonització Urbanísticai Avaluació Ambiental Maria Paz Andrade Barberá