Butlletí Oficial de les Illes Balears

Per part d'aquest conseller executiu, en data 25 d'abril de 2025, s'ha dictat la següent Resolució:

«Antecedents

1. L'entitat ADDIENT EMPRESA CERTIFICADORA SL (Unipersonal), representada per la Sra. Maria Rosa Roca Morató, ha sol·licitat mitjançant instància presentada en data 07/04/2025 i núm. de registre d'entrada 29473; complementada per l'escrit de data 22/04/2025, registre núm. 32945; la seva inscripció en el Registre d'entitats privades de certificació urbanística del Consell Insular de Mallorca.

2. La inscripció se sol·licita aplicant el procediment que determinen els apartats 6 i 7 de l'article 158 octies de la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'urbanisme de les Illes Balears (LUIB).

En aquest sentit, en l'apartat 6 es preveu que les entitats privades de certificació urbanística que exerceixin legalment l'activitat a qualsevol altre lloc del territori espanyol no necessiten obtenir l'autorització a què fa referència aquell article per poder dur a terme les seves funcions en l'àmbit de l'illa corresponent, sempre que per accedir a l'exercici de l'activitat en algun altre lloc de l'esmentat territori hagin hagut d'acreditar el compliment de requisits materials, personals i financers equivalents o superiors als exigits per aquesta llei.

El mateix precepte determina que l'autorització, la qualificació o el títol o document equivalent obtingut per iniciar l'activitat a aquest altre territori s'ha d'aportar juntament amb la sol·licitud a què fa referència l'apartat 7, d'acord amb el qual, les entitats de certificació urbanística que s'acullin al que disposa l'apartat anterior han de sol·licitar la inscripció en el Registre d'entitats privades de certificació urbanística de cada consell insular a què es refereix l'article 158 nonies i obtenir-la amb caràcter previ a l'exercici de les seves funcions en l'àmbit de l'illa corresponent.

3. Amb la sol·licitud i escrit complementari esmentats més amunt, l'entitat ADDIENT EMPRESA CERTIFICADORA SL (Unipersonal), entre d'altres i pel que ara fa al cas, ha presentat els següents documents:

• Certificat d'acreditació atorgat per l'Entitat Nacional d'Acreditació (ENAC), núm. 209/EI386, amb vigència des de 03/09/2010, a ADDIENT EMPRESA CERTIFICADORA SL (Unipersonal), per a les activitats d'inspecció definides en l'annex tècnic.
• Annex tècnic certificat per part de l'ENAC, d'abast de l'acreditació de l'entitat, revisat el 15/12/2024, respecte de la norma UNE-EN ISO/IEC 17020: 2012, activitat d'inspecció, amb acreditació núm. 209/EI386, per al control d'activitats i actuacions urbanístiques tipus A, per actuar a l'àmbit de: l'Ajuntament de Madrid; la Comunitat Autònoma de Madrid; la Comunitat Autònoma de Galícia; la Comunitat Autònoma Valenciana i la Comunitat Autònoma d'Andalusia. En l'esmentat annex d'abast de l'acreditació se citen les normatives autonòmiques habilitants corresponents.
• Certificat emès per part de l'ENAC el 07/03/2025, de manteniment de l'acreditació i el seu abast, sense canvis.

4. Pel que fa a l'autorització, la qualificació o el títol o el document equivalent obtingut per iniciar l'activitat als altres territoris, ADDIENT EMPRESA CERTIFICADORA SL ha aportat la següent documentació:

a) Autorització de data 28 de març de 2011, de la Gerència de l'Organisme Autònom Agència de Gestió de Llicències d'Activitats de l'Ajuntament de Madrid per a actuar com a entitat col·laboradora en la gestió de llicències urbanístiques d'activitats, d'acord amb l'ordenança de 29 de juliol de 2009.

b) Autorització de data 11 de maig de 2023, de la Gerència de l'Organisme Autònom Agència de Gestió de Llicències d'Activitats de l'Ajuntament de Madrid per a actuar com a entitat col·laboradora urbanística, d'acord amb l'ordenança de 6/2022, de 26 d'abril, de llicències i declaracions responsables urbanístiques.

c) Resolució d'homologació com a entitat privada col·laboradora en l'exercici de les funcions administratives de verificació i control en l'àmbit urbanístic i inscripció en el Registre d'entitats privades de col·laboració urbanística de la Comunitat de Madrid, de la Secretaria General Tècnica de la Conselleria de Medi Ambient i Ordenació del Territori de la Comunitat Autònoma de Madrid, de data 30/04/2014.

d) Ordre 1861/2024, adoptada per resolució de 24/05/2024, de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Interior de la Comunitat Autònoma de Madrid, d'autorització per a actuar com a entitat privada col·laboradora urbanística en l'àmbit d'aquella comunitat, d'acord amb les previsions de la Llei 9/2001, de 17 de juliol, del sòl de la Comunitat de Madrid.

e) Còpia simple de la inscripció en el Registre d'entitats de certificació de conformitat municipal de Galícia, amb inici d'activitat de 16/05/2017 i habilitació vigent.

f) Resolució de 06/07/2020, d'inscripció en Registre autonòmic d'Entitats col·laboradores de l'Administració municipal en la verificació de les actuacions urbanístiques, de la Generalitat Valenciana.

g) Certificació d'inscripció en el Registre d'entitats urbanístiques certificadores, de la Junta d'Andalusia, de 07/02/2024.

Analitzats els requisits que determinen les normatives autonòmiques de referència en les quals es basen les autoritzacions, qualificacions o títols o documents equivalents obtinguts per a iniciar l'activitat als altres territoris abans relacionats i aportats per l'entitat sol·licitant, es considera que resulten equivalents o superiors als que estableixen els articles 158 ter a 158 sexdecies de la LUIB, que regulen el règim jurídic i el funcionament de les entitats privades de certificació urbanística.

5. L'entitat sol·licitant ADDIENT EMPRESA CERTIFICADORA SL (Unipersonal) precisa que la seva sol·licitud ho és per poder exercir les dues funcions que admet l'apartat 1 de l'article 158 quater de la LUIB:

a) D'intervenció en el procediment de tramitació de llicències urbanístiques, inclosos els procediments a què es refereixen el segon paràgraf de l'article 148.3 i l'article 156 de la LUIB, a instància del ciutadà, mitjançant l'emissió de certificats de conformitat urbanística.

b) D'intervenció en la verificació i la comprovació d'actes d'ús del sòl o subsòl i edificació, a instància del ciutadà, mitjançant l'emissió de certificats de conformitat urbanística.

6. Així mateix, en darrer terme, l'entitat ha presentat el full de preus que ha de percebre per a l'exercici de les seves funcions pel que resta del present any 2025, d'acord amb l'article 158 terdecies, apartat 1 paràgraf primer, in fine, de la LUIB.

Fonaments de dret

1. La regulació del règim de la col·laboració publicoprivada que estableix el capítol III del títol VII de la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'urbanisme de les Illes Balears, relativa a les entitats privades de certificació urbanística, singularment en els articles esmentats en els antecedents.

2. L'article 158 nonies, apartat 1 de la LUIB, que determina que el Registre d'entitats privades de certificació urbanística de cada consell insular depèn de l'òrgan competent en matèria d'urbanisme que es determini d'acord amb les normes d'organització corresponents, i té caràcter públic.

3. Les atribucions dels consellers executius, d'acord amb els articles 30, 31 i 33 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, i amb l'article 39.1 del Reglament orgànic del Consell Insular de Mallorca.

4. El Decret de Presidència del Consell Insular de Mallorca, de 28 de juliol de 2023, pel qual s'estableixen les competències dels departaments del Consell Insular de Mallorca (BOIB núm. 106, de 29 de juliol de 2023), modificat pel Decret de 21 de febrer de 2025 (BOIB núm. 25, de 25 de febrer de 2025), a través del qual s'afegeix a aquest departament l'atribució relativa a la gestió del Registre d'entitats privades de certificació urbanística i l'exercici de les atribucions relatives a l'autorització, control i extinció d'aquestes entitats, així com, si escau, la fixació de preus pels seus serveis, tret de les atribucions sobre règim sancionador en aquesta matèria que s'exerceixen per l'Agència de Defensa del Territori de Mallorca.

Per tot això, RESOLC

Primer. Inscriure l'entitat ADDIENT EMPRESA CERTIFICADORA SL (Unipersonal) en el Registre d'entitats privades de certificació urbanística del Consell Insular de Mallorca, adscrit a aquest Departament de Territori, Mobilitat i Infraestructures, amb la modalitat d'inscripció registral directa per acreditació de l'exercici de les activitats de certificació en altres territoris, d'acord amb el que determinen els apartats 6 i 7 de l'article 158 octies de la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'urbanisme de les Illes Balears, fent constar a l'efecte del que preveu l'article 158 nonies, apartat 3, de la Llei esmentada, els extrems següents:

Número d'inscripció registral que li correspon per correlació:	002-REPCU-CIM
Dades identificadores de l'entitat privada de certificació urbanística: Denominació:                             ADDIENT EMPRESA CERTIFICADORA SL (Unipersonal) Número identificació fiscal:       B63976567 Domicili social:                          Carrer Còrsega, núm. 299, 1r-3a    08008  Barcelona . Domicili a l'illa de Mallorca:      Carrer Fluvià, 1, baix,   07009 Palma.
Abast de les funcions per a les quals l'entitat està acreditada, conformement al certificat d'acreditació: - Certificat d'acreditació atorgat per l'Entitat Nacional d'Acreditació, núm. 209/EI386, amb vigència des de 03/09/2010, per a les activitats d'inspecció definides en l'annex tècnic. - Annex tècnic d'abast de l'acreditació de l'entitat, revisat el 15/12/2024, respecte de la norma UNE-EN ISO/IEC 17020: 2012, activitat d'inspecció, amb acreditació núm. 209/EI386, per al control d'activitats i actuacions urbanístiques tipus A.
Funcions que pot exercir en l'àmbit territorial de l'illa de Mallorca, de conformitat amb la present Resolució (article 158 quater, 1, de la LUIB): a) D'intervenció en el procediment de tramitació de llicències urbanístiques, inclosos els procediments a què es refereixen el segon paràgraf de l'article 148.3 i l'article 156 de la LUIB, a instància del ciutadà, mitjançant l'emissió de certificats de conformitat urbanística. b) D'intervenció en la verificació i la comprovació d'actes d'ús del sòl o subsol i edificació, a instància del ciutadà, mitjançant l'emissió de certificats de conformitat urbanística.

Segon. Aquesta inscripció habilita l'entitat esmentada, d'acord amb l'article 158 quinquies, apartat 7 de la LUIB, a exercir les seves funcions a tot el territori de l'illa de Mallorca, amb les següents especialitats:

1a. En els municipis en els quals el seu ajuntament, d'acord amb l'article 158 bis de la LUIB, hagi regulat a través d'una ordenança el règim jurídic i el funcionament d'aquestes entitats, la possible actuació de les entitats privades de certificació urbanística autoritzades o inscrites en el Registre d'aquest Consell Insular de Mallorca dependrà, en darrer terme, de les determinacions contingudes en l'ordenança expressada, les quals serien d'aplicació preferent al règim que estableixen els articles 158 ter a 158 sexdecies de la LUIB esmentada.

2a. No és possible l'exercici de les seves funcions en els casos d'exclusió d'intervenció d'aquestes entitats que determina l'apartat 2 de l'article 158 quater de la LUIB, d'acord amb el qual l'ajuntament que així ho consideri pot excloure expressament aquesta intervenció, mitjançant un acord plenari que s'ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, bé en tots o en una part dels procediments de tramitació de llicències, bé en la realització de les actuacions de verificació i comprovació de tots o d'una part dels actes d'ús del sòl o subsol i edificació, o en ambdues funcions.

Així mateix, aquesta inscripció i autorització de funcionament que duu implícita, resta subjecta als següents condicionaments legals prevists en la LUIB:

• D'acord amb l'article 158 octies, apartat 7, tercer paràgraf, la circumstància que per a la inscripció registral objecte d'aquesta Resolució no s'hagi hagut d'obtenir l'autorització d'actuació a què es refereix aquell article, no exclou l'aplicació dels efectes prevists en els articles 158 undecies i 158 duodecies, quan concorri alguna de les causes o motius de suspensió o d'extinció que en ells s'hi estableixen. 
• D'acord amb l'article 158 octies, apartat 5, in fine, aquesta inscripció registral quedarà sense efecte en el supòsit en què l'entitat perdi algun dels requisits que estableix la LUIB per al seu funcionament.
• D'acord amb l'article 158 decies, in fine, l'entitat ha de comunicar a aquest departament qualsevol modificació dels requisits que han servit de base per a la seva inscripció en el Registre d'entitats privades de certificació urbanística.
• D'acord amb l'article 158 terdecies, apartat primer, l'entitat inscrita en el Registre ha de fixar anualment els preus que ha de percebre per a l'exercici de les seves funcions. Aquests preus s'han de comunicar a aquest departament amb una antelació mínima de dos mesos a la finalització de l'any natural anterior.

Tercer. Publicar aquesta resolució d'inscripció en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb l'article 158 octies, apartat 4, in fine, de la LUIB.

Quart. Assenyalar que contra aquesta Resolució, que no posa fi a la via administrativa, s'hi pot interposar recurs administratiu d'alçada dins el termini d'un mes, i es computa a partir del dia següent al que es produeix la notificació, pel que fa a l'entitat sol·licitant, o a partir del dia següent al de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, pel que fa a terceres persones que puguin resultar interessades.

El recurs d'alçada es pot presentar formalment davant el conseller executiu de Territori, Mobilitat i Infraestructures o davant el Consell Executiu, que és l'òrgan competent per a la seva resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma, en el termini de dos mesos, a comptar a partir del dia següent al de la recepció de la notificació de l'acte de desestimació del recurs administratiu d'alçada esmentat.

Contra la desestimació per silenci administratiu del recurs d'alçada es pot interposar el recurs contenciós administratiu, en el termini de sis mesos comptadors a partir del dia següent a la desestimació per silenci, que s'entén produïda si transcorren tres mesos des de la interposició del recurs sense que no s'hagi dictat i notificat la resolució.

Tot això de conformitat amb el que preveu la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, i els articles 30, 40, 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Això no obstant, es pot exercir si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent.»

 

Palma, en la data de signatura electrònica (28 d'abril de 2025)

El conseller executiu de Territori, Mobilitat i Infraestructures Fernando Rubio Aguiló