Butlletí Oficial de les Illes Balears

En el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) núm. 14, de 30 de gener de 2025, es va publicar la Resolució del president del FOGAIBA de 28 de gener de 2025, de convocatòria, per a l'any 2025, dels ajuts corresponents a les intervencions en forma de pagaments directes previstos en el Pla Estratègic de la PAC (PEPAC). Aquesta convocatòria es regeix, entre d'altres, pel que disposa el Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre, sobre l'aplicació, a partir de 2023, de les intervencions en forma de pagaments directes i l'establiment de requisits comuns en el marc del Pla Estratègic de la política agrària comuna, i la regulació de la sol·licitud única del sistema integrat de gestió i control (BOE núm. 312, de 29 de desembre de 2022). 

D'acord amb l'article 11.2 del Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre, s'ha d'indicar el règim de tinença de la parcel·la agrícola per la qual se sol·liciti ajuda. Concretament, en el cas d'explotar-se en règim d'arrendament o parceria, és necessària la indicació del NIF de l'arrendador o cedent parcer, si bé aquesta consignació podrà no realitzar-se quan la comunitat autònoma disposi d'un sistema que permeti als propietaris indicar que les parcel·les no poden ser sol·licitades al no estar arrendades.  

Atès que la Comunitat Autònoma de les Illes Balears disposa d'un sistema de registre de parcel·les a aquest efecte, procedeix modificar el punt 2 de l'apartat novè de l'annex de la Resolució del president del FOGAIBA, de 28 de gener de 2025, per eliminar la referència a la indicació del NIF esmentada anteriorment. 

En el Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre, es regulen també els requisits per a la concessió d'ajuts en el marc dels règims en favor del clima i el medi ambient. D'acord amb la interpretació feta pel Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació (MAPA) a la Circular de Coordinació núm. 33/2024 del Pla nacional de controls dels pagaments directes dissociats als règims en favor del clima i el medi ambient 2024, les comunitats autònomes poden establir que els bens i cabrits de menys de 4 mesos no es tenguin en consideració per al càlcul de les càrregues ramaderes. 

En aquest sentit, es considera convenient establir, atesa l'habilitació del MAPA i a fi d'afavorir l'aplicació de les pràctiques esmentades en favor del clima i del medi ambient, que per a les pràctiques del pasturatge extensiu en pastures mediterrànies i d'establiment d'illes de biodiversitat, els animals esmentats de menys de quatre mesos no influeixin en el càlcul de la càrrega ramadera, per la qual cosa és procedent modificar a aquest efecte la Resolució del president del FOGAIBA de 28 de gener de 2025, en els seus apartats trenta-quatrè i trenta-cinquè de l'annex.  

D'altra banda, d'acord amb l'article 42.1.b) del Reial decret 1048/2022, es modifica l'apartat quaranta-tresè de l'annex de la convocatòria per definir el període mínim de quatre mesos en què la coberta vegetal ha de romandre viva sobre el terreny, sempre dins del període temporal comprès entre l'1 d'octubre de 2024 i el 31 de març de 2025, i atenent les condicions agroclimàtiques de la zona. 

En un altre ordre de coses, el Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre, disposa a l'article 108.2 que, a partir de 2024, les comunitats autònomes poden ampliar, anualment i sempre amb la comunicació prèvia motivada al Fons Espanyol de Garantia Agrària, OA, el termini de presentació de sol·licitud única en el seu àmbit territorial d'actuació, el qual no pot concloure més enllà del 15 de maig.  

Atesa la possibilitat d'ampliació del termini de presentació de sol·licituds que estableix el Reial decret 1048/2022, es considera convenient modificar-lo respecte de la presentació de la sol·licitud única que estableix la Resolució esmentada del president del FOGAIBA de convocatòria de 28 de gener de 2025, una vegada realitzada la comunicació prèvia corresponent.  

En diverses dates, es van publicar en el BOIB diverses resolucions del president del FOGAIBA per les quals s'aproven les convocatòries, per a l'any 2025, dels ajuts següents: 

- Destinats al pagament compensatori per a zones amb limitacions específiques a les Illes Balears (BOIB núm. 14, de 30 de gener de 2025).  

- Destinats al pagament compensatori per a zones de muntanya a les Illes Balears (BOIB núm. 14, de 30 de gener de 2025). 

- Per al foment de l'agricultura ecològica (BOIB núm. 15, d'1 de febrer 2025). 

- Per al foment de pastures per a l'aprofitament de la ramaderia ecològica (BOIB núm. 18, de 8 de febrer 2025). 

- Per al foment de la certificació de benestar animal a les explotacions bovines (BOIB núm. 20, de 13 de febrer de 2025). 

- Per al foment de la lluita biològica com a alternativa a la lluita química (BOIB núm. 21, de 15 de febrer de 2025).  

- Per al foment de la solarització i biosolarització com a alternativa a la lluita química (BOIB núm. 21, de 15 de febrer de 2025). 

- Per al foment de les trampes massives i/o confusió sexual com a alternativa a la lluita química (BOIB núm. 22, de 18 de febrer de 2025). 

- Destinats al pagament dels compromisos agroambientals de conreus sostenibles per l'ús d'aigua regenerada (BOIB núm. 24, de 22 de febrer de 2025).  

Atès que aquestes convocatòries es regeixen igualment pel que disposa el Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre, pel que fa a la sol·licitud única i la seva presentació, també se'ls ha d'aplicar l'ampliació del termini de presentació de la sol·licitud única que es practica mitjançant aquesta Resolució.  

En aquest sentit, totes les convocatòries d'ajuda esmentades recullen, en el seu apartat sisè, una clàusula que preveu que el nou termini que resulti de la modificació del termini de la sol·licitud única serà automàticament aplicable a les convocatòries esmentades, sense necessitat de modificar-les individualment a aquest efecte. D'aquesta manera, per tant, el termini que s'estableix per mitjà d'aquesta Resolució serà, igualment, el termini de presentació de sol·licituds de cada una de les convocatòries que s'han relacionat anteriorment. 

Finalment, s'han detectat una sèrie d'errors en la Resolució de 28 de gener de 2025, corresponents als requisits per a rebre l'ajuda relativa a la sega sostenible de l'apartat trenta-cinquè de l'annex, respecte al que es preveu en l'article 31.4 del Reial decret 1048/2022, i al percentatge establert en el punt 1.a de l'apartat trenta-vuitè de l'Annex, en relació amb l'article 36.1.a) del Reial decret 1048/2022. Una vegada advertits els errors, es procedeix a efectuar la correcció d'aquests, conforme al que es disposa en l'article 109.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 56 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de Règim Jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. 

Per tot això i fent ús de les facultats que tenc conferides, a proposta del director gerent del FOGAIBA, dict la següent 

RESOLUCIÓ 

Primer 

1. Modificar la Resolució del president del FOGAIBA de 28 de gener de 2025, de convocatòria, per a l'any 2025, dels ajuts corresponents a les intervencions en forma de pagaments directes previstos al Pla estratègic de la PAC (PEPAC), publicada en el BOIB núm. 14, de 30 de gener de 2025, en el sentit següent: 

1.1. El punt 2 de l'apartat novè de l'annex queda redactat de la manera següent: 

«2. Per a cada parcel·la agrícola per la qual se sol·liciti una ajuda, cal indicar el règim de tinença, és a dir, si és propietat del beneficiari, s'explota en règim d'arrendament o parceria, usdefruit o si es tracta d'una superfície comunal assignada per una entitat gestora, cas en què s'ha d'aportar la documentació relativa a l'assignació esmentada.» 

1.2. El punt 3. b) de l'apartat trenta-quatrè de l'annex queda redactat de la manera següent: 

«b) Durant el període de pasturatge, respectar l'interval entre una càrrega ramadera mínima de 0,2 UGM/hectàrea i una càrrega ramadera màxima d'1,2 UGM/hectàrea sobre les superfícies de pastures permanents o de pastures temporals determinades que s'acullen a aquesta pràctica. Per a la conversió a UGM s'ha d'utilitzar la taula que preveu l'annex V del Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre. Els bens i cabrits de menys de 4 mesos no es tenen en consideració per al càlcul de la càrrega ramadera.» 

1.3. El punt 4.b.i de l'apartat trenta-cinquè de l'annex queda redactat de la manera següent: 

«i. Pasturatge amb animals de l'explotació tot respectant les càrregues ramaderes que preveu l'article 30.2.b del Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre, segons correspongui. Els bens i cabrits de menys de 4 mesos no es tenen en consideració per al càlcul de la càrrega ramadera. 

A aquests efectes, s'ha de tenir en compte tota la superfície de pastures permanents i pastures temporals de l'explotació sobre la qual s'hagi declarat una activitat de pasturatge amb animals de l'explotació o sega per a producció d'herba.»  

1.4. El punt 1.b de l'apartat quaranta-tresè de l'annex queda redactat de la manera següent: 

«b. A més, la coberta vegetal ha de romandre viva sobre el terreny, durant el període comprès entre l'1 de desembre de 2024 i el 31 de març de 2025.» 

1.5. El punt 1 de l'apartat quaranta-setè de l'annex queda redactat de la manera següent: 

«1. La sol·licitud única s'ha de presentar en el període comprès entre el dia 1 de febrer i el 15 de maig del 2025, tots dos inclosos.» 

2. El termini establert mitjançant el punt 1.5 d'aquest apartat serà aplicable al termini de les convocatòries la sol·licitud d'ajuda de les quals s'hagi de presentar juntament amb la sol·licitud única de l'exercici 2025, corresponents a les intervencions amb codi 6501.2, 6501.7, 6503, 6504 i 6613 del PEPAC. 

Segon 

Corregir els errors detectats en la Resolució del president del FOGAIBA de 28 de gener de 2025 (BOIB núm. 14, de 30 de gener de 2025), en el sentit següent: 

1. En el punt 5 de l'apartat trenta-cinquè de l'annex: 

On diu: 

«5. Per percebre l'ajuda relativa a la sega sostenible i per afavorir, d'una banda, el cicle de vida dels lepidòpters i, d'altra banda, el cicle vegetatiu de les superfícies de pastura, no s'hi pot fer cap activitat durant 60 dies consecutius, durant els mesos de juliol i agost. 

Per percebre aquesta ajuda, 

a. A més de complir el període de no aprofitament que indica el paràgraf anterior, s'ha de fer almenys una activitat de sega per a producció durant l'estació vegetativa principal amb una freqüència que no ha de superar: 

i. Els 3 talls a l'any en aquelles explotacions en què més del 50 % de la superfície de pastura es trobi a una altitud igual o inferior a 300 metres, o 

ii. Els 2 talls anuals en el cas que l'altitud esmentada superi els 300 metres. 

b. Sempre que sigui possible i les condicions agroclimàtiques ho permetin, i particularment en pastures ubicades a les zones de la xarxa Natura 2000, s'ha de fer la fenificació o qualsevol altra pràctica alternativa a l'ensitjament a fi d'afavorir el manteniment dels hàbitats per a invertebrats i aus i l'heterogeneïtat de l'hàbitat en favor d'una biodiversitat més gran. 

c. Els beneficiaris han d'incloure al quadern digital d'explotació agrícola les tasques de sega efectuades d'acord amb el que preveu aquest punt 5.  Aquesta anotació s'ha de fer, com a màxim, en el termini d'un mes després de la data de sega. 

En el cas de beneficiaris que vulguin fer del quadern digital d'explotació ús de manera voluntària, l'anotació en qüestió s'ha de fer sobre un registre en paper que l'agricultor ha de custodiar i posar a disposició del FOGAIBA en cas que li sigui requerit. Addicionalment, el FOGAIBA ha de seleccionar una mostra d'un 1 % dels beneficiaris d'aquesta intervenció, als quals ha de requerir que aportin fotografies georeferenciades en el termini d'un mes després de la data de sega, i s'han de complir les especificacions tècniques que indica l'annex XXV del Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre. En cas que no s'aportin les fotos esmentades, el FOGAIBA podrà utilitzar altres evidències, com la informació que proporcionin els satèl·lits Sentinel o, en última instància, fer una inspecció sobre el terreny.» 

Ha de dir: 

«5. Per percebre l'ajuda relativa a la sega sostenible i per afavorir, d'una banda, el cicle de vida dels lepidòpters i, d'altra banda, el cicle vegetatiu de les superfícies de pastura, no s'hi pot fer cap activitat durant 60 dies consecutius, durant els mesos de juliol i agost. 

Per percebre aquesta ajuda,  

a. El beneficiari haurà de complir amb el període de no aprofitament que indica el paràgraf anterior. 

b. A més, haurà de fer almenys una activitat de sega per a producció durant l'estació vegetativa principal amb una freqüència que no superarà els tres talls des de l'1 de gener de 2025 fins a l'inici del període improductiu al qual s'acull d'acord amb l'epígraf anterior. 

c. Sempre que sigui possible i les condicions agroclimàtiques ho permetin, i particularment en pastures ubicades a les zones de la xarxa Natura 2000, s'ha de fer la fenificació o qualsevol altra pràctica alternativa a l'ensitjament a fi d'afavorir el manteniment dels hàbitats per a invertebrats i aus i l'heterogeneïtat de l'hàbitat en favor d'una biodiversitat més gran. 

d. Els beneficiaris han d'incloure al quadern digital d'explotació agrícola les tasques de sega efectuades d'acord amb el que preveu aquest punt 5.  Aquesta anotació s'ha de fer, com a màxim, en el termini d'un mes després de la data de sega. 

En el cas de beneficiaris que no vulguin fer ús del quadern digital d'explotació de manera voluntària, l'anotació en qüestió s'ha de fer sobre un registre en paper que l'agricultor ha de custodiar i posar a disposició del FOGAIBA en cas que li sigui requerit. Addicionalment, el FOGAIBA ha de seleccionar una mostra d'un 1 % dels beneficiaris d'aquesta intervenció, als quals ha de requerir que aportin fotografies georeferenciades en el termini d'un mes després de la data de sega, i s'han de complir les especificacions tècniques que indica l'annex XXV del Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre. En cas que no s'aportin les fotos esmentades, el FOGAIBA podrà utilitzar altres evidències, com la informació que proporcionin els satèl·lits Sentinel o, en última instància, fer una inspecció sobre el terreny.» 

2. En el punt 1.a de l'apartat trenta-vuitè de l'annex: 

On diu: 

«a. Que, almenys, el 40 % de la superfície de terra de conreu corresponent presenti cada any un conreu diferent del conreu previ, conforme al que estableix la BCAM 7, a l'annex II del Reial decret 1049/2022, de 27 de desembre. Quan existeixi un conreu secundari el mateix any que el conreu principal, aquest es considera a l'efecte de la rotació. La superfície declarada com a terra en guaret després d'una lleguminosa no es considera als efectes del percentatge de rotació. Es rebaixa aquest percentatge de rotació al 25 %, a les explotacions amb més del 25 % de la terra de cultiu corresponent amb cultius plurianuals.»  

Ha de dir: 

«a. Que, almenys, el 50 % de la superfície de terra de conreu corresponent presenti cada any un conreu diferent del conreu previ, conforme al que estableix la BCAM 7, a l'annex II del Reial decret 1049/2022, de 27 de desembre. Quan existeixi un conreu secundari el mateix any que el conreu principal, aquest es considera a l'efecte de la rotació. La superfície declarada com a terra en guaret després d'una lleguminosa no es considera als efectes del percentatge de rotació. Es rebaixa aquest percentatge de rotació al 25 %, a les explotacions amb més del 25 % de la terra de cultiu corresponent amb cultius plurianuals.»  

Tercer 

Aquesta Resolució s'ha de comunicar a la Base de Dades Nacional de Subvencions i s'ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (24 d'abril de 2025)

El president del FOGAIBA  Joan Simonet Pons