Butlletí Oficial de les Illes Balears

L'article 53.4 de la Llei 4/2014, de 20 de juny, de transports terrestres i mobilitat sostenible de les Illes Balears, modificat per la Llei 1/2024, de 16 de febrer, diu que per atorgar llicències temporals els ajuntaments s'han de basar en les limitacions i els criteris objectius referits a la millora de la qualitat de l'aire, la gestió del transport, del trànsit i de l'espai públic, que s'han d'establir mitjançant un decret del Govern de les Illes Balears. Les llicències temporals s'han d'atorgar per al període determinat com a temporada alta pel respectiu ajuntament i poden tenir una vigència màxima de quatre anys.

Mentre no s'hagi aprovat el decret referit en el punt anterior, els ajuntaments poden atorgar llicències temporals mitjançant un acte administratiu motivat que determini l'adjudicació, les condicions de prestació del servei, el nombre mínim i màxim, les condicions a les quals han d'ajustar-se, els drets i les obligacions, la quantia de la taxa, els supòsits de revocació, els terminis de durada i les altres condicions que es considerin adequades o necessàries.

El 28 de març de 2022, l'Ajuntament de Maó va aprovar el Pla d'Actuació en Matèria de Transport Públic de Viatgers en Vehicle de Turisme per als anys 2022 a 2025 (mitjançant Decret de batlia núm. 2022/DA/0001008) i posteriorment va atorgar les respectives llicències temporals. Pel Decret de batlia núm. 2023/DA/0001087, de 23 de març de 2023, se'n va modificar la vigència, que passa de quatre a sis mesos (de l'1 de maig al 31 d'octubre).

El 6 de febrer de 2024, el Ple de l'Ajuntament d'Alaior va aprovar el Pla d'Actuació en Matèria de Transport Públic de Viatgers en Vehicle de Turisme per als anys 2024 a 2027 (BOIB núm. 26/2024 de 22 de febrer de 2024) i posteriorment va atorgar les respectives llicències temporals amb una vigència de sis mesos anuals.

L'11 d'abril de 2019, l'Ajuntament de Sant Lluís va aprovar el Pla d'Actuació en Matèria de Transport Públic de Viatgers en Vehicle de Turisme per als anys 2019 a 2022 (BOIB núm. 48 de 13 d'abril de 2019) i posteriorment va atorgar les respectives llicències temporals.

Atesa la crisi sanitària ocasionada per la covid-19, l'Ajuntament va declarar la suspensió de la prestació del servei de les llicències temporals; va deixar sense efecte el pla d'actuació, i va prolongar-ne la vigència fins a la temporada 2024 (resolucions de batlia 2020/PRE/0001211, de 29 de desembre, i 2021/PRE/0000622, de 28 de juny). Actualment el nou Pla està pendent d'aprovació.

El 27 de desembre de 2021, l'Ajuntament de Ciutadella va aprovar el Pla d'Actuació en Matèria de Transport Públic de Viatgers en Vehicle de Turisme per als anys 2022 a 2025 (BOIB núm. 7 d'11 de gener de 2022).

El 9 de febrer de 2022, l'Ajuntament de Ferreries, mitjançant el Decret de batlia núm. 108/2022, aprovà el Pla d'Actuació en Matèria de Transport Públic de Viatgers en Vehicle de Turisme per als anys 2022 a 2025.

El 23 de febrer de 2022, l'Ajuntament des Mercadal, mitjançant la Resolució núm. 194, aprovà el Pla d'Actuació en Matèria de Transport Públic de Viatgers en Vehicle de Turisme per als anys 2022 a 2025.

El 25 d'octubre de 2022, l'Ajuntament des Migjorn Gran, mitjançant decret de batlia, va aprovar el Pla d'Actuació en Matèria de Transport Públic de Viatgers en Vehicle de Turisme per als anys 2023 a 2026.

El 14 de novembre de 2022, l'Ajuntament des Castell, mitjançant resolució d'alcaldia aprovà el Pla d'Actuació en Matèria de Transport Públic de Viatgers en Vehicle de Turisme per als anys 2023 a 2026.

Des de l'any 2018 —excepte l'any 2020 que no es va prestar el servei per la crisi sanitària ocasionada per la covid-19—, el CIM ha aprovat cada any els plans d'actuació en transport públic discrecional de viatgers amb vehicles de turisme corresponents.

L'informe justificatiu de la directora insular de Transports de data 24 de març de 2025 consta en l'expedient.

L'informe tècnic consta en l'expedient.

D'acord amb l'article 69.4 de la Llei 4/2014 abans esmentada, correspon al Consell Insular de Menorca establir les condicions que han de regir en el procediment d'atorgament d'autoritzacions per prestar un servei de transport públic discrecional de viatgers amb vehicles de turisme de caràcter temporal i d'àmbit insular.

Atesa la proposta del conseller executiu del Departament de Mobilitat, en exercici de les competències atribuïdes per l'article 33 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, en relació amb el Decret de presidència núm. 227/2023 de 17 de novembre, d'extinció d'un departament i reestructuració de la resta de departaments (BOIB núm. 158 de 21 de novembre de 2023);

El Consell Executiu, per unanimitat i en votació ordinària, adopta el següent

ACORD

Primer. Aprovar el Pla d'Actuació en Transport Públic Discrecional de Viatgers amb Vehicles de Turisme per a l'any 2025 que s'adjunta com annex a aquesta proposta.

Segon. Publicar el Pla d'Actuació en Transport Públic Discrecional de Viatgers amb Vehicles de Turisme per a l'any 2025 en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) i el tauler d'edictes del Consell Insular de Menorca.

ANNEX Pla d'actuació en transport públic discrecional de viatgers amb vehicles de turisme per a l'any 2025

1. Objecte

El Pla d'Actuació en Transport Públic Discrecional de Viatgers amb Vehicles de Turisme per a l'any 2025 és un acte administratiu que estableix les condicions que han de regir en el procediment d'atorgament d'autoritzacions per prestar un servei de transport públic discrecional de viatgers amb vehicles de turisme de caràcter temporal i d'àmbit insular.

2. Característiques de les autoritzacions

• Estacionals: la durada de les d'autoritzacions per prestar un servei de transport públic discrecional de viatgers amb vehicles de turisme de caràcter temporal i d'àmbit insular coincidirà amb la durada de les llicències municipals temporals per a l'any 2025. Quan finalitzi aquesta durada, les autoritzacions corresponents caducaran automàticament, sense necessitat de resolució administrativa expressa, sense perjudici que es pugui estendre la vigència durant una temporada estival més, d'acord amb el que en el seu moment pugui establir-se.
• Personals i intransmissibles: les d'autoritzacions per prestar un servei de transport públic discrecional de viatgers amb vehicles de turisme de caràcter temporal i d'àmbit insular tenen caràcter personal i no es poden transmetre en cap cas.
• Revocables: el Consell Insular de Menorca pot revocar les autoritzacions per prestar un servei de transport públic discrecional de viatgers amb vehicles de turisme de caràcter temporal i d'àmbit insular per no complir-se els requisits exigibles, per revocació de la llicència municipal corresponent, així com per incompliment de les condicions de prestació del servei.
• Àmbit insular: les autoritzacions per prestar un servei de transport públic discrecional de viatgers amb vehicles de turisme de caràcter temporal habiliten per prestar el servei a l'àmbit insular de l'illa de Menorca, amb la realització de recorreguts interurbans per davallar viatgers a tots els municipis, però sense poder recollir viatgers fora del seu propi municipi.

3. Determinació del nombre d'autoritzacions

El nombre d'autoritzacions per prestar un servei de transport públic discrecional de viatgers amb vehicles de turisme de caràcter temporal i d'àmbit insular ha de coincidir com a màxim amb el nombre final de llicències temporals municipals que s'hagin atorgat per al període de vigència d'aquest pla.

4. Procediment d'autorització

La presentació de sol·licituds comença a partir de l'endemà de la data de la publicació d'aquest pla d'actuació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB).

1. Requisits

Ser titular d'una llicència temporal d'autotaxi en vigor concedida per qualsevol ajuntament de l'illa de Menorca, amb subjecció a les condicions establertes en el respectiu pla regulador aprovat a cada municipi d'adscripció.

2. Documentació per presentar:

• Identificació personal (DNI).
• Documentació acreditativa del títol habilitant obtingut com a titular de la llicència temporal d'autotaxi.
• Documentació del vehicle: permís de circulació i fitxa tècnica.
• Pagament de la taxa per l'import aprovat a les Illes Balears per a l'atorgament d'una autorització de transport públic de viatgers en vehicle de menys de deu places.

3. Emissió de la targeta de transports:

Els titulars d'una autorització temporal d'àmbit insular rebran per part del Consell Insular de Menorca targeta de transports acreditativa del títol habilitant obtingut, d'acord amb el model incorporat a aquest annex, amb indicació del nom, el termini de vigència, l'Ajuntament d'adscripció i la matrícula del vehicle. En el cas de pròrroga d'aquest pla per un any addicional, s'ha d'expedir una nova targeta acreditativa d'anàlogues característiques i d'acord amb el que s'hagi regulat a aquest efecte.

5. Prestació del servei. Drets i obligacions

Exercici de l'activitat:

1.  La prestació d'aquest servei s'ha d'efectuar exclusivament mitjançant la utilització del vehicle vinculat a l'autorització estacional insular. Els vehicles s'han de substituir en les mateixes condicions que recullin els respectius plans reguladors de les llicències temporals municipals, i s'ha d'aportar còpia de la nova llicència temporal emesa per l'Ajuntament al Consell Insular de Menorca, cas en què serà procedent emetre una nova targeta de transports d'àmbit insular.
2.  Els titulars de les autoritzacions temporals insulars poden prestar el servei personalment o mitjançant la contractació d'un o més conductors assalariats.
3.  Tots els conductors han d'estar en possessió del permís municipal de conducció i de la targeta identificativa, si així ho exigeixen les condicions de prestació de la respectiva llicència municipal.
4.  La vigència de l'autorització insular resta vinculada a la de l'autorització municipal, així com al compliment de tots els requisits i les condicions exigits als respectius plans reguladors aprovats per cada ajuntament de l'illa de Menorca.

Règim tarifari:

Les tarifes aplicables a la prestació del servei són les mateixes que en cada moment resultin vigents i d'aplicació a les autoritzacions de transport discrecional de viatgers amb vehicles de turisme de caràcter ordinari (no temporals).

Règim sancionador

L'incompliment per part del titular d'una autorització temporal de les condicions de prestació del servei o la realització sense el títol habilitant preceptiu pot sancionar-se d'acord amb la normativa d'aplicació.

Revocació

El Consell Insular de Menorca pot revocar l'autorització per incórrer en la pèrdua de qualsevol dels requisits exigits, així com per l'incompliment de les condicions de prestació del servei, que suposa la pèrdua de tots els drets vinculats a l'autorització i la impossibilitat de prestar el servei que emparava. Igualment, és procedent la revocació en el cas d'haver estat revocada la llicència temporal municipal corresponent. Abans de resoldre la revocació de qualsevol autorització, serà preceptiu el tràmit d'audiència a l'interessat.

MODEL DE TARGETA DE TRANSPORTS

Targeta d'autorització temporal de transport públic de viatgers en vehicle turisme

Nom i llinatges del titular:

NIF:

Matrícula del vehicle:

Ajuntament d'adscripció:

Número d'autorització:

Vigència:

Concedida per Resolució del conseller executiu del Departament de Mobilitat del CIM de dia __________, en aplicació del que es disposa en el Pla d'Actuació en Matèria de Transport Públic de Viatgers en Vehicle de Turisme per a l'any 2025, aprovat per acord del Consell Executiu de dia _________.

Condicions d'ús de l'autorització

La prestació d'aquest servei s'ha d'efectuar exclusivament mitjançant la utilització del vehicle vinculat a l'autorització temporal insular. Els vehicles s'han de substituir en les mateixes condicions que recullin els respectius plans reguladors de les autoritzacions estacionals municipals i s'ha d'aportar una còpia de la nova targeta emesa per l'Ajuntament al Consell Insular de Menorca, cas en què serà procedent emetre una nova targeta de transports d'àmbit insular.

Els titulars de les autoritzacions estacionals insulars poden prestar el servei personalment o mitjançant la contractació d'un o més conductors assalariats.

La vigència de l'autorització insular resta vinculada a la de l'autorització municipal, així com al compliment de tots els requisits i les condicions exigits als respectius plans reguladors aprovats per cada ajuntament de l'illa de Menorca.

Nota important: la caducitat de l'autorització es produeix a partir del darrer dia de prestació del servei, sense necessitat de cap resolució administrativa expressa, amb la subsegüent pèrdua de qualsevol dret o obligació vinculats a l'autorització caducada.

Contra aquest acord – que no exhaureix la via administrativa – es pot interposar un recurs d'alçada davant la Comissió de Govern, per delegació del Ple del Consell Insular de Menorca (Acord de 31-7-2023, BOIB núm. 109 de 5-8-2023), en el termini d'un mes comptador des de l'endemà que s'hagi publicat, d'acord amb l'article 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

L'esmentat recurs s'entendrà desestimat, si no es notifica la resolució corresponent, quan hagin transcorregut tres mesos des de la seva interposició. Contra la desestimació del recurs d'alçada per silenci administratiu podreu interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma.

 

Maó, en la data de la signatura electrònica: 21 d'abril de 2025

Per delegació del president, El secretari del Consell Executiu Octavi Pons Castejón (DP 129/2023, de 27 de juliol) ​​​​​​​(BOIB núm. 106 de 29-7-2023)