Butlletí Oficial de les Illes Balears

L'Estatut d'autonomia de les Illes Balears insta els poders públics de la Comunitat Autònoma a reconèixer l'activitat turística com a element econòmic estratègic. Així mateix, demana que el foment d'aquesta es porti a terme de manera respectuosa amb el medi ambient, el patrimoni cultural i el territori, com també amb una visió del creixement econòmic a mitjà i a llarg termini.

A l'apartat 3 de l'article 70, també de l'Estatut d'autonomia, s'atribueix la promoció turística, en tant que competència pròpia, al Consell Insular de Menorca (CIM); per altra banda, la Fundació Foment del Turisme de Menorca (FFTM) va ser creada a iniciativa del Consell amb la finalitat, entre altres, de promocionar el turisme a Menorca i a l'exterior.

Des de la seva fundació, l'any 1932, el Foment del Turisme de Menorca s'havia dedicat a la defensa i promoció dels interessos turístics de Menorca. Acabada aquella etapa, els socis i l'equip de govern van decidir crear i dotar de 70 milers d'euros un premi que recordés la infatigable labor de l'entitat. El CIM va recollir el testimoni d'aquella proposta, passant a ser, un cop liquidada aquella entitat, el garant i responsable d'aquest guardó.

La Junta Liquidadora de Foment del Turisme de Menorca va proposar al CIM la creació del Premi Joan Gomila Borràs de Turisme; aquesta iniciativa, i el compromís corresponent, van quedar expressament recollits en el conveni que, en data 29 de novembre de 2016, van signar el CIM i la junta esmentada. S'honorava així el primer president d'aquella entitat primigènia motor de la promoció turística i, de llavors ençà, en quatre ocasions han estat reconegudes diverses personalitats que, d'una manera o d'una altra, han mantingut viu l'esperit d'una promoció turística de qualitat per a la nostra illa.

L'interès públic d'aquest guardó, que convoca biennalment el CIM, és el reconeixement públic a l'esforç i la dedicació de les persones, professionals, empreses o entitats que hagin contribuït, o puguin fer-ho amb propostes de futur, a la millora de la indústria turística de Menorca sense oblidar la responsabilitat social i ambiental.

Per tot això, en exercici de les competències atribuïdes per la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars,

Atesa la proposta del president del Consell Insular de Menorca;

El Consell Executiu, per unanimitat i en votació ordinària, adopta el següent

ACORD:

Primer. Aprovar les bases reguladores annexades que regiran les convocatòries del «Premi Joan Gomila Borràs de Turisme».

Segon. Aprovar, simultàniament, la convocatòria de la V edició del «Premi Joan Gomila Borràs de Turisme» per a l'any 2025, que es regirà per les dites bases i d'acord amb les condicions següents:

a) Import màxim i crèdit pressupostari: 5.000 euros de la partida 1.43200.4810000.

b) Termini per a presentació de candidatures: des de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) i fins al dia 6 de juny de 2025.

c) Instructor de l'expedient: Gabriel Subirats Pons, tècnic de gestió adscrit a la direcció insular de Promoció Turística i Fons Europeus.

d) Composició del jurat:

 

President:	Adolfo Vilafranca Florit, president del CIM.
Vocals:	Juana M. Pons Torres, directora insular de Promoció Turística del CIM.
	Begoña Mercadal Jiménez, gerent de la FFTM.
	Isidro Bellota Hoz. José Seguí Díaz.   Marcos Carreras Carreras, de la llista de jurats proposada per la Comissió liquidadora del Foment del Turisme de Menorca.
Secretari:	Gabriel Subirats Pons, tècnic de gestió adscrit a la direcció insular de Promoció Turística i Fons Europeus.

Tercer. Publicar aquesta convocatòria, així com les bases reguladores annexades, al Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB).

ANNEX BASES REGULADORES DEL PREMI JOAN GOMILA BORRÀS DE TURISME

Antecedents

L'Estatut d'autonomia de les Illes Balears insta els poders públics de la Comunitat Autònoma a reconèixer l'activitat turística com a element econòmic estratègic. Així mateix, demana que el foment d'aquesta es porti a terme de manera respectuosa amb el medi ambient, el patrimoni cultural i el territori, com també amb una visió del creixement econòmic a mitjà i a llarg termini.

A l'apartat 3 de l'article 70, també de l'Estatut d'autonomia, s'atribueix la promoció turística, en tant que competència pròpia, al Consell Insular de Menorca (CIM); per altra banda, la Fundació Foment del Turisme de Menorca (FFTM) va ser creada a iniciativa del Consell amb la finalitat, entre altres, de promocionar el turisme a Menorca i a l'exterior.

Des de la seva fundació, l'any 1932, el Foment del Turisme de Menorca s'havia dedicat a la defensa i promoció dels interessos turístics de Menorca. Acabada aquella etapa, els socis i l'equip de govern van decidir crear i dotar de 70 milers d'euros un premi que recordés la infatigable labor de l'entitat. El CIM va recollir el testimoni d'aquella proposta, passant a ser, un cop liquidada aquella entitat, el garant i responsable d'aquest guardó.

L'any 2016 i mitjançant un conveni específic, el CIM i la FFTM van crear el Premi Joan Gomila Borràs de Turisme. S'honorava així el primer president d'aquella entitat primigènia motor de la promoció turística i, de llavors ençà, en quatre ocasions han estat reconegudes diverses personalitats que, d'una manera o d'una altra, han mantingut viu l'esperit d'una promoció turística de qualitat per a la nostra illa.

BASES

Primera. Objecte i finalitat del premi

L'objecte del Premi Joan Gomila Borràs de Turisme és el reconeixement públic a l'esforç i la dedicació de les persones, professionals, empreses o entitats que hagin contribuït, o puguin fer-ho amb propostes de futur, a la millora de la indústria turística de Menorca amb el propòsit de servir d'exemple per la seva responsabilitat social i ambiental.

Segona. Característiques del premi

1. El Premi Joan Gomila Borràs de Turisme és biennal i està dotat amb 5.000 euros, provinents de la dotació atorgada per la comissió liquidadora del Foment del Turisme de Menorca.

2. Sempre que sigui possible, el distintiu s'ha d'atorgar el dia 3 d'agost de l'any corresponent, coincidint amb l'aniversari de la constitució del Foment de Turisme de Menorca.

3. La quantia podrà entregar-se de manera única a un guanyador, ser dividida entre els possibles mereixedors ex aequo o declarar-se deserta i no entregar-se, si després d'estudiar i valorar les candidatures així ho considera el jurat.

Tercera. Requisits per a l'obtenció del premi

1. Poden ser guardonades amb el Premi Joan Gomila Borràs de Turisme les persones, físiques o jurídiques, empreses o entitats susceptibles de ser valorades per qualsevol dels següents aspectes:

- Trajectòries i dedicacions personals o empresarials.

- Projectes d'actuació que destaquin la innovació, l'emprenedoria o la competitivitat.

- Iniciatives de promoció i comercialització del producte turístic.

- Aplicació de noves tecnologies que afegeixin valor al producte.

- Tesis, projectes o estudis relacionats amb l'activitat turística, sempre que siguin aportacions fetes, estudis i treballs conclosos i, potser, publicats.

Queden exclosos: treballs a futur o en execució, ajuts o patrocinis a la investigació o a l'edició de llibres i tesis, o similars.

2. En qualsevol cas, no poden ser-ne beneficiàries les persones o entitats en les quals concorri alguna de les prohibicions que estableix l'article 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Quarta. Presentació de les sol·licituds

1. Requisits i documentació:

- Qualsevol persona, física o jurídica, o entitat, degudament identificada, pot presentar candidatures que optin al premi, però ningú no es pot presentar per ell mateix. Ha de constar la identificació, exacta i precisa, de la persona o entitat proposada; això és, nom, llinatges i DNI, o bé, denominació fiscal, nom comercial i NIF.

- La candidatura es presentarà utilitzant el model habilitat a l'efecte o qualsevol altre que contingui la informació indicada a continuació:

- Memòria descriptiva amb els mèrits (CV si es tracta d'una persona física) i la informació, justificativa i raonada, de la candidatura al premi. No es valoren avals de cap mena, ni els presentats per tercers ni els inclosos en una mateixa candidatura.

- Si la proposta de la candidatura és a títol pòstum, s'ha de fer constar aquesta circumstància en la presentació.

- Les possibles candidatures dels diversos departaments del CIM s'han de presentar a la direcció insular de Promoció Turística i Fons Europeus, per registre d'entrada, fent servir el model habilitat, degudament signat firmat per la persona responsable de la candidatura, i acompanyat de la documentació indicada en aquest apartat.

2. Termini de presentació: les candidatures i la resta de documentació transcrita a l'apartat anterior, es poden presentar a partir de l'endemà de la publicació de la convocatòria corresponent en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) i fins al dia que assenyali la convocatòria.

3. Formes de presentació:

a) Per mitjans electrònics d'acord amb el que estableix l'art. 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPACAP), al registre electrònic del Consell Insular de Menorca (www.cime.es) o a qualsevol altre registre electrònic dels establerts en l'article 16.4 de l'LPACAP.

b) Facultativament, la poden presentar presencialment, d'acord amb el que estableix l'article 14.1 de l'LPACAP, les persones físiques, per preservar el dret de comunicar-se amb l'Administració pública també per mitjans no electrònics, mitjançant el registre electrònic del Consell Insular de Menorca (a la Seu del CIM de Maó i a les oficines administratives de Ciutadella) o a qualsevol altre registre i lloc dels establerts en l'article 16.4 de l'LPACAP.

Si algun subjecte obligat a fer la presentació de candidatura per mitjans electrònics presenta el seu escrit presencialment, se'l requerirà perquè l'esmeni mitjançant la seva presentació electrònica. A aquest efecte, i d'acord amb el que estableix l'article 68.4 de l'LPACAP, es considerarà com a data de presentació de l'escrit aquella en què hagi tingut lloc l'esmena.

4. Totes les candidatures presentades dins el termini establert se sotmetran a l'examen de la instrucció que ha de comprovar el compliment dels requisits exigits i fer arribar les propostes admeses al jurat nomenat a l'efecte.

5. Si l'escrit de presentació de candidatura o la documentació fossin incorrectes o incompletes, la instrucció en requerirà la rectificació o el complement necessaris. Si en el termini de deu dies hàbils, comptats a partir de l'endemà de la notificació del requeriment, la persona interessada no fa la rectificació reclamada o no presenta la documentació requerida, s'entendrà que ha desistit de la seva petició de conformitat amb l'article 68 de l'LPACAP.

Cinquena. Jurat del premi

1. Les candidatures al «Premi Joan Gomila Borràs de Turisme» seran valorades mitjançant el concurs d'un jurat integrat pels membres següents:

a) Tres persones del CIM elegides pel Departament de presidència.

b) Tres persones que triarà el Departament de presidència del CIM d'entre la llista de jurats proposats, en el seu dia, per la Comissió liquidadora del «Foment del Turisme de Menorca».

c) Exercirà les funcions de secretariat, amb veu i sense vot, la persona que instrueixi l'expedient.

2. El jurat serà nomenat en la convocatòria corresponent, s'ha de convocar amb una antelació mínima de cinc dies i es considerarà vàlidament constituït amb l'assistència de dos terços dels membres.

3. El jurat, sobre la base de les candidatures presentades, ha de designar la persona o persones guanyadores del premi i es reserva el dret de repartir-lo entre els possibles mereixedors «ex aequo» o declarar-lo desert. Així mateix, s'ha d'estendre una acta en la qual s'han de fer constar les candidatures presentades i l'acord finalment adoptat.

4. Els membres del jurat podran demanar la informació complementària que considerin oportuna per valorar els mèrits dels candidats.

5. El mateix jurat, si no s'hi ha presentat cap proposta, o quan les presentades no tenguin prou entitat, pot suggerir l'atorgament del premi a la persona o entitat que consideri amb mèrits suficients i destacables.

6. Les deliberacions del jurat són secretes i totes les decisions s'han de prendre per majoria simple dels assistents.

7. La resolució del jurat és inapel·lable, ha de tenir lloc, sempre que sigui possible, abans del dia 7 d'agost de l'any de la convocatòria i, en qualsevol cas, abans del 31 de desembre d'aquell mateix any. En el cas que no hi hagi resolució expressa s'entendran desestimades les candidatures presentades.

8. L'acord de concessió del distintiu que comunicarà la presidència del jurat s'ha de notificar a les persones interessades o, si escau, als seus familiars, per qualsevol mitjà admès en dret i s'ha de publicar en el BOIB i fer-ne difusió al web corporatiu del CIM.

Sisena. Abonament del premi

1. El CIM pagarà el premi en un termini màxim de 60 dies des de la data del dictamen del jurat, sempre que les disponibilitats de tresoreria ho permetin.

2. La quantia del premi s'atorga en concepte d'import brut i se li aplicarà la retenció de l'IRPF que escaigui.

3. La persona, entitat o empresa guanyadora haurà de presentar al CIM el document de designació de compte bancari on s'hagi de fer efectiu el pagament, si aquest no consta a la base de dades de tresoreria.

4. El premi es lliurarà, en acte públic, el 15 de setembre, Dia Internacional de la Democràcia, de l'any de la convocatòria.

Setena. Obligacions de la persona o entitat guanyadora

a) Comunicar al CIM l'acceptació del premi en els termes en què aquest es concedeixi. En qualsevol cas, el premi s'entendrà acceptat tàcitament un cop hagin transcorregut quinze dies hàbils d'ençà que s'hagi publicat la resolució del jurat en el BOIB.

b) Aportar els justificants necessaris per comprovar les dades incloses en la sol·licitud de participació en aquest premi.

c) Autoritzar al CIM a què comprovi el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social o aportar els certificats corresponents.

d) Assistir a l'esdeveniment d'entrega i recollir el premi, personalment o de manera delegada.

Vuitena. Revocació i reintegrament del premi

Pel que fa a la revocació i reintegrament del premi, serà d'aplicació el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i la resta de normativa aplicable.

Novena. Infraccions i sancions

1. El règim d'infraccions i sancions administratives aplicables depèn de l'establert en el títol IV de l'LGS i en el títol V del TRLS.

2. De conformitat amb l'establert a l'article 69 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, els òrgans competents per imposar les sancions en cas d'infringir aquestes bases o la normativa aplicable en matèria de subvencions, són: el/la conseller/a executiu/iva, si són lleus o greus; el Consell executiu per el cas de les de caràcter molt greu.

Desena. Altres disposicions

1. Recursos administratius: els acords del Consell executiu pels quals s'aproven les bases i les convocatòries no exhaureixen la via administrativa i són susceptibles de rebre recurs d'alçada davant el Ple del CIM. Altrament, les resolucions dels consellers executius per les quals es concedeixen i deneguen els ajuts no exhaureixen la via administrativa i són recurribles en alçada davant el Consell executiu.

2. Normativa general aplicable: en tot allò no previst expressament en aquestes bases regeixen les disposicions de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i les que siguin aplicables al CIM en matèria de subvencions, especialment les contingudes en:

- Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

- Decret legislatiu 2/2005, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

- Reglament de la Llei general de subvencions (Reial decret 887/2006, de 21 de juliol).

Contra aquest acord – que no exhaureix la via administrativa – es pot interposar un recurs d'alçada davant la Comissió de Govern, per delegació del Ple del Consell Insular de Menorca (Acord de 31-7-2023, BOIB núm. 109 de 5-8-2023), en el termini d'un mes comptador des de l'endemà que s'hagi publicat, d'acord amb l'article 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

L'esmentat recurs s'entendrà desestimat, si no es notifica la resolució corresponent, quan hagin transcorregut tres mesos des de la seva interposició. Contra la desestimació del recurs d'alçada per silenci administratiu podreu interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma.

 

Maó, en la data de la signatura electrònica: 9 d'abril de 2025

Per delegació del president, El secretari del Consell Executiu Octavi Pons Castejón (Decret 129/2023, de 27 de juliol) (BOIB núm. 106 de 29-07-2023)