Butlletí Oficial de les Illes Balears

En no haver-se presentat cap reclamació o el suggeriment durant el termini d'exposició al públic, l'acord inicialment adoptat d'aprovació del Reglament regulador del Consell de Participació d'Infants i Joves de Santa Margalida s'ha d'entendre definitivament aprovat sense necessitat de nou acord exprés de conformitat amb allò que s'ha fixat en els articles 49 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local i 102.1.d) de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de Règim Local de les Illes Balears.

El text íntegre del Reglament regulador del Consell de Participació d'Infants i Joves de Santa Margalida, es fa públic, per al seu general coneixement i en compliment del que es disposa en l'article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

«REGLAMENT DEL CONSELL DE PARTICIPACIÓ D'INFANTS I JOVES DEL MUNICIPI DE SANTA MARGALIDA

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

- I -

La creació del Consell de participació dels Infants i Joves neix de l'interès de l'Ajuntament de Santa Margalida de proveir un espai de representació infantil i juvenil permanent que permeti introduir la mirada de l'infant i dels joves en la política local. L'objectiu és incorporar-los en la vida pública a través de la seva perspectiva, coneixent què pensen i descobrint allò que els inquieta. Volem que els infants i joves de Santa Margalida desenvolupin diferents habilitats com la comunicació, l'empatia, l'esperit crític, la tolerància a les opinions que no són iguals, el respecte, la capacitat de participació i actuació a la realitat més propera.

El dret a la participació dels infants conforma un dels quatre principis fonamentals de la Convenció sobre a els Drets dels infants, consensuada per l'Assemblea General de les Nacions Unides l'any 1989. L'aprovació d'aquesta convenció suposà l'inici d'un nou període per a la infància, que deixar de ser considerada únicament com a subjecte de protecció i beneficència, per passar a ser reconegut el seu protagonisme social i els seus drets de ciutadania. El govern espanyol la va ratificar l'any 1990.

Segons l'article 12 de la Convenció,

1) els nins i nines tenen el dret d'expressar lliurement les seves opinions sobre els assumptes que els hi afectin,

2) els nins i nines tenen dret a que aquestes opinions es tinguin en compte en funció de l'edat i la maduresa dels infants que l'expressin.

Més concretament, a la Convenció, els drets de participació són:

• el dret d'opinió (article 12)
• la llibertat d'expressió (article 13)
• la llibertat de pensament, de consciència i de religió (article 14)
• la llibertat d'associació (article 15)
• la protecció de la vida privada (article 16)
• el dret a una informació adequada (article 17)

Aquests drets requereixen el coneixement i respecte per part de la família, l'escola, els poders públics, dels mateixos infants/joves i, en general, de tota la societat.

La promoció d'aquests drets es durà a terme a partir de la participació i implicació en el Consell dels Infants i Joves. Es pretén que els nins i nines tinguin un paper principal en el seu desenvolupament i en el de la seva comunitat, per aconseguir una plena realització dels seus drets i d'acord amb el seu interès superior.

Per tant, desenvoluparem conjuntament el valor de la responsabilitat dins la comunitat mitjançant la pròpia experiència dels infants i joves acompanyats del compromís estable dels i de les responsables polítics/ques que donaran resposta i executaran tot allò que tinguin capacitat per realitzar. En definitiva, es tracta que els infants i joves experimentin una ciutadania real des dels seus espais de participació.

- II-

L'article 129.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions Públiques, estableix que, en l'exercici de la iniciativa legislativa i la potestat reglamentària, les administracions públiques actuaran d'acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència. A l'exposició de motius o al preàmbul, segons es tracti, respectivament, d'avantprojectes de llei o de projectes de reglament quedarà suficientment justificada la seva adequació a aquests principis.

En virtut dels principis de necessitat i eficàcia, aquest reglament, es justifica en raons d'interès general, per tal de garantir, vetllar i protegir els drets de la infància i la joventud, així com crea un espai per afavorir la participació ciutadana de les persones més joves del municipi.

En virtut del principi de proporcionalitat, aquest Reglament conté la regulació imprescindible per atendre la necessitat a cobrir amb la norma.

Per tal de garantir el principi de seguretat jurídica, aquest Reglament és coherent amb la resta de l'ordenament jurídic, nacional i de la Unió Europea.

En aplicació del principi de transparència, l'Ajuntament de Santa Margalida possibilitarà l'accés senzill, universal i actualitzat a aquest reglament en el procés d'elaboració, en els termes establerts a l'article 7 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, possibilitant que els potencials destinataris tinguin una participació activa en l'aprovació d'aquesta norma.

En aplicació del principi d'eficiència, l'aprovació d'aquest Reglament intenta evitar càrregues administratives innecessàries o accessòries i racionalitzar, en la seva aplicació, la gestió dels recursos públics.

El present Reglament està format per 15 articles.

DISPOSICIONS GENERALS

Article 1. Naturalesa

1. El consell, sota la denominació de Consell de Participació d'Infants i Joves del municipi de Santa Margalida, es constitueix sota l'emparament de l'article 130 del R.D. 2568/1986, de 28 de novembre, per el qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals.

2. El Consell desenvoluparà exclusivament tasques informatives i formularà propostes en relació amb les iniciatives municipals, en relació als serveis municipals directament relacionats o amb repercussió als col·lectius que en ell participen i en relació a iniciatives que puguin ser de rellevància per aquests.

3. Els acords o propostes sorgides del Ple Consell tindran caràcter de recomanació i/o consultiu, en cap cas tindran caràcter decisori.

Article 2. Regulació.

El Consell es regirà per l'establert en el present Reglament, així com també pel disposat en el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals i demés disposicions legals que, amb caràcter supletori, li resultin d'aplicació.

Article 3. Seu

La seu del Consell de Participació es fixa a l'Ajuntament de Santa Margalida, carrer d'es Pouàs, 23 07450 de Santa Margalida (Mallorca).- Tels 971523030/971851106.

Article 4. Finalitat

La finalitat de la creació d'aquest Consell de Participació és la de crear un espai per afavorir la participació ciutadana de les persones més joves en tots aquells assumptes i decisions polítiques que els afecten, així com vetllar pel compliment dels seus drets.

Article 5. Objectius

1. Crear una estructura vàlida i estable de participació i de comunicació entre els/les infants i adolescents i les autoritats municipals.

2. Conscienciar i implicar la infància i joventut en la responsabilitat del que és ser ciutadà/na.

3. Donar valor i fer conèixer el punt de vista de la infància i joventut en aspectes relacionats amb el municipi.

4. Involucrar la infància i joventut en la presa de decisions i millora del seu poble.

5. Afavorir el punt de vista de la infància i joventut en les polítiques locals.

Article 6. Temàtica

El Consell de Participació Infantil i Juvenil pot treballar qualsevol temàtica de qualsevol àmbit que la infància i joventut del municipi considerin importants per al seu benestar, com són les qüestions relacionades amb la vida social, cultural, mediambiental, artística i recreativa del seu entorn.

El govern municipal informarà i consultarà el Consell en els temes que tenen relació amb la infància i joventut o aquells en què es cregui que la visió d'aquest col·lectiu pot tenir una aportació qualitativa. El Consell també es consultarà per organitzar les activitats que impulsa l'Ajuntament adreçades a dita població.

COMPOSICIÓ I FUNCIONS

Article 7. Elecció del Consell

El Consell de Participació Infantil i Juvenil de Santa Margalida es dividirà en dos, un format per l'alumnat de primària i un altre format per alumnat de secundària. L'alumnat de cada centre designaran els/les representants per formar part del Consell, d'acord amb un sistema de participació democràtic i sempre respectant l'equitat de l'alumnat proposats.

Per al ple infantil cada centre escollirà dos representants per curs i dos substituts/es, que esdevindran vocals del Consell de Participació Infantil.

Per al ple Juvenil elegiran dos representants per curs i dos substituts/es que esdevindran vocals del Consell de Participació Juvenil de Santa Margalida.

L'Ajuntament haurà de demanar el consentiment de les famílies de tots aquells infants i joves que vulguin formar part del Consell.

Article 8. Composició del Consell

 El Consell de Participació estarà compost pels següents membres:

La Presidència: batle o batlessa

El president/a serà qui presidirà el ple.

Les seves funcions són:

1. Convocar les reunions del Consell Infantil i del Juvenil.

2. Preparar l'ordre del dia segons propostes sorgides de les reunions prèvies de treball del ple infantil i del juvenil.

3. Garantir la participació de totes les persones membres del ple i moderar el torn de paraula.

4. Coordinar la relació del ple infantil i del juvenil amb els diferents òrgans i regidories de l'Ajuntament.

La Vicepresidència: El regidor o regidora competent en la matèria, quan aquest/a no pugui assistir o quan el president/a vulgui delegar en ell/a.

Funcions:

a. Controlar el temps d'intervenció dels i les vocals representants de cada centre escolar.

b. Ajudar el moderador/a en el torn de paraula.

Un tècnic o tècnica municipal vinculat/da als àmbits d'infància i joventut, o tècnic competent en la matèria

Funcions:

a. Fer les funcions de secretari/ària:

• Enviar les convocatòries i/o citacions amb l'ordre del dia, a instància del president o presidenta.
• Aixecar acta de les sessions, traslladar els acords i expedir informes.

b. Qualsevol altra funció encomanada per la presidència.

Vocals: Ho seran els diferents representants que hagin elegit els centres educatius.

• Un representant de les entitats d'infants i joves del municipi.
• Un representant de tots els Grups polítics municipals.

Funcions dels i les vocals

a. Rebre en temps i forma les convocatòries i/o citacions per les reunions del ple Infantil i Juvenil.

b. Assistir a les reunions del ple Infantil o Juvenil.

c. Presentar les propostes acordades en els seus centres educatius

d. Suggerir idees per millorar el seu municipi i els seus nuclis de població.

e. Reunir-se prèviament a les sessions del ple amb les seves juntes de delegats o altres òrgans de participació i/o comissions de treball per recollir les propostes.

f. Han d'escoltar i respectar el torn d'intervenció.

g. Han de transmetre les idees i els acords a la resta de companys i companyes (als centres educatius a través de juntes de delegats/es o altres òrgans de participació i/o comissions de treball).

Tots els vocals han de ser elegits entre l'alumnat de primària i l'alumnat de secundària.

També es convocarà als plens, sempre que es consideri necessari, el regidor/a o tècnic/a de l'àrea afectada que es tractarà en el Consell.

Article 9. Constitució del Consell

La constitució del Consell de Participació es farà una vegada que els centres hagin fet arribar els noms de tots els vocals, i es celebrarà la constitució durant el primer semestre de l'any escolar.

El ple es reunirà de forma ordinària dues vegades durant cada curs escolar, i sempre que el president/a ho consideri oportú.

Podran assistir al ple, amb veu però sense vot, totes aquelles persones que per tractar una qüestió concreta nomeni el president/a. També podran assistir com a oients els/les acompanyants dels infants i joves.

Els plens seran públics.

El Ple del Consell celebrarà les seves sessions a la seu. No obstant, de manera excepcional i d'acord amb la temàtica a tractar es podran habilitar sessions als nuclis de població de Can Picafort i Son Serra.

Article 10. Durada del mandat

La durada del mandat dels representants de l'Ajuntament en el Consell de Participació coincidirà amb la durada del seu mandat a l'Ajuntament. El mandat dels representants infantils i juvenils tindrà una durada de dos anys, amb la possibilitat de pròrroga com a màxim dos anys si els alumnes ho demanen, i amb l'aprovació dels seus tutors/es legals.

Article 11. Funcions

1. Fer palesa la democràcia participativa i representativa de tots els sectors de la població de Santa Margalida.

2. Treballar en projectes conjunts encarregats des de la corporació o sorgits del si del Consell, prèvia valoració per part de la corporació. En cas que aquest no és pugui portar a terme, sempre es donarà una resposta degudament justificada.

3. Consolidar un espai on els representants de la infància puguin traslladar a l'Ajuntament totes les necessitats, propostes i queixes que els facin arribar els membres dels seus grups de referència.

4. Autoorganitzar-se de manera progressiva i autònoma definint els continguts de la seva activitat i la manera de portar-la a terme.

Article 12. Funcionament

El Consell de Participació, sempre i quan així ho determinin, funcionarà de la següent manera:

1. Es disposaran bústies pels centres perquè l'alumnat hi puguin deixar els seus suggeriments.

2. L'alumnat que formi part del Consell s'encarregaran de recollir el contingut de les bústies i fer una valoració dels temes que volen debatre en el Consell, o una altre metodologia que el Consell estimi oportuna.

3. Sempre que els centres educatius ni estiguin d'acord, es podran utilitzar els temps de tutoria perquè els/les representants puguin recollir les propostes.

4. Les propostes es lliuraran a la persona que faci d'intermediari entre els centres i l'Ajuntament, per ser trameses a la Presidència i confeccionar l'ordre del dia.

5. El Consell de Participació Infantil i Juvenil funcionarà a través del plenari. Els plens es faran durant l'horari lectiu.

RÈGIMS DE SESSIONS I CONVOCATÒRIA

Article 13. Sessions del plenari

Cada curs es convocaran dues sessions ordinàries del plenari del Consell, en horari lectiu i amb una durada que oscil·larà entre una hora i mitja i dues hores. De forma extraordinària es convocaran sessions sempre que la Presidència del Consell ho consideri necessari o quan ho sol·licitin més de tres quartes parts dels/les vocals del Consell.

Per a la vàlida constitució del ple, a efectes de la celebració de les sessions, es requerirà la presència del president/a o de qui legalment el/la substitueixi, el secretari/ària i almenys la meitat dels membres convocats.

Article 14. Convocatòria de les sessions

Per facilitar l'organització de les sessions, l'Ajuntament proposarà les dates de les dues sessions ordinàries, sempre obertes a modificacions, per així poder aconseguir arribar al 100% de la participació dels/les representats en els plens. En cas de sessió extraordinària, la convocatòria es tancarà i notificarà amb una antelació mínima de set dies.

L'ordre del dia s'enviarà per correu electrònic als centres escolars 15 dies abans del ple i a l'adreça electrònica del pare, mare i/o tutor/a si la faciliten. El/la director/a del centre haurà de fer arribar aquesta informació als/les representants del ple Infantil i Juvenil.

L'Ajuntament facilitarà el trasllat i/o acompanyament dels membres del ple des dels seus centres educatius fins al lloc de realització del ple.

Article 15. Resultat de les sessions

Tots els temes tractats en el ple, sempre que sigui possible, es resoldran allà mateix i quedaran reflectits en l'acta de la reunió. En cas que sigui necessari més temps per deliberar, l'Ajuntament haurà de fer un comunicat als centres quan tingui la resolució, tant si s'ha aconseguit el que proposaven com si no.

A la web de l'Ajuntament s'habilitarà un espai on els infants i joves representants o qualsevol persona interessada pugui consultar tot el que tracta el Ple Infantil i Juvenil.»

Contra el present Acord es podrà interposar recurs contenciós-administratiu, davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears amb seu a Palma, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà a la publicació del present anuncio, de conformitat amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciós-Administrativa.

 

Santa Margalida, a data de la signatura electrònica (12 de març de 2025)

El batle (Joan Monjo Estelrich)