Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Ple del Consell Insular d'Eivissa, en data 28 de març de 2025, va acordar aprovar inicialment el Pla de cooperació d'obres i serveis de competència municipal per a l'any 2025, quedant exposat al públic per un termini de 10 dies, mitjançant la inserció de l'anunci corresponent en el Bolletí oficial de les Illes Balears i en el tauler d'edictes de la Corporació, per tal que les persones que hi estiguen interessades pugin examinar l'expedient i presentar-hi les al·legacions i reclamacions que considerin escaients, davant el Ple del Consell Insular d'Eivissa, tot assenyalant que si durant aquest termini no s'hi presenta cap al·legació o reclamació, aquest Pla es considerarà aprovat definitivament.

 

Eivissa, 31 de març de 2025

La cap de servei de Presidència Concepción Rebollo Laserna

 

PLA INSULAR DE COOPERACIÓ DE L'ILLA D'EIVISSA PER A L'ANY 2025

1. Normativa

El Pla insular de cooperació a les obres i serveis de competència municipal és l'instrument que han d'aprovar els consells insulars per contribuir al finançament de les inversions de caràcter prioritari dels municipis de l'illa, en compliment de la Llei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de règim local i la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.

La Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, en el seu article 36, estableix que és competència de les diputacions o entitats equivalents, com és el cas dels consells insulars, d'acord amb l'article 41 de la dita llei, l'assistència i la cooperació jurídica, econòmica i tècnica als municipis, així com la cooperació en el foment del desenvolupament econòmic i social.

Es posa de manifest la necessitat d'articular una planificació consensuada amb els ens territorials de l'illa, amb l'observança d'un determinat procediment en l'elaboració del pla insular, i és aquesta planificació insular en matèria de cooperació municipal la que determinarà la coordinació de les necessitats per atendre els serveis públics en cada cas i la seua inclusió al Pla insular de cooperació d'obres i serveis de competència municipal 2025.

En aquest sentit la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, regula a l'article 107 el Pla insular de cooperació, en establir:

«Pla insular de cooperació

1. Els consells insulars aproven un pla insular de cooperació d'obres i serveis de competència municipal, com a instrument per contribuir al finançament de les inversions de caràcter prioritari que proposin les entitats locals de l'àmbit territorial respectiu.

2. El pla té caràcter anual o pluriennal.

3. El Govern de la comunitat autònoma pot col·laborar en la dotació econòmica dels plans en els termes que acordi amb cada consell insular.

(...)»

La llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, en l'article 102 de la Secció 3ª Competències pròpies en relació amb els municipis i altres entitats locals, del TÍTOL VII, estableix com a competències pròpies dels consells insulars, entre d'altres:

“(...)

b) L'assistència i la cooperació jurídica, econòmica i tècnica, especialment als de menor capacitat econòmica i de gestió (...)

(...)

e) La col·laboració en el desenvolupament econòmic i social dels municipis, així com la planificació municipal.

(...)”

Altrament, la llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, estableix, en el seu article 107, punt primer, que els consells insulars “aproven un pla insular de cooperació d'obres i serveis de competència municipal, com instrument per a contribuir al finançament de les inversions amb caràcter prioritari que proposin les entitats locals de l'àmbit territorial respectiu.”

D'acord al punt 4 del mateix article: «L'elaboració dels plans s'ha d'ajustar a les regles següents:

a) S'ha de garantir la participació de tots els municipis de l'illa mitjançant l'obertura d'una fase prèvia de consulta que permeti als ajuntaments comunicar necessitats i presentar projectes.

b) El pla ha de contenir una memòria justificativa dels objectius que s'han d'assolir i dels criteris de selecció de les inversions i de distribució dels fons públics corresponents.

c) La proposta de pla s'ha de sotmetre a audiència dels ajuntaments perquè hi puguin presentar al·legacions en un termini no inferior a un mes, tret que existeixi l'acord unànime respecte del seu contingut manifestat en l'assemblea de batles o òrgan similar.»

Els cinc ajuntaments de l'illa d'Eivissa han comunicat al Consell Insular d'Eivissa els projectes que consideren prioritaris per a incloure, concretament en una de les línies de finançament del Pla insular de cooperació.

Per tot l'anterior, el Pla insular de cooperació de l'illa d'Eivissa per a l'any 2025 serà el següent:

2. Línies de finançament als municipis a incloure en el Pla insular de cooperació 2025

Celebrada una fase prèvia de consulta que ha permès als ajuntaments comunicar necessitats i presentar projectes, és intenció d'aquest Consell Insular donar continuïtat a les línies de cooperació econòmica amb els ajuntaments de l'illa, i en aquest sentit, en compliment de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, proposa incloure en el Pla de Cooperació municipal les línies de finançament següents:

2.1. Finançament de les obres i/o inversions municipals que s'inclouran en el Pla estratègic d'inversions municipals (Pla 5) per a l'any 2025

És voluntat del Consell Insular d'Eivissa continuar amb el finançament i la cooperació econòmica amb els ajuntaments de l'illa d'Eivissa en diferents projectes d'inversió municipal i, amb aquest objecte, continua per a l'any 2025 amb el Pla estratègic d'inversions insulars als municipis de l'illa d'Eivissa “Pla 5”, que fomenti la inversió en obres que compleixin els requisits per ser considerades inversions financerament sostenibles (IFS) d'acord amb l'establert a la disposició addicional setzena del Text refós del Reial decret legislatiu 20/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.

La distribució econòmica per al finançament d'obres municipals es farà d'acord amb criteris d'extensió territorial de cada municipi (37,5%) i de població (62,5%), amb un factor correctiu per equiparar la quantia d'inversió per habitant, i serà la següent:

Repartiment PLA5	Total per municipi PLA5	Total aportació CIE a inversions per municipi	Mitjana per habitant municipi
Eivissa	903.929,30 €	2.618.129,30 € *	48,74 €
Santa Eulària des Riu	1.459.524,62 €	1.459.524,62 €	35 €
Sant Josep de sa Talaia	1.038.098,20 €	1.038.098,20 €	35 €
Sant Antoni de Portmany	1.001.264,38 €	1.001.264,38 €	35 €
Sant Joan de Labritja	445.987,90 €	445.987,90 €	64,19 €
Totals	4.848.804,40 €	6.563.004,40 €

* Inclou Llei Capitalitat: 1.714.200 €

Els projectes d'obres inclosos pels ajuntaments al PLA 5, considerades com a prioritàries a cada municipi, són els següents:

Ajuntament de Santa Eulària des Riu
Obres	Import	CSV
Renovació i ampliació de les infraestructures urbanes en la av. de Cala Llenya.	2.719.534,60 €	16333756721751224664
Millora del sistema de recollida d'aigües pluvials de Can Rimbaus, Jesús	391.566,83 €	16333756721751224664
TOTAL	3.111.101,43 €
Ajuntament de Sant Antoni de Portmany
Obres	Import	CSV
Projecte d'ampliació de la xarxa de distribució d'aigua potable, xarxa de sanejament i xarxa de gas ciutat sota el carril bici de la carretera EI-651	1.418.114,40 €	15705373206210457055
TOTAL	1.418.114,40 €
Ajuntament de Sant Joan de Labritja
Obres	Import	CSV
Embelliment del nucli del poble de Sant Joan de Labritja	300.000 €	16333756751311414532
Peatonalització del carrer de la rodona al Torrent de Cala Sant Vicent	300.000 €	16333756751311414532
Re-asfaltat del nucli urbà de Sant Llorenç i renovació de l'enllumenat	150.000 €	16333756751311414532
TOTAL	750.000 €
Ajuntament d'Eivissa
Obres	Import	CSV
Projecte de reposició asfàltica al municipi d'Eivissa	1.217.441,50 €	15705373414754407162
Remodelació dels carrers Es Cubells, Portinatx i Font i Quer	727.334,17 €	15705373414754407162
TOTAL	1.944.775,67 €
Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia
Obres	Import	CSV
Projecte de reforma del Centre de Majors de Sant Jordi	352.940,28 €	16333756506250540047
Adquisició d'un local per ampliar Biblioteca de Sant Jordi	510.000,00 €	16333756506250540047
Projecte de millora i ampliació de la xarxa d'abastament al Carrer Jaén.	270.574,90 €	16333756506250540047
Projecte de reforç de Ferm del carrer Sèpies	112.633,85 €	16333756506250540047
Projecte d'execució re-asfalt y adequació senyalització, carrer Flamenc	103.273,60 €	16333756506250540047
TOTAL	2.105.810,53 €

2.2 Finançament en matèria de protecció civil corresponent a l'any 2025

És voluntat del Consell Insular d'Eivissa continuar amb la col·laboració econòmica amb els ajuntaments per fer front a les despeses de material necessàries per contribuir al funcionament i el manteniment del voluntariat del servei públic de protecció civil, en el qual es troben les agrupacions locals de voluntaris de protecció civil.

La distribució econòmica de l'aportació del Consell Insular d'Eivissa als ajuntaments en matèria de protecció civil, per a l'any 2025, serà, tot d'acord amb allò aprovat en els Pressupostos del Consell Insular d'Eivissa, la següent:

Assignació Conveni Protecció Civil	Total població (*)	Percentatge sobre total	Repartiment 145.000,00
Eivissa	53.717	33,44%	42.000,00
Santa Eulària des Riu	41.706	25,96%	36.000,00
Sant Josep de sa Talaia	29.664	18,47%	36.000,00
Sant Antoni de Portmany	28.609	17,81%	36.000,00
Sant Joan de Labritja (CIE)	6.948	4,33%	24.000,00
Totals	160.644	100,00%	174.000,00

2.3. Altres convenis

Igualment, es contemplen com a transferències que el Consell d'Eivissa realitza als ajuntaments en el marc de la competència de la cooperació municipal, per tal d'ajudar els ens locals a la programació i execució de diferents obres de millora dels equipaments públics municipals i dels entorns específics, les següents línies de subvenció:

• Conveni per a la millora de les instal·lacions esportives i el foment de l'esport base (500.000,00 euros).

Es formalitzarà un conveni específic per a la millora de les instal·lacions esportives i el foment de l'esport base dotat amb 500.000 euros, a raó de 100.000 euros per a cada consistori.

Conveni millora instal·lacions i foment esport base	Repartiment
Eivissa	100.000,00
Santa Eulària des Riu	100.000,00
Sant Josep de sa Talaia	100.000,00
Sant Antoni de Portmany	100.000,00
Sant Joan de Labritja	100.000,00
Totals	500.000,00

• Conveni per a la conservació i recuperació de l'entorn protegit de ses Feixes (400.000 euros).

Es formalitzarà un conveni entre el Consell Insular d'Eivissa i els Ajuntaments de Santa Eulària des Riu i Eivissa amb una quantia total de 400.000 euros, que es repartirà en funció de les inversions executades en l'àrea objecte del conveni.

Conveni Ses Feixes	Repartiment
Eivissa	200.000,00
Santa Eulària des Riu	200.000,00
Sant Josep de sa Talaia
Sant Antoni de Portmany
Sant Joan de Labritja
Totals	400.000,00

• Conveni per al manteniment i la millora dels camins rurals municipals de l'illa d'Eivissa (400.000 euros)

Es formalitzarà un conveni entre el Consell Insular d'Eivissa amb tots els ajuntaments de l'illa d'Eivissa per al manteniment i la millora de camins rurals municipals de l'illa d'Eivissa dotada de 400.000 euros.

Conveni camins rurals	Repartiment
Eivissa
Santa Eulària des Riu	80.000,00
Sant Josep de sa Talaia	80.000,00
Sant Antoni de Portmany	80.000,00
Sant Joan de Labritja	160.000,00
Totals	400.000,00

• Conveni per a facilitar l'accés a l'habitatge

En els darrers cinc anys, el Consell Insular d'Eivissa, convençut de que el municipalisme és la manera més àgil de servir als vesins de cada ciutat, cada poble i cada parròquia de la nostra illa, ha impulsat un històric Pla5 de Cooperació Municipal anual que ha permès executar obres de millores urbanes com mai s'havien vist, posant al dia moltes infraestructures en tot el territori insular.

La situació actual de problema d'accés a l'habitatge obliga a que, dins el compromís assolit amb tots els ajuntaments i els vesins i vesines de l'illa, tot mantenint l'esperit de màxima col·laboració i participació en els projectes de transformació dels municipis, han de ser ara les polítiques d'habitatge l'eix fonamental de la col·laboració del Consell amb els consistoris, a fi de poder sumar esforços en les múltiples mesures que han de servir per pal·liar el que a hores d'ara és el principal problema que ens trasllada la ciutadania: les dificultats per accedir a un habitatge.

Per tot això, el Departament de Cooperació Municipal preveu, per primera vegada una línia pionera, dotada de 3 milions d'euros, que servirà per reforçar les polítiques municipals de suport a la ciutadania en matèria d'habitatge, dotant de més recursos els programes existents i creant noves línies d'ajuda com per exemple al lloguer, a la compra, a la rehabilitació o a l'emancipació.

Habitatge	Total	Percentatge	Repartiment
Repartiment segons població	Població (*)	Sobre Total	3.000.000,00
Eivissa	53.717	33,44%	1.003.156,05
Santa Eulària des Riu	41.706	25,96%	778.852,62
Sant Josep de sa Talaia	29.664	18,47%	553.970,27
Sant Antoni de Portmany	28.609	17,81%	534.268,32
Sant Joan de Labritja (CIE)	6.948	4,33%	129.752,75
Totals	160.644	100,00%	3.000.000,00

Per tot això, el Consell Insular d'Eivissa amb aquest Pla de Cooperació expressa la seua ferma voluntat de mantenir el seu caràcter municipalista i de suport als ajuntaments com a eix vertebrador de la territorialitat de l'illa d'Eivissa. El compromís amb el suport constant als ajuntaments és una de les banderes de l'actual equip de govern que mostra anualment en els pressupostos ordinaris de la institució, així com en les posteriors incorporacions extraordinàries que, en bona part, serveixen per complimentar la capacitat inversora dels consistoris de la nostra illa.

El Consell Insular d'Eivissa ha de fomentar que els ajuntaments puguin donar resposta a les necessitats immediates, urgents i importants, dels vesins de cada un dels municipis, i és per això que els consistoris han de poder comptar amb mitjans suficients com per poder ser ens útils en la millora de les nostres ciutats, pobles i àmbits rurals i dispersos que caracteritzen la nostra illa.

Esquema resum del Pla insular de cooperació d'obres i serveis de competència municipal

Quadre Resum Aportacions 2025
Aportació CIE Pla 5 + inversions	Conveni Ajuts habitatge	Conveni Protecció Civil	Conveni Esport Base	Conveni Ses Feixes	Conveni Camins rurals	Total per municipi
2.618.129,30	1.003.156,05	42.000,00	100.000,00	200.000,00		3.963.285,35	Eivissa
1.459.524,62	778.852,62	36.000,00	100.000,00	200.000,00	80.000,00	2.654.377,24	Santa Eulària des Riu
1.038.098,20	553.970,27	36.000,00	100.000,00		80.000,00	1.808.068,47	Sant Josep de sa Talaia
1.001.264,38	534.268,32	36.000,00	100.000,00		80.000,00	1.751.532,70	Sant Antoni de Portmany
445.987,90	129.752,75	24.000,00	100.000,00		160.000,00	859.740,64	Sant Joan de Labritja
6.563.004,40	3.000.000,00	174.000,00	500.000,00	400.000,00	400.000,00	11.037.004,40	Totals