BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1.La Direcció Insular de Promoció Sociocultural del Consell Insular de Mallorca, en el marc de les seves competències i del seu programa d'activitats, ofereix un programa consistent en un viatge a Menorca per a la gent gran, format per quatre (4) torns, a partir dels seixanta (60) anys, potenciant d'aquesta forma les polítiques d'oferta sociocultural diversa amb la finalitat d'abastar i cobrir les necessitats i interessos de tota la ciutadania.

2. El dia 12 de març de 2025, el tècnic jurídic de Promoció Sociocultural emet informe favorable sobre el programa «Viatge a Menorca per a gent gran 2025».

Fonaments de dret

D'acord amb l'article 70.18 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears, la Promoció i animació sociocultural és competència pròpia del Consell Insular de Mallorca.

La Llei 6/1994, de dia 13 de desembre, d'atribució de competències als Consells Insulars en matèria de patrimoni històric, de promoció sociocultural, d'animació sociocultural, de dipòsit legal de llibres i d'esports, estableix que els consells insulars assumiran totes les competències que havien estat assumides per la Comunitat Autònoma de les Illes Balears en matèria de promoció sociocultural i d'animació sociocultural.

El Reial decret 4101/1982, de 29 de desembre, sobre transferències de competències, funcions i serveis de l'Administració de l'Estat al Consell General Interinsular de les Illes Balears, en matèria de cultura, determina les competències que es transfereixen en matèria d'assistència social i promoció sociocultural.

El Decret de la Presidència del Consell Insular de Mallorca, de 28 de juliol de 2023, pel qual s'estableixen les competències dels departaments del Consell Insular de Mallorca (BOIB núm. 106, de 29 de juliol de 2023 i BOIB núm. 136, de 5 d'octubre de 2023) assigna al Departament de Presidència, entre d'altres:

1. La promoció, organització i foment de les activitats socioculturals relatives al sector de les persones majors i a l'associacionisme.

Igualment d'acord amb l'article 28.1 de la Llei de contractes del Sector Públic (LCSP) vincula la celebració de contractes al compliment i realització de les finalitats institucionals pròpies dels ens del sector públic el que obliga a que la naturalesa i extensió de les necessitats que es pretenen satisfer, així com la idoneïtat del seu objecte i contingut han d'estar determinades amb precisió.

Amb aquesta finalitat correspon assenyalar que la necessitat del contracte per a l'organització i desenvolupament del programa «Viatge a Menorca per a Gent Gran 2025» radica en oferir, en el marc del seu programa d'activitats, aquests viatges, que aporten distracció i afavoreixen noves relacions i intercanvis al temps que susciten un al·licient per l'acció i estimulen l'atenció, la reflexió i la memòria i, en definitiva, fomentar l' envelliment actiu entre la població de l'illa.

Resolució

Per tot això resolc:

1. Iniciar i aprovar l'expedient del programa «Viatge a Menorca per a Gent Gran 2025».

2. Publicar aquesta resolució al BOIB incloent l'annex que determina els requisits de la convocatòria per a la selecció de les persones beneficiàries del programa «Viatge a Menorca per a Gent Gran 2025».

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, podeu interposar el recurs d'alçada en el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà de rebre aquesta notificació. El recurs es pot interposar formalment davant aquest conseller executiu/consellera executiva o davant la presidència del Consell Insular de Mallorca, que és l'òrgan competent per resoldre'l.

Contra la desestimació expressa d'aquest recurs d'alçada, hi podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà de rebre la notificació de la desestimació del dit recurs d'alçada.

Si han transcorregut tres mesos des de la interposició del recurs d'alçada i no n'heu rebut la notificació de resolució expressa, s'entén desestimat per silenci i podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, sense limitació de temps.

No obstant l'anterior, podeu interposar, si escau, qualsevol altre recurs que considereu oportú.

Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa i la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Convocatòria per a la selecció de les persones majors beneficiàries del programa «Viatge a Menorca per a gent gran 2025».

1. Contingut

La Direcció Insular de Promoció Sociocultural del Consell Insular de Mallorca, en el marc de les seves competències i del seu programa d'activitats, ofereix un programa consistent en un viatge a Menorca per a la gent gran, format per quatre (4) torns, a partir dels seixanta (60) anys, potenciant d'aquesta forma les polítiques d'oferta sociocultural diversa amb la finalitat d'abastar i cobrir les necessitats i interessos de tota la ciutadania.

En aquest sentit, és important, des de l'àmbit de la promoció i animació sociocultural, impulsar una oferta sociocultural diversa i de qualitat en una societat cada vegada més heterogènia social, econòmica i culturalment. Les propostes culturals formulades en termes socials són primordials per estimular l'intercanvientre les cultures locals i contribuir al desenvolupament comunitari. Un element important per a potenciar aquestes polítiques és l'establiment d'una oferta sociocultural diversa amb la finalitat d'abastar i cobrir les necessitats i interessos de tota la ciutadania.

Llavors, el Consell de Mallorca activa estratègies adequades a les necessitats i interessos de cada un dels diferents col·lectius, entre les que cal destacar:

- desenvolupament de programes interculturals

- diversificació de l'oferta sociocultural

Aquesta Direcció insular sufragarà una part significativa de les despeses associades als viatges, alleugerint així la càrrega econòmica sobre les persones participants:

- El 75% del cost del servei serà sufragat per la Direcció Insular de Promoció Sociocultural a l'entitat que resulti adjudicatària del contracte de servei.

- El 25% restant del cost del servei, així com l'import de l'ecotaxa, serà sufragat per les persones que resultin beneficiàries del sorteig que es durà a terme per a la selecció dels mateixos.

Amb la finalitat que la gent gran, major de 60 anys, tingui accés a aquests viatges subvencionats, la present convocatòria pública fixa les bases i les condicions necessàries de planificació, estructura i participació del programa «Viatge a Menorca per a gent gran 2025».

2. Característiques dels viatges

La Direcció Insular de Promoció Sociocultural té previst, com a desplegament de les seves polítiques de promoció, organització i desenvolupament de programes interculturals i de diversificació de l'oferta sociocultural en l'àmbit de les persones majors, l'organització del «Viatge a Menorca per a gent gran 2025».

A tal efecte, ha realitzat la contractació externa d'aquest servei, atès que la Direcció de Promoció Sociocultural no disposa dels recursos necessaris per dur a terme aquesta activitat.

El desenvolupament d'aquests viatges aporten distracció, afavoreixen noves relacions i intercanvis al temps que susciten un al·licient per l'acció i estimulen l'atenció, la reflexió i la memòria i, en definitiva, fomentar l' envelliment actiu entre la població de l'illa.

3. Estructura

3.1. Durada i dates

Aquesta activitat es durà a terme en 4 torns, amb una durada de 4 dies i 3 nits per cada torn, durant les dates següents:

- Primer torn: Del 6 al 9 de maig de 2025.

- Segon torn: Del 13 al 16 de maig de 2025.

- Tercer torn: Del 20 al 23 de maig de 2025.

- Quart torn: Del 27 al 30 de maig de 2025.

Durant els tres (3) dies del viatge es programaran diferents excursions arreu de l'illa adaptades als perfils i capacitats dels participants.

3.2. Nombre de places

El nombre de participants als quals s'ofereix l'activitat és de 216 persones, de tal forma que cada un dels quatre torns estarà format per grups de 54 persones.

Si bé, la selecció dels participants es farà per mitjà d'un sorteig públic únic de 108 places atès que la persona que resulti beneficiària del sorteig disposarà d'una plaça per un acompanyant, el qual també haurà de reunir els requisits establerts en aquesta convocatòria per ser beneficiari.

No es podrà participar en el viatge de forma individual, sense acompanyant.

Les 27 primeres persones del sorteig conformaran el primer torn del viatge i la resta, en grups de 27 beneficiaris formaran part del segon, tercer i quart torn, respectivament.

Totes aquestes persones que no resultin seleccionades formaran part de la llista d'espera.

També es preveu que hi hagi dos assistents acompanyant a les persones majors al lloc de les activitats i que s'encarregaran d'acompanyar al grup durant el viatge.

Les persones que resultin beneficiàries del sorteig, així com els seus acompanyants, només podran gaudir de la participació a un dels quatre torns del viatge.

3.3. Requisits de les persones destinatàries

Els sol·licitants han de complir els següents requisits:

-  Residents a l'illa de Mallorca.

- Edat: tenir 60 o més anys, a la data de realització de la preinscripció.

3.4. Preu i despeses subvencionables

Aquesta Direcció insular sufragarà una part significativa de les despeses associades al viatge, alleugerint així la càrrega econòmica sobre els participants:

- El 75% del cost del servei serà sufragat per Direcció Insular de Promoció Sociocultural a l'entitat que resulti adjudicatària del contracte de servei. Aquest import es quantifica en 429,55 euros (IVA inclòs).

- El 25% restant del cost del servei, així com l'import de l'ecotaxa, serà sufragat per les persones que resultin beneficiàries del sorteig que es durà a terme per a la selecció dels mateixos. Aquest import es quantifica en 163,85 euros (IVA inclòs); aquest import contempla el preu total de l'ecotaxa que equival a 3,30 euros/dia.

El preu total del programa «Viatge a Menorca per a gent gran 2025» inclou:

- Transport aeri consistent en els vols directes des de Palma a l'aeroport de destí, que inclourà equipatge facturat i equipatge de mà (opció flexible).

- Transport terrestre consistent en que els autocars realitzin els desplaçaments de l'aeroport de destí a l'allotjament, a més del transport a totes les activitats programades (excursions, etc...).

- Estància a l'hotel Grupotel Playa Club de quatre estrelles, amb habitació doble, i els serveis necessaris per a una adequada confortabilitat.

- La manutenció serà de pensió completa (berenar, dinar i sopar) des del dia d'arribada fins el sopar del dia de sortida. Les begudes estaran incloses. Es preveu la possibilitat d'alternatives alimentàries per a aquelles persones que presentin al·lèrgies o intoleràncies, així com en els casos que sigui necessari, prèvia prescripció mèdica.

- Assegurança de responsabilitat civil i d'accidents.

Qualsevol activitat o despesa addicional fora del programa, que suposin un cost addicional al ja contractat, no podran ser sufragades en cap cas pel Consell de Mallorca i correran a càrrec de les persones beneficiàries en qüestió.

Per altra banda, inclou també la següent programació i activitats:

El primer dia, el dimarts, els beneficiaris arribaran a Menorca pel dematí. Un cop realitzat els tràmits de check-in a l'hotel, visitaran l'Albufera des Grau on podran gaudir d'una gran varietat d'aus i submergir-se en la flora i fauna autòctona de l'illa. Al capvespre es preveu temps lliure, permetent als viatgers descansar, explorar els voltants o realitzar activitats de la seva tria.

El segon dia, el dimecres, es durà a terme una visita guiada a la ciutat de Ciutadella, començant per la zona del casc antic i els seus principals punts d'interès històric i cultural. També, es visitarà la Catedral, palaus senyorials i una visita guiada a una Granja formatgeria i degustació d'aquest producte local. Així mateix, pel capvespre, tindran temps lliure, oferint l'oportunitat de gaudir de Ciutadella.

El tercer dia, el dijous, visitaran la Naveta des Tudons sent aquest un dels monuments prehistòrics més emblemàtics de Menorca. Seguidament, realitzaran una excursió al Monte Toro on es troba el punt més alt de l'illa i conegut per les seves espectaculars vistes panoràmiques.

A més, els beneficiaris tindran l'oportunitat de gaudir d'una experiència gastronòmica i cultural a Fornells. Durant la seva visita, s'haurà de preveure un dinar on es degustin productes locals, en un menjar especialment organitzat per a ells.

Així mateix, es realitzarà una activitat cultural que inclogui un recorregut per Fornells i visita a la Torre de Fornells, una antiga estructura defensiva que ofereix impressionants vistes de la costa. També, s'haurà de preveure la visita al Far de Cavalleria. Aquesta combinació d'activitats gastronòmiques i culturals permetrà als participants submergir-se en la tradició i bellesa de Menorca, enriquint la seva experiència a l'illa.

El darrer dia, el divendres, es dedicarà a visitar sa Mesquida, el far de Favàritx i la fortalesa de la Mola; aquestes visites permetran als participants gaudir del patrimoni cultural de Menorca. Seguidament, es realitzarà una excursió a Maó, la capital de Menorca, on els participants podran explorar el seu port natural, un dels més grans del món, i els seus voltants històrics; també, si el cronograma ho permet, disposaran de temps lliure. Finalment, tornaran a l'illa de Mallorca per la nit, concloent així l'itinerari del viatge. Aquest dia també es facilitarà un tiquet restaurant perquè els participants tinguin el sopar inclòs.

En qualsevol cas, l'itinerari serà susceptible de modificacions, sempre amb el consentiment previ de la Direcció Insular de Promoció Sociocultural.

4. Tràmits

Es realitzarà un únic sorteig de 108 places atès que la persona que resulti beneficiària del sorteig disposarà d'una plaça per acompanyant, que haurà de reunir els mateixos requisits establerts per a la persona beneficiària.

4.1 Sol·licitud de preinscripció pel sorteig

- La sol·licitud de preinscripció pel programa viatge a Menorca per a gent granha de fer-se obligatòriament a través de la seu electrònica del Consell de Mallorca (https://seu.conselldemallorca.net) i accessible a través del web oficial de Promoció Sociocultural del Consell de Mallorca (https://web.conselldemallorca.es/dinamitzacio-sociocultural).

- S'ha d'omplir un formulari predeterminat per aquest procés.

- El termini de preinscripció serà des del dia següent a la publicació de la convocatòria al BOIB fins al 31 de març de 2025 (ambdós inclosos).

En cas que un mateix participant presenti més d'una sol·licitud de preinscripció, únicament es tindrà en compte la darrera sol·licitud presentada, sempre que compleixi amb els requisits establerts per la convocatòria.

Són motiu d'exclusió:

1. Quan les dades aportades a la sol·licitud són falses.

2. Quan no es compleix algun dels requisits establerts a aquestes bases.

3. Les preinscripcions realitzades fora dels canals habilitats per a la presentació de la sol·licitudo fora de termini.

El fet de formalitzar la sol·licitud de preinscripció no garanteix tenir plaça, només donarà opció a formar part de la llista provisional d'admesos per participar al sorteig i optar a una vacant.

4.2 Llistat de preinscripcions admeses

Finalitzat el termini de preinscripció, es publicaran els llistats dels participants admesos i exclosos, a la seu electrònica (https://seu.conselldemallorca.net) i a la web de Promoció Sociocultural del Consell de Mallorca

(https://web.conselldemallorca.es/dinamitzacio-sociocultural).

A cada participant admès se li assignarà un número d'acord amb l'ordre del registre d'entrada de les sol·licituds, que servirà de referència per al sorteig.

Tenint en compte el que estableix la normativa sobre protecció de dades, la publicació de tots els llistats de la present convocatòria es faran amb la identificació, a través del DNI/NIE/ passaport del participant.

4.3 Sorteig d'adjudicació de places

Publicat el llistat definitiu dels preinscrits es realitzarà un sorteig, que serà públic i tindrà lloc a la sala de plens de la seu del Consell Insular de Mallorca (carrer Palau Reial, 1 de Palma).El dia i l'hora del sorteig es publicarà amb els llistats de preinscripcions admeses.

El procediment consistirà en extraure un número aleatori d'entre tots els números assignats als participants a la llista definitiva d'admesos que establirà l'ordre d'adjudicació (a partir del número extret seguint els números consecutius fins a completar les places disponibles).

D'aquesta forma els 27 primers números es correspondran a les persones que conformaran el primer torn i els següents 27, seran part del segon torn, i així successivament fins arribar al quart torn.

El resultat del sorteig (el número extret per cada opció) es publicarà a la seu electrònica (https://seu.conselldemallorca.net) i a la web Promoció Sociocultural del Consell de Mallorca (https://web.conselldemallorca.es/dinamitzacio-sociocultural), indicant el torn que correspon.

4.4 Llista d'adjudicació de places

Un cop realitzat el sorteig, s'elaborarà la llista d'adjudicació de places i es publicarà a la seu electrònica (https://seu.conselldemallorca.net) i a la web de Promoció Sociocultural del Consell de Mallorca (https://web.conselldemallorca.es/dinamitzacio-sociocultural).

En la llista s'indicarà el nom i les dades de l'empresa adjudicatària encarregada de l'organització del programa «Viatge a Menorca per a gent gran 2025».

Els participants que no hagin estat seleccionats, passaran a una llista d'espera per l'ordre establert al sorteig i podran optar a una plaça que no s'hagi ocupat o quedi deserta per diferents motius.

Les persones que resultin beneficiàries del sorteig, així com els seus acompanyants, només podran gaudir de la participació a un dels quatre torns del viatge.

4.5 Procés d'inscripcions

A partir de l'endemà de la publicació de la d'adjudicació de places, la Direcció Insular de Promoció Sociocultural facilitarà a l'empresa adjudicatària el llistat d'adjudicació de places i el corresponent llistat d'espera.

L'empresa organitzadora es posarà en contacte amb els participants seleccionats, mitjançant el telèfon i/o correu electrònic aportat en el procés de preinscripció, als efectes de complimentar elformulari d'inscripció, indicar les dades de l'acompanyant escollit per la persona beneficiària i presentar la documentació requerida per ambdós participants, així com realitzar el pagament de 327,70 euros, equivalent al 25 % del total del preu de les dues places i l'import de l'ecotaxa.

Es disposarà d'un termini de tres dies naturals per a la presentació de la documentació requerida i per fer el pagament davant l'empresa adjudicatària, la qual és la responsable de gestionar tots els viatges.

Concretament, la documentació que s'ha d'aportar a l'empresa organitzadora, tant de la persona beneficiària com de l'acompanyant escollit, és la següent:

- Còpia del DNI/NIE/passaport

- Justificant de pagament

- Certificat de residència per viatges

La manca de documents, l'errada o falsedat en la presentació d'aquests pot donar lloc a l'expulsió del llistat de participants i pot ser penalitzat en no poder participar en les següents subvencions que convoqui la Direcció Insular de Promoció Sociocultural del Consell de Mallorca.

Igualment, serà motiu d'expulsió del llistat de participants, que la persona beneficiària no presenti un acompanyant i/o que tant la persona beneficiària com l'acompanyant ja hagin participat en el viatge a Menorca en un altre torn.

Si dins el termini establert no es presenta tota la documentació o no es realitza el pagament, el participant quedarà exclòs, sense que tingui dret a la devolució de la possible quantia lliurada.

4.6 Llista d'espera

Els participants que no hagin obtingut plaça, a qualsevol dels torns, quedaran a una llista d'espera seguint l'ordre establert en el sorteig que servirà per cobrir les places que quedin vacants per qualsevol motiu. Aquesta llista d'espera es publicarà a la seu electrònica (https://seu.conselldemallorca.net) i a la web oficial de Promoció Sociocultural del Consell de Mallorca

(https://web.conselldemallorca.es/dinamitzacio-sociocultural).

En aquest cas, el participant en llista d'espera que hagi obtingut plaça serà avisat telefònicament o al correu electrònic que ha fet constar al seu full de preinscripció. De no respondre durant les primeres 24 hores, perdrà el dret a reserva de plaça i s'avisarà a la persona següent de la llista.

Si l'interessat accepta la plaça, disposarà de 24 hores per entregar tota la documentació requerida i realitzar el pagament. Si dins aquest termini no es presenta tota la documentació o no es realitza el pagament estarà exclòs/a.

4.7 Possibles renúncies i devolució de la quantia lliurada

Quan per causes no imputables als participants i no sigui degut a causes de força major o cas fortuït, i aquests viatges no es duguin a terme, es procedirà a la devolució de l'import abonat.

Abans de l'inici del viatge, l'interessat únicament tindrà dret a la devolució de la quantitat abonada, quan concorri una qüestió mèdica degudament justificada. No es tindrà dret a la citada devolució en la resta de supòsits.

4.8 Seguretat i protecció de dades

D'acord amb el Reglament (UE) 2016/679 Del Parlament Europeu i del Consell de 27 d'abril de 2016 relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE; i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de Dades Personals i garantia dels drets digitals. Al no haver-se disposat normativament unes mesures de prevenció tancades en quant al que implica la protecció de dades, cal determinar quines mesures mínimes s'aplicaran.

Encara que en tot moment el responsable d'aquestes dades és el Consell de Mallorca, durant el temps que duri el programa «Viatge a Menorca per a gent gran 2025», aquestes dades estaran en poder de l'empresa que el desenvolupi, la qual, com encarregada de les dades, només podrà fer ús de les mateixes per aquesta activitat concreta, tornant-les al Consell de Mallorca una vegada finalitzada l'activitat, per tal de destruir-les quan acabi la finalitat per les quals varen ser sol·licitades.

4.9 Responsabilitat

En el cas de comportament inadequat d'algun participant en aquests viatges, que donin lloc a actuacions, multes o sancions per part de les autoritats competents, ni el Consell de Mallorca ni l'empresa adjudicatària es farà càrrec de les despeses ocasionades.

 

Signat electrònicament: 13 de març de 2025

El conseller executiu de Presidència Antonio Francisco Fuster Zanoguera