BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La Llei 8/2019, de 19 de febrer, de residus i sòls contaminats de les Illes Balears, estableix fites importants dirigides a la reducció en la generació de residus i, específicament, en la reducció dels plàstics generats pels processos d'envasament i distribució de productes, lligats a la realitat insular i al desenvolupament del sector turístic i de serveis. 

En aquest sentit, durant aquests darrers sis anys, des de l'entrada en vigor de la llei, hi ha hagut canvis normatius a nivell estatal i també hi ha hagut aportacions per part del sector de fabricants i distribuïdors d'envasos, entre d'altres, que han posat de manifest la necessitat d'aclarir o puntualitzar alguns aspectes recollits a la llei, sense deixar d'atendre l'esperit de la llei que és la reducció dels residus per aconseguir una millora en la qualitat del medi ambient i una protecció més bona de la salut humana. 

Així, s'han publicat tres instruccions tècniques que han tingut com objectiu establir criteris i aclariments en relació amb la norma autonòmica: 

• L'11 de març de 2021 es va publicar al BOIB núm. 34 la Instrucció Tècnica 1/2021, de 9 de març de 2021, del Director General de Residus i Educació Ambiental per a l'aplicació de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de Residus i Sòls Contaminats de les Illes Balears. A la citada instrucció es recullen, entre altres, els criteris per a l'aplicació de l'article 24.1.a) i l'article 25.6 de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de Residus i Sòls Contaminats de les Illes Balears.  

•  El 10 de març de 2022 es va publicar al BOIB núm. 35 la Instrucció tècnica 1/2022, de 7 de març de 2022, del director general de Residus i Educació Ambiental per a l'aplicació de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de Residus i Sòls Contaminats de les Illes Balears. La citada instrucció se centra en l'aplicació de l'article 23.1.d) de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de Residus i Sòls Contaminats de les Illes Balears i fa aclariments en relació als articles 23.1.e) i 23.1.f).  

• El 30 de desembre de 2023 es va publicar al BOIB núm. 176 la Instrucció tècnica 1/2023, de 22 de desembre de 2023, del director general d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic per la qual es modifiquen les Instruccions tècniques 1/2021 i 1/2022 del director general de Residus i Educació Ambiental de dates 9 de març de 2 019, de 19 de febrer, de Residus i Sòls Contaminats de les Illes Balears. L'esmentada instrucció estableix una modificació del punt 1 de la instrucció 1/2021 en relació amb l'ampliació del termini fins a l'1 de gener del 2025 a l'adaptació dels envasos col·lectius secundaris de begudes envasades.  

El 13 de desembre de 2024 es va publicar al BOIB núm. 162 la Llei 7/2024, d'11 de desembre, de mesures urgents de simplificació i racionalització administratives de les administracions públiques de les Illes Balears, la qual a l'article 34 estableix la modificació de l'article 23.1.a) de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de manera següent: de Residus i Sòls Contaminats de les Illes Balears 

«a) Els establiments que distribueixin bosses de plàstic sense la consideració de lleugeres o molt lleugeres han de cobrar-ne un preu i prioritzar l'ús de materials i plàstics constituïts per polímers naturals i menys agressius amb el medi ambient. En qualsevol cas, han d'estar constituïdes almenys amb un 50% de plàstic reciclat i no fragmentable.» 

Amb aquesta modificació, el legislador modifica les exigències d'incrementar un 70% a partir del 2024 l'ús de plàstic reciclat i no fragmentable en el cas de les bosses de plàstic que no siguin lleugeres o molt lleugeres. D'aquesta manera s'harmonitza la norma autonòmica amb la norma estatal Reial decret 293/2018, del 18 de maig, sobre reducció del consum de bosses de plàstic i pel qual es crea el Registre de Productors, establint el percentatge mínim del 50% de plàstic reciclat. 

Atenent aquesta modificació establerta a la Llei 7/2024, d'11 de desembre, de mesures urgents de simplificació i racionalització administratives de les administracions públiques de les Illes Balears i consultat el sector dels envasos col·lectius secundaris, sense renunciar als objectius finals de la Llei quant a una necessària reducció en la generació de residus i l'aplicació de polítiques de circulació. Reglamentària de desplegament de la Llei 8/2019, de 19 de febrer, de residus i sòls contaminats de les Illes Balears, en virtut del que estableix l'article 6 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic i l'article 21.2 de la Llei 3/2003, dictar la següent 

Instrucció 

1. Modificació del punt 1 de la Instrucció tècnica 1/2021, de 9 de març de 2021, del director general de Residus i Educació Ambiental per a l'aplicació de la llei 8/2019, de 19 de febrer, de residus i sòls contaminats de les Illes Balears en relació amb el criteri per a l'aplicació de l'article 25.19 de la Llei, en el sentit següent: 

On diu : 

Per aquests envasos col·lectius secundaris de begudes envasades, per raons demostrables de les dificultats tècniques existents, de forma ambientalment justificada i davant d'impossibilitats materials constatables i documentalment acreditables, es podrà utilitzar alternativament: 

a) Plàstic que contingui almenys un 50% de plàstic reciclat i no fragmentable, certificat mitjançant norma UNE-EN 15343:2008. Fins a 1 de gener de 2022, en què és aplicable l'anterior percentatge, aquest serà almenys del 30% i s'incrementarà al 70% a partir de l'1 de gener de 2025.  

b) Plàstic que contingui almenys un 50% de plàstic d'origen biològic (bioplàstic), certificat mitjançant la norma UNE-CEN/TS 16137:2012. Fins a 1 de gener de 2022, en què serà aplicable el percentatge anterior, aquest serà almenys del 30% i s'incrementarà al 70% a partir de l'1 de gener de 2025. 

c) Plàstic que estigui fet, amb almenys un 50%, de matèries primeres renovables (bioplàstic) i/o provinents del reciclatge químic de plàstics (oli de piròlisi), sempre que això es certifiqui mitjançant un esquema de certificació basat en la traçabilitat i el balanç de masses, com per exemple la certificació ISCC Plus. Fins a l'1 de gener de 2022, en què serà aplicable l'anterior percentatge, aquest serà almenys del 30% i s'incrementarà al 70% a partir de l'1 de gener del 2025. 

Ha de dir: 

Per aquests envasos col·lectius secundaris de begudes envasades, per raons demostrables de les dificultats tècniques existents, de forma ambientalment justificada i davant d'impossibilitats materials constatables i documentalment acreditables, es podrà utilitzar alternativament: 

a) Plàstic que contingui almenys un 50% de plàstic reciclat i no fragmentable, certificat mitjançant norma UNE-EN 15343:2008. 

b) Plàstic que contingui almenys un 50% de plàstic dorigen biològic (bioplàstic), certificat mitjançant la norma UNE-CEN/TS 16137:2012. 

c) Plàstic que estigui fet, amb almenys un 50%, de matèries primeres renovables (bioplàstic) i/o provinents del reciclatge químic de plàstics (oli de piròlisi), sempre que això es certifiqui mitjançant un esquema de certificació basat en la traçabilitat i el balanç de masses, com per exemple la certificació ISCC Plus. 

2. Publicació d'aquesta instrucció tècnica en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, la qual tindrà efectes a partir de l'endemà de la seva publicació. 

Palma, a data de la signatura electrònica: 7 de març de 2025

El director general d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic Diego Víu Domínguez