Butlletí Oficial de les Illes Balears

Un dels objectius del Govern de les Illes Balears, de conformitat amb l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, aprovat per la Llei Orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears, és garantir el dret a l'educació de qualitat i accedir-hi en condicions d'igualtat. (Art. 26.1)

Així mateix, d'acord amb l'Estatut, les institucions pròpies de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, per complir les finalitats que els són pròpies i en el marc de les competències que els atribueix aquest Estatut, han de promoure, com a principis rectors de la política econòmica i social, el desenvolupament sostenible encaminat a la plena ocupació, la cohesió social i el progrés científic i tècnic, de manera que s'asseguri a tota la ciutadania l'accés als serveis públics i el dret a la salut, l'educació, l'habitatge, la protecció social, el lleure i la cultura (Art.12.3).

El capítol I del Títol V de la Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears (BOIB núm. 38, de 17 de març), regula la xarxa de centres educatius de les Illes Balears. A l'article 102, de Creació de centres, estableix que la creació, la supressió i la transformació de centres públics correspon al Govern de les Illes Balears, que ha d'establir els tipus d'ensenyaments que s'hi desenvoluparan. Al punt 2 del mateix article determina que la creació, supressió i la transformació de centres privats s'ha de sotmetre a l'autorització administrativa corresponent sota el principi d'autorització establert en la mateixa Llei i en l'article 23 de la Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l'educació sempre que els centres reuneixin els requisits mínims. 

L'exercici del dret a l'educació implica que l'acció educativa s'ha d'entendre com a servei públic que s'exerceix per mitjà d'una xarxa de centres sostinguts amb fons públics que inclou els centres educatius de titularitat pública i els centres privats concertats. Així, conforme al que s'estableix en l'article 27.3 de la Constitució Espanyola, els poders públics han de garantir el dret que assisteix als pares i les mares a l'educació dels seus fills d'acord amb les pròpies conviccions, per la qual cosa es constata que, si bé l'educació pública constitueix la base del sistema educatiu, l'escola privada i concertada és un element clau d'aquest sistema,  reconegut en la Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears per la seva rellevància i contribució al fet educatiu a les Illes Balears.

Correspon a la Conselleria d'Educació i Universitats, a través de la Secretaria Autonòmica, entre d'altres competències, la coordinació de les infraestructures educatives d'acord amb l'article únic, apartat 2 del Decret 1/2024, de 4 de gener, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es modifica el Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, modificat pel Decret 16/2023, de 20 de juliol, i pel Decret 17/2023, de 23 d'agost.

El Decret Llei 1/2018, de 19 de gener, estableix la regulació relativa als efectes de la declaració d'inversions d'interès autonòmic de les Illes Balears amb la finalitat d'atendre la demanda creixent de serveis i prestacions en els àmbits recollits en el Decret Llei  (Art.1). En aquest sentit, la disposició addicional primera de l'esmentat decret llei, , introduïda per la Llei 7/2024, d'11 de desembre, de mesures urgents de simplificació i racionalització administratives de les administracions públiques de les Illes Balears, estableix que es pot declarar com a inversió d'interès autonòmic les actuacions de millora o ampliació de centres educatius privats sostinguts amb fons públics, en les condicions que determini per executar-les, per la seva especial rellevància per al desenvolupament econòmic i social de les Illes Balears, quan raons d'interès públic ho aconsellin, amb la finalitat d'atendre la demanda creixent d'escolarització i de serveis educatius, d'acord amb el que disposa el capítol II del títol I de la Llei 4/2010, de 16 de juny, de mesures urgents per a l'impuls de la inversió a les Illes Balears .

D'acord amb el que disposa el capítol II del títol I de la Llei 4/2010, de 16 de juny, de mesures urgents per a l'impuls de la inversió a les Illes Balears, relatiu a les  inversions d'interès autonòmic, disposa al seu article 5 que les declaracions d'interès autonòmic han de tenir en els seus tràmits administratius un impuls preferent i ràpid davant qualsevol administració de les Illes Balears.

Mitjançant la Resolució del conseller d'Educació i Universitats de 19 de juliol de 2024 (BOIB Núm. 97, de 23 de juliol) s'autoritzà de manera condicionada a l'informe tècnic favorable de la visita final d'obra, la modificació de la configuració del centre privat concertat Juan de la Cierva, de Palma, amb la implantació de quatre unitats de batxillerat en les modalitats de ciències i tecnologia, humanitats i ciències socials i general i la supressió de dues unitats d'educació secundària obligatòria i dues unitats del programa de diversificació curricular (PDC).

Com a conseqüència de l'esmentada autorització i als efectes de donar compliment als requisits mínims d'espais establerts al Reial Decret 132/2010, de 12 de febrer, pel qual s'estableixen els requisits mínims dels centres que imparteixen els ensenyaments de segon cicle de l'educació infantil, l'educació primària i l'educació secundària i poder donar continuïtat als estudis de Batxiller prèviament autoritzats, el titular del centre  proposa una reforma i ampliació consistent en la demolició d'una part de l'edifici existent (aproximadament uns 154 m2) per construir en planta baixa una aula taller de tecnologia i un laboratori de biologia. Sobre aquest espais, es preveu construir, en planta pis, dues aules destinades a encabir els segons de Batxiller prèviament autoritzats pel curs 2025-2026.

D'acord amb la memòria justificativa que acompanya aquesta proposta, l'execució de les obres previ a l'inici del curs 2025-2026 permetrà conjugar els següents interessos públics: garantir la possibilitat del titular del CC Juan de la Cierva disposar dels espais adients als estudis prèviament autoritzats sota els condicionats imposats en el marc d'una autorització prèvia dels estudis de batxillerat, garantir la continuïtat de l'alumnat que ha iniciat els estudis de batxiller dins el propi centre i reduir les ràtios dels quatre centres adscrits essent necessària la seva ponderació per part del Consell de Govern.

Segons l'apartat 3 de la disposició addicional primera del Decret llei 1/2018, la declaració d'inversió d'interès autonòmic, a més de les determinacions previstes en el capítol II del títol I de la Llei 4/2010, de 16 de juny, de mesures urgents per a l'impuls de la inversió a les Illes Balears, comporta el següent:

1r. Els terrenys on s'acordi la ubicació de l'equipament educatiu s'han de qualificar automàticament com a sistema general d'equipament d'ús educatiu a sòl urbà o urbanitzable.

2n. Les determinacions urbanístiques de l'equipament han de correspondre a les requerides per al projecte necessari per dur a terme l'actuació i, per tant, no han de dependre del desenvolupament territorial o urbanístic previ ni dels instruments de gestió corresponents, i han de ser efectives immediatament, sens perjudici de donar compliment a les normatives d'accessibilitat, seguretat i activitats, així com de respectar les normes d'aplicació directa previstes en l'article 68 de la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'urbanisme de les Illes Balears.

3r. L'ajuntament ha d'incorporar al seu planejament, quan es dugui a terme una revisió o una modificació, la regularització urbanística de l'equipament educatiu executat, sens perjudici de la seva efectivitat immediata.

4t. Correspon a l'ajuntament on s'ubiqui l'equipament dictar els actes d'intervenció administrativa, inspecció, control i sanció, d'acord amb el que, amb caràcter general, regula la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'urbanisme de les Illes Balears.

D'acord amb la disposició addicional primera del Decret llei 1/2018, de 19 de gener, correspon al Consell de Govern declarar com a inversió d'interès autonòmic un equipament públic d'ús educatiu, en compliment de l'article 5 de la Llei 4/2010, de 16 de juny, de mesures urgents per a l'impuls de la inversió de les Illes Balears.

Per tot això, el Consell de Govern a proposta del conseller d'Educació i Universitats, en la sessió de dia 7 de març de 2025 adoptà, entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Declarar les obres d'ampliació i reforma del col·legi concertat CC Juan de la Cierva com a inversió d'interès autonòmic a la parcel·la de referència cadastral 2625427DD7822F0001EA, d'ús educatiu a sòl urbà i titularitat privada a nom de Juan de la Cierva SL, NIF: B07063639, al terme municipal de Palma, d'acord amb la disposició addicional primera del Decret llei 1/2018, de 19 de gener, de mesures urgents per a la millora i/o l'ampliació de la xarxa d'equipaments públics d'usos educatius, de recerca, sanitaris o socials de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Segon. Notificar aquest Acord a l'Ajuntament de Palma.

Tercer. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, en les dates de les signatures electròniques