BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Les subvencions són una tècnica de foment de determinats comportaments considerats d'interès general i fins i tot un procediment de col·laboració entre l'administració pública i els particulars per a la gestió d'activitats d'interès públic. Atesa la diversitat de subvencions de diferent naturalesa que es concedeixen dins l'administració, aquestes han d'ésser objecte d'un seguiment i control des del caire de l'eficàcia.

Des del caire econòmic, les subvencions són una modalitat important de la despesa pública i, per tant, s'han d'ajustar a les directrius de política pressupostària, actualment orientada pels criteris d'estabilitat pressupostària, sostenibilitat financera i creixement econòmic.

La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estableix, per a les administracions públiques la necessitat d'elaborar plans estratègics de subvencions, que relacionin els objectius i els efectes que es pretén aconseguir, amb els costs previsibles i les seves fonts de finançament, per tal d'adequar les necessitats públiques que s'han de cobrir mitjançant les subvencions amb les previsions de recursos disponibles, amb caràcter previ al seu naixement i de forma plurianual.

L'article 8.1 de la Llei 38/2003, que té caràcter bàsic, estableix que tots els ajuntaments que pretenguin atorgar subvencions han d'aprovar el seu Pla Estratègics de Subvencions. Per això, amb l'objectiu de millorar l'eficàcia en l'assignació dels recursos, la legislació preveu l'elaboració d'un Pla Estratègic de Subvencions (PES), amb caràcter previ a la concessió de les subvencions.

La Llei general de subvencions juntament amb la normativa posterior d'estabilitat pressupostària han vingut proclamant la racionalització amb la despesa i un dels pilars en què es basa és el principi de transparència. Amb aquesta finalitat les administracions hauran de fer públiques les subvencions que es concedeixen i a la vegada, la llei estableix l'obligació de formar un base de dades d'àmbit nacional que contengui informació rellevant de totes les subvencions concedides.

Aquesta major transparència redunda de forma directa en un increment dels nivells d'eficiència i eficàcia en la gestió de la despesa pública subvencional. I, en aquesta línia de millora de l'eficàcia, la Llei 38/2003 estableix com a element de gestió i instrument de millora, la necessitat d'elaborar en cada administració un PES, que permeti relacionar els objectius a aconseguir i els efectes que es pretenen aconseguir, amb els costs prevists i el seu finançament, amb l'objecte d'adequar les necessitats públiques a cobrir mitjançant les subvencions, amb els recursos disponibles, i tot això amb caràcter previ a la concessió.

Per tot això, aquest Ajuntament va aprovar el Pla Estratègic de Subvencions per l'exercici 2025 en la sessió plenària de 29 de gener de 2025. Vist que s'ha elevat proposta de modificació del Pla Estratègic de Subvencions per l'exercici 2025, l'Ajuntament de Llucmajor aprova el següent Pla Estratègic de Subvencions per l'exercici 2025, que es concreta amb el següent articulat:

 

CAPÍTOL I RÈGIM JURÍDIC DEL PLA ESTRATÈGIC DE SUBVENCIONS

Article 1

L'establiment de subvencions per part de l'Ajuntament durant l'exercici de 2025 s'ajustarà a allò que preveu aquest Pla.

Article 2

La concessió de les subvencions prevista en aquest Pla requerirà la inclusió de la consignació en el Pressupost de la corporació i l'aprovació de la norma corresponent que contingui les bases reguladores de la seva concessió. Per tant, les quanties que es preveuen en el Pla Estratègic de Subvencions tenen un caràcter merament estimatiu, de manera que l'alteració eventual a l'alça o a la baixa de les previstes a l'hora d'aprovar les ajudes no requereix la modificació de les previsions quantitatives que es contenen en els Plans.

Article 3

Els Plans Estratègics de Subvencions tenen caràcter programàtic en la mesura que constitueixen una declaració de previsions a propòsit de les subvencions que es convocaran o s'acordaran i els objectius que es pretenen aconseguir amb aquests. D'acord amb aquest caràcter programàtic, els seus continguts no són vinculants i no se'n deriven la generació de cap tipus de dret en favor dels potencials beneficiaris, que no podran exigir indemnització o compensació en cas que el Pla no arribes a dur-se a terme.

Els Plans Estratègics no tenen rang normatiu i es configuren com a instruments de gestió de caràcter programàtic la virtualitat dels quals es manifesta en l'àmbit intern de l'Administració, sense incidència directa en l'esfera dels particulars.

Article 4

L'establiment de subvencions queda supeditada al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària, fet pel qual les consignacions pressupostàries que s'aprovin i les bases reguladores de la seva concessió s'acomodaran en cada moment a aquests objectius.

Article 5

La gestió de les subvencions es regirà, d'acord amb l'article 8 de la Llei general de subvencions, pels principis de:

a) Legalitat pressupostària, que suposa l'existència de crèdit i sotmetiment de disposició de fons.

b) Sostenibilitat econòmica i financera, que la disposició comporti la quantia necessària exclusivament.

c) Publicitat i transparència.

d) Concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació, establiment dels requisits que han de complir els sol·licitants, així com els criteris objectius per a l'atorgament de la subvenció i la seva ponderació.

e) Eficàcia i eficiència, disseny adequat a les finalitats de promoció que persegueix l'Administració, així com que s'han d'assignar i utilitzar recursos públics per a la consecució d'aquelles finalitats.

Article 6

L'Ajuntament de Llucmajor concedirà subvencions, mitjançant els procediments prevists a l'Ordenança Municipal de Subvencions, i resta de normativa aplicable, a favor de persones, associacions o entitats públiques o privades amb la finalitat de fomentar i promoure la realització d'activitats d'utilitat pública o interès social o per promoure la consecució de fins públics atribuïts a la competència local.

La concessió de les subvencions en règim de concurrència es fa mitjançant l'aplicació dels criteris a les bases reguladores i a la convocatòria. S'adjudicaran amb el límit fixat a la convocatòria dins el crèdit disponible.

Per totes les subvencions que s'hagin de concedir pel procediment de concurrència competitiva s'hauran d'aprovar la corresponent convocatòria.

La competència per a l'aprovació dels convenis reguladors de les subvencions atorgades nominativament, correspon a la batlessa o a la junta de govern, d'acord amb el corresponent acord de delegació.

Per la qual cosa, les entitats hauran presentat una sol·licitud dins els terminis establerts per a tenir opció a una subvenció.

Article 7

Les subvencions que s'atorguin directament, no essent preceptiva la concurrència competitiva, quan estiguin consignades nominativament en el pressupost general de l'Ajuntament de Llucmajor es formalitzarà habitualment amb un conveni.

Article 8

D'acord amb el que disposa l'article 34 de la Llei General de Subvencions, l'article 88 del Reglament de la Llei General de Subvencions i l'article 40 de l'Ordenança Municipal de Subvencions, també es podran realitzar pagaments anticipats que suposaran entregues de fons amb caràcter previ a la justificació, amb finançament necessari per poder dur a terme les actuacions inherents a la subvenció. Aquesta possibilitat i règim de garanties s'haurà de preveure expressament en les diferents convocatòries, i en el seu cas en els convenis reguladors, en funció de les necessitats del tipus de projectes a subvencionar, dels destinataris de la subvenció i dels principis d'eficàcia i eficiència que ha de regir tota actuació pública, podran de forma motivada establir la possibilitat de pagaments anticipats.

 

CAPÍTOL II BENEFICIARIS I OBJECTIUS I EFECTES QUE ES PRETENEN

Article 9

L'Ajuntament de Llucmajor concedirà les subvencions a favor de persones o Entitats privades amb la finalitat de fomentar la realització d'activitats d'utilitat pública o interès social o per promoure la consecució de fins públics atribuïts a la competència local.

Article 10 L'Ajuntament estableix per l'exercici 2025 els següents objectius i efectes estratègics:

a) Objectiu estratègic CULTURA.

Efectes	Fomentar l'activitat artística de persones del municipi amb repercussió internacional.
	Fomentar la promoció de la cultura.
	Premis cultura.
	Premis concurs projectes Cas Coix
	Premis Carnaval-Rua

b) Objectiu estratègic ACCIÓ SOCIAL

Efectes	Fomentar la solidaritat i l'ajuda cap a les persones i famílies que s'han de desplaçar fora de Mallorca per malalties.
	Fomentar ajuda a persones amb problemes de drogoaddicció.
	Fomentar la dinamització de l'educació no formal i treballar per a la igualtat d'oportunitats.
	Fomentar la cooperació internacional.
	Fomentar entitats de gent gran.
	Fomentar ajuda sanitària a persones i famílies amb dificultats

c) Objectiu estratègic ESPORT

Efectes

Fomentar activitats esportives.

d) Objectiu estratègic JOVENTUT

Efectes

Fomentar entitats juvenils

e) Objectiu estratègic ACTIVITAT EMPRESARIAL I DEL COMERÇ

Efectes	Fomentar l'activitat econòmica.
	Remodelació de façanes de comerços.
	Premis mostradors de comerç.

f) Objectiu estratègic MEDI AMBIENT

Efectes	Fomentar la promoció de les tradicions populars.
	Castració e implantació microchip felins.

L'annex I recull de forma detallada per a cada objectiu estratègic les distintes línies d'actuació.

 

CAPÍTOL III VIGÈNCIA DEL PLA

Article 11

Aquest Pla té com abasta temporal de vigència i de consecució del dia 1 de gener fins al 31 de desembre de 2025, com a primer document de planificació estratègica de les polítiques de subvenció de l'Ajuntament de Llucmajor. Per aquest motiu, assumeix el compromís de revisar-lo anualment, sense perjudici de qualsevol modificació, revisió o revocació anticipada que es pugui formular.

Article 12

L'efectivitat d'aquest Pla queda condicionada a la posada en pràctica de les diferents línies de subvenció, que dependrà, entre altres condicionants, a la disponibilitat pressupostaria de l'exercici, a la sol·licitud dels beneficiaris i al compliment del principi d'estabilitat pressupostària.

CAPÍTOL IV CONTROL DE L'AVALUACIÓ DEL PLA ESTRATÈGIC

Article 13

El control i seguiment del present Pla Estratègic de Subvencions de l'Ajuntament de Llucmajor, es realitzarà de forma anual, en dos aspectes:

- Control econòmic-financer de les subvencions concedides, que està encomanada a la Intervenció de l'Ajuntament de Llucmajor, que es realitzarà en les condicions recollides en la normativa vigent sobre control intern.

- Control i seguiment del Pla, en què la regidoria de cada àrea gestora efectuarà el control de compliment d'aquest Pla durant el seu període de vigència. Una vegada a l'any com a mínim, la regidoria de cada àrea gestora ha de presentar davant el Ple una actualització dels plans en una Memòria en què es contempli, almenys, el grau de compliment del Pla, l'eficàcia i l'eficiència de l'atorgament de les subvencions en consecució dels objectius i els efectes.

 

ANNEX I PLA ESTRATÈGIC DE SUBVENCIONS DE L'AJUNTAMENT DE LLUCMAJOR PER L'EXERCICI 2025

1. Objectiu estratègic: Cultura

2. Objectiu estratègic: Acció Social

3. Objectiu estratègic: Esport

4. Objectiu estratègic: Joventut

5. Objectiu estratègic: Activitat empresarial i del comerç

6. Objectiu estratègic: Medi ambient

A) Previsions de subvencions pel procediment d'adjudicació directa per despeses corrents

Objectiu estratègic: CULTURA

ÀREA	DENOMINACIÓ	CIF	EFECTE	FONT DE FINANÇAMENT	IMPORT PREVIST
CULTURA	SUBVENCIÓ FUNDACIÓ ANTONI CATANY	G57871998	Fomentar l'activitat artística de persones del municipi amb repercussió internacional.	Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	30.000,00 €
CULTURA	SUBVENCIÓN FUNDACIÓ ALZINAIRES	G57944423	Fomentar la promoció de la cultura.	Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	1.500,00€
CULTURA	SUBVENCIÓN ASSOCIACIÓ ESCOLA DE MÚSICA I ARTS ESCÈNIQUES DE LLUCMAJOR - EMAE	G57982019	Fomentar la promoció de la cultura	Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	20.000,00 €

Objectiu estratègic: ACCIÓ SOCIAL

ÀREA	DENOMINACIÓ	CIF	EFECTE	FONT DE FINANÇAMENT	IMPORT PREVIST
ACCIÓ SOCIAL	SUBVENCIÓN ASSOCIACIÓ D'AJUDA A L'ACOMPANYAMENT DEL MALALT - ADDA	G57230724	Fomentar la solidaritat i l'ajuda cap a les persones i famílies que s'han de desplaçar fora de Mallorca per malalties.	Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	10.000,00 €
ACCIÓ SOCIAL	SUBVENCIÓN PROJECTE JOVE	G07803570	Fomentar ajuda a persones amb problemes de drogoaddicció.	Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	10.000,00 €
ACCIÓ SOCIAL	SUBVENCIÓN PROJECTE HOME	G07488059	Fomentar ajuda a persones amb problemes de drogoaddicció.	Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	10.000,00 €
ACCIÓ SOCIAL	SUBVENCIÓ ASSOCIACIÓ ESPIRAL	G57238065	Fomentar la dinamització de l'educació no formal i treballar per a la igualtat d'oportunitats.	Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	10.000,00 €
ACCIÓ SOCIAL	SUBVENCIÓN FONS MALLORQUI DE SOLIDARITAT	G57290140	Fomentar la cooperació internacional.	Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	10.000,00 €
ACCIÓ SOCIAL	SUBVENCIÓ FUNDACIÓN DENTISTAS SOBRE RUEDAS	G16594707	Fomentar ajuda sanitària a persones i famílies amb dificultats	Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	5.000,00 €

Objectiu estratègic: ACTIVITAT EMPRESARIAL I DEL COMERÇ

ÀREA	DENOMINACIÓ	CIF	EFECTE	FONT DE FINANÇAMENT	IMPORT PREVIST
COMERÇ	SUBVENCIÓ ASOCIACIÓN COMERCIANTES Y EMPRESARIOS DE LLUCMAJOR	G07540248	Fomentar l'activitat econòmica.	Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	5.800,00 €

Objectiu estratègic: MEDI AMBIENT

ÀREA	DENOMINACIÓ	CIF	EFECTE	FONT DE FINANÇAMENT	IMPORT PREVIST
MEDI AMBIENT	SUBVENCIÓN SOCIEDAD CAZADORES LLUCMAJOR	G07529183	Fomentar la promoció de les tradicions populars.	Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	1.500,00 €

B) Previsions de subvencions pel procediment de concurrència competitiva per despeses corrents

Objectiu estratègic: CULTURA

FONT DE FINANÇAMENT	EFECTE	IMPORT PREVIST
Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	PREMIOS CULTURA	1.500,00 €
Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	PREMIOS CONCURS PROJECTES CAS COIX	35.100,00 €
Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	PREMIS CARNAVAL-RUA	7.000,00 €

Objectiu estratègic: ACCIÓ SOCIAL

FONT DE FINANÇAMENT	EFECTE	IMPORT PREVIST
Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	FOMENTAR ENTITATS GENT GRAN	20.000,00 €

Objectiu estratègic: ESPORT

FONT DE FINANÇAMENT	EFECTE	IMPORT PREVIST
Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	FOMENTAR ACTIVITATS DEPORTIVES	80.000,00 €

Objectiu estratègic: JOVENTUT

FONT DE FINANÇAMENT	EFECTE	IMPORT PREVIST
Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	FOMENTAR ENTITATS JUVENILS	10.000,00 €

​​​​​​​Objectiu estratègic: ACTIVITAT EMPRESARIAL I DEL COMERÇ

FONT DE FINANÇAMENT	EFECTE	IMPORT PREVIST
Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	PREMIS MOSTRADORS DE COMERÇ	2.500,00 €

Objectiu estratègic: MEDI AMBIENT

FONT DE FINANÇAMENT	EFECTE	IMPORT PREVIST
Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	CASTRACIÓ E IMPLANTACIÓ MICROCHIP FELINS	15.000,00 €

C) Previsions de subvencions pel procediment de concurrència competitiva per despeses d'inversió

Objectiu estratègic: ACCIÓ SOCIAL

​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​Objectiu estratègic: ACTIVITAT EMPRESARIAL I DEL COMERÇ

FONT DE FINANÇAMENT	EFECTE	IMPORT PREVIST
Fonts pròpies, a càrrec de la corresponent aplicació pressupostària.	REMODELACIÓ DE FAÇANES DE COMERÇOS	120.000,00 €

 

Llucmajor, 13 de febrer de 2025

La batlessa Maria Francisca Lascolas Rosselló