Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. El 2 de novembre de 2022 (GOIBE639575/2022) es va registrar d'entrada a la Direcció General d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic un escrit de l'empresa Enel Green Power España, SL, en què sol·licitaven la tramitació de l'autorització administrativa, la declaració de projecte d'interès estratègic industrial i l'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte d'un parc fotovoltaic.

2. El 29 de novembre de 2022, la Direcció General d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic va admetre a tràmit la sol·licitud.

3. L'1 i 2 de desembre de 2022, es varen iniciar les consultes a les administracions i a les persones interessades en l'expedient.

4. El 8 de desembre de 2022, es va publicar en el BOIB número 159 l'inici de la informació pública de la tramitació del projecte per un termini de trenta dies.

5. El 9 de desembre de 2022, la Direcció General d'Espais Naturals i Biodiversitat en va emetre un informe en què s'indicava que no era preceptiu informar.

6. El 13 de desembre de 2022, el Servei de Canvi Climàtic i Atmosfera va emetre un informe favorable amb una recomanació.

7. El 19 de desembre de 2022, la Direcció General d'Emergències i Interior en va emetre un informe favorable.

8. El 29 de desembre de 2022, es va publicar l'anunci en el Diario de Mallorca i en l'Última Hora.

9. El 10 de gener de 2023, Redexis en va emetre un informe favorable amb condicions.

10. El 12 de gener de 2022, el Servei de Protecció d'Espècies de la Direcció General d'Espais Naturals i Biodiversitat en va emetre un informe favorable.

11. El 20 de gener de 2023, l'Ajuntament de Marratxí en va emetre un informe favorable amb condicions.

12. El 30 de gener de 2023, un particular hi va presentar al·legacions.

13. El 3 de febrer de 2023, el Servei d'Explotació i Conservació del Consell Insular de Mallorca en va emetre un informe favorable amb condicions.

14. El 27 de febrer de 2023, la Direcció General d'Aviació Civil del Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana en va emetre un informe en què indicava que no era procedent informar.

15. El 28 de febrer de 2023, els Serveis Tècnics d'Urbanisme del Consell Insular de Mallorca en varen emetre un informe favorable amb condicions i observacions.

16. El 27 de febrer de 2023, el promotor va contestar a les al·legacions.

17. El 28 de febrer de 2023, el Servei de Patrimoni Històric del Consell Insular de Mallorca en va emetre un informe favorable.

18. El 6 de març de 2023, l'Ajuntament de Bunyola en va emetre un informe favorable amb condicions.

19. El 9 de març de 2023, REE en va emetre un informe favorable amb condicions.

20. El 20 de març de 2023, el Servei de Transports i Distribució d'Energia i Generació en va emetre un informe favorable amb condicions.

21. El 24 de març de 2023, el Servei d'Agricultura en va emetre un informe desfavorable.

22. El 19 de juliol de 2023, el promotor va contestar a l'informe desfavorable del Servei d'Agricultura.

23. L'1 d'octubre de 2023, l'Ajuntament de Palma en va emetre un informe favorable amb una observació.

24. El 2 de novembre de 2023, la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Desenvolupament Rural va emetre un requeriment documental al promotor.

25. El 19 de desembre de 2023, el promotor va contestar al requeriment de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Desenvolupament Rural.

26. El 21 de febrer de 2024, el Servei d'Agricultura en va emetre un informe favorable amb condicions.

27. El 3 de maig de 2024, es va trametre la documentació per a l'inici de l'avaluació d'impacte ambiental ordinària.

28. El 23 de setembre de 2024, la Direcció General d'Harmonització Urbanística i Avaluació Ambiental en va emetre un requeriment d'esmena al promotor.

29. El 8 d'octubre de 2024, el promotor va contestar al requeriment de la Direcció General d'Harmonització Urbanística i Avaluació Ambiental.

30. El 14 de novembre de 2024, la Direcció General d'Harmonització Urbanística i Avaluació Ambiental va dictar la Declaració d'impacte ambiental.

31. El 16 de novembre de 2024, l'Associació de Veïns Son Frau va presentar al·legacions i un recurs de reposició de la Declaració d'impacte ambiental.

32. El 18 de novembre de 2024, el Club de Tir Olímpic Mallorca va presentar al·legacions.

33. El 20 de novembre de 2024, el promotor va sol·licitar que s'atorgui l'Autorització administrativa prèvia de la fase I del Projecte.

34. El 16 de desembre de 2024, la Direcció General d'Harmonització Urbanística i Avaluació Ambiental va notificar la inadmissió del recurs de reposició presentat pel Grup Balear d'Ornitologia i Defensa de la Naturalesa (GOB), i el 20 de desembre de 2024, va notificar la mateixa inadmissió per part de l'Associació de Veïns Son Frau i la Congregació Agustinas Hermanas del Amparo, tots ells contra la resolució que formulava la declaració d'impacte ambiental del projecte.

35. El 20 de desembre de 2024, la Direcció General d'Harmonització Urbanística i Avaluació Ambiental va sol·licitar a aquesta Direcció General d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic els informes prevists en l'article 44.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, per determinar si s'acorda l'inici del procediment de modificació de la Declaració d'impacte ambiental del Projecte d'agrupació fotovoltaica Son Frau i Son Nebot, polígon 6, parcel·la 151, del terme municipal de Marratxí, promogut per ENEL GREEN POWER ESPAÑA, SLU.

36. El 9 de gener de 2025, el promotor va aportar l'informe que preveu l'article 44.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, juntament amb un informe hidrològic i hidràulic.

37. El 5 de febrer de 2025, el Servei d'Energies Renovables i Eficiència Energètica va examinar la documentació aportada i va emetre un informe favorable, en què conclou, sense entrar a valorar tècnicament el projecte, que s'han complert tots els tràmits requerits en el procediment d'autorització administrativa prèvia.

38. El 7 de febrer de 2025, el Servei d'Energies Renovables i Eficiència Energètica va trametre a la Direcció General d'Harmonització Urbanística i Avaluació Ambiental un informe que conclou que no és necessari l'inici d'un procediment per modificar la Declaració d'impacte ambiental.

Fonaments de dret

1. El Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d'accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d'energia elèctrica.

2. La Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19.

3. El Reial decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s'aproven mesures en matèria d'energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.

4. La Llei 10/2019, de 22 de febrer, de canvi climàtic i transició energètica.

5. La Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l'activació econòmica en matèria d'indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries, per a les instal·lacions elèctriques descrites.

6. El Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l'activitat de producció d'energia elèctrica a partir de fonts d'energia renovables, cogeneració i residus.

7. El Decret 96/2005, de 23 de setembre, d'aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears, modificat pel Decret 33/2015.

8. La Llei 12/2014, de 16 de desembre, agrària de les Illes Balears.

9. La Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric.

10. El Reial decret 1955/2000, d'1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions d'energia elèctrica.

11. El Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

12. La Resolució del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia de 21 de maig de 2024 de delegació de competències i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Atorgar l'autorització administrativa de l'agrupació fotovoltaica Son Frau i Son Nebot, promoguda per ENEL GREEN POWER ESPAÑA, SLU, amb NIF B61234613, amb les característiques següents:

Denominació: SON FRAU (RE037/22)

Situació: polígon 6 parcel·la 151 de Marratxí

Dades tècniques:

• Tipus: parc fotovoltaic sobre el terreny.
• Superfície ocupada: 79.075 m2 aproximadament.
• 15.795 panells solars de 670 Wp cadascun. Potència de pic de 10.582,65 kWp.
• 55 inversors de 215 kW. Potència d'11.825 kWn.
• Potència instal·lada: 10.582,65 kW (limitada a 10.000 kW).
• 6 centres de transformació 0,8/15 V de 2.000 kVA cadascun.
• 1 centre de maniobra i mesura.
• Línia d'evacuació de 15 KV soterrada, de 4,2 km aproximadament.
• Connexió a la subestació elèctrica, anomenada SET SES VELES.

Denominació: SON NEBOT (RE038/22)

Situació: polígon 6 parcel·la 151 de Marratxí

Dades tècniques:

• Tipus: parc fotovoltaic sobre el terreny.
• Superfície ocupada: 39.008 m2 aproximadament
• 7.965 panells solars de 670 Wp cadascun. Potència de pic de 5.336,55 kWp.
• 28 inversors de 215 kW. Potència de 6.020 kWn.
• Potència instal·lada: 5.336,55 kW (limitada a 5.000 kW).
• 3 centres de transformació 0,8/15 kV de 2.000 kVA cadascun.
• 1 centre de maniobra i mesura.
• Línia d'evacuació de 15 KV soterrada, de 4,6 km aproximadament.
• Connexió a la subestació elèctrica, anomenada SET SES VELES.

La instal·lació es classifica en el grup b.1.1 «Instal·lacions que únicament utilitzen la radiació solar com a energia primària mitjançant la tecnologia fotovoltaica», d'acord amb l'article 2 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l'activitat de producció d'energia elèctrica a partir de fonts d'energia renovables, cogeneració i residus.

De conformitat amb l'article 130 i els successius del Reial decret 1955/2000, i en el termini màxim establert per complir les disposicions de l'article 1 del Reial decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s'aproven mesures en matèria d'energia i altres àmbits per a la reactivació econòmica, a comptar des de la concessió de l'autorització administrativa, s'haurà de presentar un projecte d'execució de l'agrupació fotovoltaica per a la seva aprovació, el qual haurà de complir les prescripcions següents:

• Compliment de les condicions i observacions de la Declaració d'impacte ambiental de 14 de novembre de 2024 i dels informes de les diferents administracions consultades.
• Compliment de les mesures proposades pel promotor en l'informe de 9 de gener de 2025:

Incrementar significativament la distància inicialment prevista entre la instal·lació i el límit de la parcel·la mitjançant l'eliminació de les tres files de mòduls més pròximes als habitatges. Aquesta modificació suposaria una distància als habitatges d'aproximadament 40 metres en la part més pròxima i 57 metres en la més llunyana. Aquesta proposta implica una reducció de potència del parc fotovoltaic d'aproximadament 332 kW i una disminució en la producció d'energia pròxima a 545 MWh/any.

Trasplantar a la nova franja ampliada entre la instal·lació i els habitatges els exemplars d'ametlers i/o garrovers existents en la parcel·la que siguin susceptibles de poder ser replantats, per optimitzar així la reducció de la visibilitat del Projecte. Aquesta plantació es complementarà amb nous garrovers que tindran una alçària aproximada, en el moment de plantar-los, d'1,5 metres.

• Deixar una distància de 13,5 m des de les plaques fins a l'eix del camí de Son Frau i incorporar mesures adients per afavorir el drenatge.
• La validesa d'aquesta Autorització administrativa prèvia queda condicionada a la declaració de l'agrupació fotovoltaica SON FRAU i SON NEBOT com a Projecte Industrial Estratègic.

Si el projecte d'execució no es presenta dins del termini establert, se'n produirà la caducitat de conformitat amb l'article 128 del Reial decret 1955/2000.

Aquest projecte està subjecte al compliment de l'article 49 de la Llei de canvi climàtic, referent a l'oferta de participació local.

2. Informar que aquesta autorització es concedeix sens perjudici de les concessions i autoritzacions que siguin necessàries relatives a les llicències municipals, l'ordenació del territori i el medi ambient, i a qualssevol altres motivades per disposicions que hi siguin aplicables.

3. Notificar aquesta Resolució als interessats i publicar-la en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Empresa, Ocupació i Energia en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver rebut la notificació de la Resolució, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (25 de febrer de 2025)

El director general d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic Diego Viu Domínguez Per delegació del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia (BOIB núm. 067, de 21/05/2024)