Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1.- Mitjançant la Resolució del conseller de Model econòmic, Turisme i Treball, i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears (SOIB), de 19 de setembre de 2022 (BOIB núm. 125, de 24 de setembre), s'aprova la convocatòria de beques formatives dirigida a persones desocupades majors de 30 anys, que estiguin matriculades als cursos de segon, tercer o quart d'educació secundària de persones adultes (ESPA) o en cicles de formació professional presencial de grau mitjà o superior sostinguts amb fons públics de la CAIB, per als períodes 2022-2023, 2023-2024 i 2024-2025.

2.- D'acord amb el punt primer de l'annex de la Resolució de la convocatòria esmentada, aquestes beques estan adreçades a les persones desocupades majors de 30 anys que cursin, entre d'altres, cicles de formació professional presencial de grau mitjà o superior sostinguts amb fons públics de la CAIB durant el curs acadèmic 2023-2024.

3.- En data 23 de gener de 2025,  la cap de servei de Formació per a l'Ocupació 2, va emetre un informe sobre la denegació de subvencions en concepte de beques en el marc de la convocatòria esmentada.

4.- En la mateixa data, la directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears va emetre una proposta de resolució en els termes següents:

.../...

Primer.- Denegar la concessió d'una subvenció en concepte de beca dirigida a persones desocupades majors de 30 anys que hagin cursat cicles de formació professional presencial de grau mitjà o superior sostinguts amb fons públics de la CAIB durant el curs acadèmic 2023-2024, a les persones que consten en l'annex d'aquesta proposta de resolució pels motius que s'hi expressen.

Segon.- Publicar aquesta proposta de resolució a la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears i concedir a les persones interessades un termini de 10 dies hàbils, comptadors des del dia següent de la data de la publicació d'aquesta proposta, per aportar les al·legacions, els documents o les informacions que consideri convenients les quals s'hauran de presentar en el registre dels Serveis Centrals del SOIB (Gremi Hortolans,11. 1er pis, Polígon Son Rossinyol, 07009 de Palma) o en qualsevol altre lloc que prevegi l'article 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

.../...

5.- D'acord amb l'article 45 de la Llei 39/2015, la proposta de resolució es va notificar a la persona interessada mitjançant publicació en la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, i es va concedir un termini de 10 dies per presentar al·legacions del 28 de gener al 10 de febrer de 2025.

6.- La persona per la qual s'adreça aquesta Resolució, segons consta al registre del SOIB no ha presentat cap al·legació

7.- S'ha comprovat que la sol·licitud de la persona que es detalla en l'annex I d'aquesta resolució no reuneix els requisits per rebre la subvenció sol·licitada pels motius que s'hi expressen.

Fonaments de dret

1.- Resolució del conseller de Model econòmic, Turisme i Treball, i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears (SOIB), de 19 de setembre de 2022 (BOIB núm. 125, de 24 de setembre), per la qual s'aprova la convocatòria de beques formatives dirigida a persones desocupades majors de 30 anys, que estiguin matriculades als cursos de segon, tercer o quart d'educació secundària de persones adultes (ESPA) o en cicles de formació professional presencial de grau mitjà o de grau superior sostinguts amb fons públics de la CAIB, per als períodes 2022-2023, 2023-2024 i 2024-2025.

2.- L'apart 5.2 de l'annex de la resolució del conseller de Model econòmic, Turisme i Treball, i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears (SOIB), de 19 de setembre de 2022 (BOIB núm. 125, de 24 de setembre), estableix els requisits següents per a la concessió de les beques de l'alumnat que cursin Formació Professional presencial durant el curs escolar 23-24:

- Estar matriculat a un cicle de formació professional presencial de grau mitjà o superior en centres sostinguts amb fons públics de la CAIB:

• En el cas específic dels alumnes de cicles de formació professional de 2000 hores de durada, s'han de matricular a un nombre de mòduls que sumats han de representar com a mínim 750 hores lectives (s'inclouen les pràctiques formatives en centres de treball).  
• Pel que fa als alumnes de cicles de formació professional de 1400 hores de durada, s'han de matricular a un nombre de mòduls que sumats han de representar com a mínim 750 hores lectives al primer curs o al mòdul de pràctiques formatives en centres de treball en el curs següent.       

- Per a les sol·licituds del curs acadèmic 2023-2024:

• No haver-se matriculat en cap estudi reglat en el curs acadèmic 2022-2023.

Aquesta condició no és aplicable per als alumnes matriculats amb aprofitament en el primer curs de cicles d'FP presencial en el curs acadèmic 2022-2023 que sol·licitaren una beca d'èxit.

Atès que la finalitat d'aquests ajuts és el retorn al sistema educatiu, els alumnes als quals se'ls hagi denegat la beca en el curs acadèmic 2022-2023 per haver-se matriculat en un estudi reglat en el curs acadèmic 2021-2022 tampoc no hi tenen dret ara.

- Tenir 30 anys o més el dia  d'inici de les activitats lectives.

- Estar inscrit com a demandant d'ocupació desocupat al SOIB el dia d'inici de les activitats lectives.

- Estar inscrit com a demandant d'ocupació desocupat al SOIB o un altre servei públic del Sistema Nacional d'Ocupació durant almenys 4 mesos en els darrers 6 anteriors al dia que l'alumne iniciï les activitats lectives.

- Aprofitament del curs: 

• Pel que fa als alumnes que cursin el primer curs d'un cicle de formació professional, s'ha d'interpretar que al juny estan en condicions de promocionar al segon curs, en termes d'aprofitament.

• En el cas dels alumnes que cursin el segon curs d'un cicle de formació professional de 2000 hores, o a les pràctiques formatives en centres de treball, en el cas dels cicles formatius de 1400 hores s'ha d'interpretar que en acabar estan en condicions d'obtenir la titulació oficial, en termes d'aprofitament.

3.- L'article 2.2 del Decret 22/2020, de 24 de juliol, de aprovació del Text consolidat del Decret de aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol) estableix que el SOIB, per a l'acompliment dels seus fins, pot dur a terme, entre altres, les funcions necessàries per gestionar les polítiques actives d'ocupació; gestionar el conjunt de programes i mesures d'orientació, ocupació, formació i formació amb alternança amb l'ocupació, que tenen per objecte millorar les possibilitats d'accés a la col·locació de les persones desocupades en el mercat de treball, per compte propi o d'altri; l'adaptació de la formació i requalificació per a l'ocupació dels treballadors, així com les altres accions destinades a fomentar l'esperit empresarial, l'economia social i a millorar les condicions dels treballadors.

4.- D'acord amb els apartats g i i de l'article 9.4 del Decret 22/2020, de 24 de juliol, de aprovació del Text consolidat del Decreto de aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol), és funció del president del SOIB autoritzar despeses, contreure obligacions i proposar pagaments del servei, així com concedir ajuts i subvencions.

5.- La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, té per objecte la regulació del règim jurídic general de les subvencions atorgades per les administracions públiques (BOE 276, de 18 de novembre).

6.- El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre); té per objecte determinar el règim jurídic de les subvencions, la gestió de les quals correspon a l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears o a les entitats públiques que en depenen.

7- D'acord amb l'article 39.7 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, les subvencions que es concedeixen en consideració a la concurrència d'una determinada situació en el perceptor, no requereixen cap altra justificació que l'acreditació per qualsevol mitjà admissible en dret de la situació esmentada prèviament a la concessió, sense perjudici dels controls que es puguin establir per verificar-ne l'existència.

8.- Ordre de la consellera d'Educació, Cultura i Universitats, de 10 d'octubre de 2013, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de polítiques actives d'ocupació gestionades pel Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 146, de 24 d'octubre).

9.- D'acord amb l'article 7.3 de l'Ordre de la consellera d'Educació, Cultura i Universitats, de 10 d'octubre de 2013, la selecció dels beneficiaris es pot dur a terme per procediments que no són de concurs quan no siguin necessàries la comparació i la prelació, en un únic procediment, de totes les sol·licituds entre si (d'acord amb l'article 17.2 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre)

10.- La Llei 13/2014, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat- Autònoma de les Illes Balears per l'any 2015, en la disposició final setena modifica l'article 1 de la Llei 7/2000, de 15 de juny, de creació del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, i el defineix com un organisme autònom dotat de personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar, adscrit a la conselleria competent en matèria de treball.

11.- D'acord amb el Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears,  pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears , (BOIB núm. 94, de 10 de juliol de 2023), el SOIB està adscrit a la Conselleria d'Empresa, Ocupació i Energia.

12.- Actualment, respecte del requisit establert a l'apartat 5.2.b) de la convocatòria de beques formatives relatiu als alumnes que cursin formació professional, el qual fa referència a: «No haver-se matriculat en cap estudi reglat en el curs acadèmic 2021-2022», s'ha considerat que «estudi reglat» es refereix a estudis que pertanyen al sistema educatiu i, per tant, els certificats de professionalitat per a l'ocupació en l'àmbit laboral no es consideren reglats a efectes d'aquesta convocatòria de beques per a les sol·licituds del curs acadèmic 2023-2024.

No obstant l'anterior, s'ha de tenir en compte la Llei orgànica 3/2022, de 31 de març, d'ordenació e integració de la Formació Professional i el Reial decret 659/2023, de 18 de juliol, pel qual es desenvolupa l'ordenació del sistema de Formació Professional, mitjançant les quals es crea un marc unificat de Formació Professional que inclou totes les ofertes de formació professional existents, independentment que es realitzin en el sistema educatiu o en el sistema de l'ocupació, per consegüent, els certificats de professionalitat deixaran d'impartir-se amb la implantació d'un nou model de formació amb la denominació de graus. Els dos sistemes conviuran durant un temps fins que finalitzin les convocatòries vigents de subvencions per finançar especialitats formatives de certificats de professionalitat.

Per tant, per a les sol·licituds que es presentin pel curs acadèmics 2024-2025, la consideració dels certificats de professionalitat com a «estudi reglat» dependrà de la normativa que sigui aplicable en el moment en què es varen realitzar els certificats de professionalitat. Així mateix, els nous graus ja siguin del sistema educatiu o del sistema de l'ocupació tendran la categoria d'estudis reglats.

12.- L'article 82.4 de la Llei 30/2015 de procediment administratiu comú que estableix que es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figurin al procediment ni han de ser tinguts en compte a la resolució altres fets ni altres al·legacions i proves que les adduïdes per l'interessat.

Per tot això, dict la següent

Resolució

Primer.-  Denegar una subvenció en concepte de beca per a l'estudi del programa de segona oportunitat a la persona que consta en l'annex I d'aquesta 2a Resolució pels motius que s'hi expressen.

Segon. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i a la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Empresa, Ocupació i Energia i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seva publicació, d'acord amb el que disposen l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d'abril) i els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre).

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

(Signat electrònicament: 17 de febrer de 2025)

La directora del SOIB María de la Luz Moreno Romero Per delegació de firma del president del SOIB  (BOIB núm. 62, d'11 de maig de 2024)

 

ANNEX I Sol·licituds denegades

Punt Convocatòria	LLEGENDA MOTIU DENEGACIÓ
5.2.a1)	No estar matriculat a un cicle de formació professional presencial de grau mitjà o superior en centres sostinguts amb fons públics de la CAIB.
5.2.a2)	No estar matriculat a un nombre de mòduls que sumats representin, com a mínim, 750 hores lectives (s'inclouen pràctiques formatives)
5.2.c1)	Haver-se matriculat en algun estudi reglat en el curs acadèmic 2022-2023
5.2.c2)	No sol.lcitar beca al primer curs acadèmic
5.2.e)	No tenir més de 30 o més anys el dia d'inici de les activitats lectives.
5.2.f)	No estar inscrit com a demandant d'ocupació desocupat al SOIB el dia d'inici de les activitats lectives
5.2.g)	No estar inscrit com a demandant d'ocupació desocupat al SOIB o un altre servei públic del Sistema Nacional d'Ocupació durant, almenys 4 mesos en els darrers 6 anteriors que l'alumne iniciï les activitats lectives.
5.2.h)	No haver finalitzat el curs amb aprofitament: No estar en condicions de promocionar al segon curs; o no estar en condiciones d'obtenir la titulació oficial.

 

DNI/NIE	1 LLINATGE	2 LLINATGE	NOM	Núm. Exp. 23-24	Punt convo 1	Punt convo 2	Punt convo 3	Punt convo 4
***8167**	COMENDADOR	MELO	MIGUEL	FP+30 64/2023-24	5.2.a1)	5.2.c1)	5.2.f)	5.2.g)