BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

 

El Pacte Verd Europeu (European Green Deal), presentat per la Comissió l'11 de desembre de 2019, estableix un full de ruta cap a una economia circular climàticament neutra en la qual el creixement econòmic estigui dissociat de l'ús indiscriminat de recursos. L'estratègia «De la granja a la taula» (Farm to fork) proposa accions i compromisos ambiciosos per evitar la pèrdua de biodiversitat a Europa i al món i lluitar-hi en contra.

Entre els objectius concrets que estableix l'estratègia per transformar el sistema alimentari de la Unió Europea hi ha els següents: reduir un 50,00 % l'ús i el risc de plaguicides, reduir com a mínim un 20,00 % l'ús de fertilitzants, reduir un 50,00 % les vendes dels antimicrobians que s'utilitzen en la ramaderia i l'aqüicultura i reduir en un 50,00 % el malbaratament d'aliments el 2030.

Els mètodes biològics de control de plagues es basen en la incorporació de mesures preventives o d'acció, que afecten l'organisme invasor sense pertorbar el cultiu. I, per tant, el foment de la lluita biològica com a eina de control de plagues i malalties va amb consonància amb tots aquests objectius.

L'ús d'enemics naturals per combatre plagues proporciona grans beneficis, no només a l'agricultor, que obté un producte net de residus, sinó també al medi ambient, ja que afavoreix enormement la biodiversitat dels cultius i les zones circumdants. És important conservar l'equilibri ecosistèmic de l'explotació agrícola, per mantenir o augmentar la capacitat de l'ecosistema de generar beneficis per a la societat, distribuint de manera equitativa beneficis i costos, de manera sostenible a llarg termini.

La Decisió d'execució de la Comissió de 31 d'agost de 2022 aprova el Pla Estratègic de la PAC 2023-2027 d'Espanya (PEPAC) per a l'ajuda de la Unió finançada pel FEAGA i pel FEADER. En aquest pla es recullen les intervencions per al desenvolupament rural programades per a les Illes Balears i que estableix el Reglament (UE) 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, pel qual s'estableixen normes en relació amb l'ajuda als plans estratègics que han d'elaborar els estats membres en el marc de la política agrària comuna (plans estratègics de la PAC), finançada amb càrrec al Fons Europeu Agrícola de Garantia Agrària (FEAGA) i al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), i pel qual es deroguen els reglaments (UE) núm. 1305/2013 i (UE) núm. 1307/2013.

Les actuacions finançades amb càrrec a aquesta convocatòria s'enquadren dins la intervenció amb codi 6501.7-SIG, corresponent als compromisos de gestió agroambientals de lluita alternativa a la lluita química, concretament el de foment de la solarització i biosolarització, que està inclosa en el Pla Estratègic nacional de la PAC aprovat per a Espanya (PEPAC) i emparada a l'article 70 del Reglament (UE) 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021.

D'acord amb el que estableix el PEPAC per a la intervenció 6501.7 esmentada, en la qual s'emparen aquestes ajudes, les actuacions subvencionades contribuiran a l'objectiu estratègic SO6 de contribuir a aturar i invertir la pèrdua de biodiversitat, potenciar els serveis ecosistèmics i conservar els hàbitats i els paisatges.

Amb la finalitat de garantir la gestió correcta i el funcionament harmonitzat de les intervencions en el marc del PEPAC, la convocatòria s'ajustarà al que estableix el Reglament (UE) 2021/2116 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, sobre el finançament, la gestió i el seguiment de la política agrària comuna i pel qual es deroga el Reglament (UE) 1306/2013.

De la mateixa manera i als efectes d'avaluació i control del compliment dels objectius i les fites del PEPAC i el càlcul dels indicadors de resultat i d'impacte de les actuacions finançades, es tindrà en compte el Reglament d'execució (UE) 2021/2290 de la Comissió Europea, de 21 de desembre de 2021, pel qual s'estableixen normes sobre els mètodes de càlcul dels indicadors comuns de realització i de resultats que estableix l'annex I del Reglament (UE) 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de desembre de 2021, pel qual s'estableixen normes en relació amb l'ajuda als plans estratègics que han d'elaborar els estats membres en el marc de la política agrària comuna (plans estratègics de la PAC), finançada amb càrrec al Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), i pel qual es deroguen els reglaments (UE) 1305/2013 i (UE) 1307/2013.

Des de l'entrada en vigor de l'article 5 del Reial decret 1054/2022, de 27 de desembre, que estableix i regula el Sistema d'informació d'explotacions agrícoles i ramaderes i de la producció agrària, així com el Registre autonòmic d'explotacions agrícoles i el Quadern digital d'explotació agrícola, els titulars d'explotacions agràries i les empreses connexes, tant si són persones físiques, jurídiques com entitats sense personalitat jurídica, s'han de relacionar amb l'autoritat competent per mitjans electrònics.

D'altra banda, la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques estableix, a l'article 41.1, que reglamentàriament les administracions puguin establir la obligació de practicar electrònicament les notificacions per a determinats procediments i per a certs col·lectius de persones físiques que, per raó de la seva capacitat econòmica, tècnica, dedicació professional o altres motius, quedi acreditat que tenen accés als mitjans electrònics necessaris i en disposen.

En aquest sentit, atès que la inscripció en el Registre autonòmic d'explotacions agrícoles (REA) és un requisit obligatori per obtenir aquestes ajudes, i la majoria de les ajudes previstes en matèria de desenvolupament rural, s'entén que els possibles beneficiaris tenen capacitat acreditada i disposen de mitjans per accedir i relacionar-se electrònicament.

La introducció de mecanismes electrònics en el procediment administratiu fa que aquests s'agilitzin de manera significativa i, consegüentment, és necessari avançar en la consecució d'aquests objectius.

Per això, en aquest moment, es tramita un procés de modificació de l'Ordre 10/2023 de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc de les intervencions per al desenvolupament rural de les Illes Balears 2023-2027 (BOIB núm. 43, de 6 d'abril de 2023) per introduir la possibilitat de notificació electrònica a les persones interessades, per la qual cosa aquesta Resolució ha de condicionar la seva eficàcia a l'aprovació de la modificació esmentada.

D'altra banda, l'article 2 del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d'agricultura i pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la política agrària comuna i dels fons procedents de l'Instrument Financer d'Orientació de la Pesca (IFOP), de les mesures de desenvolupament rural i d'altres règims d'ajudes que preveu la normativa de la Unió Europea.

D'acord amb el que disposen l'article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l'article 10 de l'Ordre 10/2023 de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, de 5 d'abril de 2023, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc de les intervencions per al desenvolupament rural de les Illes Balears 2023-2027, correspon aprovar la convocatòria d'aquestes ajudes mitjançant una resolució.

Per tot això, en virtut del que estableix l'article 6.1.g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, a proposta del director gerent del FOGAIBA, i de conformitat amb l'autoritat regional de gestió, dicto la següent

RESOLUCIÓ

Primer

Objecte de les ajudes i àmbit d'aplicació

1. S'aprova, per a l'any 2025, la convocatòria d'ajudes destinades al foment de la lluita biològica com alternativa a la lluita química, d'acord amb el que preveu l'Ordre 10/2023 de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, de 5 d'abril de 2023, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc de les intervencions per al desenvolupament rural de les Illes Balears 2023-2027, publicada en el BOIB núm. 43, de 6 d'abril de 2023.

2. Les ajudes objecte d'aquesta convocatòria tenen com a finalitat donar suport als agricultors que practiquin la lluita biològica com alternativa a la lluita química, d'acord amb el que estableix l'article 70 del Reglament 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell de 2 de desembre de 2021 i d'acord amb el Pla estratègic de la PAC 2023-2027 d'Espanya (PEPAC) per a l'ajuda de la Unió finançada pel FEAGA i pel FEADER.

3. L'àmbit territorial d'aplicació de les ajudes regulades en aquesta convocatòria és tot el territori de les Illes Balears.

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a aquesta convocatòria es destina un import màxim de cinc-cents mil euros (500.000,00 €), amb possibilitat d'ampliar-ne els crèdits, amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA. Aquest import està distribuït de la manera següent:

- Any 2025: 100.000,00 €

- Any 2026: 100.000,00 €

- Any 2027: 100.000,00 €

- Any 2028: 200.000,00 €

2. Les subvencions esmentades s'han de finançar de la manera següent:

- Les anualitats 2025 i 2026, en un 54,00% a càrrec del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), un 10,80% a càrrec del Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació (MAPA) i un 35,20% a càrrec de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

- Les anualitats 2027 i 2028, en un 100,00% a càrrec de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

 

Tercer

Requisits de les persones beneficiàries i de les explotacions

1. Requisits específics de les persones beneficiàries

Poden ser beneficiàries de les ajudes que preveu aquesta convocatòria les persones físiques o jurídiques, o bé agrupacions sense personalitat jurídica, que en el moment de presentar la sol·licitud d'ajuda:

a) Siguin titulars d'una explotació agrària que compleixi els requisits que preveu el punt 2 d'aquest apartat.

b) Presentin un programa de lluita biològica amb les dades que s'especifiquen a l'annex 1 d'aquesta Resolució.

2. Requisits específics de les explotacions

Les explotacions agràries han de reunir, en el moment de la sol·licitud d'ajuda, els requisits següents:

1r. Han d'estar inscrites a nom de la persona sol·licitant de l'ajuda en el Registre autonòmic d'explotacions agrícoles (REA).

2n. Han de disposar de les superfícies mínimes següents d'algun d'aquests grups de cultiu.

a. Hortícoles: 1ha

b. Cítrics: 2 ha

3r. Les parcel·les agrícoles d'hectàrees subvencionables han d'estar a disposició de l'agricultor o agricultora que sol·licita l'ajuda en la forma que estableix l'article 11 del Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre.

3. Els requisits generals i els compromisos que estableixen els punts anteriors s'han de mantenir durant un període de cinc anys, inclòs l'any de la sol·licitud, i acabarà el dia 31 de desembre de 2029.

4. La comprovació de la inscripció en el Registre autonòmic d'explotacions agrícoles (REA) s'ha de fer d'ofici, tret de manifestació contrària de la persona peticionària, ja que, amb la presentació de la sol·licitud d'ajuda, s'entén atorgada aquesta autorització.

5. A més dels requisits establerts en els punts anteriors, els beneficiaris han de complir els requisits prevists a l'article 5 de l'Ordre 10/2023 de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, de 5 d'abril de 2023, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc de les intervencions per al desenvolupament rural de les Illes Balears 2023-2027.

6. Quan es tracti d'agrupacions de persones físiques o jurídiques sense personalitat jurídica pròpia, s'han de fer constar expressament, tant a la sol·licitud com a la resolució de concessió, els compromisos d'execució que assumeix cada membre i també el percentatge de la subvenció que s'ha d'aplicar a cadascun, els quals tenen igualment la consideració de beneficiaris. En qualsevol cas, s'ha de nomenar un representant o apoderat únic de l'agrupació, amb poder suficient per complir les obligacions que, com a beneficiària, correspon a l'agrupació.

L'agrupació no es pot dissoldre fins que no hagin transcorregut els terminis de prescripció que preveuen l'article 24 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i els articles 57 i 60 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

7. D'acord amb el que disposa l'article 10.1.e) del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considera que els beneficiaris estan al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposen l'article 38 del Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, així com els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d'estar al corrent de les obligacions tributàries —estatals i autonòmiques— i amb la Seguretat Social ha de quedar acreditada abans de dictar-se la proposta de resolució del procediment.

L'acreditació del compliment d'aquest requisit s'ha de fer mitjançant la presentació de les certificacions que preveu l'article 22 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. No obstant això, la persona interessada pot autoritzar el FOGAIBA i/o la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural perquè comprovi d'ofici el compliment del requisit esmentat i, en aquest cas, no cal presentar els certificats corresponents. Quan la persona sol·licitant de l'ajuda no estigui obligada a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen les obligacions que preveu el paràgraf anterior, n'haurà d'acreditar el compliment mitjançant una declaració responsable.

8. No poden ser beneficiàries de les subvencions que preveu aquesta Resolució les persones, entitats i associacions que concorrin en alguna de les prohibicions que estableixen els apartats 1 i 2 de l'article 10 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre. La justificació de no trobar-se dins aquestes prohibicions s'efectua de la manera que preveu l'apartat 6 de l'article 10 esmentat.

A més, d'acord amb el que estableix l'article 13.3 bis de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, per a subvencions d'un import superior a 30.000,00 euros, les persones sol·licitants diferents de les entitats de dret públic, amb ànim de lucre i subjectes a la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, han d'acreditar que compleixen els terminis de pagament que preveu la Llei 3/2004, de 29 de desembre. La forma d'acreditació serà la que preveuen l'article 13.3 bis esmentat i, si escau, l'article 22 bis del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

9. D'acord amb el que disposa l'article 11 de la Llei 11/2016, de 28 de juliol, d'igualtat de dones i homes, tampoc no poden ser beneficiàries de les subvencions que preveu aquesta Resolució les empreses i les entitats sol·licitants sancionades o condemnades, en els darrers tres anys, per resolució administrativa o sentència judicial fermes, per haver exercit o tolerat pràctiques laborals considerades discriminatòries per raó de sexe o de gènere.

Quart

Activitat subvencionable

1. En aquesta convocatòria són objecte de subvenció les actuacions de foment de la lluita biològica com a alternativa a la lluita química, en els termes que preveu  l'article 70 del Reglament (UE) núm. 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021 pel qual s'estableixen normes en relació amb l'ajuda als plans estratègics que han d'elaborar els estats membres en el marc de la política agrícola comuna (plans estratègics de la PAC), finançada amb càrrec al  Fons Europeu Agrícola de Garantia Agrària (FEAGA) i al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), i pel qual es deroguen els reglaments (UE) núm. 1305/2013 i (UE) núm.1307/2013.

Concretament, poden ser objecte de subvenció les actuacions consistents en la detecció i tractament, per mediació d'agents biològics, de les plagues dels cítrics i hortícoles mitjançant l'aplicació d'un programa de lluita biològica que contempli l'amollada de depredadors o parasitòids (agents biològics), d'acord amb el programa de lluita biològica de l'annex 1.

Aquest programa establirà, al llarg d'un any, les plagues previstes segons els conreus, el mètode de detecció i els agents biològics que està previst amollar. En cas que apareguin plagues no previstes al programa i susceptibles de lluita biològica, s'amollaran els agents biològics adients a la plaga. En cas que estiguin comercialment disponibles nous agents biològics no prevists al programa, s'admetran aquests nous agents.

2. Els agents biològics admissibles són els que es detallen a l'annex 3 d'aquesta Resolució.

Cinquè

Import de les ajudes

1. L'ajuda que preveu aquesta Resolució es concedeix per un període de cinc anys.

2. Les primes màximes anuals aplicables per a cada tipus de cultiu i per hectàrea són les següents:

Hortícoles i cítrics: 600,00 euros/ha

3. L'import anual de l'ajuda es determina agafant com a base el nombre d'hectàrees compromeses per al conjunt de la sol·licitud d'ajuda, amb les limitacions següents:

- Fins a 25 ha: 100,00 % de la prima.

- De més de 25 ha fins a 50 ha: 75,00 % de la prima.

- De més de 50 ha fins a 75 ha: 50,00 % de la prima.

- De més de 75 fins a 100 ha: 25,00 % de la prima.

- De més de 100 ha: 0,00 % de la prima. 

 

Sisè

Sol·licitud d'ajuda

1. Les sol·licituds d'ajuda s'han de presentar juntament amb la sol·licitud única, corresponent a l'exercici 2025, prevista en l'article 104 del Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre, i en la forma que preveu la Resolució del president del FOGAIBA, de convocatòria, per a l'any 2025, dels ajuts corresponents a les intervencions en forma de pagaments directes que preveu el Pla Estratègic de la PAC (PEPAC), que s'aprovi.

S'han de subministrar totes i cadascuna de les dades que s'indiquen en el formulari de les ajudes esmentades, així com assumir els compromisos, atorgar les autoritzacions i fer les declaracions que aquest conté.

En cas de persones físiques que no puguin accedir per mitjans telemàtics a la presentació de la sol·licitud esmentada, el FOGAIBA prestarà l'assistència corresponent en l'ús de mitjans electrònics als interessats, de conformitat amb el que disposa l'article 12 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

2. El termini de presentació de sol·licituds comença l'endemà de la publicació d'aquesta Resolució en el BOIB i finalitzarà el 30 d'abril de 2025, d'acord amb el que preveu l'article 108 del Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre.

No obstant, i d'acord amb el que estableix l'apartat tercer de l'article 108 del Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre, i sens perjudici de la resta d'exclusions i penalitzacions que estableix la normativa d'aplicació, són admissibles les sol·licituds d'ajuda presentades fins al 31 de maig de 2025, però, en aquest cas, l'import de l'ajuda serà reduït en un 1,00 % per cada dia hàbil de retard, excepte en cas de força major i circumstàncies excepcionals. Aquesta reducció també s'aplicarà respecte de la documentació que s'hagi de presentar juntament amb la sol·licitud quan sigui un element constitutiu de l'admissibilitat de l'ajuda. Les sol·licituds presentades posteriorment es consideraran inadmissibles.

En cas que s'estableixi una modificació d'aquests terminis, es presentarà en el termini que es dicti per a això sense necessitat de modificar aquesta convocatòria.

3. Les sol·licituds d'ajuda han d'incloure, si escau, la documentació següent :

a. NIF del sol·licitant que tingui la consideració de persona jurídica o de grups sense personalitat jurídica.

b. Programa de lluita biològica, d'acord amb el model de l'annex 1 d'aquesta Resolució.

c. Si escau, estatuts, reglament o escriptura de constitució o modificació dels estatuts de l'entitat, degudament inscrits en el registre corresponent.

d. Si escau, acreditació de la representació amb què se signa la sol·licitud, que ha de ser vigent en el moment de sol·licitar l'ajuda.

e. En el cas d'agrupacions sense personalitat jurídica pròpia, a més s'ha d'aportar:

- Document en què es reflecteixin les normes o la reglamentació de funcionament que han subscrit tots els membres.

- En cas que algun dels associats sigui una persona jurídica, document d'autorització al FOGAIBA perquè comprovi els NIF dels membres de l'agrupació.

- Document subscrit per tots els membres de l'agrupació en què es faci constar el compromís de no dissoldre l'agrupació fins que no hagi transcorregut el termini de prescripció que preveuen els articles 39 i 65 de la Llei 38/2007, de 17 de novembre, general de subvencions.

f. En cas de subvencions d'un import superior als 30.000,00 euros i per a persones sol·licitants diferents de les entitats de dret públic, que tenguin ànim de lucre i que estiguin subjectes a la Llei 3/2004, de 29 de desembre:

- Si són persones físiques o jurídiques que, d'acord amb la normativa comptable, poden presentar compte de pèrdues i guanys abreujat, certificació subscrita per la persona física o, en el cas de persones jurídiques, per l'òrgan d'administració o equivalent, amb poder de representació suficient, en què afirmin assolir el nivell de compliment dels terminis de pagament que preveu la Llei 3/2004, de 29 de desembre; d'acord amb el model que figura a la pàgina web del FOGAIBA. En cas de tramitació electrònica de la sol·licitud, aquesta certificació ja està incorporada al tràmit telemàtic corresponent.

La certificació esmentada tindrà els efectes que preveu l'article 23 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

- Si són persones jurídiques que, d'acord amb la normativa comptable, no poden presentar compte de pèrdues i guanys abreujat, certificació o informe emès per auditor inscrit en el Registre oficial d'auditors de comptes, en els termes que preveu l'article 13.3 bis de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

g. Justificació de la titularitat del compte bancari en el qual se sol·licita el pagament de l'ajuda. En el cas d'entitats sense personalitat jurídica, s'ha de facilitar el número de compte de l'entitat.

El FOGAIBA pot requerir qualsevol documentació complementària que es consideri necessària.

4. La comprovació del DNI tant de la persona interessada com del representant, així com del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, i de les inscripcions en el REA l'ha de fer d'ofici el FOGAIBA i/o a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural. En el supòsit que es vulgui denegar expressament l'autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural per comprovar aquestes dades, s'ha d'aportar un document de denegació i els certificats corresponents.

En cas que no s'estigui obligat a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen les obligacions anteriors o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros, se n'ha d'acreditar el compliment mitjançant una declaració responsable.

Si la persona interessada ha presentat una declaració responsable i durant la instrucció del procediment l'import de la subvenció és superior a 3.000,00 euros, o en el cas que el FOGAIBA consideri oportú fer la comprovació efectiva del compliment d'aquest requisit, es requerirà a aquesta persona que aporti la justificació d'aquest requisit, llevat que s'hagi autoritzat el FOGAIBA per dur-ne a terme la comprovació d'ofici.

5. D'acord amb el que preveu l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, no cal presentar la documentació o les dades elaborades per qualsevol administració que es puguin obtenir per mitjans telemàtics o que estiguin en poder del FOGAIBA. En el cas de denegació expressa per fer aquesta comprovació, caldrà aportar el document corresponent.

Les persones interessades tampoc no estan obligades a presentar dades o documents que hagin aportat elles mateixes davant de qualsevol administració. A aquest efecte, les persones esmentades han de comunicar en quin moment i davant de quin òrgan administratiu van presentar els documents, i el FOGAIBA és qui els ha d'obtenir electrònicament. Excepcionalment, si el FOGAIBA no pogués obtenir els documents esmentats, en pot sol·licitar novament l'aportació a les persones interessades.

En el supòsit d'impossibilitat material d'obtenir el document, abans de la proposta de resolució, l'òrgan competent pot requerir a la persona sol·licitant que el presenti o, per defecte, que acrediti per altres mitjans el compliment dels requisits als quals es refereix el document.

6. Si les sol·licituds tenen algun defecte o no contenen tota la documentació esmentada en els punts anteriors, o bé si els documents que s'hagin de presentar durant la tramitació de l'expedient presenten esmenes o ratllades, es requerirà a la persona sol·licitant perquè, en el termini de deu dies, esmeni el defecte o aporti la documentació, amb la indicació que, si no ho fa, s'entén que desisteixen de la sol·licitud i, amb la resolució prèvia, s'arxiva l'expedient sense cap altre tràmit.

7. La presentació de la sol·licitud suposa l'acceptació, per part de la persona interessada, de tot el que conté aquesta convocatòria, com també de les bases reguladores que estableix l'Ordre 10/2023 de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, de 5 d'abril de 2023, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc de les intervencions per al desenvolupament rural de les Illes Balears 2023-2027.

Setè

Selecció de les persones beneficiàries

1. El procediment per seleccionar els beneficiaris de les ajudes convocades mitjançant aquesta Resolució és el de concurrència no competitiva.

2. Per tal d'ajustar la concessió de les ajudes objecte d'aquesta convocatòria als recursos pressupostaris disponibles, en el cas que el conjunt de peticions superi la dotació que preveu a l'apartat segon d'aquesta Resolució, es prorratejarà l'import global màxim entre totes les persones sol·licitants que compleixin els requisits per ser-ne beneficiàries.

Vuitè

Instrucció del procediment

1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l'Àrea de Gestió d'Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d'ofici, les actuacions necessàries per determinar, conèixer i comprovar les dades en virtut de les quals s'ha de dictar la Resolució.

2. La resolució dels expedients la dicta el vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA, a proposta del cap del Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural. Abans  de dictar la proposta, la secció competent del Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural emetrà un informe en què s'acrediten, en cas que sigui favorable, la legalitat de l'ajuda i l'import. A la resolució de concessió de l'ajuda s'hi ha de fer constar el finançament per part de les diferents administracions.

3. El termini màxim per dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos comptats a partir de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds i s'ha de notificar individualment.

Transcorregut aquest termini sense que s'hagi notificat la resolució expressa, la persona interessada pot entendre com a desestimada la seva sol·licitud.

Excepcionalment, i de conformitat amb el que estableix l'article 23 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, es pot acordar l'ampliació del termini màxim per dictar resolució. En aquest cas, l'acord d'ampliació s'ha de produir abans del venciment del termini i s'ha de notificar a les persones interessades mitjançant la publicació en el BOIB.

4. La pràctica de les comunicacions i notificacions a les persones interessades en aquest procediment s'ha de fer de manera electrònica.

5. Contra aquesta Resolució, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant el conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural en el termini d'un mes, a partir de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que estableixen l'article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Novè

Obligacions i compromisos de les persones beneficiàries

1.Són compromisos i obligacions de les persones beneficiàries, durant un període de cinc anys, inclòs el de la sol·licitud d'ajuda, es a dir, des del moment de la sol·licitud fins al 31 de desembre de 2029, els següents:

a) Mantenir, sense disminuir, la superfície compromesa a nivell de grup de cultiu en la Resolució de concessió de l'ajuda, independentment que pugui variar la ubicació del cultiu dins les parcel·les que integren l'explotació agrària o dels canvis de les parcel·les on s'ubica el conreu. Aquest compromís es considerarà complit amb una tolerància màxima de disminució de la superfície compromesa d'un 20,00%.

Les sol·licituds es podran retirar totalment o parcialment, d'acord amb el que disposa l'article 113 del Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre.  

b) Dur un registre de les actuacions en matèria de lluita biològica. El compliment d'aquest compromís es verificarà en control administratiu mitjançant la presentació actualitzada del registre d'actuacions realitzades de lluita biològica (annex 2).

c) Amollar depredadors i parasitoides a la superfície acollida al compromís. El compliment d'aquest compromís es verifica en control administratiu i s'ha de justificar amb la presentació de factures de l'adquisició dels agents biològics.

d) Presentar anualment les factures de compra dels agents biològics emprats.

e) Disposar, mantenir i actualitzar el quadern d'explotació, o bé el quadern digital d'explotació agrícola, quan sigui exigible conforme al que disposa la Disposició final octava del Reial decret 1054/2022, de 27 de desembre.  

El contingut mínim serà el que estableix l'annex II del Reial Decret 1054/2022 esmentat:

1r. Dades generals del cultiu en cada parcel·la agrícola.

El titular de l'explotació pot agrupar les seves dades generals de cultiu en unitats homogènies de cultiu (UHC) sobre les quals es realitzin les mateixes pràctiques de cultiu, a l'efecte de facilitar l'emplenament dels apartats següents.

2n. Tractaments fitosanitaris. Per a les actuacions fitosanitàries s'enregistrarà per a cada UHC la informació conforme a l'annex III del Reial decret 1311/2012, de 14 de setembre, pel qual s'estableix el marc d'actuació per aconseguir un ús sostenible dels productes fitosanitaris.

3r. Fertilització. Per a cada UHC es registrarà el que indiqui la normativa sectorial respecte a la nutrició sostenible als sòls agraris. En aquest cas haurà de complir amb la normativa i el continguts mínims  que estableix el Reial decret 1051/2022, de 27 de desembre, pel qual s'estableixen normes per a la nutrició sostenible als sòls agraris.

4r. Altres aspectes que es recullin a la respectiva normativa sectorial reguladora de la concreta activitat.

f) Als cultius protegits (hivernacles, túnels, etc.), presentar fotografies georeferenciades de manera preventiva mitjançant l'aplicació SGA@pp en l'estadi vegetatiu que millor permeti identificar amb més claredat l'espècie agrària declarada, tal com estableix el punt 2 de l'apartat catorzè d'aquesta convocatòria.

g) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i de control que siguin procedents per part de les administracions autonòmica, estatal i comunitària, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control extern, necessàries per comprovar la concessió correcta de l'ajuda i el manteniment posterior dels compromisos, com també aportar tota la documentació que sigui requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.

h) Complir, en la seva explotació, els requisits legals de gestió, així com les bones condicions agràries i mediambientals que estableix el Reial decret 1049/2022, de 27 de desembre, pel qual s'estableixen normes per a l'aplicació de la condicionalitat reforçada i de la condicionalitat social que han de complir les persones beneficiàries dels ajuts en el marc de la política agrària comuna, que rebin pagaments directes, determinats pagaments anuals de desenvolupament rural i del Programa d'Opcions Específiques per la Llunyania i la Insularitat (POSEI).

i) Mantenir els requisits i les condicions exigibles respecte a l'explotació i a la persona beneficiària, als quals fa referència l'apartat tercer d'aquesta Resolució.

j) Disposar d'assessorament, tal com el defineix el Reial decret 1311/2012, de 14 d'abril, i en els casos que estigui previst.

k) En cas de fer tractaments fitosanitaris, el titular de l'explotació o personal propi ha de disposar de carnet d'usuari professional en les condicions i els casos que defineix el Reial decret 1311/2012 esmentat o aportar el contracte amb l'empresa de tractaments fitosanitaris inscrita en el Registre oficial de productors i operadors fitosanitaris (ROPO).

l) Complir les normes d'emmagatzematge dels productes fitosanitaris, d'acord amb el que estableix el Reial decret 285/2021, de 20 d'abril.

m) Complir les normes de gestió d'envasos dels productes fitosanitaris, d'acord amb el que estableix l'article 41 del Reial decret 1311/2012, de 14 de setembre.

2. D'acord amb el que disposa l'article 70.7 del Reglament (UE) 2021/2115, de 2 de desembre de 2021, en cas que es modifiquin les normes o els requisits obligatoris que estableix el PEPAC de l'Estat espanyol, aprovat per la Decisió d'execució de la Comissió de 31 d'agost de 2022, com també els requisits mínims que estableix la legislació autonòmica o nacional, i quan aquesta modificació impliqui uns compromisos més rigorosos que els subscrits per la persona beneficiària, aquesta persona ha d'assumir els nous compromisos que imposa la modificació. En cas que la persona beneficiària no accepti l'adaptació als nous compromisos, el compromís s'entén finalitzat sense que s'exigeixi cap reemborsament o pagament pel període durant el qual el compromís sigui efectiu.

3. Aquestes obligacions s'entenen sens perjudici de l'obligació de complir la resta que estableixen l'article 11 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l'article 17 de l'Ordre 10/2023 de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, de 5 d'abril de 2023, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc de les intervencions per al desenvolupament rural de les Illes Balears 2023-2027, així com les que deriven de la normativa estatal i comunitària d'aplicació.

4. El règim jurídic aplicable per l' incompliment d'aquestes obligacions, i sens perjudici del que estableix l'apartat onzè d'aquesta Resolució i la normativa específica, estatal i comunitària, és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i comprèn des del reintegrament de l'ajuda i el pagament de d'interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents.

Desè

Cessió i traspàs de l'explotació

1. Si després de presentar-se una sol·licitud d'ajuda i abans de la data límit de modificació de la sol·licitud, una explotació és cedida per un beneficiari a un altre en la seva totalitat, no es concedirà al cedent cap ajuda en relació amb l'explotació cedida.

L'ajuda o el pagament sol·licitats pel cedent es concediran al cessionari, d'acord amb el que disposa l'article 114, apartat 3, del Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre, sempre que el nou titular:

a) Informi de la cessió al FOGAIBA, en un termini de deu dies hàbils, i sol·liciti el pagament de l'ajuda.

b) Presenti la documentació esmentada a l'apartat sisè d'aquesta Resolució.

c) Compleixi totes les condicions exigides per a la concessió de l'ajuda respecte de l'explotació cedida.

2. La comprovació del DNI del cessionari, de la inscripció en el Registre autonòmic d'explotacions agrícoles (REA), així com de la informació fiscal detallada en l'apartat sisè d'aquesta Resolució, es farà d'ofici, excepte manifestació contrària de la persona peticionària, ja que amb la presentació de la sol·licitud de subrogació de l'ajuda s'entén atorgada aquesta autorització. En cas que s'hi oposi, haurà de presentar els documents o certificats corresponents.

Igualment, la comprovació del compliment d'estar al corrent de les obligacions tributàries —estatals i autonòmiques— i amb la Seguretat Social es farà en els termes que preveu el punt 6 de l'apartat tercer d'aquesta convocatòria.

Onzè

Justificació i pagament de les ajudes

1. Les persones beneficiàries han de presentar les sol·licituds anuals de pagament corresponents, a excepció de la primera anualitat, que correspon a l'any 2025, que s'entén sol·licitada juntament amb la sol·licitud de l'ajuda.

Les sol·licituds anuals de pagament s'han de presentar en el termini i els termes que anualment es fixin per a la sol·licitud única que regula el títol IV del Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre, i, si escau, adjuntarà la documentació que preveu el punt g) de l'apartat sisè d'aquesta Resolució.

2. L'import de l'ajuda concedida s'abona a la persona beneficiària mitjançant transferència bancària i amb l'autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA, un cop efectuats els controls i les verificacions corresponents, quan s'hagi justificat el compliment de la finalitat per a la qual es va concedir.

3. En qualsevol cas, s'han de tenir en compte les reduccions i exclusions que preveu l'annex 3 d'aquesta Resolució, així com les que imposen la Llei 30/2022, de 23 de desembre, per la qual es regulen el sistema de gestió de la política agrària comuna i altres matèries connexes, el Reial decret 147/2023, de 28 de febrer, i el Reial decret 1049/2022, de 27 de desembre.

4. En el cas que no presenti la sol·licitud de pagament d'una anualitat, la persona beneficiària perd el dret a rebre la part de l'ajuda corresponent a aquest any i, en conseqüència, es fa la revocació parcial de l'ajuda concedida. En aquest cas, no es produeix una revocació total de l'ajuda ni la reclamació dels imports rebuts els anys anteriors; no obstant això, s'ha de verificar el compliment dels compromisos assumits i, si escau, s'aplicaran les penalitzacions corresponents que cal descomptar d'anys successius o s'iniciarà el procediment de reintegrament corresponent.

Dotzè

Ajudes no reintegrables

De conformitat amb el que estableix l'article 23.6 de l'Ordre 10/2023 de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, de 5 d'abril de 2023, i l'article 4 del Reial decret 1047/2022, no es reintegren les ajudes rebudes quan l'incompliment d'algun dels requisits, obligacions o compromisos exigits a la persona beneficiària sigui a causa d'algun dels casos de força major o circumstàncies excepcionals següents:

a. Mort o desaparició de la persona beneficiària.

b. Incapacitat laboral de llarga durada de la persona beneficiària.

c. Catàstrofe natural greu o fenomen climatològic advers assimilable a catàstrofe natural que hagi afectat seriosament les terres agràries de l'explotació.

d. Destrucció accidental dels locals de l'explotació destinats al bestiar.

e. Epizoòtia, reconeguda per l'autoritat competent, que hagi afectat una part o la totalitat del bestiar de l'explotació de la persona beneficiària.

f. Plaga vegetal o malaltia vegetal causada per microorganismes patogènics o factors ambientals, reconeguda per l'autoritat competent, que hagi afectat una part o la totalitat dels cultius de l'explotació de la persona beneficiària.

g. Expropiació de la totalitat o d'una part important de l'explotació, si aquesta situació no era previsible el dia en què es va presentar la sol·licitud.

h. Pèrdua de la producció en una part o en la totalitat del cultiu o del ramat, per danys produïts per la fauna silvestre que l'autoritat competent hagi reconegut.

No obstant això, tot queda condicionat al compliment per part de la persona beneficiària de l'obligació de notificar a l'òrgan gestor els casos de força major i les circumstàncies excepcionals, juntament amb les proves pertinents a satisfacció d'aquest òrgan, en el termini dels quinze dies hàbils següents a la data en què la persona beneficiària o el seu drethavent estigui en condicions de fer-ho.

Tretzè

Compatibilitats

1. Les actuacions objecte de les ajudes previstes en aquesta Resolució només es poden combinar amb altres compromisos agroambientals quan aquests compromisos no siguin incompatibles, és a dir, quan siguin complementaris i compatibles entre si, segons estableix el Pla Estratègic de la PAC de l'Estat espanyol, aprovat per la Decisió de 31 d'agost de 2021.

2. No obstant això, aquesta ajuda és incompatible a nivell de beneficiari  amb la convocatòria de l'any 2023 per a les ajudes per al foment de la lluita biològica com alternativa a la lluita química.

3. Aquesta ajuda també és incompatible a nivell de recinte amb la intervenció d'agricultura ecològica (6503) i de producció integrada (6501.1) vigents.

Catorzè

Control de les ajudes

1. Els perceptors de les ajudes que regula aquesta Resolució queden subjectes a les disposicions comunitàries de control que estableix el Reglament 2021/2116 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, sobre el finançament, la gestió i el seguiment de la política agrària comuna i pel qual es deroga el Reglament (UE) 1306/2013; i les disposicions nacionals que estableixen el Reial decret 1047/2022, de 27 de desembre, pel qual es regula el sistema de gestió i control de les intervencions del Pla Estratègic i altres ajudes de la política agrària comuna, i el Reial decret 1049/2022, de 27 de desembre, pel qual s'estableixen les normes per a l'aplicació de la condicionalitat reforçada i de la condicionalitat social que han de complir les persones beneficiàries de les ajudes en el marc de la política agrària comuna que rebin pagaments directes, determinats pagaments anuals de desenvolupament rural i del Programa d'Opcions Específiques per la Llunyania i la Insularitat (POSEI).

2. Els controls tenen com a finalitat donar compliment al que estableix el títol III del Reial decret 1047/2022, de 27 de desembre.

De conformitat amb el que disposa el títol II, capítol III, del Reial decret 1047/2022, de 27 de desembre, s'efectuen controls mitjançant monitorització sobre tots els expedients d'ajuda. En cas que es detectin incidències, s'han de notificar a la persona beneficiària afectada els resultats provisionals dels controls i aquesta persona pot:

- Aportar fotografies georeferenciades de cada recinte (panoràmica i de detall) mitjançant l'aplicació SGAFot que justifiquin la validesa de la seva declaració.

- Adaptar la sol·licitud única per adequar-la a la realitat del terreny, en el període permès de modificació de la sol·licitud única que fixa l'article 112 del Reial decret 1048/2022, de 27 desembre. Aquesta adaptació ha de respectar els compromisos aprovats en la resolució de concessió per no tenir penalització.

- En cas que el titular no aporti fotografies ni adapti la sol·licitud única en el termini establert, es penalitza el titular segons correspongui.

- Per a cultius protegits (hivernacles, en túnel, etcètera), cal que el titular faci fotografies preventives quan el cultiu ja estigui desenvolupat, ja que el monitoratge no pot obtenir dades dels cultius protegits. En cas de fer diferents cultius (cultiu principal, cultiu secundari), s'han de fer fotografies de cada un dels cultius.

3. Qualsevol persona que tengui coneixement de fets que puguin constituir frau o irregularitat en relació amb projectes o operacions finançats totalment o parcialment amb càrrec a fons procedents de la Unió Europea en el marc d'aquesta convocatòria pot posar aquests fets en coneixement del Servei Nacional de Coordinació Antifrau de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat, per mitjans electrònics a través del canal habilitat a aquest efecte pel servei esmentat a l'adreça web

https://www.igae.pap.hacienda.gob.es/sitios/igae/es-ES/CA-UACI/SNCA/Paginas/ComunicacionSNCA.aspx, en els termes que estableix la Comunicació 1/2017, de 6 d'abril, del servei esmentat.

Quinzè

Règim jurídic

Per a tot el que preveu aquesta convocatòria s'aplica:

- El Reglament (UE) 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, pel qual s'estableixen les normes en relació amb l'ajuda als plans estratègics que han d'elaborar els estats membres en el marc de la política agrària comuna (plans estratègics de la PAC), finançada amb càrrec al Fons Europeu Agrícola de Garantia Agrària (FEAGA) i al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), i pel qual es deroguen els reglaments (UE) núm. 1305/2013 i (UE) 1307/2013.

- El Reglament (UE) 2021/2116 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, sobre el finançament, la gestió i el seguiment de la política agrària comuna, pel qual es deroga el Reglament (UE) núm. 1306/2013.

- La Llei 30/2022, de 23 de desembre, per la qual es regulen el sistema de gestió de la política agrària comuna i altres matèries connexes.

- El Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre, sobre la aplicació, a partir de 2023, de les intervencions en forma de pagaments directes i l'establiment de requisits comuns en el marc del Pla Estratègic de la Política Agrària Comuna, i la regulació de la sol·licitud única del sistema integrat de gestió i control.

- El Reial decret 1046/2022, de 27 de desembre, pel qual es regula la governança del Pla Estratègic de la Política Agrària Comuna a Espanya i dels fons europeus FEAGA i FEADER.

- El Reial decret 1047/2022, de 27 de desembre, pel qual es regula el sistema de gestió i control de les intervencions del Pla Estratègic i altres ajudes de la política agrària comuna.

- El Reial decret 1049/2022, de 27 de desembre, pel qual s'estableixen les normes per a l'aplicació de la condicionalitat reforçada i de la condicionalitat social que han de complir les persones beneficiàries de les ajudes en el marc de la política agrària comuna que rebin pagaments directes, determinats pagaments anuals de desenvolupament rural i del Programa d'Opcions Específiques per la Llunyania i la Insularitat (POSEI).

- El Reial decret 1054/2022, de 27 de desembre, pel qual s'estableix i es regula el Sistema d'informació d'explotacions agrícoles i ramaderes i de la producció agrària, així com el Registre autonòmic d'explotacions agrícoles i el Quadern digital d'explotació agrícola

- El Reial decret 1051/2022, de 27 de desembre, pel qual s'estableixen unes normes per a la nutrició sostenible en els sòls agraris.

- El Reial decret 147/2023, de 28 de febrer, pel qual s'estableixen les normes per a l'aplicació de penalitzacions en les intervencions que preveu el Pla Estratègic de la Política Agrària Comuna, i es modifiquen diversos reials decrets pels quals es regulen diferents aspectes relacionats amb l'aplicació a Espanya de la política agrària comuna per al període 2023-2027.

- El Reial decret 1311/2012, de 14 de setembre, pel qual s'estableix el marc d'actuació per aconseguir un ús sostenible dels productes fitosanitaris.

- La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

- La Llei 7/2022, de 8 d'abril, de residus i sòls contaminants per a una economia circular.

- El Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

- El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

- La Llei 3/2019, de 31 de gener, agrària de les Illes Balears.

- L'Ordre 10/2023 de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, de 5 d'abril de 2023, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc de les intervencions per al desenvolupament rural de les Illes Balears 2023-2027.

- La resta de normativa de desenvolupament i aplicació.

 

Seztè

Eficàcia

1. L'efectivitat d'aquesta Resolució queda condicionada a l'aprovació definitiva per part de la Comissió Europea de la modificació del Pla Estratègic de la PAC 2023-2027 per a Espanya (PEPAC) en els termes que preveu aquesta Resolució. En cas contrari, es modificarà amb la finalitat d'adaptar-la al pla que s'aprovi.

2. Així mateix, l'efectivitat d'aquesta Resolució queda condicionada a l'aprovació definitiva de la modificació, pel que fa a la forma de notificació dels actes de procediment, de l'Ordre 10/2023 de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, de 5 d'abril de 2023, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc de les intervencions per al desenvolupament rural de les Illes Balears 2023-2027.

Disetè

Publicació

Aquesta Resolució s'ha de notificar a la Base de Dades Nacional de Subvencions i publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (12 de febrer de 2025)

El president del FOGAIBA Joan Simonet Pons

 

ANNEX 1 PROGRAMA DE LLUITA BIOLÒGICA

Ubicació (municipi, polígon, parcel·la, recinte) i conreu principal

Plaga que s'ha de combatre

Mètode de detecció i seguiment, nivell màxim d'intervenció

Agent biològic a emprar

 

ANNEX 2 REGISTRE D'ACTUACIONS REALITZADES

Agent biològic emprat i dosi emprada

Data d'aplicació

Factures de compra (proveïdor, data, quantitat)

Dades de seguiment (recompte posterior)

 

ANNEX 3 AGENTS BIOLÒGICS

Tots aquells registrats com a aptes per a la seva comercialització al Registre de determinats medis de defensa fitosanitària (MDF) del Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació per als cultius de cítrics i hortícoles, com són, entre d'altres:

• Adalia bipunctata
• Amblydromalus limonicus
• Amblyseius andersoni
• Amblyseius californicus
• Amblyseius cucumeris
• Amblyseius degenerans
• Amblyseius montdorensis
• Amblyseius swirskii
• Anagyrus pseudococci
• Anagyrus vladimiri
• Aphelinus abdominalis,
• Aphidius ervi,
• Aphidius matricariae
• Aphidoletes aphidimyza
• Aphidus colemani
• Aphytis melinus
• Atheta coriaria
• Chilocorus bipustulatus
• Comperiella bifasciata
• Cryptolaemus montrouzieri
• Crysoperla carnea
• Delphastus catalinae
• Encarsia perniciosi
• Ephedrus cerasicola,
• Episyrphus balteatus
• Euseius scutalis
• Euseius stipulatus
• Feltiella acarisuga
• Hippodamia variegata  
• Leptomastix dactylopii
• Lysiphlebus testaceipes
• Micromus angulatus
• Nabis pseudoferus  
• Nephus bipunctatus
• Oeponia conglobata
• Orius lavigatus
• Phytoseiulus macropilis
• Phytoseiulus persimilis
• Praon volucre
• Propylea quatuordecimpunctata
• Psyttalia concolor
• Rhopalosiphum padi
• Rhyzobius lophantae
• Rodolia cardinalis
• Scymnus nubilus   
• Sphaerophoria rueppellii
• Steinernema carpocapsae

ANNEX 4 REDUCCIONS I EXCLUSIONS

1.Reduccions per sobredeclaració de superfícies

a) D'acord amb el que preveu l'article 18 del Reial decret 147/2023, de 28 de febrer, la sobredeclaració es calcula per a cada grup de cultiu com el resultat de la diferència entre la superfície declarada a la sol·licitud i la determinada com a resultat dels controls, dividida entre la superfície Declarada i multiplicat per 100, és a dir:

• % sobredeclaració = [(Superfície declarada – Superfície determinada) / superfície declarada] x 100

b) Si la superfície declarada a l'efecte de grup de cultiu sobrepassa la superfície determinada, tal com s'especifica al punt a anterior, l'ajuda per a aquell grup de cultiu s‘ha de calcular d'acord amb la superfície determinada, a la qual s'ha d'aplicar la penalització que correspongui d'entre les següents:

- El doble del percentatge de sobredeclaració quan aquesta sobredeclaració és superior al 3,00 % o a 2 ha, però inferior o igual al 20,00 % de la superfície declarada.

- Per la totalitat de l'ajuda si la diferència és superior al 20,00 % de la superfície declarada segons la fórmula explicada en el punt a.

- No s'aplica cap penalització si el percentatge de sobredeclaració és igual o inferior al 3,00 % i inferior a 2 ha.

c) En cas que el percentatge de sobredeclaració sigui de més del 50,00 %, no es concedeix cap ajuda per superfície i, a més, la persona beneficiària està subjecta a una penalització addicional igual a l'import de l'ajuda corresponent a la diferència entre la superfície declarada i la superfície determinada d'acord amb els punts a i b anteriors. Si aquest import de penalització addicional no es pot recuperar íntegrament en els tres anys naturals següents a aquell any en què s'hagi descobert la irregularitat, es cancel·la el saldo pendent.

2. Reduccions en el cas d'incompliment de criteris de subvencionalitat així com de compromisos i altres obligacions

S'entenen per criteris de subvencionalitat els requisits, compromisos i altres obligacions vinculats a la concessió de l'ajuda, excepte els relatius a la mida de la superfície.

Les reduccions i exclusions per incompliment dels criteris de subvencionalitat tenen com a base l'article 31 del Reial decret 147/2023, de 28 de febrer.

De conformitat amb el que disposa l'annex I del Reial decret 147/2023, de 28 de febrer, la determinació de les penalitzacions per incompliment dels criteris de subvencionalitat s'ha de fer d'acord amb la tipificació prèvia següent:

- Compromisos excloents (CE): compromisos l'incompliment dels quals no respecta els criteris i/o requisits que estableix la concessió i que ha de mantenir mentre duri l'ajuda. L'incompliment té associada una sanció del 100,00 % de l'ajuda, la seva exclusió i, si escau, s'ha de sol·licitar el reintegrament dels imports dels anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals posteriors a aquell en què s'ha descobert l'incompliment, es cancel·la el saldo pendent. En cas d'incompliment greu, falsedat, intencionalitat i negligència, el beneficiari queda exclòs de la mesura durant l'any natural de què es tracti i del següent.

- Compromisos avaluables (CV) en funció de la gravetat, l'abast i la persistència de l'incompliment observat. Aquests compromisos avaluables es classifiquen com a:

1r. Compromís bàsic (CB): compromís l'incompliment del qual comporta conseqüències rellevants per als objectius que cal assolir i aquestes repercussions duren més d'un any o és difícil posar-hi fi amb els mitjans acceptables.

2n. Compromís principal (CP): compromís l'incompliment del qual implica conseqüències importants per als objectius perseguits per la intervenció i aquestes repercussions duren menys d'un any o és possible posar-hi fi amb mitjans acceptables.

3r. Compromís secundari (CS): compromís l'incompliment del qual té una baixa rellevància amb l'objectiu de la línia d'ajuda.

4t. Compromís terciari (CT): compromís l'incompliment del qual té escassa rellevància amb l'objectiu de la línia d'ajuda.

Els compromisos d'aquestes ajudes destinades al foment de la lluita biològica com a alternativa a la lluita química estan tipificats de la manera següent:

- Mantenir, sense disminuir, la superfície compromesa a nivell de grup de cultiu a la resolució de concessió de l'ajuda, independentment que pugui variar la ubicació del cultiu dins les parcel·les que integren l'explotació agrària o dels canvis de les parcel·les on s'ubica el conreu, aquest compromís s'entendrà complert amb una tolerància d'un 20,00%: CS.

- Dur un registre de les actuacions realitzades en matèria de lluita biològica, segons el model de l'annex 2. El compliment d'aquest compromís es verifica en control administratiu mitjançant revisió del registre d'actuacions correctament  emplenat i actualitzat.

• CB: no disposar del registre.
• CP: disposar del registre d'actuacions sense actualitzar o amb incorreccions en un període superior als últims tres mesos.

- Amollar predadors i parasitoides en la superfície acollida al compromís. CB

- Presentar anualment les factures justificatives de la compra dels agents biològics emprats. CS

- Disposar i mantenir actualitzat el quadern d'explotació, segons el que estableix el punt 1e) de l'apartat novè d'aquesta convocatòria:

• CB: no disposar de quadern d'explotació.
• CP: disposar de quadern d'explotació sense actualitzar o amb incorreccions en un període superior als últims tres mesos.

- Als cultius protegits (hivernacles, túnels, etcètera), presentar fotografies georeferenciades de manera preventiva mitjançant l'aplicació SGA@pp en l'estadi vegetatiu que millor permeti identificar amb més claredat l'espècie agrària declarada: CS.

- Sotmetre's a les actuacions de comprovació i de control que siguin procedents per part de les administracions autonòmica, estatal i comunitària, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control extern, necessàries per a comprovar la correcta concessió de l'ajuda i el manteniment posterior dels compromisos i aportar tota la documentació que es requereixi en l'exercici d'aquestes actuacions: CB.

- Disposar d'assessorament, tal com el defineix i en els casos que preveu el Reial decret 1311/2012, esmentat: CP.

-  En cas de fer tractaments fitosanitaris, el titular de l'explotació o personal propi ha de disposar de carnet d'usuari professional en les condicions i els casos que defineix el Reial decret 1311/2012, o aportar el contracte amb l'empresa de tractaments fitosanitaris inscrita en el ROPO: CP.

- Complir les normes d'emmagatzematge dels productes fitosanitaris, d'acord amb el que estableix el Reial decret 285/2021: CP.

- Complir les normes de gestió d'envasos dels productes fitosanitaris, d'acord amb el que estableix l'article  41 del Reial decret 1311/2012, esmentat: CP.

- Mantenir els requisits i condicions exigibles respecte a l'explotació i a la persona beneficiària, als quals fa referència l'apartat tercer d'aquesta Resolució: CB

Les penalitzacions i exclusions per incompliment dels compromisos avaluables són les següents:

1. COMPROMISOS BÀSICS 100,00 % de l'ajuda.

2. COMPROMISOS PRINCIPALS

- Primer any d'incompliment

• 1 compromís incomplert: 20,00 % de l'ajuda.
• 2 o més compromisos incomplerts: 40,00 % de l'ajuda.

- Segon any o més d'incompliment: 40,00 % de l'ajuda

3. COMPROMISOS SECUNDARIS

- Primer any d'incompliment:

• 1 compromís incomplert: 5,00 % de l'ajuda.
• 2 o més compromisos incomplerts: 10,00 % de l'ajuda.

- Segon any o més d'incompliment: 10,00 % de l'ajuda

4. COMPROMISOS TERCIARIS

- Primer any d'incompliment

• 1 compromís incomplert: 1,00 % de l'ajuda.
• 2 o més compromisos incomplerts: 1,00 % de l'ajuda.

- Segon any o més d'incompliment: 2,00 % de l'ajuda

Les penalitzacions per incompliment dels requisits legals de gestió, així com les bones condicions agràries i mediambientals, les regula el Reial decret 1049/2022, de 27 de desembre.

D'acord amb el que estableix l'article 31.5 del Reial decret 147/2023, de 28 de febrer, si un mateix incompliment suposa més d'una penalització pels criteris o els requisits de subvencionalitat, compromisos o altres obligacions als quals fa referència l'article 9 de la Llei 30/2022, s'ha d'aplicar la que tingui un import més elevat.

3. Incompliments intencionats 

De conformitat amb el que disposa l'article 3 del Reial decret 1047/2022, de 27 de desembre, no es concedeix cap ajuda als beneficiaris que hagin creat artificialment les condicions exigides per obtenir les ajudes.

Es consideren condicions artificials les que estableix l'annex I del Reial decret 1047/2022, de 27 de desembre.

4. Exclusió

Només en casos d'incompliment greu, falsedat, intencionalitat i negligència, se sol·licitarà el reintegrament dels imports d'anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals posteriors a aquell en què s'ha descobert l'incompliment, es cancel·la el saldo pendent. A més, el beneficiari queda exclòs de la mateixa mesura durant l'any natural en què s'ha detectat l'incompliment i l'any natural següent.

Quan els beneficiaris no hagin pogut complir els seus compromisos per motius de força major o circumstàncies excepcionals, conserven el dret a l'ajuda en el moment en què s'hagi produït el cas de força major o la circumstància excepcional.