Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Consell Executiu del Consell Insular d'Eivissa, en sessió ordinària de data 27 de gener de 2025, va aprobar per unanimitat l'acord següent:

“(...)

17.2 Proposta de la consellera executiva del Departament de Joventut, Participació Ciutadana i del Parc Insular de Serveis de “Sa Coma”, per a l'aprovació de l'encàrrec de gestió a FECOEV, M.P., per a la producció tècnica i execució de “Cicle Familiar, Infantil i Juvenil de Música i Teatre 2025”, que es celebrarà els dies 7, 8 i 9 de març de2025 al Recinte Firal d'Eivissa. Exp. 2025/00000792K

Havent-se presentat la següent proposta, amb la declaració prèvia d'urgència:

“És voluntat del Consell Insular d'Eivissa, a través del seu Departament de Joventut, Participació Ciutadana i del Parc Insular de Serveis de “Sa Coma” fomentar totes aquelles iniciatives que a l'illa suposin una promoció d'activitats d'oci i de lleure, dirigides a infants i joves, i que afavoreixin la promoció de l'oci i el lleure en els seus diversos àmbits.

En aquest sentit, en data 16 de gener de 2025, la consellera executiva del Departament de Joventut, Participació Ciutadana i del Parc Insular de Serveis de “Sa Coma” va dictar la providència d'inici de l'expedient per a l'encàrrec de gestió de la producció tècnica i execució del “Cicle Familiar, Infantil i juvenil de Música i Teatre 2025”, que es celebrarà els dies 7, 8 i 9 de març de 2025 al Recinte Firal d'Eivissa.

De conformitat amb l'article 70.9 i 16 de l'EAIB el Consell Insular d'Eivissa té competències pròpies en matèria de l'esport, el lleure i la joventut, disseny i aplicació de polítiques, plans i programes destinats a la joventut, que exerceix des de que va ser transferida la competència mitjançant Llei 21/2006, de 15 de desembre, d'atribució de competències als consells de Menorca i d'Eivissa i Formentera en matèria de joventut i lleure estableix la transferència als consells de Menorca i d'Eivissa i Formentera de les funcions reglamentària, executiva i de gestió en matèria de joventut i lleure (BOIB núm. 184, de 23-12-2006).

L'esmentada Llei 21/2006, de 15 de desembre, d'atribució de competències als consells insulars de Menorca i d'Eivissa i Formentera en matèria de joventut i lleure, en el seu article 2, estableix que els consells insulars assumeixen, com a pròpies, la funció executiva i la gestió en les matèries de joventut i lleure, entre d'altres: a) Educació en el lleure infantil i juvenil; b) Activitats de lleure per a infants i joves; g) Activitats juvenils de promoció artística i cultural. A més, estableix al seu article 4.b que el Consell exercira les funcions relatives a les activitats de lleure amb infants i joves, d'entre altres “Programació i execució d'activitats de temps lliure infantil i juvenil”. I al seu article 9.b preveu que el Consell assumeix dins el seu àmbit territorial les funcions de promoció d'activitats de desenvolupament cultural dirigides a joves.

A més, l'esmentada l'article 1.1 de la Llei 10/2022, de 23 de desembre, de lleure educatiu per a infants i joves de les Illes Balears, disposa que aquesta llei té per objecte desenvolupar en l'àmbit de les Illes Balears el dret d'infants i joves a gaudir d'un lleure educatiu de qualitat, segur i en condicions d'equitat, sense discriminacions per raons de sexe o de gènere, econòmiques, territorials, socials, culturals o de capacitat. I al seu article 1.5 preveu, en relació amb el seu objecte i finalitats, que aquesta llei reconeix el caràcter educatiu del lleure i la seua contribució, juntament amb l'escola, la família i la comunitat, al desenvolupament integral de la infància i el jovent, mitjançant la promoció de valors universals i de drets humans, el foment de la igualtat entre homes i dones i la promoció d'actituds de reflexió, de crítica, de participació i de compromís social i mediambiental.

L'apartat tercer 7, del Decret de Presidència núm. 2023000467, Estructura del Govern del Consell Insular d'Eivissa i creació de Departaments (BOIB núm. 88, de 29-06-2023) estableix que les competències del Departament de Joventut, Participació Ciutadana i del Parc Insular de Serveis de “Sa Coma” comprenen, d'entre altres: c) L'activitat competencial pròpia relativa a les activitats d'oci i lleure, joventut i equipaments juvenils i ordenació d'aquestes activitats.

En aquest sentit, els espectacles que formen part del “Cicle Familiar, Infantil i Juvenil de Música i Teatre 2025”, adreçats als infants i les seues famílies, té l'objectiu d'oferir al públic infantil i juvenil eivissenc esdeveniments musicals de màxim nivell que suposen un benefici cultural i lúdic afavorint el gaudiment de espectacles de primer nivell.

El Consell Insular d'Eivissa no compta amb els mitjans propis suficients per dur a terme la programació i execució de l'esmentat esdeveniment. No obstant l'article 11.1. de la Llei 40/2015 d'1 d'octubre de règim jurídic del sector públic estableix que la realització d'activitats de caràcter material o tècnic de la competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic es pot encarregar a altres òrgans o entitats de dret públic de la mateixa Administració o d'una altra, sempre que entre les seves competències estiguin aquestes activitats, per raons d'eficàcia o quan no es posseeixin els mitjans tècnics idonis per exercir-les (...)

Considerant que Fires, Congressos i Esdeveniments d'Eivissa, M.P. (FECOEV) és una societat mercantil de capital públic del Consell Insular d'Eivissa, i d'acord amb l'art. 1 bis dels seus Estatuts té “la condició de mitjà propi del Consell insular d'Eivissa (...)”.

Així mateix, l'art. 1.2 estableix que “El Consell insular d'Eivissa podrà encarregar a la societat l'execució de qualsevol actuació material relacionada amb l'objecte social esmentat a l'article 2 dels Estatuts (...)”, el qual disposa que, “Constitueix l'objecte de la societat:

1. La realització de les activitats necessàries per planificar, projectar, coordinar i gestionar amb les administracions públiques, empreses i particulars les següents àrees de treball:

a. Coordinació, impuls i direcció tècnica i facultativa dels processos de reconversió i ordenació d'activitats per impulsar la inversió i fomentar l'activitat econòmica pública i privada.

b. Coordinació, orientació i avaluació de programes i serveis d'ordenació i reconversió turística.

2. Les activitats inherents a un centre integrat de serveis relacionats amb la promoció econòmica, social i cultural mitjançant:

a. La gestió integral d'esdeveniments relacionats amb la promoció econòmica, turística, social, esportiva i cultural, incloent-hi les activitats de temps lliure destinades a la població infantil i juvenil, tant en l'àmbit públic com privat. (...).

L'encàrrec compleix els requisits establert a l'Acord de fiscalització limitada prèvia per a l'adaptació dels requisits addicionals prevists a l'acord del Consell de Ministres de 30 de maig de 2008, modificat el 7 de juliol de 2011, i el 20 de juliol de 2018, respecte a l'exercici de la funció interventora en règim de requisits bàsics, adoptat pel Ple del Consell Insular d'Eivissa en sessió de data 29-11-2018, en relació als expedients d'encàrrecs de gestió.

El Consell Insular d'Eivissa destinarà a la producció tècnica i execució del “Cicle Familiar, Infantil i Juvenil de Música i Teatre 2025” la quantitat màxima de 262.654,48 euros per la programació i execució de l'encàrrec de gestió eventual i directa a FECOEV, M.P.. Aquesta quantitat anirà amb càrrec a l'aplicació pressupostària 3370-2279900 i tindrà el caràcter d'aportació màxima, a les despeses que realitzi, en execució de les accions objecte d'aquest encàrrec.

A tal efecte, amb data 22 de gener de 2025,  es va fer la retenció de crèdit núm. 2/2025000000135, per import de 262.654,48 euros amb càrrec a l'aplicació pressupostària 3370 2279900 del pressupost de l'exercici 2025 que dota de crèdit suficient i adequat l'esmentat encàrrec de gestió.

En data 23 de gener de 2025 es signa la memòria tècnica on es concreten tant les característiques dels treballs que s'han d'encarregar, com la justificació, els terminis, el pressupost, les formes de pagament, la possibilitat de modificacions i pròrrogues, etc.

Vist l'informe tècnic favorable, de data 23 de gener de 2025 sobre els criteris econòmics i d'eficàcia que justifiquen que s'encarregui a Fires, Congressos i Esdeveniments d'Eivissa, M.P. (FECOEV) dur a terme la prestació del servei per a la producció tècnica i execució de l'esdeveniment esmentat, que preveu la possibilitat que el mitjà propi contracti prestacions parcials amb tercers, sempre que l'import d'aquestes prestacions no excedeixi del 50% de la quantia de l'encàrrec, de conformitat amb l'establert a l'article 32.7 de la Llei 9/2017 de 8 de novembre, de contractes del sector públic.

Vist l'informe d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera en relació a aquest encàrrec de data 23 de gener de 2025.

Així mateix, vist l'informe jurídic favorable de data 23 de gener de 2025, amb el vist i plau del secretari general de la corporació, en relació a l'encàrrec de la gestió directa i eventual del Consell Insular d'Eivissa a un mitjà propi personificat, Fires, Congressos i Esdeveniments d'Eivissa, M.P. (FECOEV) per dur a terme la producció tècnica i execució del “Cicle Familiar, Infantil i Juvenil de Música i Teatre 2025”.

Vist l'informe proposta favorable emès pel gerent del Campament de sa Cala des Jondal de data 23 de gener de 2025.

Pel que fa a la competència per aprovar l'encàrrec de gestió a un mitjà propi personificat,  de conformitat amb l'article 28 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, i l'apartat quart de la disposició addicional segona de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del Sector Públic, correspon al Consell Executiu l'aprovació d'aquest encàrrec de gestió.

Vist, que aquest encàrrec de gestió a un mitja propi personificat Fires, Congressos i  Esdeveniments d'Eivissa M.P. (FECOEV) per a la prestació del servei per a la producció tècnica i execució del “Cicle Familiar, Infantil i Juvenil de Música i Teatre 2025”  que es celebrarà els dies 7, 8 i 9 de març de 2025 al Recinte Firal d'Eivissa, es realitzarà de conformitat amb la legislació vigent que hi sigui d'aplicació, i en tot cas, observant les prescripcions contingudes als articles, 11 i 86 Llei 40/2015, de 1 d'octubre, del règim jurídic del sector públic i als articles 6 i 32 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic.

En virtut de tot l'anterior i del que estableix l'article 72.d) del reglament orgànic del Consell Insular d'Eivissa (BOIB núm. 136 de 18-09-2010, correcció en BOIB núm. 148, de 14-10- 2010, modificació en BOIB núm. 48, de 16-04-2016), la consellera que subscriu, en virtut de les atribucions que tenc conferides pels Decrets de Presidència 2023000467, de data 29 de juny de 2023, d'estructura del Govern del Consell Insular d'Eivissa i creació de Departaments i núm. 2023000472, de data 28 de juny de 2023, de  nomenament de les persones membres del Consell Executiu i de les vicepresidències del Consell Insular d'Eivissa (tots dos al BOIB núm. 88, de 29-06-2023), i amb caràcter previ a  l'emissió del corresponent informe de fiscalització previ, preceptiu i necessari, de la Intervenció de la corporació, i per al cas que l'esmentat informe sigui favorable i de conformitat, elev al Consell Executiu del Consell Insular d'Eivissa, si ho estima adient, la següent

PROPOSTA D'ACORD:

Primer. APROVAR l'encàrrec de la gestió directa i eventual del Consell Insular d'Eivissa a un mitja propi personificat: Fires, Congressos i Esdeveniments d'Eivissa M.P. (FECOEV) amb NIF A07837602, per a la prestació del servei per a la producció tècnica i execució del “Cicle Familiar, Infantil i Juvenil de Música i Teatre 2025”, que es celebrarà al Recinte Firal d'Eivissa els dies 7, 8 i 9 de març de 2025, en els termes establerts a la memòria tècnica de data 23 de gener de 2025 que obra a l'expedient (CSV 15704506302114442774, que es publicarà com ANNEX de l'acord que s'adopti).

Segon.- APROVAR l'autorització i compromís de despesa de la quantitat d'aquest encàrrec de gestió, amb un import màxim de 262.654,48 €, tal com es detalla a l'apartat 5 de la memòria tècnica, amb càrrec a la partida pressupostària 3370·2279900 del pressupost del Consell Insular d'Eivissa per l'any 2025.

Tercer.- NOMENAR a Francesc Xavier Costa Garcia, gerent del Campament de sa Cala des Jondal, com encarregat de verificar l'execució de l'encàrrec.

Quart: NOTIFICAR l'acord que s'adopti a l'entitat interessada: FECOEV, M.P.

Cinquè.- PUBLICAR aquest acord al Butlletí Oficial de les Illes Balears i al perfil del contractant de la Plataforma de contractació del sector públic, d'acord amb els articles 32.6, 63.6 i 347 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, 11.3.a de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, a més de la publicitat establerta a l'article 8.1.b de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.”

(...)”.      

Eivissa, 4 de febrer de 2025

El cap de secció del Departament de Cultura, Educació i Patrimoni del Consell Insular d'Eivissa José Vicente Garibo Redolat