BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El Ple de l'Ajuntament de Santa Eulària des Riu, en sessió ordinària que va tenir lloc el dia 30 de gener de 2025, va aprovar amb vint vots a favor, catorze del grup municipal popular, cinc vots del grup municipal socialista i un vot del grup municipal VOX i una abstenció del partit municipal Unides Podem, el que representa la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació, el Pla d'actuació de l'Ajuntament de Santa Eulària des Riu en matèria de transport públic de viatgers en vehicle turisme per als anys 2025 a 2027.

PLA D'ACTUACIÓ EN MATÈRIA DE TRANSPORT PÚBLIC DE VIATGERS EN VEHICLE TURISME PER ALS ANYS 2025 I 2027

El servei del taxi en l'àmbit del transport públic de viatgers té una presència molt destacada per a la mobilitat de les persones en general i, bàsicament, per als turistes que ens visiten durant la temporada estival. La contribució d'aquest sector en l'activitat turística i el component públic i a vegades assistencial d'aquest servei fa convenient una proporcionada actuació que s'ajusti a les especials necessitats de la demanda d'aquest servei i que es produeixen majoritàriament durant l'època assenyalada.

En les temporades estivals dels últims anys, s'ha constatat que existeix una gran desproporció entre l'oferta d'aquests serveis i la demanda que es produeix, provocada en gran manera pel marcat component estacional de la demanda turística d'Eivissa, que fa que la població augmenti notablement durant els mesos estivals i que, per tant, no es pugui prestar un òptim servei amb el nombre de vehicles autoritzats per a prestar el servei de transport públic de viatgers durant tot l'any. Això ha provocat sobretot en les últimes temporades estivals un creixent augment de l'oferta il·legal de transport de viatgers, que, a més de suposar un perjudici directe al sector del transport de viatgers en taxi, afecta seriosament a la imatge turística pròpia de l'illa i produeix altres distorsions, com per exemple l'afectació de la seguretat viària.

La Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en l'exercici de la seva competència exclusiva en matèria de transport per carretera quan aquest es dugui a terme íntegrament dins del territori de les Illes, ja va habilitar per a anys successius, mitjançant la Llei 13/2005 de 27 de desembre, de mesures tributàries i administratives, la possibilitat d'atorgar llicències d'àmbit insular de transport públic de viatgers en vehicles de turisme al Consell Insular d'Eivissa, que va aprovar plans d'actuació en transport públic de viatgers per a les temporades estivals dels anys 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 i 2011 per a adequar la desproporció existent entre l'oferta i la demanda de taxis en temporada estival a l'illa d'Eivissa.

Mitjançant l'aprovació del Decret llei 1/2012, de 10 de febrer, sobre mesures orientades a la prevenció de l'oferta il·legal en matèria de transports a l'illa d'Eivissa, el Govern autonòmic va habilitar als ajuntaments de l'illa d'Eivissa per a concedir autoritzacions estacionals de taxi amb caràcter urgent fins que la Comunitat Autònoma legislés en matèria de transports urbans.

Sobre la base d'aquesta habilitació legal, l'Ajuntament de Santa Eulària des Riu va aprovar un pla d'actuació en aquesta matèria per als anys 2012 i 2013 i un altre per als anys 2014 i 2015.

Posteriorment, de conformitat amb la competència exclusiva en matèria de transports atorgada a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, el Parlament de les Illes Balears, en virtut de l'article 48 de la Llei orgànica 1/2007 de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, va aprovar la Llei 4/2014 de 20 de juny, de transports terrestres i mobilitat sostenible de les Illes Balears, l'article de les quals 48 atribueix als ajuntaments les competències administratives en relació amb el servei d'autotaxi, en virtut del qual l'Ajuntament va aprovar el Pla d'actuació dels anys 2016-2017, 2018-2019 i el dels anys 2022 i 2023.

Aquest Pla està basat un estudi de les necessitats de llicències municipals estacionals del servei de taxi a la ciutat de Santa Eulària des Riu, realitzat amb Tema Enginyeria. En aquest estudi s'ha analitzat la situació actual del municipi, així com la seva evolució en els últims anys després de l'impacte del COVID-19, tant en la recuperació del turisme com en els patrons de mobilitat. Avaluant aquests resultats hem definit el nombre d'autoritzacions atorgables.

I. Objecte del Pla d'actuació

El present Pla d'actuació és un acte que té per objecte concretar les condicions a les quals s'han de subjectar les llicències temporals d'àmbit municipal, sense perjudici de l'autorització per a la prestació insular recollida en els articles 53.4 i 69.4 de la Llei 4/2014, de 20 de juny, de transports terrestres i mobilitat sostenible de les Illes Balears, per als anys 2025/2027.

La vigència del Pla d'actuació ve definida en el temps per la seva estacionalitat aplicable als tres anys més un any prorrogable de la seva durada màxima, segons el que s'estableix en l'article 19.1 del Reglament.

El titular d'una llicència temporal estarà habilitat per a realitzar el servei de transport públic de viatgers en vehicles turisme a canvi d'un preu. Així, l'objectiu principal del pla consisteix en l'ampliació, en temporada estival, de la capacitat que el sistema de transport públic de viatgers en vehicle turisme pot prestar a cada moment, a través de l'augment de llicències, en aquest cas temporals com a títol habilitant previst legalment per a la prestació del servei. De manera paral·lela s'incidirà en la millor ordenació del sector, bàsicament respecte al control de la competència deslleial i l'intrusisme existent i a l'ampliació dels mitjans disponibles per a afavorir la mobilitat (transport col·lectiu de viatgers).

II. Característiques de les llicències temporals

Les llicències temporals d'àmbit municipal de transport públic de viatgers en vehicle turisme reuniran les característiques següents:

Estacionals: la durada d'aquestes autoritzacions, que es concediran en dos torns diferents (repartint al 50% les autoritzacions estacionals atorgades en cadascun dels torns) serà:

1.r torn: del dia 12 d'abril al 12 de setembre dels anys de vigència del Pla (tots els dies inclosos).

2.° torn: del dia 20 de maig al 20 d'octubre dels anys de vigència del Pla (tots els dies inclosos).

En funció de la demanda del servei, mitjançant resolució motivada de la Regidoria delegada en matèria de taxis, es podrà modificar la vigència de cada torn.

El compliment del tercer període, o de la possible pròrroga, determinarà la caducitat de l'autorització sense necessitat de cap resolució administrativa expressa, amb la subsegüent pèrdua de qualsevol dret o obligació vinculats a l'autorització caducada. A la finalització de cada període anual, l'autorització romandrà suspesa fins que s'iniciï el nou període de vigor següent.

En el cas que no s'arribi a cobrir el 70% d'autoritzacions atorgables (54 llicències cobertes), s'establirà un únic torn per a aconseguir donar el servei de qualitat demandat pels usuaris durant la temporada estival.

Durada: el present pla regulador tindrà una vigència de tres anys consecutius, més un prorrogable, això és, 2025, 2026 i 2027, podent-se prorrogar fins al 2028.

Personals: l'autorització tindrà el caràcter de personal i per tant anirà vinculada a l'atorgament a una persona que reuneixi els requisits, i a un únic vehicle que igualment reuneixi les característiques que es demanin. Només podrà obtenir-se una llicència temporal per persona.

Intransmissibles: aquestes autoritzacions no es podran transmetre en cap cas.

Revocables: independentment de l'extinció de l'autorització per caducitat, l'Ajuntament de Santa Eulària des Riu podrà revocar-la per incórrer en la pèrdua de qualsevol dels requisits exigits, així com pel reiterat incompliment de les condicions de prestació del servei, així com l'incompliment de qualsevol de les circumstàncies que hagin estat tingudes en compte per a l'adjudicació de les llicències de caràcter temporal objecte del present pla.

Àmbit municipal: aquestes autoritzacions només habilitaran la prestació del servei en l'àmbit territorial del municipi de Santa Eulària des Riu, sense perjudici de la possible autorització del Consell Insular d'Eivissa per a prestar el servei fora del terme municipal. Aquesta autorització quedarà condicionada al consentiment municipal.

III. Determinació del nombre total d'autoritzacions

El present pla d'actuació estableix un número màxim total de 76 autoritzacions, corresponent 38 autoritzacions per cadascun dels torns anteriorment fixats. Es constituirà un contingent de reserva per als casos de renúncia o incompliment d'algun dels adjudicataris.

De les autoritzacions, el 70% es reserven als titulars de llicència ordinària d'auto-taxi i el 30% per als assalariats. Una vegada fet el càlcul resulten 53 llicències temporals per als titulars de llicències ordinàries i 23 per als assalariats.

El contingent de reserva estarà format, en el cas que hi hagi més sol·licituds que llicencies a atorgar, per la llista ordenada de sol·licitants conforme a la posició que hagin obtingut.

En el cas que les sol·licituds presentades no cobrissin el nombre total de llicències temporals que s'ofereixen, es podrà formar un contingent de reserva amb els assalariats del municipi de Santa Eulària des Riu que tinguin una antiguitat inferior a la requerida en el present pla, sempre que comptin amb una antiguitat de 16 mesos en els últims cinc anys (a l'efecte d'aquest còmput, també es tindrà en compte el temps en el qual el treballador assalariat hagi estat en situació d'ERTO COVID).

IV. Procediment d'autorització

1. Inici

Una vegada aprovat el present Pla regulador, s'haurà de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i l'endemà de la data de la publicació determinarà l'inici del termini de presentació de sol·licituds per un període de deu dies naturals. Així mateix, es publicarà en el tauler d'anuncis i en la pàgina web de l'Ajuntament de Santa Eulària des Riu www.santaeulariadesriu.com  l'obertura d'aquest termini, amb indicació dels requisits exigits per a optar a la concessió de les autoritzacions.

Els requisits exigits per a optar a la concessió de les autoritzacions, seran els que es detallen a continuació:

Requisits:

1.1. Ser persona física o jurídica.

1.2. Complir amb les obligacions fiscals, socials i laborals establertes en la legislació vigent.

1.3. Disposar del permís de conducció de classe B amb una antiguitat de mínim dos anys i del permís municipal de conducció de l'Ajuntament de Santa Eulària des Riu, i compliment de la resta de requisits que assenyali l'Ordenança reguladora del servei d'auto-taxi de Santa Eulària des Riu.

1.4. Explotar personalment la llicència temporal o mitjançant conductors assalariats.

1.5. Per a aquells que optin com a titulars de llicència municipal, disposar com a màxim d'una llicència municipal de taxi.

1.6. A més, els que optin com a titulars de llicència municipal hauran de presentar acreditació del compliment de la declaració censal de trobar-se donat d'alta en impost corresponent i en el règim especial de treballadors autònoms de la Seguretat Social, d'acord amb la documentació que es detalla en l'apartat següent. En cap cas es considerarà que pugui complir-se aquest requisit si s'ha interromput en algun moment la cotització amb motiu de jubilació, amb l'excepció de la jubilació contributiva.

1.7. Aquells que optin com a assalariats del sector del taxi (d'acord amb el que es preveu en el procediment d'atorgament), a més dels requisits recollits en els apartats 1.1, 1.2 i 1.3 anteriors, hauran d'acreditar el fet d'haver estat contractats pel titular d'una llicència municipal de taxi de l'Ajuntament de Santa Eulària, almenys durant vint mesos durant els cinc anys anteriors a l'inici del termini de presentació d'instàncies, així com haver fet aquest treball durant almenys cinc mesos al llarg de l'any 2024 (a l'efecte d'aquest computo, també es tindrà en compte el temps en el qual el treballador assalariat hagi estat en situació d'ERTO COVID). Es consideraran assalariats aquells casos en els quals no s'hagi formalitzat un contracte laboral per tractar-se d'un autònom en “règim familiar”, ja que depèn del titular de la llicència.

1.8. Podran presentar sol·licituds aquells treballadors assalariats del sector del taxi que tinguin una antiguitat inferior a la indicada anteriorment per a passar a formar part del contingent de reserva residual que es podrà establir per al cas que no es cobrissin totes les llicències temporals previstes en el present Pla i no pogués formar-se el contingent de reserva contemplat en els apartats 6 i 7 d'aquest.

1.9. Disposar d'un sistema de cobrament mitjançant targeta de crèdit.

2. Sol·licituds i documentació a presentar

2.1. El termini de sol·licituds s'obrirà l'endemà de la publicació en el BOIB del present Pla regulador, en instància dirigida a l'Alcaldia d'aquesta Corporació, en model recollit en l'annex corresponent. Aquest termini finalitzarà deu dies naturals posteriors a la data d'inici (considerats tots dos dies inclosos).

En cas que l'últim dia del còmput del termini sigui dissabte o festiu, el termini es prorrogarà automàticament fins al següent dia hàbil. Quan es publiquin anuncis de correcció d'errors, rectificacions o aclariments, el termini de presentació de proposicions es computarà a partir de la data del nou anunci.

La presentació de proposicions pressuposa l'acceptació, per part de l'interessat, de les clàusules del present Pla.

Quan la documentació s'enviï per correu, s'haurà de justificar, mitjançant document justificatiu, la data de l'enviament en l'oficina de Correus i anunciar-lo a la Corporació mitjançant fax al número 971 332959 o correu electrònic (secretaria@santaeularia.com) durant el mateix dia.

Sense la concurrència de tots dos requisits, no serà admesa la documentació si es rep a l'Ajuntament amb posterioritat a la data en què finalitzi el termini. Transcorreguts, no obstant l'anterior, tres dies naturals de la data de finalització del termini sense haver-se rebut la documentació per part de l'Ajuntament, aquesta no s'admetrà.

També s'admetrà la documentació presentada d'acord amb les disposicions legals i que compleixi els requisits en elles establerts, sempre que tinguin entrada en les dependències municipals abans de la finalització del termini indicat.

2.2. Cada sol·licitant presentarà, la sol·licitud conforme a l'annex I, acompanyada de la següent documentació:

a) Document Nacional d'Identitat i, si és el cas, l'escriptura d'apoderament degudament legalitzada, o les seves fotocòpies degudament autenticades.

b) Declaració responsable del compliment dels requisits establerts en el present pla regulador.

c) Declaració responsable de no estar culpable el licitador en les prohibicions per a contractar recollides en l'article 71 de la Llei 9/2017 de contractes del sector públic.

d) Estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries de l'Ajuntament de Santa Eulària des Riu, que es comprovarà d'ofici per part del personal de la Corporació.

e) Certificat acreditatiu de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.

f) Certificat expedit per la Prefectura provincial de trànsit, en el qual s'acrediti que la persona interessada no ha estat sancionada per resolució ferma en els dos últims anys per alguna de les infraccions qualificades com molt greus de les previstes en el Reial decret 1428/2003, de 21 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament general de circulació per a l'aplicació i desenvolupament del text articulat de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària i el Reial decret legislatiu 6/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària.

En cas de no tenir emès aquest certificat en temps per a la presentació de sol·licituds, els interessats hauran d'aportar els dos documents següents:

- Sol·licitud de la cita (acreditant que s'ha demanat amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de documentació).

- L'annex III emplenat amb la declaració jurada que no ha estat sancionat per resolució ferma en els dos últims anys per les infraccions qualificades com molt greus de les previstes en el Reial decret 1428/2003, de 21 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament General de Circulació per a l'aplicació i desenvolupament del text articulat de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària i el Reial decret legislatiu 6/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei sobre Trànsit, Circulació de Vehicles de Motor i Seguretat Viària.

No obstant això, el sol·licitant haurà d'aportar el certificat quan l'obtingui.

g) Compromís que s'adscriurà a la llicència temporal un vehicle conforme al que s'estableix en el present pla regulador.

h) Compromís d'aportar pòlissa d'assegurança per a cobrir de manera il·limitada la seva responsabilitat civil pels danys que es causin en ocasió del transport.

i) Permís municipal de conducció expedit per l'Ajuntament de Santa Eulària des Riu.

j) Indicació del correu electrònic o fax a l'efecte de notificacions quan escaigui.

k) Una relació de tots els documents inclosos en aquest sobre.

l) En el cas de conductors assalariats, hauran d'aportar a més la següent documentació:

• Certificat de vida laboral expedit per la Seguretat Social que acrediti el compliment dels criteris que serveixin per a adjudicar les llicències.
• Declaració responsable en la qual indiquin l'antiguitat (no interrompuda) amb la qual compten i a la qual hauran d'acompanyar una relació detallada dels titulars i números de llicència on s'han prestat els serveis de conductor amb indicació de les dates d'inici i finalització dels serveis (conforme al model previst en l'annex III d'aquest plec). A l'efecte d'aquest còmput, també es tindrà en compte el temps en el qual el treballador assalariat hagi estat en situació d'ERTO COVID.(justificar en el cas que no s'hagi pogut sortir per COVID)

Amb la finalitat d'evitar irregularitats i contradiccions es determina que el sol·licitant que falsegés la documentació, una vegada acreditat tal extrem, quedarà automàticament exclòs del procediment d'atorgament de llicències temporals.

Les persones que, com a titulars d'una llicència de taxi en el municipi de Santa Eulària des Riu, optin a la llicència temporal hauran de fer constar en la seva sol·licitud el número de llicència del qual són titulars, així com aportar còpia dels rebuts o documentació acreditativa del pagament de dotze mesos cotitzats en el règim especial d'autònoms al llarg dels últims vint mesos. Respecte al requisit de no haver estat jubilat, aquelles persones amb edat suficient per a trobar-se en tal circumstància hauran de presentar certificat negatiu emès per l'Institut Nacional de la Seguretat Social. Els qui hagin optat per la modalitat de la jubilació contributiva hauran d'aportar certificat acreditatiu de tal extrem.

3. Esmena de deficiències

Transcorregut el termini de presentació de sol·licituds, l'Ajuntament obrirà un període de 3 dies hàbils per a esmena de deficiències en relació amb aquells sol·licitants que no hagin acreditat prou el compliment dels requisits. A tals efectes l'Ajuntament exposarà en el tauler d'anuncis i en la pàgina web municipal una relació dels sol·licitants que es trobin en aquesta circumstància amb referència a la documentació que han de presentar.

L'endemà de la data de publicació d'aquesta relació en el tauler d'anuncis i en la pàgina web municipal determinarà l'inici del còmput dels 3 dies hàbils per a esmena. Transcorregut aquest termini sense esmenar les deficiències que fossin trobades, el sol·licitant quedarà exclòs del procés d'adjudicació.

4. Llista provisional d'admesos

En cas de no existir deficiències a esmenar o, esmenades aquestes, o, si escau, transcorregut el termini habilitat a aquest efecte sense esmena, la Corporació elaborarà la llista provisional d'admesos que serà exposada al públic a través del tauler d'anuncis municipal i el web. Publicada l'anterior llista provisional, s'obrirà un termini de cinc dies naturals perquè els interessats puguin, si és el cas, al·legar el que convingui al seu dret.

5. Llista definitiva d'admesos

Transcorregut el termini per a la presentació d'al·legacions sense que s'haguessin presentat o, si és el cas, resoltes les mateixes, la Corporació aprovarà la llista definitiva d'admesos que serà exposada al públic a través del tauler d'anuncis municipal i la pàgina web.

Aquesta llista classificarà als admesos en dos grups (titulars i assalariats) segons el que es disposa a continuació i assenyalarà dia, hora i lloc en què es durà a terme el sorteig per a l'adjudicació de les llicències temporals, en cas que hi hagués empat en la puntuació de possibles adjudicataris i el sorteig per a l'adscripció per torns.

6. Classificació dels sol·licitants admesos

El procediment per a l'adjudicació de les llicències temporals estableix la següent classificació dels sol·licitants i distribució d'autoritzacions:

— categoria A: “Titulars”, titulars de llicència municipal de taxi

— categoria B: “Assalariats”, assalariats del sector del taxi

El procediment d'adjudicació es regirà per la prevalença dels titulars (categoria A) respecte dels assalariats (categoria B). Sobre la base d'això s'estableix un contingent de reserva d'atorgament de llicències a favor dels titulars d'un 70%, la qual cosa es tradueix en un total de 53 llicències temporals a atorgar a favor dels titulars de llicències ordinàries.

Les 23 llicències restants (30% del número total) s'atorgaran a assalariats de llicències de taxi del municipi de Santa Eulària que compleixin els requisits previstos en el present Pla regulador, conforme al que es preveu en l'apartat següent.

En cas que no s'adjudiqués la totalitat de les llicències previstes per a cada categoria, la resta que quedi d'una categoria incrementarà el nombre de llicències a atorgar de l'altra categoria.

En el cas que es presentessin més sol·licituds que nombre de llicències a atorgar, es constituirà un contingent de reserva al qual poder acudir en supòsits de renúncies o vacants sobrevingudes, format per les sol·licituds que no s'hagin adjudicat ordenades conforme a la puntuació obtinguda en l'apartat següent.

Si no es pogués constituir aquest contingent de reserva, es podrà constituir un contingent de reserva residual per a cobrir el nombre de llicències temporals que quedessin vacants o les baixes que es poguessin produir i al qual podran accedir aquells assalariats que haguessin presentat sol·licitud amb una antiguitat inferior a la indicada en l'apartat 1.7.

7. Adjudicació de les llicències temporals

Les llicències temporals s'atorgaran a aquells sol·licitants que:

• Categoria A: titulars de llicències ordinàries d'auto-taxi de Santa Eulària des Riu.

Per rigorosa i continuada antiguitat com a titular de llicència municipal de taxi en el municipi de Santa Eulària des Riu.

En cas d'empat s'efectuarà un sorteig públic.

• Categoria B: assalariats

Per rigorosa i continuada antiguitat acreditada en el municipi de Santa Eulària des Riu com a conductors assalariats dels titulars de llicències d'auto-taxi que prestin el servei amb plena i exclusiva dedicació en la professió, acreditada mitjançant la possessió i vigència del permís de conductor expedit per l'Ajuntament de Santa Eulària des Riu i la inscripció i cotització en tal concepte a la Seguretat Social.

La citada continuïtat es considerarà interrompuda quan voluntàriament s'abandoni la professió de conductor assalariat per termini igual o superior a sis mesos. No es considera interrompuda de manera voluntària la continuïtat en els períodes en què el sol·licitant es trobi en situació legal de desocupació derivada del cessament involuntari en l'activitat de conductor assalariat en el sector del taxi o en situació d'incapacitat temporal.

Tampoc es considera interrompuda de manera voluntària la continuïtat en els períodes en què el sol·licitant es trobi en situació d'ERTO COVID.

Donada l'estacionalitat de la principal activitat econòmica de l'illa, la turística, quan s'hagi treballat en una altra activitat en el període d'inactivitat involuntària del taxi, es considerarà interrompuda l'antiguitat quan aquesta activitat superi en durada a l'activitat del taxi.

L'antiguitat haurà d'acreditar-se mitjançant la vida laboral del sol·licitant.

En cas d'empat s'efectuarà un sorteig públic.

8. Aprovació de la llista ordenada

La Corporació aprovarà mitjançant resolució de la Regidoria delegada en matèria de taxis la llista ordenada per classes, que s'exposarà en el tauler d'anuncis i web municipal a l'efecte de notificació individual a cadascun dels adjudicataris, atorgant un termini per a complir amb l'obligació d'aportar la resta de documentació necessària per a la finalització del corresponent expedient d'autorització.

La publicació d'aquesta llista ordenada equival a la concessió provisional de l'autorització estacional, l'eficàcia de la qual quedarà condicionada a la presentació per part de l'interessat de la documentació que segueix, i en les dates que s'assenyalen a continuació.

9. Adscripció per torns

El dia i hora que a aquest efecte s'hagi assenyalat en l'aprovació de la llista definitiva d'admesos, l'Ajuntament durà a terme un sorteig públic per a adjudicar les llicències temporals, si es donen els supòsits contemplats en l'apartat anterior, i adscriurà als admesos al primer o segon torn. És a dir, hi haurà una llista de 38 adjudicataris provisionals del primer torn (12 d'abril a 12 de setembre i una llista diferent de 38 per al segon torn (20 de maig a 20 d'octubre).

Els torns s'invertiran el segon any de vigència, i així successivament fins a completar els tres anys previstos i la seva possible pròrroga.

En cas de no arribar a cobrir-se completament el contingent de 76 autoritzacions estacionals previstes, aquestes s'adscriuran per la seva meitat a cadascun dels torns sempre que es cobreixi un mínim de 54 autoritzacions estacionals. En cas que no es cobreixi el mínim de 54 estacionals, de conformitat amb el que es preveu en els apartats anteriors, es concediran les autoritzacions per a un únic primer torn amb vigència des del 12 d'abril fins al 20 d'octubre dels anys previstos en el vigent Pla.

10. Documentació a presentar per a l'adjudicació definitiva

L'eficàcia de l'atorgament de la llicència temporal restarà condicionada a la presentació per l'interessat de la documentació que segueix, abans de les dates següents:

— Termini màxim per a la realització del dipòsit (apartat 10.1 següent): deu dies naturals després de la publicació en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament de la resolució d'adjudicació.

— Termini màxim per al primer torn: 1 d'abril de 2025.

— Termini màxim per al segon torn: 21 d'abril de 2025.

Aquest termini comptarà per a l'any 2025 i haurà de tornar a actualitzar-se en els anys següents de la durada del Pla.

10.1. Acreditació d'haver efectuat un dipòsit (retornable en les condicions que es descriuran a continuació) de mil euros (1.000 €) en la Tresoreria de l'Ajuntament de Santa Eulària des Riu, que respondrà en cas de:

— Renúncia a l'obtenció de l'autorització definitiva.

— No presentar la documentació necessària en els terminis assenyalats per a poder obtenir definitivament l'autorització.

— L'incompliment de l'obligació d'ocultar del vehicle (i acreditar-lo així davant l'Ajuntament) tots els signes externs identificatius en el termini màxim de 15 dies des de la finalització de la vigència de la llicència temporal o en els casos de substitució regulats en l'apartat V.

Transcorregut el període de vigència de l'autorització estacional per a la temporada 2022, i comprovat per l'Ajuntament el compliment dels requisits anteriors, s'emetrà informe favorable a la devolució del dipòsit una vegada finalitzi la temporada 2023, o 2024 en cas de pròrroga, sempre que es continuï complint la resta de requisits establerts per al retorn del dipòsit.

10.2. Acreditació de disponibilitat d'un vehicle turisme, color blanc, de fins a 9 places, amb la qualificació d'etiqueta Zero o Eco per als de 5 places, amb passada a servei públic, inspecció tècnica de vehicles en vigor, en règim de propietat, usdefruit, arrendament financer o lísing, que reuneixi les característiques tècniques que segueixen: antiguitat màxima a la qual s'hagin compromès, podent aportar un vehicle amb una antiguitat màxima de 8 anys des de la data de matriculació; instal·lació d'aparell taxímetre adaptat a la legislació vigent, sistema de GPS majoritari, mòdul lluminós amb llum verda i indicació de tarifa en el panell superior.

10.3. El vehicle haurà de portar en totes dues portes davanteres una franja de 7 centímetres en vermell, pintada en les dues portes davanteres, en sentit transversal de dreta a esquerra. En la part dreta sota la línia transversal anirà l'escut del municipi de Santa Eulària des Riu, en els seus colors originals, i en la part superior esquerra de la línia transversal anirà el número de la llicència temporal. En el cas dels titulars de llicència disposaran del mateix número, amb les mateixes característiques (6 cm d'altura) afegint-se la paraula estacional, i per als assalariats s'assignarà un número de llicència a partir del número 101 (amb les mateixes característiques esmentades anteriorment), d'acord amb la llista d'adjudicataris que s'aprovi (que es recollirà en la targeta de transports) i més a baix haurà de figurar la llegenda TAXI ESTACIONAL, tot això en lletres de color vermell, majúscules, font Arial negreta de 125 punts d'ample i les tres línies inscrites en un rectangle. S'afegirà igualment la llegenda Torn 1 (o Torn 2). La resta d'aspectes relatius a col·locació i ubicació es realitzarà d'acord amb els annexos que acompanyen al present Pla regulador. L'antiguitat màxima per a l'adscripció d'un vehicle en aquestes llicències serà de vuit anys comptats des de la data de la matriculació fins a la data màxima de presentació de documentació. L'acreditació del compliment de tots els requeriments detallats, així com dels compromisos presentats pels sol·licitants, es farà mitjançant la presentació d'un certificat de conformitat expedit a aquest efecte per l'estació de la Inspecció Tècnica de Vehicles del Consell Insular d'Eivissa.

10.4. La instal·lació de publicitat en els vehicles autoritzats es regirà segons el que s'estableix en l'ordenança municipal reguladora de la prestació del servei públic d'acte-taxis d'aquest municipi.

10.5. L'any 2026 i successius, podrà acreditar-se el compliment de tots aquests requisits amb un vehicle diferent de l'autoritzat per a l'any 2025, i en tot cas haurà de continuar complint la condició de tenir un màxim de 8 anys comptats des de la data de la matriculació fins a la data màxima de presentació de documentació, així com el compliment de les condicions que van ser tingudes en compte per a l'adjudicació de la llicència temporal. L'any 2027 es podrà superar l'antiguitat màxima de 8 anys abans d'aquesta data només en el cas d'aportar el mateix vehicle que es va autoritzar l'any 2025.

10.6.Tenir assegurada de manera il·limitada (o com a mínim per import de 50 milions d'euros) durant el temps de vigència de l'autorització (els cinc mesos de 2025, els cinc mesos de 2026 i els cinc mesos de 2027) la responsabilitat civil a tercers per danys ocasionats en raó d'aquest servei.

10.7. Acreditació de disposar d'un conductor assalariat amb els permisos de conducció exigits per la normativa corresponent i permís municipal de conducció.

10.8. Acreditació del pagament del cànon per import de 1.000 € per cada mes autoritzat, o fracció corresponent en cas que es prorrogui la vigència dels torns en funció de la demanda.

11. Procediment per a cobrir renúncies d'adjudicataris

Si una vegada dictada la resolució de la llista ordenada per torns, els adjudicataris renunciassin a la llicència temporal o, en el seu cas, aquesta no arribà a adquirir eficàcia per falta de presentació de la documentació necessària, la plaça corresponent a aquesta llicència quedarà vacant i l'Ajuntament acudirà, perquè sigui coberta, al sol·licitant que correspongui segons l'ordre d'adjudicació resultant.

La renúncia o falta de presentació de la documentació comportarà la pèrdua del dret a la devolució del dipòsit en cas que aquest ja s'hagués constituït, l'import del qual passarà a formar part dels ingressos de la Corporació corresponents a l'exercici 2022, d'acord amb el procediment administratiu que és dugui a terme a aquest efecte.

12. Emissió de targeta de transports

Els sol·licitants que finalment compleixin tots els requisits i aconsegueixin l'atorgament d'una llicència temporal rebran per part de l'Ajuntament de Santa Eulària des Riu una targeta de transports acreditativa del títol habilitant obtingut, d'acord amb el model incorporat en l'annex corresponent, amb indicació del titular, termini de vigència, i matrícula del vehicle. Aquesta targeta s'expedirà tres vegades, en cas de pròrroga una més, durant el termini de vigència del pla estacional: una targeta que acrediti la vigència de l'autorització durant el període de vigència de l'any 2025, una altra per a l'any 2026, una altra per a l'any 2027 i una última en cas de pròrroga (emesa una vegada s'hagi comprovat per la corporació el compliment dels requisits), que documentarà la vigència durant aquells anys.

V. Prestació del servei. Drets i obligacions

A. Exercici de l'activitat

1. La prestació d'aquest servei s'efectuarà exclusivament mitjançant la utilització del vehicle vinculat a l'autorització estacional, podent-se no obstant això donar-se suposats de substitució definitiva o temporal en els termes que s'indiquen a continuació:

— SUBSTITUCIÓ DEFINITIVA: en cas que durant la prestació del servei el titular de l'autorització estacional vulgui substituir el vehicle vinculat a l'autorització atorgada, haurà de comunicar-ho a l'Ajuntament i acreditar la disponibilitat de nou vehicle, amb les dades, model i matrícula i acreditació que compleix els mateixos requisits que aquest Pla exigeix per a la concessió de les llicències temporals (apartat 10.2).

A més, haurà d'acreditar mitjançant certificat de la ITV haver retirat tots els distintius externs del vehicle original i el pas a vehicle particular.

Comprovat l'anterior, l'Ajuntament dictarà resolució que autoritzarà la substitució i emetrà a aquest efecte nova targeta de transport.

En cas de no complir-se els requisits anteriors, la substitució serà denegada.

— SUBSTITUCIÓ TEMPORAL: excepcionalment, es podrà accedir a una substitució temporal en cas d'avaria o accident. En aquests casos, l'interessat haurà de sol·licitar-ho a l'Ajuntament mitjançant instància a la qual acompanyarà acreditació de disposar d'un altre vehicle per a la prestació del servei amb els requisits de l'apartat 10.2 i certificat de taller mecànic acreditatiu de la incidència i durada estimada de la resolució.

En aquests casos excepcionals s'admetrà que la titularitat del vehicle no coincideixi amb la de l'autorització i que el vehicle de substitució temporal tingui una antiguitat superior a 8 anys.

Igual que en el cas anterior, l'Ajuntament, una vegada comprovat que es compleixen tots els requisits, dictarà resolució que autoritzarà la substitució temporal i emetrà a aquest efecte nova targeta de transport (també de caràcter temporal).

No obstant això, aquest supòsit, per l'excepcionalitat del seu règim i atesa la durada de la vigència de l'autorització estacional, no podrà excedir de 30 dies. En cas que la previsió de substitució temporal excedeixi del termini indicat, l'interessat haurà d'acudir al procediment de substitució definitiva abans regulat.

Transcorregut el termini de durada màxima de 30 dies d'aquesta substitució temporal, el titular de l'autorització haurà d'acreditar davant l'Ajuntament haver retirat els distintius externs del vehicle autoritzat temporalment i el pas a vehicle particular.

Aquesta acreditació haurà de produir-se en el termini màxim de 3 dies hàbils des de la finalització del període de 30 dies sense que, en cap cas, tots dos vehicles puguin simultaniejar la prestació.

2. Els titulars de les llicències temporals estacionals hauran de prestar el servei personalment i hauran de comptar amb un o més conductors assalariats per a garantir la prestació del servei en les condicions indicades en aquest Pla.

3. Tots els conductors titulars d'una autorització estacional hauran d'acreditar trobar-se en possessió del permís B o superior i el permís municipal de conducció de l'Ajuntament de Santa Eulària des Riu.

4. Els titulars de les llicències temporals (es tracti de titulars de llicència municipal o d'assalariats) hauran de trobar-se de manera ininterrompuda d'alta en el règim especial dels treballadors autònoms durant els dies de vigència de la llicència.

5. Els titulars hauran d'assegurar la prestació del servei durant tots els dies corresponents al termini de vigència de l'autorització, excepte en el cas que això es contradigui amb el que estableix la normativa laboral d'aplicació respecte a la durada de les jornades i la distribució setmanal, així com la legislació que resulti d'aplicació en relació amb temps màxims de conducció i descans per conductor.

Respecte al mateixos criteris anteriors, la prestació del servei no tindrà limitació horària.

6. Els adjudicataris, en finalitzar el seu torn, els anys 2025 i 2026 (i 2027 en cas de pròrroga) i en el termini de 15 dies, hauran d'ocultar els elements exteriors visibles dels vehicles que fa referència el punt 10.3 d'aquest pla (inclòs el mòdul lluminós). Una vegada conclòs el període de vigència del Pla d'actuació en matèria de transport públic de viatgers en vehicles turisme per als anys 2025/2027 i la seva possible pròrroga, els adjudicataris quedaran obligats a eliminar del vehicle tots els signes externs identificatius (llum verda, escuts, etc.) de l'activitat i acreditar-ho mitjançant la presentació a l'Ajuntament de Santa Eulària des Riu d'un certificat emès per la ITV a aquest efecte en el termini màxim d'un mes després de la finalització del seu torn. Una vegada acreditat el compliment d'aquesta exigència després del corresponent torn de l'any 2025 i successius, s'emetrà un informe per part dels serveis competents de l'Ajuntament per a procedir, en finalitzar la temporada 2027 i la seva possible pròrroga, a la devolució del dipòsit que es va efectuar en ocasió de l'adjudicació de l'autorització estacional.

No podran optar a presentar la documentació per al següent any (és a dir, no podran obtenir targeta per a l'any 2026 o successius) aquells adjudicataris que no hagin acreditat el compliment de l'obligació esmentada en el paràgraf anterior en el termini indicat del present any i successivament en els anys posteriors.

B. Règim tarifari

En qualsevol cas, les tarifes que resultaran d'aplicació seran les mateixes que siguin aplicables per a les llicències de caràcter ordinari.

C. Règim sancionador

L'incompliment del titular d'una autorització estacional de les condicions de prestació del servei o la pèrdua d'alguna de les condicions exigides per a la l'obtenció determinaria el fet d'entendre que s'estaria realitzant l'activitat de transport públic de viatgers sense el preceptiu títol habilitant, de manera que podrà ser sancionat, mitjançant l'oportú expedient sancionador tramitat a aquest efecte, d'acord amb el que es preveu a la normativa general de transports (Llei 16/1987, de 30 de juliol). L'incompliment del que recull l'Ordenança municipal reguladora de la prestació del servei públic d'autotaxis determinaria la possibilitat de ser sancionat per l'Ajuntament d'acord amb el que s'estableix en el capítol VI de l'ordenança indicada.

D. Revocació

L'Ajuntament de Santa Eulària des Riu podrà revocar l'autorització, que no tendrà caràcter de sanció, per incórrer en la pèrdua de qualsevol dels requisits exigits, així com pel reiterat incompliment de les condicions de prestació del servei, cosa que suposarà la pèrdua de tots els drets vinculats a l'autorització i la impossibilitat de prestar el servei que emparava. Abans de resoldre la revocació de qualsevol autorització, serà preceptiu el tràmit d'audiència a l'interessat. Contra la revocació, com qualsevol altre acte administratiu, es podrà recórrer en via administrativa.

VI. Pla d'inspeccions

Durant la vigència d'aquestes autoritzacions es reforçaran les inspeccions realitzades per l'Ajuntament de Santa Eulària des Riu en coordinació amb el Consell Insular d'Eivissa i amb les forces i els cossos de seguretat dependents dels diferents municipis i de la Direcció Insular de l'Administració General de l'Estat. En aquest sentit, es preveu la realització d'inspeccions específiques per a controlar la competència deslleial en el sector del taxi, amb preferència per ser realitzat en hores i ubicacions on s'acumuli una major presència d'intrusisme. Així, d'acord amb la planificació dels serveis propis de les diferents policies locals i dels agents de l'Agrupació de Trànsit de la Guàrdia Civil a Eivissa, en coordinació i amb la supervisió dels serveis d'inspecció de transports del Consell Insular d'Eivissa, es durà a terme, durant els mesos de vigència del Pla d'actuació, una major vigilància pel control de les pràctiques il·legals en relació amb el transport de viatgers en vehicle turisme.

Contra el present acord, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, d'acord amb el que estableix l'article 116 de la Llei de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, recurs potestatiu de reposició davant aquest mateix òrgan en el termini d'un mes comptat a partir de l'endemà de la publicació, o impugnar-se directament davant del jutjat contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la publicació, de conformitat amb l'article 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Signat digitalment (5 de febrer de 2025)

L'alcaldessa Carmen Ferrer Torres

ANNEX I INSTÀNCIA DE SOL·LICITUD

............................................................................................, amb DNI/CIF núm. ..................... i domicili a ....................................................., al carrer .............................................................................................., codi postal ..................., telèfon núm. ……………...…………

EXPÒS

Que reuneix tots i cada un dels requisits exigits en el Pla d'actuació de transport públic de viatgers en vehicle turisme per als anys 2025 a 2028 aprovat per l'Ajuntament de Santa Eulària des Riu per acord de data ............ (BOIB núm. ...... de data ...................) i que per aquest motiu:

SOL·LICIT

Poder participar en el concurs establit a l'esmentat Pla d'actuació per a l'atorgament d'una autorització municipal estacional de transport públic de viatgers en vehicle turisme, en les condicions que es preveuen i amb el compliment de les característiques que a continuació assenyal (s'adjunta documentació acreditativa):

(marqui la casella)

( ) NO Autoritzo l'Ajuntament de Santa Eulària des Riu a sol·licitar informació relativa al compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social a què es refereix el Pla.

Santa Eulària des Riu, ......... d ................................... de 2025

Firma………………………….

 

 

 

ALCALDESSA-PRESIDENTA DE L'AJUNTAMENT DE SANTA EULÀRIA DES RIU

ANNEX II DECLARACIÓ RESPONSABLE

Jo,…..................................................................................................................................................., amb DNI ........................................ i domicili a ........................................................................... en el carrer .......................………………......... ..................……………..., codi postal ............................, telèfon n.° ……………..…………titular

de la llicencia d'auto-taxi n.º..................estacional:

DECLARO BAJO MI  RESPOSABILIDAD :

Declar sota la meua responsabilitat que la puntuació que em correspondria per a l'adjudicació d'una llicència temporal és la següent:

“6. Els adjudicataris, en finalitzar el seu torn, els anys 2025 i 2026 (2027 en cas de pròrroga), en el termini de 15 dies, hauran d'ocultar els elements exteriors visibles dels vehicles que fa referència el punt 10.3 d'aquest pla (inclòs el mòdul lluminós), notificant el tiro mitjançant una declaració responsable adjunta en l'annex II, així mateix, hauran de notificar el compliment del punt 10.3 en el termini de lliurament de documentació, per als anys 2026 i 2027 (2028 en cas de pròrroga).”

I per deixar-ne constància i tingui els efectes oportuns, signo la present declaració en Santa Eulària des Riu a …………..de……………….de 20....

Signatura………………………….

 

ANNEX III MODEL DECLARACIÓ JURADA

Jo, S/Sra ………………......................................................……………………………amb DNI/CIF …………………………. i domicili a ………...…………………….

DECLARO BAIX JURAMENT QUE:

• No he estat sancionat per resolució ferma en els dos últims anys per les infraccions qualificades com molt greus de les previstes en el Reial decret 1428/2003, de 21 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament General de Circulació per a l'aplicació i desplegament del text articulat de la Llei sobre Trànsit, Circulació de Vehicles de Motor i Seguretat Viària i Reial decret legislatiu 6/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei sobre Trànsit, Circulació de Vehicles de Motor i Seguretat Viària (BOE núm. 261, de 31 d'octubre de 2015).

Declaració que efectuo amb caràcter general legals, conscient de les responsabilitats d'ordre civil i penal que comporta.

I per deixar-ne constància i tingui els efectes oportuns, signo la present declaració a Santa Eulària des Riu a …………..de……………….de 2025.

 

Signatura………………………….

 

ANNEX IV DECLARACIÓ RESPONSABLE PER AL CÒMPUT D'ANTIGUITAT

L'antiguitat es computarà a la data de finalització de presentació de sol·licituds i únicament es computarà per anys complets, sense que puguin tenir-se en compte la fracció o decimal que pogués resultar d'aquest còmput.

Jo,....................................................................................................................................., amb DNI ................................................................. i domicili a .................................................................., TM de Santa Eulària des Riu.

Categoria A. Titulars:

Declar sota la meua responsabilitat que som titular de la llicència de taxi núm. ........ del servei d'autotaxi del municipi de Santa Eulària des Riu, des de l'any ..........., i compt amb una antiguitat com a titular de ............ anys.

Categoria B. Assalariats:

Declar sota la meua responsabilitat que som conductor assalariat del servei d'autotaxi del municipi de Santa Eulària des Riu, amb una antiguitat ininterrompuda acreditada de ........... anys, des del .....…./........... de .…..... (data inici com a coductor) per a això adjunt la següent relació:

Núm. de llicència	Titular de la llicència	Data d'inici	Data final	Antiguitat

 

ANNEX V LLICÈNCIA TEMPORAL DE TRANSPORT PÚBLIC DE VIATGERS EN VEHICLE TURISME

Nom i cognoms del titular:

NIF:

Matrícula del vehicle:

Ajuntament de Santa Eulària des Riu

Número de llicència temporal:

Vigència:

Concedida per resolució d'Alcaldia en data ……………..........................................…….., en aplicació del que es disposa en el pla regulador en matèria de transport públic de viatgers en vehicle turisme per als anys 2025 a 2028 aprovat per acord del Ple .…..........….... de ................. de 2025 (BOIB n.° .............. de …..........….. de ........... de 2025), en desenvolupament de la competència municipal prevista en l'article 53.4 de la Llei 4/2014 de 28 de juny de 2014.

CONDICIONS D'ÚS DE LA LLICÈNCIA

— La prestació del servei s'efectuarà exclusivament mitjançant la utilització del vehicle vinculat a la llicència temporal.

— Els titulars de les llicències temporals hauran de prestar el servei personalment i mitjançant la contractació d'un o més conductors assalariats.

— Els titulars hauran d'assegurar la prestació del servei durant tots els dies corresponents al termini de vigència de la llicència, sempre respectant el que s'estableix a la normativa laboral d'aplicació respecte a la durada de les jornades i la distribució setmanal, així com la legislació que resulti d'aplicació respecte al temps màxim de conducció i descans. En el cas d'existir restricció horària en la prestació del servei, aquest no podrà realitzar-se fora de les hores autoritzades pel respectiu ajuntament.

— OTA IMPORTANT: la caducitat de la llicència es produirà a partir de l'últim dia de prestació del servei, sense necessitat de cap resolució administrativa expressa, amb la subsegüent pèrdua de qualsevol dret o obligació vinculats a la llicència caducada (apartat II del Pla d'actuació).