Butlletí Oficial de les Illes Balears

 Les explotacions que es dediquen a la producció vegetal tenen una gran dificultat en la lluita contra els agents nocius a les seves explotacions. Aquesta dificultat s'ha accentuat els darrers anys amb la detecció de plagues i malalties noves, juntament amb mètodes de lluita innovadors, cosa que fa necessàries una qualificació superior, una especialització i una formació constant del personal que es dedica a aquesta tasca, que els agricultors no poden assumir si no és amb l'assessorament extern de tècnics qualificats.

Per tal de superar aquests entrebancs, els agricultors s'han associat en agrupacions de defensa vegetal (ADV). L'ADV és la figura que s'adopta a Espanya a través de la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de sanitat vegetal, per tal que la lluita contra les plagues es pugui fer d'una manera eficient i, sobretot, respectuosa amb la salut de les persones i dels animals i sigui compatible amb el desenvolupament d'una agricultura sostenible respectuosa amb el medi ambient, per complir així el que estableix l'article 55 del Reglament (CE) núm. 1107/2009 del Parlament Europeu i del Consell, de 21 d'octubre de 2009.

En l'àmbit de les Illes Balears, el Decret 52/2013, de 29 de novembre (BOIB núm. 166, de 30 de novembre de 2013), regula les agrupacions de defensa vegetal i crea el Registre oficial d'agrupacions de defensa vegetal de les Illes Balears. Amb aquesta inscripció s'assegura que el tècnic de l'ADV tengui la titulació, l'experiència i la fiabilitat adequades en matèria d'assessorament.

La Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural és conscient de la importància de la intensificació i la racionalització de la lluita col·lectiva contra les plagues dels vegetals; per això, en els darrers anys ha convocat ajudes a les ADV per prevenir-les.

El Reglament 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, pel qual es declaren determinades categories d'ajut als sectors agrícola i forestal i a zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, estableix les condicions que han de complir les ajudes als efectes de considerar-les exemptes de l'obligació de notificació que estableix l'article 108, apartat 3, del Tractat esmentat. En concret, l'article 26 del Reglament esmentat estableix les condicions per acollir-se a l'exempció que han de reunir determinades ajudes destinades a prevenir, controlar i erradicar malalties animals o plagues vegetals i ajudes destinades a reparar els danys causats per malalties animals o plagues vegetals.

En compliment del que preveu l'article 11 del Reglament (UE) 2022/2472 esmentat, el FOGAIBA trametrà a la Comissió Europea la informació resumida d'aquesta ajuda perquè se li assigni un número d'identificació d'ajuda.

El 17 de març de 2005 es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 43 l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 10 de març de 2005, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions als sectors agrari i pesquer. L'article 1.2.m) d'aquesta Ordre assenyala que són objecte d'ajuda, entre d'altres, totes les activitats d'utilitat pública, d'interès social o per a la consecució d'una finalitat pública relacionades amb els sectors agrari i pesquer que s'estableixin a les convocatòries corresponents.

D'altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix, a l'article 2.a, que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d'agricultura i pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la política agrària comuna i dels fons procedents de l'Instrument Financer d'Orientació de la Pesca (IFOP), de les mesures de desenvolupament rural i d'altres règims d'ajudes que preveu la normativa de la Unió Europea.

D'acord amb el que estableix l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005, el FOGAIBA assumeix des de l'1 de gener de 2006, amb caràcter ple, l'execució de la política de la Conselleria d'Agricultura i Pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer.

Mitjançant el Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Concretament, a l'annex 1 s'acorda l'adscripció del FOGAIBA a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural.

D'acord amb el que disposen l'article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l'article 3 de l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 10 de març de 2005, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions als sectors agrari i pesquer, correspon aprovar la convocatòria d'aquestes ajudes mitjançant una resolució.

Per tot això, en virtut del que estableix l'article 6.1.g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dict la següent

RESOLUCIÓ

Primer Objecte de les ajudes

1. S'aprova la convocatòria d'ajudes per a l'any 2025 destinades a les agrupacions de defensa vegetal amb la finalitat de prevenir les plagues vegetals i infestació per espècies exòtiques invasores, d'acord amb el que estableix l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 10 de març de 2005, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions als sectors agrari i pesquer, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 43, de 17 de març de 2005.

2. Aquestes ajudes es concediran d'acord amb l'article 26 del Reglament (UE) 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, pel qual es declaren determinades categories d'ajut als sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, publicat en el Diari Oficial de la Unió Europea de 21 de desembre de 2022.

3. L'àmbit territorial d'aplicació d'aquestes ajudes és l'illa de Mallorca.

Segon Import màxim de la convocatòria i finançament

Per a aquesta convocatòria es destina un import de tres-cents quaranta mil euros (340.000,00 €), amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA de l'any 2025 i amb la possibilitat d'ampliar la dotació de la partida pressupostària.

Aquesta quantitat la finança la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (CAIB).

Tercer Persones beneficiàries

1. Poden tenir la consideració de beneficiàries directes i demanar les ajudes que preveu aquesta Resolució les ADV integrades per productors que compleixin els requisits del punt 2 d'aquest apartat i que, abans que finalitzi el termini de presentació de sol·licituds, compleixin els requisits següents:

a. Que estiguin constituïdes d'acord amb el Decret 52/2013, de 29 de novembre, pel qual es regulen les agrupacions de defensa vegetal en l'àmbit de les Illes Balears i es crea el Registre oficial d'agrupacions de defensa vegetal de les Illes Balears (BOIB núm. 166, de 30 de novembre de 2013), i que estiguin inscrites en el Registre d'ADV.

b. Que disposin, abans que es dicti la proposta de resolució, d'un programa o pla per a la prevenció, el control o l'erradicació de plagues vegetals aprovat per la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Desenvolupament Rural.

c. Que estiguin al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i que compleixin la resta dels requisits de l'article 10 i 11 del Text refós de la Llei de Subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, en els termes que preveu el punt 5 següent.

d. Que no estiguin subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que hagi declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior.

L'acreditació del compliment dels requisits la fa d'ofici el FOGAIBA, mitjançant la comprovació dels epígrafs a i b, davant de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, i dels epígrafs c i d, davant dels òrgans competents. En cas que es vulgui denegar expressament aquesta autorització, cal aportar, juntament amb la sol·licitud, els certificats corresponents.

2. Poden ser beneficiàries finals de les ajudes que preveu aquesta Resolució les explotacions agràries integrades en una de les agrupacions de defensa vegetal (ADV) de les Illes Balears que, amb anterioritat a l'emissió de l'informe de la unitat gestora que preveu el punt 2 de l'apartat vuitè, compleixin els requisits següents:

a. Que estiguin al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i que compleixin la resta dels requisits dels articles 10 i 11 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, en els termes que preveu el punt 5 següent.

b. Que tenguin la condició de pimes, d'acord amb l'annex I del Reglament (UE) núm. 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, pel qual es declaren determinades categories d'ajut als sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.

Aquest requisit de pime dedicada a la producció primària de productes agrícoles s'ha d'acreditar, abans de la proposta de resolució de concessió, mitjançant declaració responsable dels productors assessorats, emplenada d'acord amb el model que figura a la pàgina web del FOGAIBA.

c. Que no estiguin subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que hagi declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior.

L'acreditació del compliment dels requisits que preveu els epígrafs a i c la fa d'ofici el FOGAIBA davant dels òrgans competents de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural. En cas que no s'autoritzi aquesta comprovació, s'ha de presentar el certificat corresponent.

3. A més dels requisits que estableixen els apartats anteriors, s'han de complir els requisits que preveu l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 10 de març de 2005, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, així com els que estableix el Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

4. No poden ser beneficiàries de les subvencions que preveu aquesta Resolució les persones o les entitats que concorrin en alguna de les prohibicions que estableixen els apartats 1 i 2 de l'article 10 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre. La justificació de no incórrer en aquestes prohibicions s'ha d'efectuar de la manera que preveu l'apartat 6 de l'article 10 esmentat.

A més, d'acord amb el que estableix l'article 13.3 bis de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, per a subvencions d'un import superior a 30.000,00 euros, les persones sol·licitants diferents de les entitats de dret públic, amb ànim de lucre i subjectes a la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, han d'acreditar que compleixen els terminis de pagament que preveu la Llei 3/2004, de 29 de desembre. La forma d'acreditació és la que preveu l'article 13.3 bis esmentat i, si escau, l'article 22 bis del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

5. D'acord amb el que disposa l'article 10.1.e) del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considera que els beneficiaris estan al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposen l'article 38 del Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i els articles 18 i 19 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. La circumstància d'estar al corrent de les obligacions tributàries —estatals i autonòmiques— i amb la Seguretat Social ha de quedar acreditada abans que es dicti la proposta de resolució del procediment.

L'acreditació que es compleix aquest requisit s'ha de fer mitjançant la presentació de les certificacions que preveu l'article 22 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006. No obstant això, la persona interessada pot autoritzar el FOGAIBA i/o la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural perquè comprovi d'ofici que es compleix el requisit esmentat i, en aquest cas, no cal presentar els certificats corresponents. Quan la persona sol·licitant de l'ajuda no estigui obligada a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen les obligacions previstes anteriorment, n'haurà d'acreditar el compliment mitjançant una declaració responsable. En cas que es vulgui denegar expressament aquesta autorització, cal aportar, juntament amb la sol·licitud, els certificats corresponents.

6. De conformitat amb el que disposa l'article 11 de la Llei 11/2016, de 28 de juliol, d'igualtat de dones i homes, tampoc no poden ser beneficiàries de les subvencions que preveu aquesta Resolució les empreses i entitats sol·licitants que hagin estat sancionades o condemnades els darrers tres anys, per una resolució administrativa o per una sentència judicial fermes, per haver exercit o tolerat pràctiques laborals considerades discriminatòries per raó de sexe o de gènere.

Quart Actuacions subvencionables

1. L'actuació subvencionable és la prevenció dels danys causats per les plagues vegetals, que efectua l'ADV per als beneficiaris finals de les ajudes.

2. Aquestes actuacions només podran rebre ajudes si es compleixen les condicions següents:

a. Les plagues i malalties vegetals i infestació per espècies exòtiques invasores per a les quals hi hagi normes nacionals o de la Unió, tant si són establertes per llei, reglament o acció administrativa.

b. Aquestes normes de la Unió o nacionals es refereixen a un dels aspectes següents:

 

b.1. Un programa o pla públic a escala de la Unió, nacional o regional per a la prevenció, el control o l'erradicació de la plaga vegetal de què es tracti.

b.2. Mesures d'emergència imposades per l'autoritat competent de l'estat membre.

b.3. Mesures per erradicar o contenir una plaga vegetal aplicades d'acord amb els articles 17 i 18; l'article 28, apartats 1 i 2; l'article 29, apartats 1 i 2; l'article 30, apartat 1, i l'article 33, apartat 1, del Reglament (UE) 2016/2031del Parlament Europeu i del Consell, de 26 d'octubre de 2016, relatiu a les mesures de protecció contra les plagues dels vegetals.

b.4. Mesures per erradicar o contenir una espècie exòtica invasora aplicades d'acord amb el Reglament (UE) 1143/2014 del Parlament Europeu i del Consell, de 22 d'octubre de 2014, sobre la prevenció i la gestió de la introducció i propagació d'espècies exòtiques invasores.

3. Únicament són subvencionables les despeses efectuades i pagades a partir de l'1 de gener de 2025 i fins al 31 de desembre de 2025, tret de les despeses que corresponguin als salaris i a la Seguretat Social del mes de desembre i les retencions de l'IRPF del quart trimestre de l'any 2025, que es poden pagar fins al 31 de gener de 2026.

4. Són despeses subvencionables les següents:

• Despeses dels honoraris de la persona tècnica contractada per l'ADV per fer, entre altres activitats, controls sanitaris, anàlisis, proves i mesures de detecció de les plagues vegetals: nòmines, IRPF, Seguretat social, factures de prestació del servei, quilometratge.
• Despeses derivades de la formació del personal tècnic contractat necessari per fer els controls sanitaris, anàlisis, proves i mesures de detecció de les plagues vegetals. Per tal que pugui ser subvencionable, la formació continuada del personal ha de tenir el vistiplau del Servei d'Agricultura de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural.
• Despeses del material per a assaigs, experiments i actuacions de seguiment necessaris per detectar les plagues vegetals. Aquests assaigs i experiments s'han d'especificar en el Pla d'actuació de l'ADV i han de tenir el vistiplau del Servei d'Agricultura de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Desenvolupament Rural.

5. Les ajudes en relació amb les despeses subvencionables es concediran en espècie i s'abonaran al prestador de les mesures de prevenció.

6. En tot cas, les despeses subvencionables s'han d'avalar amb proves documentals clares, específiques i actualitzades.

7. L'impost sobre el valor afegit (IVA) no és subvencionable, excepte quan la persona beneficiària no el pugui recuperar.

8. No es concediran ajudes individuals quan quedi demostrat que la infestació amb la plaga vegetal va ser causada deliberadament o per negligència de la persona beneficiària.

9. Quan l'import de la despesa subvencionable superi la quantia de 15.000,00 euros en cas de subministrament de béns d'equipament o de prestació de serveis per part d'empreses de consultoria o d'assistència tècnica, el beneficiari ha de sol·licitar com a mínim tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o del lliurament del bé, excepte quan, a causa de les característiques especials de les despeses subvencionables, no hi hagi al mercat un nombre suficient d'entitats que el subministrin o l'ofereixin, o quan la despesa s'hagi fet abans de la sol·licitud de subvenció.

L'elecció entre les ofertes presentades, que s'han d'adjuntar a la justificació de la subvenció, s'ha de fer segons criteris d'eficiència i d'economia, amb la justificació expressa en una memòria de l'elecció quan aquesta no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.

Cinquè Quantia de les ajudes

1. La quantia màxima de les ajudes és del 70,00 % de la despesa subvencionable, amb els límits d'ajuda següents:

a. 20.000,00 € per persona tècnica contractada per l'ADV, per fer controls.

b. 4.000,00 € per ADV, per a material necessari per a assaigs, experiments i actuacions de seguiment.

c. 1.000,00 € per ADV, per a la formació continuada del personal tècnic contractat per l'ADV.

2. En el cas que els tècnics contractats no estiguin a jornada completa o no estiguin contractats tot l'any, l'ajuda corresponent es calcularà proporcionalment. El límit percentual que es fixa en el punt 1 anterior es pot modificar quan les ADV treballin en almenys el 50,00 % de la seva superfície en producció ecològica. En aquests casos, es podrà arribar fins al 80,00 %.

3. La necessitat de contractar més d'un tècnic ha d'estar justificada per l'ADV i s'exigeix un informe favorable del Servei d'Agricultura de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Desenvolupament Rural.

4. En tot cas, l'import màxim d'ajuda es limita a 1.500,00 euros per beneficiari final assessorat i a 30.000,00 euros per ADV. En cas que es contractin dos tècnics, aquest import s'elevarà a 40.000,00 euros per ADV, amb un increment de 20.000,00 euros per cada tècnic a partir del tercer.

Sisè Sol·licituds

1. El termini de presentació de sol·licituds comença l'endemà de la publicació d'aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i acaba el 7 de març de 2025.

2. Les persones interessades que compleixin els requisits que preveu aquesta convocatòria han de presentar la sol·licitud de manera electrònica mitjançant el tràmit telemàtic que està disponible al procediment publicat a la Seu electrònica d'aquesta administració, i adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (A04026954). De conformitat amb el que disposa l'article 66.6 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, s'hi ha de presentar la sol·licitud mitjançant el model específic assignat a aquest procediment i signat electrònicament.

S'han de subministrar totes i cadascuna de les dades que s'indiquen en el tràmit esmentat, així com assumir els compromisos, atorgar les autoritzacions i fer les declaracions que conté la sol·licitud.

Aquestes sol·licituds han d'incloure la documentació següent:

a. Fotocòpia del NIF de l'entitat.

b. Acreditació de la representació amb la qual se signa la sol·licitud.

c. Declaració responsable dels productors agraris assessorats, d'acord amb el model de formulari que figura a la pàgina web del FOGAIBA.

d. Certificat tributari de la condició del subjecte passiu de l'IVA actualitzat o document de l'Agència Tributària equivalent que demostri que la persona beneficiària no pot recuperar l'IVA, en cas de sol·licitar la subvencionalitat de l'IVA.

e. En cas de subvencions d'import superior als 30.000,00 euros i per a sol·licitants diferents de les entitats de dret públic, que tenguin ànim de lucre i que estiguin subjectes a la Llei 3/2004, de 29 de desembre, si són persones jurídiques que, d'acord amb la normativa comptable, no poden presentar compte de pèrdues i guanys abreujat, certificació o informe emès per auditor inscrit en el Registre oficial d'auditors de comptes, en els termes que preveu l'article 13.3 bis de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

3. La comprovació de la inscripció en el Registre d'ADV, del DNI del representant o dels certificats d'estar al corrent de les obligacions tributàries —estatals i autonòmiques— i amb la Seguretat Social la fan d'ofici el FOGAIBA i/o la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural. Si es vol denegar expressament l'autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural perquè obtenguin els certificats corresponents, s'ha d'aportar un document de denegació i els certificats o, si escau, la declaració responsable corresponent. En cas que no s'estigui obligat a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen les obligacions anteriors per acreditar que s'està al corrent de les obligacions tributàries —estatals i autonòmiques— i amb la Seguretat Social, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros, se n'ha d'acreditar el compliment mitjançant una declaració responsable.

Si la persona interessada ha presentat una declaració responsable i durant la instrucció del procediment l'import de la subvenció és superior a 3.000,00 euros, o en el cas que el FOGAIBA consideri oportú fer la comprovació efectiva del compliment d'aquest requisit, es requerirà a aquesta persona que aporti la justificació d'aquest requisit, llevat que s'hagi autoritzat el FOGAIBA per dur-ne a terme la comprovació d'ofici.

4. D'acord amb el que preveu l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, no cal presentar la documentació o les dades elaborades per qualsevol Administració que es puguin obtenir per mitjans telemàtics o que estiguin en poder del FOGAIBA. En el cas de denegació expressa, caldrà aportar el document corresponent.

Les persones interessades tampoc no estan obligades a presentar dades o documents que hagin aportat elles mateixes davant de qualsevol administració. A aquest efecte, les persones esmentades han de comunicar en quin moment i davant de quin òrgan administratiu van presentar els documents, i el FOGAIBA és qui els ha d'obtenir electrònicament. Excepcionalment, si el FOGAIBA no pogués obtenir els documents esmentats, en pot sol·licitar novament l'aportació a les persones interessades.

En el supòsit d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent pot requerir a la persona sol·licitant que el presenti o, per defecte, que acrediti per altres mitjans els requisits als quals es refereix el document, abans de la proposta de resolució.

5. Si la sol·licitud té algun defecte o no inclou tota la documentació que s'ha esmentat en els punts anteriors, o bé si els documents que s'han de presentar durant la tramitació de l'expedient presenten esmenes o guixades, es requerirà a la persona sol·licitant que, en el termini de deu dies, esmeni el defecte o aporti la documentació, amb la indicació que, si no ho fa, s'entén que desisteix de la sol·licitud i, amb la resolució prèvia, s'arxivarà l'expedient sense cap altre tràmit.

6. En cas que, amb motiu de la tramitació d'altres expedients al FOGAIBA o a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, ja s'hagi presentat algun d'aquests documents, no caldrà aportar-lo de nou i n'hi haurà prou que s'esmenti l'expedient en què consta. Això no obstant, l'acreditació de facultats ha de ser vigent en la data en què es presenta la sol·licitud.

7. A més de la documentació que ha d'aportar la persona sol·licitant, l'òrgan instructor, per tal de comprovar el compliment dels requisits exigits, ha de sol·licitar al Servei d'Agricultura de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Desenvolupament Rural un certificat que ha d'incloure, com a mínim, els aspectes següents:

• Aprovació del programa o pla.
• Nom i NIF de l'ADV.
• Si l'ADV està inscrita en el registre oficial.
• Tècnic contractat per l'ADV, que dirigirà el programa o pla de lluita contra els agents nocius dels vegetals.
• En cas que l'ADV hagi de contractar més d'un tècnic, caldrà que el certificat n'informi favorablement.

Aquesta comprovació la durà a terme d'ofici el FOGAIBA, sens perjudici que la persona sol·licitant pugui denegar expressament aquest consentiment i presentar els certificats corresponents.

8. La presentació de la sol·licitud suposa l'acceptació, per part de la persona interessada, del que conté aquesta convocatòria, de les bases reguladores que estableix l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 10 de març de 2005 i de la resta de normativa que sigui aplicable.

Setè Selecció de beneficiaris i criteris objectius i de preferència

1. La selecció de les persones beneficiàries de les ajudes es fa mitjançant el procediment de concurrència no competitiva. En conseqüència, les subvencions es concediran en condicions d'igualtat a totes les sol·licituds que compleixin els requisits que s'exigeixen en aquesta Resolució i que aportin la documentació corresponent.

2. En el supòsit que el conjunt de sol·licituds amb dret a ajuda superi l'import que es destina a aquesta convocatòria, es reduirà a cada beneficiari la quantia revocada, per incompliment de la persona beneficiària, en la darrera convocatòria, resolta i pagada, d'ajudes per a les agrupacions de defensa vegetal per a l'assessorament agrari amb finalitat de defensa vegetal i, si no és suficient, es reduiran els imports resultants en el mateix percentatge unitari corresponent a l'ajustament pressupostari.

Vuitè Instrucció del procediment

1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l'Àrea de Gestió d'Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d'ofici, les actuacions necessàries per determinar, conèixer i comprovar les dades en virtut de les quals s'ha de dictar la Resolució.

2. La resolució dels expedients la dicta el vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA, a proposta del cap del Servei d'Ajudes OCM, de l'Estat i de Pesca, sobre la base de l'informe previ de la unitat gestora d'aquest servei, en el qual s'acreditaran, en cas que sigui favorable, la legalitat de l'ajuda i l'import. Aquest òrgan durà a terme, d'ofici, les actuacions necessàries per determinar, conèixer i comprovar dades en virtut de les quals s'ha de dictar la Resolució.

3. El termini màxim per dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos, comptats a partir de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds, i aquesta resolució s'ha de notificar individualment a les persones interessades. Si transcorre aquest termini sense que es notifiqui cap resolució expressa, s'ha d'entendre desestimada la sol·licitud.

4. La pràctica de les comunicacions i notificacions a les persones interessades en aquest procediment es farà de manera electrònica.

5. Contra aquesta Resolució es pot interposar recurs d'alçada davant el conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural en el termini d'un mes a comptar a partir de l'endemà de la notificació de la Resolució, d'acord amb el que estableixen l'article 58.4 de la Llei 3/2006, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Novè Obligacions de les persones beneficiàries

1. Són obligacions de les persones beneficiàries les que estableixen l'article 11 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l'article 15 de l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 10 de març de 2005, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions als sectors agrari i pesquer.

2. A més de les obligacions que assenyala el punt 1 anterior, la persona beneficiària està obligada a desenvolupar el programa o pla i el pressupost aprovats.

La no realització total o parcial de les accions que preveu el pla aprovat o de les actuacions no justificades, en el termini i en els termes establerts, sense prou motivació valorada pel Servei d'Agricultura de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Desenvolupament Rural, que ha d'emetre el certificat de compliment corresponent, donarà lloc a les reduccions que preveu, segons el grau de compliment, l'article 18 de l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 10 de març de 2005, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer.

3. El règim jurídic aplicable en cas d'incompliment d'aquestes obligacions és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i comprèn des del reintegrament de l'ajuda i el pagament de l'interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents.

Desè Justificació i pagament de les ajudes

1. El termini per justificar l'execució de l'actuació i les despeses objecte de la subvenció acaba el 31 de març de 2026 i són elegibles les despeses que la persona beneficiària hagi efectuat i pagat entre l'1 de gener de 2025 i el 31 de desembre de 2025.

No obstant això, s'accepta el pagament de les despeses corresponents als salaris i a la Seguretat Social del mes de desembre i a les retencions de l'IRPF del quart trimestre de l'any 2025, fins al dia 31 de gener de 2026.

2. Quant a la forma de justificació de la despesa realitzada i dels justificants de la despesa, s'aplica el que disposen l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i els capítols II i III del títol II del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

3. Durant el termini de justificació establert, els beneficiaris han de presentar les sol·licituds de pagament de manera electrònica mitjançant el tràmit telemàtic, que estarà disponible al procediment publicat a la Seu electrònica d'aquesta Administració. De conformitat amb l'article 66.6 de la Llei 39/2015, s'ha de presentar la sol·licitud amb el model específic assignat en aquest procediment i signat electrònicament.

Cal subministrar totes i cada una de les dades que s'indiquen en el tràmit, així com assumir els compromisos, atorgar les autoritzacions i fer les declaracions que conté aquesta sol·licitud.

Aquestes sol·licituds han d'incloure la documentació següent:

a. Memòria de les actuacions realitzades durant el període elegible en què consti la informació obtinguda, estructurada en els mateixos apartats i detalls que els del programa o pla d'actuació aprovat.

b. Relació dels justificants imputats, d'acord amb el model de formulari que figura a la pàgina web del FOGAIBA.

c. Documentació justificativa de les despeses realitzades. La justificació de la despesa s'entendrà efectuada mitjançant la presentació de:

 

c.1. Factures pagades o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa que reuneixin els requisits i les formalitats que preveu el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289, d'1 de desembre de 2012), i justificants de pagament.

c.2. Nòmines pagades dels treballadors amb contractació laboral com a personal tècnic.

c.3. Justificants del pagament de la Seguretat Social corresponent al tècnic contractat.

c.4. Document de l'IRPF i justificant de pagament.

Es consideraran justificants de pagament els documents següents:

1r. Extracte bancari en el qual quedi identificat el pagament efectuat mitjançant la indicació de l'import i la identificació del pagador i del destinatari.

2n. Factura que incorpori l'acreditació del cobrament per part del seu emissor o de la persona responsable de l'empresa amb capacitat de cobrament. A aquest efecte, a la factura s'han de consignar les dades següents: la data de cobrament; la identificació amb indicació del nom, el NIF i la signatura del declarant del cobrament de la factura, i el segell de l'empresa. Aquest darrer és facultatiu si l'emissor és una persona física.

3r. Comprovant de transferència bancària en el qual quedi identificat el pagament efectuat mitjançant la indicació de l'import i la identificació del pagador i del destinatari.

4t. Qualsevol altre document de valor probatori equivalent, vàlid en dret, mitjançant el qual s'acrediti la realització efectiva del pagament.

No s'admeten pagaments en efectiu d'un import igual o superior als mil euros (1.000,00 €) en els termes que preveu l'article 7 de la Llei 7/2012, de 29 d'octubre, de modificació de la normativa tributària i pressupostària i d'adequació a la normativa financera per a la intensificació de les actuacions i la lluita contra el frau.

Aquesta documentació romandrà a disposició de l'Agència Tributària i de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Innovació per dur a terme qualsevol control que es consideri oportú.

d. Si escau, indicació dels criteris de repartiment dels costos generals i/o indirectes incorporats a la relació de justificants de despeses.

e. Si escau, els tres pressuposts que, en aplicació de l'article 40.3 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, hagi sol·licitat la persona beneficiària, com també la memòria justificativa de l'elecció, si pertoca.

f. Una declaració expressa, si escau, de les altres ajudes rebudes per a la mateixa finalitat i l'aportació de la documentació justificativa de les ajudes rebudes per tal de comprovar els límits que preveu l'apartat onzè d'aquesta convocatòria.

4. Quan la persona beneficiària de la subvenció sigui una empresa, les despeses subvencionables corresponents a les seves operacions comercials s'han d'haver abonat en els terminis de pagament que preveu la normativa sectorial d'aplicació o, si no n'hi ha, en els que estableix la Llei 3/2004, de 29 de desembre.

5. Abans del tràmit de pagament de la subvenció que correspongui, se sol·licitarà un informe de conformitat del Servei d'Agricultura de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Desenvolupament Rural en què s'expressin la conformitat amb el punt 2 de l'apartat quart de les actuacions realitzades, la idoneïtat de la formació rebuda pel tècnic contractat en relació amb aquestes actuacions, l'adequació dels materials adquirits en relació amb l'activitat de l'ADV i les dates en què el tècnic ha dirigit el programa/pla de l'ADV.

6. L'import de l'ajuda concedida s'abona al beneficiari directe mitjançant transferència bancària, una vegada hagi justificat el compliment de la finalitat i l'aplicació de la subvenció, amb l'autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA.

7. El fet de no presentar la documentació justificativa en els terminis i termes establerts, així com la no realització de la totalitat de la inversió objecte d'ajuda, suposarà un incompliment al qual és aplicable el que estableix el punt 3 de l'apartat novè d'aquesta Resolució.

8. A petició de la persona beneficiària, es podrà fer un pagament parcial, prèvia justificació de les despeses efectivament realitzades, per un mínim del 50,00 % de l'actuació objecte d'ajuda, en els termes que estableix aquest apartat. Els pagaments parcials i les obligacions de justificació que se'n deriven no eximeixen la persona beneficiària de l'ajuda de l'obligació de justificar la realització completa i el cost total de l'activitat subvencionada.

9. L'ADV que vulgui sol·licitar el pagament parcial de les actuacions efectuades ho ha de fer mitjançant la sol·licitud de pagament mitjançant el tràmit telemàtic habilitat i la documentació que preveu el punt 3 d'aquest apartat, que ha d'adreçar al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.

10. La sol·licitud d'un pagament parcial implica la justificació de totes les actuacions efectuades per al període per al qual se sol·licita aquest pagament i no es poden incorporar les actuacions no justificades en altres pagaments parcials a la liquidació final.

Onzè Compatibilitat de les ajudes

1. Les ajudes objecte d'aquesta convocatòria són compatibles amb les ajudes que la persona beneficiària rebi per a la mateixa finalitat de qualsevol administració pública o d'una altra entitat pública o privada, però l'import rebut, aïlladament o conjuntament, no pot superar en cap cas el 100,00 % de les despeses subvencionables, segons el que disposa l'article 26.15 del Reglament (UE) 2022/2472, de 14 de desembre de 2022, i s'han de complir sempre els requisits que preveu el seu article 8.

2. En cas que el finançament de la Unió gestionada centralment per les institucions, agències, empreses comunes o altres òrgans de la Unió, que no estigui directament o indirectament sota el control de l'estat membre, es combini amb ajudes estatals, únicament es tindran en consideració aquestes últimes per determinar si es respecten els llindars de notificació, les intensitats màximes d'ajuda i els límits màxims, sempre que l'import total del finançament públic concedit en relació amb els mateixos costos subvencionables no excedeixi del percentatge o percentatges de finançament més favorables establerts en la normativa de la Unió aplicable.

3. Es poden acumular a qualsevol ajut estatal, sempre que aquest ajut es refereixi a costos subvencionables identificables diferents, o bé a qualsevol altre ajut estatal en relació amb els mateixos costos subvencionables, parcialment o totalment coincidents, només si aquesta acumulació no supera la intensitat de l'ajut que resulti aplicable en virtut d'aquest Reglament.

4. Aquestes ajudes no s'acumulen amb cap ajuda de minimis corresponent als mateixos costos subvencionables si aquesta acumulació dona lloc a una intensitat o a un import de l'ajuda superior al límit esmentat.

Dotzè Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a aquesta convocatòria és el que preveuen l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 10 de març de 2005, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions als sectors agrari i pesquer; el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions en l'àmbit de les Illes Balears; els preceptes que siguin aplicables que preveu la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i altra normativa d'aplicació.

Tretzè Publicació

Aquesta Resolució s'ha de comunicar a la Base de Dades Nacional de Subvencions i s'ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (30 de gener de 2025)

El president del FOGAIBA Joan Simonet Pons