Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1.- Mitjançant la Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del SOIB, de 19 de setembre del 2022, (BOIB núm. 125, de 24 de setembre) s'aprova la convocatòria “SOIB Jove: Beques d'Èxit per a l'estudi 2022-2025”, del programa de segona oportunitat per a persones desocupades de més de 18  i menys de 30 anys matriculades en els cursos de segon, tercer o quart d'educació secundària de persones adultes (ESPA) o en cicles de formació professional presencial de grau mitjà o superior sostinguts amb fons públics de la CAIB, durant els cursos 2022-2025, i inscrites en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil, cofinançada pel Fons Social Europeu Plus, Programa Illes Balears per al període 2021-2027.

2.- D'acord amb el punt primer de l'annex de la Resolució de la convocatòria esmentada, aquestes beques estan adreçades a les persones joves desocupades que cursin, entre d'altres, cicles de formació professional presencial de grau mitjà o superior sostinguts amb fons públics de la CAIB durant el curs acadèmic 2023-2024.

3.- En data 20 de novembre de 2024,  la cap de servei de Gestió de Programes d'Ocupació 1,  va emetre un informe sobre la denegació de subvencions en concepte de beques en el marc de la convocatòria esmentada.

4.- En la mateixa data, la directora del Servei d'Ocupació de les Illes Balears va emetre una proposta de resolució en els termes següents:

.../...

Primer.- Denegar una subvenció en concepte de beca per a l'estudi del programa de segona oportunitat a les persones que consten en   l'annex d'aquesta proposta de resolució pels motius que s'hi expressen.

Segon.- Publicar aquesta proposta de resolució a la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears i concedir a les persones interessades un termini de 10 dies hàbils, comptadors des del dia següent de la data de la publicació d'aquesta proposta, per aportar les al·legacions, els documents o les informacions que consideri convenients que s'hauran de presentar en el registre dels Serveis Centrals del SOIB (Gremi Hortolans,11. 1er pis, Polígon Son Rossinyol, 07009 de Palma) o d'acord amb el que estableix la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, en relació al registre de documentació dirigida a l'administració.

.../...

5.- D'acord amb l'article 45 de la Llei 39/2015, les propostes de resolució es varen notificar a les persones interessades mitjançant publicació en la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, i es va concedir un termini per presentar al·legacions del 25 de novembre a l'11 de desembre de 2024.

6.- En data 10 de desembre de 2024 amb número de registre d'entrada GOIBE16275/2024, dins el termini establert, la persona titular del DNI ***7021** (Bermejo López, Lydia), i amb número d'expedient BEFP15 /2023-24, presenta un escrit d'al·legacions contra la proposta de denegació, en la qual es denega la beca per no estar matriculada a un cicle de formació professional presencial de grau mitjà o superior sostinguts en fons de la CAIB  (punt de la convocatòria 5.2a1).

La persona al·lega, haver cursat la Formació Professional al col·legi concertat Sant Josep Obrer sostingut amb fons públics i adjunta un llistat de centres concertats de Palma.

Al curs 2023-2024, els centres sostinguts amb fons públics (públics o concertats) oferiren 3 tipus de formació professional: tipus 01, formació presencial; tipus 02, formació dual, i tipus 03, formació virtual.

D'acord amb el punt 5.2a1) de l'annex de la convocatòria, és requisit per ser beneficiari de la subvenció: «Estar matriculat a un cicle de formació professional presencial de grau mitjà o superior sostinguts en fons de la CAIB».

A més, d'acord l'establert al punt 1 de l'annex de la convocatòria, aquesta Resolució té per objecte establir la convocatòria de beques adreçada a joves desocupats que estiguin inscrits en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil i com a demandants d'ocupació desocupats en el Servei d'Ocupació de les Illes Balears (SOIB) el dia natural anterior al d'inici de les activitats lectives i que cursin: «...formació professional (FP) presencial de grau mitjà o de grau superior sostinguts amb fons públics de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (CAIB)».

Des del Servei de Gestió i Formació 2 es torna revisar l'expedient i es conclou que, la persona interessada, no compleix amb el requisit del punt 5.2a1f) i no s'accepta l'al·legació.

7.- S'ha comprovat que la sol·licitud de la persona que es detalla en l'annex  d'aquesta resolució no reuneix els requisits per rebre la subvenció sol·licitada pels motius que s'hi expressen.

Fonaments de dret

1.- Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del SOIB, de 19 de setembre del 2022, (BOIB núm. 125, de 24 de setembre) per la qual s'aprova la convocatòria “SOIB Jove: Beques d'Èxit per a l'estudi 2022-2025”, del programa de segona oportunitat per a persones desocupades de més de 18 anys i menys de 30 matriculades en els cursos de segon, tercer o quart d'educació secundària de persones adultes (ESPA) o en cicles de formació professional presencial de grau mitjà o de grau superior sostinguts amb fons públics de la CAIB, durant els cursos 2022-2025, i inscrites en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil, cofinançada pel Fons Social Europeu Plus, Programa Illes Balears per al període 2021-2027.

2.- D'acord amb l'apartat 1 de l'annex de la Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del SOIB, de 19 de setembre de 2022 (BOIB núm. 125, de 24 de setembre), a efectes d'aquesta convocatòria, i segons el que estableix l'article 90 de la Llei 18/2014, de 15 d'octubre, d'aprovació de mesures urgents pel creixement, la competitivitat i l'eficiència, les persones treballadores fixes discontinues es consideren persones treballadores ocupades.

3.- L'apartat 5.2 de l'annex de la Resolució del conseller de Model Econòmic, Turisme i Treball, i president del SOIB, de 19 de setembre de 2022 (BOIB núm. 125, de 24 de setembre) estableix els requisits següents per a la concessió de les beques de l'alumnat que cursi Formació Professional presencial durant el curs escolar 23-24:

- Estar matriculat en un cicle de formació professional presencial de grau mitjà o superior en centres sostinguts amb fons públics de la CAIB.

• En el cas específic dels alumnes de cicles d'FP de 2.000 hores de durada, s'han de matricular en un nombre de mòduls que, sumats, han de representar com a mínim 750 hores lectives (s'hi inclouen les pràctiques formatives en centres de treball).

• Pel que fa als alumnes de cicles d'FP de 1.400 hores de durada, s'han de matricular en un nombre de mòduls que, sumats, han de representar com a mínim 750 hores lectives en el primer curs o en el mòdul de pràctiques formatives en centres de treball en el curs següent.

- Per a les sol·licituds del curs acadèmic 2023-2024

No haver-se matriculat en cap estudi reglat en el curs acadèmic 2022-2023.

Aquesta condició no és aplicable per als alumnes matriculats amb aprofitament en el primer curs de cicles d'FP presencial en el curs acadèmic 2022-2023 que sol·licitaren una beca d'èxit.

Atès que la finalitat d'aquests ajuts és el retorn al sistema educatiu, els alumnes als quals se'ls hagi denegat la beca en el curs acadèmic 2022-2023 per haver-se matriculat en un estudi reglat en el curs acadèmic 2021-2022 tampoc no hi tenen dret ara.

- Tenir més de 18 anys (o complir-los durant les activitats lectives) i menys de 30 anys el     dia natural anterior al d'inici de les activitats lectives.

- Estar inscrit com a demandant d'ocupació desocupat en el SOIB el dia natural     anterior     al d'inici de les activitats lectives.

- Estar inscrit en el fitxer del Sistema Nacional de Garantia Juvenil, amb la condició de     persona beneficiària, el dia natural anterior al d'inici de les activitats lectives, per la     qual cosa s'han de complir les circumstàncies següents:

 

▪ No haver treballat el dia natural anterior al d'inici de les accions formatives (activitats lectives).

▪ No haver rebut accions educatives el dia natural anterior al d'inici de les accions formatives (activitats lectives).

▪ No haver rebut accions formatives el dia natural anterior al d'inici de les accions formatives (activitats lectives).

-  Aprofitament del curs:

• Pel que fa als alumnes que cursin el primer curs d'un cicle d'FP, s'ha d'interpretar que al juny estan en condicions de promocionar al segon curs, en termes d'aprofitament.

• En el cas dels alumnes que cursin el segon curs d'un cicle d'FP de 2.000 hores, o facin les pràctiques formatives en centres de treball, i en el cas dels cicles formatius de 1.400 hores, s'ha d'interpretar que, en acabar, estan en condicions d'obtenir la titulació oficial, en termes d'aprofitament.

4.-L'article 2.2 del Decret 22/2020, de 24 de juliol, de aprovació del Text consolidat del Decret de aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol) estableix que el SOIB, per a l'acompliment dels seus fins, pot dur a terme, entre altres, les funcions necessàries per gestionar les polítiques actives d'ocupació; gestionar el conjunt de programes i mesures d'orientació, ocupació, formació i formació amb alternança amb l'ocupació, que tenen per objecte millorar les possibilitats d'accés a la col·locació de les persones desocupades en el mercat de treball, per compte propi o d'altri; l'adaptació de la formació i requalificació per a l'ocupació dels treballadors, així com les altres accions destinades a fomentar l'esperit empresarial, l'economia social i a millorar les condicions dels treballadors.

5.- D'acord amb els apartats g i i de l'article 9.4 del Decret 22/2020, de 24 de juliol, de aprovació del Text consolidat del Decret de aprovació dels Estatuts del Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 131, de 25 de juliol), és funció del president del SOIB autoritzar despeses, contreure obligacions i proposar pagaments del servei, així com concedir ajuts i subvencions.

6.- La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, té per objecte la regulació del règim jurídic general de les subvencions atorgades per les administracions públiques (BOE 276, de 18 de novembre).

7.- El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre); té per objecte determinar el règim jurídic de les subvencions, la gestió de les quals correspon a l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears o a les entitats públiques que en depenen.

8.- D'acord amb l'article 39.7 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, les subvencions que es concedeixen en consideració a la concurrència d'una determinada situació en el perceptor, no requereixen cap altra justificació que l'acreditació per qualsevol mitjà admissible en dret de la situació esmentada prèviament a la concessió, sense perjudici dels controls que es puguin establir per verificar-ne l'existència.

9.- Ordre de la consellera d'Educació, Cultura i Universitats, de 10 d'octubre de 2013, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de polítiques actives d'ocupació gestionades pel Servei d'Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 146, de 24 d'octubre).

10.- D'acord amb l'article 7.3 de l'Ordre de la consellera d'Educació, Cultura i Universitats, de 10 d'octubre de 2013, la selecció dels beneficiaris es pot dur a terme per procediments que no són de concurs quan no siguin necessàries la comparació i la prelació, en un únic procediment, de totes les sol·licituds entre si (d'acord amb l'article 17.2 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre).

11.- La Llei 13/2014, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat- Autònoma de les Illes Balears per l'any 2015, en la disposició final setena modifica l'article 1 de la Llei 7/2000, de 15 de juny, de creació del Servei d'Ocupació de les Illes Balears, i el defineix com un organisme autònom dotat de personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar, adscrit a la conselleria competent en matèria de treball.

12.- D'acord amb el Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears,  pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears , (BOIB núm. 94, de 10 de juliol de 2023), el SOIB està adscrit a la Conselleria d'Empresa, Ocupació i Energia.

13.- Actualment, respecte del requisit establert a l'apartat 5.2.b) de la convocatòria de beques formatives relatiu als alumnes que cursin formació professional, el qual fa referència a: «No haver-se matriculat en cap estudi reglat en el curs acadèmic 2022-2023», s'ha considerat que «estudi reglat» es refereix a estudis que pertanyen al sistema educatiu i, per tant, els certificats de professionalitat per a l'ocupació en l'àmbit laboral no es consideren reglats a efectes d'aquesta convocatòria de beques per a les sol·licituds del curs acadèmic 2023-2024.

No obstant l'anterior, s'ha de tenir en compte la Llei orgànica 3/2022, de 31 de març, d'ordenació e integració de la Formació Professional i el Reial decret 659/2023, de 18 de juliol, pel qual es desenvolupa l'ordenació del sistema de Formació Professional, mitjançant les quals es crea un marc unificat de Formació Professional que inclou totes les ofertes de formació professional existents, independentment que es realitzin en el sistema educatiu o en el sistema de l'ocupació, per consegüent, els certificats de professionalitat deixaran d'impartir-se amb la implantació d'un nou model de formació amb la denominació de graus. Els dos sistemes conviuran durant un temps fins que finalitzin les convocatòries vigents de subvencions per finançar especialitats formatives de certificats de professionalitat.

Per tant, per a les sol·licituds que es presentin pel curs acadèmics 2024-2025, la consideració dels certificats de professionalitat com a «estudi reglat» dependrà de la normativa que sigui aplicable en el moment en què es varen realitzar els certificats de professionalitat. Així mateix, els nous graus ja siguin del sistema educatiu o del sistema de l'ocupació tendran la categoria d'estudis reglats.

Per tot això, dict la següent

Resolució

Primer.- Denegar una subvenció en concepte de beca per a l'estudi del programa de segona oportunitat a la persona que consta a l'annex  d'aquesta resolució pels motius que s'hi expressen.

Segon. Publicar aquesta Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears i a la pàgina web del Servei d'Ocupació de les Illes Balears.

Interposició de recursos.

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Empresa, Ocupació i Energia i president del Servei d'Ocupació de les Illes Balears en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seva publicació, d'acord amb el que disposen l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d'abril) i els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre).

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

(Signat electrònicament: 23 de gener de 2025)

La directora del SOIB María de la Luz Moreno Romero Per delegació de firma del president del SOIB (BOIB núm. 62, d'11 de maig de 2024)

 

​​​​​​​ANNEX Sol·licituds denegades

Punt Convocatòria	LLEGENDA MOTIU DENEGACIÓ
1)	Fixes discontius
5.2.a1)	No estar matriculat a un cicle de formació professional presencial de grau mitjà o superior en centres sostinguts amb fons públics de la CAIB.
5.2.a2)	No estar matriculat a un nombre de mòduls que sumats representin, com a mínim, 750 hores lectives (s'inclouen pràctiques formatives)
5.2.c1)	Haver-se matriculat en qualque estudi reglat en el curs acadèmic 2022-2023
5.2.c2)	No sol.lcitar beca al primer curs acadèmic
5.2.e)	No tenir més de 18 anys (o complir-los durant les activitats lectives) o menys de 30 el dia natural anterior al d'inici de les activitats lectives.
5.2.f)	No estar inscrit com a demandant d'ocupació desocupat al SOIB, el dia natural anterior al d'inici de les activitats lectives.
5.2.g)	No estar inscrit en el fitxer del Sistema Nacional de Garantia Juvenil, amb la condició de persona beneficiària, el dia natural anterior al d'inici de les activitats lectives
5.2.h)	No haver finalitzat el curs amb aprofitament: No estar en condicions de promocionar al segon curs; o no estar en condiciones d'obtenir la titulació oficial.

 

DNI/NIE	LLINATGE 1	LLINATGE 2	NOM	Núm. Exp.	Punt convo 1	Punt convo 2	Punt convo 3	Punt convo 4
***7021**	BERMEJO	LOPEZ	LYDIA	BEFP 15/2023-24	5.2.a1)