Butlletí Oficial de les Illes Balears

Un dels objectius del Govern de les Illes Balears, de conformitat amb l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, aprovat per la Llei Orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears, és garantir el dret a l'educació de qualitat i accedir-hi en condicions d'igualtat. (Art. 26.1)

Així mateix, d'acord amb l'Estatut, les institucions pròpies de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, per complir les finalitats que els són pròpies i en el marc de les competències que els atribueix aquest Estatut, han de promoure, com a principis rectors de la política econòmica i social, el desenvolupament sostenible encaminat a la plena ocupació, la cohesió social i el progrés científic i tècnic, de manera que s'asseguri a tota la ciutadania l'accés als serveis públics i el dret a la salut, l'educació, l'habitatge, la protecció social, el lleure i la cultura (Art.12.3).

El capítol I del Títol V de la Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears (BOIB núm. 38, de 17 de març), regula la xarxa de centres educatius de les Illes Balears. A l'article 102, de Creació de centres, estableix que la creació, la supressió i la transformació de centres públics correspon al Govern de les Illes Balears, que ha d'establir els tipus d'ensenyaments que s'hi desenvoluparan. Al punt 2 del mateix article determina que la creació, supressió i la transformació de centres privats s'ha de sotmetre a l'autorització administrativa corresponent sota el principi d'autorització establert en la mateixa Llei i en l'article 23 de la Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l'educació sempre que els centres reuneixin els requisits mínims. 

L'exercici del dret a l'educació implica que l'acció educativa s'ha d'entendre com a servei públic que s'exerceix per mitjà d'una xarxa de centres sostinguts amb fons públics que inclou els centres educatius de titularitat pública i els centres privats concertats. Així, conforme al que s'estableix en l'article 27.3 de la Constitució Espanyola, els poders públics han de garantir el dret que assisteix als pares i les mares a l'educació dels seus fills d'acord amb les pròpies conviccions, per la qual cosa es constata que, si bé l'educació pública constitueix la base del sistema educatiu, l'escola privada i concertada és un element clau d'aquest sistema,  reconegut en la Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears per la seva rellevància i contribució al fet educatiu a les Illes Balears.

Amb la finalitat de complir aquests objectius, es considera necessari i urgent adequar la xarxa pública d'equipaments, de manera que permeti afrontar les demandes en matèria sanitària, educativa i social de la població, motivada no només per l'important increment que ha experimentat la població resident a les Illes Balears, sinó també per la situació de paralització que la crisi econòmica ha causat. Així doncs, a fi de pal·liar aquestes deficiències en el lapse de temps més breu possible, el dia 20 de gener de 2018, es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears el Decret llei 1/2018, de 19 de gener, de mesures urgents per a la millora i/o l'ampliació de la xarxa d'equipaments públics d'usos educatius, sanitaris o socials de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Pel que fa a l'atenció de les demandes en l'àmbit de l'educació i a l'adequació de la xarxa pública d'equipaments, mitjançant el Reial decret 1876/1997, de 12 de desembre, sobre traspàs de funcions i serveis de l'Administració de l'Estat a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears en matèria d'ensenyament no universitari, es va fer efectiu el traspàs de les competències en matèria d'ensenyament no universitari i la Comunitat Autònoma va assumir, entre d'altres, la competència en matèria de «l'elaboració, supervisió, aprovació, contractació i execució de projectes de noves construccions, reforma, ampliació o millora de les existents, així com, la dotació i l'equipament referent als centres públics. Convocatòria i resolució de concursos i projectes d'edificis i material [...]».

Correspon a la Conselleria d'Educació i Universitats, a través de la Secretaria Autonòmica, entre d'altres competències, la coordinació de les infraestructures educatives d'acord amb l'article únic, apartat 2 del Decret 1/2024, de 4 de gener, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es modifica el Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, modificat pel Decret 16/2023, de 20 de juliol, i pel Decret 17/2023, de 23 d'agost.

El Decret Llei 1/2018, de 19 de gener, estableix la regulació relativa als efectes de la declaració d'inversions d'interès autonòmic de les Illes Balears amb la finalitat d'atendre la demanda creixent de serveis i prestacions en els àmbits recollits en el Decret Llei  (Art.1). En aquest sentit, la disposició addicional primera de l'esmentat decret llei estableix que es pot declarar com a inversió d'interès autonòmic les actuacions de millora o ampliació de centres educatius privats sostinguts amb fons públics, en les condicions que determini per executar-les, per la seva especial rellevància per al desenvolupament econòmic i social de les Illes Balears, quan raons d'interès públic ho aconsellin, amb la finalitat d'atendre la demanda creixent d'escolarització i de serveis educatius, d'acord amb el que disposa el capítol II del títol I de la Llei 4/2010, de 16 de juny, de mesures urgents per a l'impuls de la inversió a les Illes Balears .

Actualment, el centre CC Nuestra Señora de la Consolación d'Eivissa compta amb 895 alumnes distribuïts en 34,5 grups de la següent manera:

BAP: Batxiller d'Arts Plàstiques; BC: Batxiller científic, BHCS: Batxillerat d'Humanitats i Ciències Socials

A hores d'ara, per la Resolució del conseller d'Educació i Universitats per la qual s'autoritza la modificació de la configuració del centre privat concertat Nuestra Señora de la Consolación d'Eivissa, amb l'ampliació de 2 unitats de batxillerat, en la modalitat d'Arts, via arts plàstiques, imatge i disseny, 1 unitat d'educació secundària obligatòria i 1 unitat d'educació infantil de segon cicle (BOIB núm. 98, de 25 de juliol), el centre té autoritzada aquesta configuració i disposa dels espais necessaris per impartir-la:

• Educació Infantil de 2n cicle: 7 unitats i 175 places.
• Educació primària: 12 unitats i 300 places.
• Educació secundària obligatòria: 9 unitats i 240 places.
• Programa de diversificació curricular (PDC) a 3r d'ESO: 1 unitat i 15 places.
• Programa de diversificació curricular (PDC) a 4t d'ESO: 1 unitat i 15 places.
• Batxillerat: 8 unitats i 280 places (modalitats: general, ciències i tecnologia, humanitats i ciències socials i arts (via arts plàstiques, imatge i disseny).

Amb l'objectiu de donar resposta a la progressiva demanda de places al centre CC Nuestra Señora de la Consolación, el titular proposa ampliar la seva oferta formativa mitjançant la incorporació dels estudis de primer cicle d'educació infantil (0-3 anys), ampliar grups d'infantil i primària i consolidar el batxiller d'arts amb la incorporació del segon curs.

A l'efecte d'encabir l'oferta educativa descrita anteriorment, es proposa una reforma i ampliació consistent en el creixement en alçada de l'edifici número 4  amb capacitat per encabir dins cada planta: 2 aules-grup, una aula de reforç, dues unitats de banys i espais comuns. Una vegada finalitzades les obres, l'edifici resultat número 4 quedaria en una configuració de Planta Baixa més sis plantes amb les següents superfícies:

Tal i com consta a la memòria justificativa, concorren els següents interessos públics envers a les obres d'ampliació i reforma del CC Nuestra Señora de la Consolación necessàries per encabir l'oferta formativa descrita anteriorment:

1. Creació de places escolars de primer cicle d'educació infantil (0-3 anys) a Eivissa Vila.
2. Reducció de les ràtios als estudis d'educació infantil de segon cicle del centre Nuestra Señora de la Consolación.
3. Garantir la continuïtat dels estudis de batxiller dins el mateix terme municipal on s'han iniciat.

Atesa la necessitat d'escolarització existent al municipi d'Eivissa, l'increment poblacional en edat escolar, la possibilitat de reduir ràtios del centre i la dels centres circumdants d'acord amb els estudis de planificació de la Conselleria d'Educació i Universitats, i ateses les mancances en les infraestructures educatives per poder donar una resposta òptima a les necessitats d'escolarització del municipi a curt termini, esdevé necessari dur a terme l'ampliació del centre per garantir la prestació d'aquests ensenyaments de manera idònia.

Segons l'apartat 3 de la disposició addicional primera del Decret llei 1/2018, la declaració d'inversió d'interès autonòmic, a més de les determinacions previstes en el capítol II del títol I de la Llei 4/2010, de 16 de juny, de mesures urgents per a l'impuls de la inversió a les Illes Balears, comporta el següent:

1r. Els terrenys on s'acordi la ubicació de l'equipament educatiu s'han de qualificar automàticament com a sistema general d'equipament d'ús educatiu a sòl urbà o urbanitzable.

2n. Les determinacions urbanístiques de l'equipament han de correspondre a les requerides per al projecte necessari per dur a terme l'actuació i, per tant, no han de dependre del desenvolupament territorial o urbanístic previ ni dels instruments de gestió corresponents, i han de ser efectives immediatament, sens perjudici de donar compliment a les normatives d'accessibilitat, seguretat i activitats, així com de respectar les normes d'aplicació directa previstes en l'article 68 de la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'urbanisme de les Illes Balears.

3r. L'ajuntament ha d'incorporar al seu planejament, quan es dugui a terme una revisió o una modificació, la regularització urbanística de l'equipament educatiu executat, sens perjudici de la seva efectivitat immediata.

4t. Correspon a l'ajuntament on s'ubiqui l'equipament dictar els actes d'intervenció administrativa, inspecció, control i sanció, d'acord amb el que, amb caràcter general, regula la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'urbanisme de les Illes Balears.

D'acord amb la disposició addicional primera del Decret llei 1/2018, de 19 de gener, correspon al Consell de Govern declarar com a inversió d'interès autonòmic un equipament públic d'ús educatiu, en compliment de l'article 5 de la Llei 4/2010, de 16 de juny, de mesures urgents per a l'impuls de la inversió de les Illes Balears.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d'Educació i Universitats, en la sessió de dia 24 de gener de 2025, adoptà entre d'altres l'Acord següent:

Primer. Declarar com a inversió d'interès autonòmic les obres d'ampliació i reforma del col·legi concertat CC Nuestra Señora de la Consolación com a inversió d'interès autonòmic a la parcel·la de referència cadastral 4179101CD6047N0001EL, d'ús educatiu a sòl urbà, sistema general d'equipament E-DO C025  i titularitat privada a nom de Congregación de las Agustinas Hermanas del Amparo, NIF: R-0700345B, al terme municipal d'Eivissa condicionades a l'obtenció del preceptiu informe favorable durant la tramitació de la corresponent sol· licitud d'autorització de modificació de la configuració del centre.

Segon. Notificar aquest Acord a l'Ajuntament d'Eivissa.

Tercer. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 24 de gener de 2025

La secretària del Consell de Govern Antònia Maria Estarellas Torrens