Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents:

1. El Departament de Presidència, a través de la Direcció Insular de Joventut i Participació del Consell de Mallorca, té la necessitat d'establir les condicions i les característiques tècniques que han de regir la contractació,  per a l'organització d'un viatge a la neu per als joves de l'illa de Mallorca, en una de les estacions d'esquí d'Andorra.

Amb la finalitat què els joves mallorquins tinguin accés a aquests dies finançats a la neu, la present convocatòria pública fixa les bases i les condicions necessàries de planificació, estructura i participació en la trobada “Joves a la Neu 2025”.

2. Dia 13 de gener de 2024 es signa la formalització del contracte i la tècnica de Joventut emet informe favorable sobre el programa “Joves a la Neu 2025”.

Fonaments de dret:

1. La Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, en l'article 94 assenyala que els consells insulars exerceixen les competències que els atribueixen l'Estatut d'Autonomia, les lleis de l'Estat i les lleis de la comunitat autònoma.

2. L'article 10 de la Llei 5/2022, de 8 de juliol, de polítiques de joventut de les Illes Balears estableix les competències dels consells insulars on hem de destacar el següent:

«10.1. En tot cas, els hi correspon:

a.- Desenvolupar les polítiques de joventut previstes en aquesta llei»

A més, l'article 25 d'aquesta mateixa llei estableix el contingut de les polítiques de joventut:

«25.1.- Les polítiques de joventut de les administracions publiques deuen garantir el ple desenvolupament dels drets de l'article 5 d'aquesta llei, especialment entre les persones joves en situació d'exclusió social, i per aquest motiu, deuen ser encaminades a:

w.- Promocionar l'activitat física i l'esport, tant des de la vessant de la salut com de la transmissió de valors».

3. El Decret 23/2018, de 6 de juliol de 2018, pel qual es despleguen diversos aspectes de la normativa de joventut i de lleure.

4. Decret de la Presidència del Consell Insular de Mallorca de dia 28 de juliol de 2023, pel qual s'estableixen les competències dels Departaments del Consell Insular de Mallorca on s'adjudiquen al Departament de Presidència l'atribució i direcció de les polítiques de joventut (BOIB núm. 106, de 29 de juliol de 2023) i, també, Decret de la Presidència de dia 10 de juliol de 2023, on s'ha resolt crear els Departaments en els quals ha quedat estructurat el Consell Insular de Mallorca i es concreten les competències dels Departaments del Consell Insular de Mallorca d'acord amb els articles 21 i 31 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.

Per tot l'anterior

RESOLC

Primer- Iniciar i aprovar l'expedient del programa Joves a la neu 2025.

Segon.- Publicar aquesta resolució al BOIB incloent l'annex que determina els requisits de la convocatòria per a la selecció dels joves beneficiaris del programa “Joves a la neu 2025”.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, podeu interposar el recurs d'alçada en el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà de rebre aquesta notificació. El recurs es pot interposar formalment davant aquest conseller executiu/consellera executiva o davant la presidència del Consell Insular de Mallorca, que és l'òrgan competent per resoldre'l.

Contra la desestimació expressa d'aquest recurs d'alçada, hi podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà de rebre la notificació de la desestimació del dit recurs d'alçada.

Si han transcorregut tres mesos des de la interposició del recurs d'alçada i no n'heu rebut la notificació de resolució expressa, s'entén desestimat per silenci i podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, sense limitació de temps.

No obstant l'anterior, podeu interposar, si escau, qualsevol altre recurs que considereu oportú.

Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa i la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

Annex Convocatòria per a la selecció dels joves beneficiaris del programa «Joves a la neu 2025»

1. Contingut

El Departament de Presidència, a través de la Direcció Insular de Joventut i Participació del Consell de Mallorca, organitza unes trobades a la neu l'hivern 2025, amb la finalitat de promoure activitats pel desenvolupament social dels joves de vint-i-un a trenta anys de Mallorca a través de l'oci, la cultura i l'esport, sortint de l'illa i fomentant la pràctica d'un esport de neu a una de les estacions d'esquí d'Andorra. 

Amb la finalitat què els joves mallorquins tinguin accés a aquests dies finançats a la neu, la present convocatòria pública fixa les bases i les condicions necessàries de planificació, estructura i participació en les trobades Joves a la neu 2025.

2. Característiques dels viatges

La Direcció Insular de Joventut i Participació té previst, com a desplegament d'una de les seves polítiques de joventut, l'organització d'unes estades a la neu a les pistes d'esquí de Andorra. A tal efecte,  li cal la contractació externa d'aquest servei,  atès que la Direcció no disposa de personal propi adient per executar aquest tipus de tasques.

El desenvolupament d'aquestes activitats fomenten la participació dels joves a l'aire lliure i els hi proporciona la possibilitat de gaudir de temps lliure i lleure, participant socialment i de manera activa en activitats que els hi atorguen un alt grau de satisfacció i benestar personal, amb la finalitat de millorar la qualitat de vida dels joves.

3. Estructura

a. Durada i dates

Aquests viatges tenen una durada de 6 dies i 5 nits cada un (per torn) a desenvolupar del diumenge al divendres i compresa per diferents torns segons les edats:

Grups	Dates de l'activitat	Any de naixement	Edat
1	2 de febrer al 7 de febrer de 2025	2001-2003	21-23 anys
2	9 de febrer al 14 de febrer de 2025	1997-2000	24-27 anys
3	23 de març al 28 de març de 2025	1994-1996	28-30 anys

Dels sis (6) dies, hi haurà quatre (4) dies dedicats a la pràctica de l'esquí/Snow. També s'han de preveure durant els quatre (4) dies, un mínim d'una activitat diària dinamitzadora i de cohesió de grup amb monitors especialitzats en lleure educatiu.

​​​​​​​b. Nombre de places

El número de participants als quals s'ofereix l'activitat s'ha determinat per a un grup de 183 joves (61 per torn).

En definitiva, el número total de places seran de 183 (61 joves participants per torn + 3 places destinades al personal tècnic del Departament de Presidència per torn).

També, es preveu que hi hagi un monitor/dinamitzador acompanyant als joves al lloc de l'activitat i que s'encarregaran d'acompanyar al grup durant l'estància.

c. Requisits de les persones destinatàries

Els sol·licitants han de complir els requisits següents:  

• Residents a l'illa de Mallorca
• Edat: entre 21 a 30 anys ambdós inclosos, nascuts des de l'any 1994 fins l'any 2003.
• Comptar amb un certificat de residència de viatge actualitzat.

d.  Preu i despeses finançades:

Aquesta Direcció Insular sufragarà una part significativa de les despeses associades a les estades, alleugerint així la càrrega econòmica sobre les persones participants.

En aquest sentit, l'import és de 959,39 € (IVA inclòs), dels quals:

• El 70% del cost del servei serà sufragat per la citada Direcció Insular a l'entitat que resulti adjudicatària del contracte de servei. Aquest import es quantifica en 671,57 € (IVA inclòs).
• El 30% restant del cost del servei serà sufragat pels joves que resultin beneficiàries del sorteig que es durà a terme per a la selecció dels mateixos. El percentatge es detalla en 287,82 € (IVA inclòs).

El preu total inclou:

• Viatge d'anada i tornada des de Palma fins l'allotjament seleccionat que consisteix en:

•  

- Vol directe des de Palma fins a l'aeroport de destí amb equipatge facturat i equipatge de mà.

- Estància a un allotjament mínim de tres estrelles amb habitacions múltiples i el serveis necessaris per a una adequada confortabilitat.

• La manutenció serà pensió completa tota la durada del viatge, i es distribuirà de la següent forma: mitja pensió amb berenar i sopar a l'allotjament i dinars inclosos per a la tota l'estada. Per aquelles persones que per malaltia o accident no poguessin pujar a les pistes, estirà inclosa la seva manutenció en el propi hotel en el que es trobin allotjades.

• Lloguer de l'equip complet de gamma mitjana (botes, esquís/taula Snow, casco i bastons) per a la pràctica d'esquí o de Snow i disposició de gàbies guardaesquís adequades per a tot l'equip.

• Quatre (4) dies de Forfet a l'estació d'esquí amb la seva assegurança corresponent.

• Tres hores diàries de 10:00 a 13:00 hores, durant els quatre primers dies de l'estància, de curs d'esquí o de Snow en grups per part de l'escola d'esquí de la estació, seleccionats segons el nivell de cada participant pels monitors de dita escola.

• Activitats de lleure dirigides pels dinamitzador/monitor després de les hores d'esquí o de Snow.

• Donat el cas que l'estació d'esquí pogués estar tancada per condicions climatològiques, haurà un programa diferent que inclourà activitats alternatives amb excursions a llocs d'interès turístics de la zona. Aquest programa alternatiu només es durà a terme si les condicions ho permeten i amb el vist i plau dels responsables del Consell de Mallorca desplaçats amb l'expedició.

• Es preveuen dues assegurances. La primera d'elles serà una pòlissa a les pistes d'esquí que comptaran amb una cobertura diària, aproximada, de 3.000,00 €. La segona d'elles haurà de ser una pòlissa de responsabilitat civil per cobrir tots aquells danys i perjudicis derivats de la logística del viatge.

Qualsevol activitat o despesa addicional fora del programa d'oci, que suposin un cost addicional al ja contractat, no podran ser sufragades en cap cas pel Consell Insular de Mallorca i correran a càrrec dels joves en qüestió.

4. Tràmits

PRIMER.  Sol·licitud de preinscripció pel sorteig

• La sol·licitud de preinscripció pel programa «Joves a la Neu 2025»  ha de fer-se obligatòriament a través de la seu electrònica del Consell de Mallorca (https://seu.conselldemallorca.net).
• S'ha d'omplir un formulari predeterminat per aquest procés, tenint en compte el torn corresponent en funció de l'edat.
• El termini de preinscripció serà de 5 dies naturals comptadors a partir de l'endemà de la publicació al BOIB de la present convocatòria.

En cas que un mateix participant presenti més d'una sol·licitud de preinscripció, únicament es tindrà en compte la darrera sol·licitud presentada, sempre que compleixi amb els requisits establerts per la convocatòria.

Són motiu d'exclusió: 

• Quan les dades aportades a la sol·licitud són falses.
• Quan no es compleix algun dels requisits establerts a aquestes bases.
• Les preinscripcions realitzades fora dels canals habilitats per a la presentació de la sol·licitud  o fora de termini.

El fet de formalitzar la sol·licitud de preinscripció no garanteix tenir plaça, només donarà opció a formar part de la llista provisional d'admesos per participar al sorteig i optar a una vacant.

SEGON. Llistat de preinscripcions admeses

Finalitzat el termini de preinscripció, es publicaran els llistats dels participants admesos i exclosos per a cada torn,  a la seu electrònica i a la web oficial de Joventut del Consell de Mallorca.  (https://joventut.conselldemallorca.cat/)                                     

Tenint en compte el que estableix la normativa sobre protecció de dades, la publicació de tots els llistats de la present convocatòria es faran amb la identificació, a través del DNI/NIE/ passaport del participant.

A cada participant admès se li assignarà un número d'acord amb l'ordre del registre d'entrada de les sol·licituds, que servirà de referència per al sorteig.

TERCER. Sorteig d'adjudicació de places

Publicat el llistat definitiu dels preinscrits es realitzarà un sorteig per a cada torn, que serà públic i tindrà lloc a la Llar de la Joventut, c/ del General Riera, 111, Palma (CP 07010).  El dia i l'hora del sorteig es publicarà amb els llistats definitius de preinscrits.

El procediment consistirà en extraure un número aleatori d'entre tots els números assignats als participants a la llista definitiva d'admesos que establirà l'ordre d'adjudicació (a partir del número extret seguint els números consecutius fins a completar totes les places disponibles).

El resultat del sorteig (el número extret per cada opció) es publicarà a la seu electrònica i a la  web oficial de Joventut del Consell de Mallorca. (https://joventut.conselldemallorca.cat/)

QUART. Llista d'adjudicació de places

Un cop realitzats els sorteigs, s'elaboraran els llistats d'adjudicació de les places i es publicaran al web oficial de Joventut del Consell de Mallorca i a la seu electrònica.

Pel primer torn, la publicació del llistat d'adjudicació es farà, a ser possible, el mateix dia del sorteig; pels altres torns, la publicació dels llistats d'adjudicacions s'aniran penjant els dies posteriors.

Juntament amb els llistats s'indicarà el nom i les dades de l'empresa adjudicatària encarregada de l'organització del viatge-programa «Joves a la Neu 2025».

Els participants que no hagin estat seleccionats, passaran a una llista d'espera per l'ordre establert al sorteig i podran optar a una plaça que no s'hagi ocupat o quedi deserta per diferents motius.

​​​​​​​CINQUÈ. Procés d'inscripcions

Publicada la llista d'adjudicació de places a la seu electrònica i a la web oficial de Joventut del Consell de Mallorca, la Direcció Insular de Joventut i Participació facilitarà a l'empresa adjudicatària aquest llistat.

L'empresa organitzadora es posarà en contacte amb els participants seleccionats, mitjançant el telèfon i el correu electrònic aportat en el procés de preinscripció, als efectes de complimentar el formulari d'inscripció, presentar la documentació requerida pel viatge i realitzar el pagament del 30 % del total del preu de la part no finançada.

Els participants amb plaça adjudicada disposaran d'un termini de quaranta vuit hores per respondre al correu i/o al telèfon a l'empresa organitzadora, i de dos dies naturals des del contacte amb l'empresa adjudicatària responsable de gestionar el viatge, per a la presentació de la documentació requerida i del justificant de pagament. En cas dels participants que no donin resposta a l'empresa o que no enviïn la documentació requerida dintre aquests terminis,  quedaran exclosos i es continuarà amb el següent de la llista.

Concretament, la documentació que s'ha d'aportar a l'empresa organitzadora és la següent:

a. Còpia del DNI/NIE/passaport

b. Certificat de residència (serveix el certificat de viatge).

c. Justificant de pagament.

La manca de documents, l'errada o falsedat en la presentació d'aquests pot donar lloc a l'expulsió del llistat de participants i pot ser penalitzat en no poder participar en els següents programes que convoqui la Direcció Insular de Joventut i Participació del Consell de Mallorca.

Si dins el  termini establert no es presenta tota la documentació o no es realitza el pagament, el participant quedarà exclòs, sense que tingui dret a la devolució de la possible quantia lliurada.

SISÈ. Llista d'espera

Els participants que no hagin obtingut plaça, quedaran a una llista d'espera  seguint l'ordre establert en el sorteig que servirà per cobrir les places que quedin vacants per qualsevol motiu. Aquesta llista d'espera es publicarà a la seu electrònica i a la  web oficial de Joventut del Consell de Mallorca. (https://joventut.conselldemallorca.cat/)

En aquest cas, el participant en llista d'espera que hagi obtingut plaça serà avisat telefònicament o al correu electrònic que ha fet constar al seu full de preinscripció. De no respondre durant les primeres 24 hores, perdrà el dret a reserva de plaça i s'avisarà a la persona següent de la llista.

Si l'interessat accepta la plaça, disposarà de 24 hores per entregar tota la documentació requerida i realitzar el pagament. Si dins aquest termini no es presenta tota la documentació o no es realitza el pagament estarà exclòs/a, sense que tingui dret a la devolució de la possible quantia lliurada.

SETÈ. Possibles renúncies i devolució de la quantia lliurada

Quan per causes no imputables al participant i no sigui degut a causes de força major o cas fortuït, aquesta trobada no es desenvolupi, es procedirà a la devolució de l'import abonat.

En el supòsit que sigui l'interessat que sol·liciti la devolució pel fet de no poder acudir al viatge, sempre que ho comuniqui fefaentment, al manco amb deu dies naturals d'antelació al del dia de partida, es procedirà al retorn del preu. Si la causa és per una qüestió mèdica degudament justificada es podrà sol·licitar la devolució en qualsevol moment abans de l'inici de l'activitat.

Si el participant inscrit no es presenta al viatge i no avisa amb l'antelació suficient per tal de cobrir la seva plaça amb un altre beneficiari, perdrà el 30% abonat prèviament.

VUITÈ. Seguretat i protecció de dades

D'acord amb el Reglament (UE) 2016/679 Del Parlament Europeu i del Consell de 27 d'abril de 2016 relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE; i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de Dades Personals i garantia dels drets digitals. Al no haver-se disposat normativament unes mesures de prevenció tancades en quant al que implica la protecció de dades, cal determinar quines mesures mínimes s'aplicaran.

Encara que en tot moment el responsable d'aquestes dades és el Consell de Mallorca, durant el temps que duri la trobada a la neu aquestes dades estaran en poder de l'empresa que la desenvolupi, la qual, com encarregada de les dades, només podrà fer ús de les mateixes per aquesta activitat concreta, tornant-les al Consell de Mallorca una vegada finalitzada l'activitat, per tal de destruir-les quan acabi la finalitat per les quals varen ser sol·licitades.

NOVÈ.- Responsabilitat

En el cas de mal comportament d'algú participant en aquesta trobada, que doni lloc a actuacions, multes o sancions per part de les autoritats competents, ni el Consell de Mallorca ni l'empresa adjudicatària es farà càrrec de les despeses ocasionades per aquests fets.

DESÈ.- Declaració responsable

Sobre el compliment de l'itinerari i de les activitats programades

Els joves participants en el programa «Joves a la neu» hauran de complir estrictament amb totes les activitats i horaris establerts en el programa; és a dir, tots els participants d'aquest viatge hauran de respectar la ruta completa tant d'anada com de tornada a Palma (Mallorca). No es permetrà, baix cap tipus de circumstància, que els participants es quedin a altres localitats o en qualsevol altre lloc durant el trajecte de retorn. Així doncs, tots els participants hauran de completar l'itinerari tal i com s'hagi establert.  Per tant, l'assistència a les activitats proposades per la Direcció Insular de Joventut i Participació seran de caràcter obligatori.

Únicament en casos de força major, específicament per raons mèdiques degudament justificades i acreditades mitjançant informe mèdic, es podran adoptar alternatives a les activitats previstes. Aquestes alternatives hauran de ser aprovades prèviament pel servei tècnic de Joventut i Participació.

Sobre les condicions físiques dels beneficiaris

Al inici del programa, els participants hauran d'estar en condicions físiques òptimes per a realitzar totes les activitats del viatge. En cas de no complir amb aquest requisit, el Consell Insular de Mallorca es reserva el dret de reclamar l'import finançat, corresponent al 70% de la despesa total del viatge (per participant).

Sobre el consentiment i la difusió d'imatges

Així mateix, mitjançant la present declaració responsable, l'interessat manifesta que, en sol·licitar la seva participació en el programa impulsat pel Consell Insular de Mallorca, accepta i consent expressament que es puguin realitzar fotografies durant el desenvolupament de les activitats del programa. També, declara estar informat que aquestes imatges podran ser utilitzades pel Consell Insular de Mallorca amb finalitats de difusió en diversos mitjans, incloent-hi xarxes socials, pàgines web, notícies o altres canals de comunicació oficials que es considerin adequats per a la promoció i difusió de les activitats d'aquest programa.

Aquesta acceptació es fa en compliment del Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades. Així doncs, l'interessat entén que aquest tractament d'imatges i la seva difusió es fonamenten en el consentiment lliurement atorgat en sol·licitar la participació, d'acord amb l'article 6.1.a) d'aquest reglament.

Amb la signatura de la declaració responsable, l'interessat es compromet a respectar les condicions establertes i reconeix que ha estat degudament informat de les finalitats de la captació i l'ús de les seves imatges, així com dels seus drets respecte a la protecció de dades personals.

Sobre la indumentària

Els beneficiaris hauran de comptar amb la indumentària adequada per a participar en totes les activitats del programa. Tot i que es proporcionarà als participants l'equip bàsic, incloent esquis i botes de gamma mitjana per a la pràctica d'esquí/snow, serà obligatori que els joves assumeixin la responsabilitat de dur la roba i indumentària necessària per a la seva seguretat i comoditat.

Per tant, serà necessària la roba tèrmica, guants, ulleres de protecció, abric impermeable, i pantalons adequats per a les activitats de neu. La participació en aquest programa estirà condicionada a que el beneficiari compleixi amb aquests requisits d'equipament, donat que es consideren indispensables per a garantir una experiència segura i satisfactòria en les activitats planificades.

ONCÈ.- En cas de discrepàncies

En cas de discrepàncies en la publicació al BOIB d'aquesta, entre la versió catalana i la versió castellana, prevaldrà sempre la versió en català.

Palma, a la data de la signatura electrònica (13 de gener de 2025)

El conseller executiu de Presidència Antonio Francisco Fuster Zanoguera