BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

En no haver-se presentat reclamacions durant el termini d'exposició al públic, queda automàticament elevat a definitiu l'Acord plenari inicial aprovatori de modificació de l'Ordenança municipal reguladora de cementiri, el text íntegre de la qual es fa públic, per al seu general coneixement i en compliment del que es disposa en l'article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

“ORDENANÇA DEL CEMENTIRI MUNICIPAL DE BANYALBUFAR

PREÀMBUL

Amb aquesta disposició normativa es pretén contribuir a la regulació dels serveis funeraris, que tenen consideració de servei essencial d'interès general, sense menyscapte de la legislació estatal i autonòmica sobre aquest tema.

Pel que aquest Ajuntament atenent el principi d'autonomia local i les competències que li corresponen conforme a l'article 25.2.j) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, considera necessària la regulació dels cementiris d'aquest municipi, ja que es tracta d'un servei d'obligatòria prestació municipal tal com recull l'art. 26.1.a) de la citada Llei.

Com a conseqüència i en compliment de l'article 61 del [Decret 2263/1974, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de Policia Sanitària Mortuori] es procedeix a l'establiment d'una ordenació específica per aquesta Corporació que reguli els Serveis Funeraris Municipals, entenent específicament el referent a les actuacions dins del Cementiri Municipal.

Tot això ve a justificar l'adequació de la norma als principis de bona regulació previstos en l'article 129.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, complint amb això l'obligació de les Administracions Públiques d'actuar d'acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència, i eficiència.

 

TÍTOL I DISPOSICIONS GENERALS

Article 1 Fonament legal

Aquest Ajuntament aprova la present Ordenança exercint les facultats que li confereix la normativa vigent, en particular els articles 26.1.a) i 25.2.j i k), de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, exercint la potestat normativa que regula l'article 84.1 i exercint la capacitat de decisió sobre la forma de gestió dels serveis públics locals. Així mateix, té present la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat en el seu article 42.2.e), el Reglament de Policia Sanitària Mortuòria, aprovat per Decret 2263/1974, de 20 de juliol, i la Llei 49/1978, de 3 de novembre, d'Enterraments en Cementiris Municipals. De la mateixa manera, té present la configuració del Cementiri com bé de domini públic adscrit a la prestació d'un servei públic.

Article 2 Objecte

L'objecte de la present Ordenança és la regulació del Cementiri Municipal de Banyalbufar, el qual té la consideració de bé de domini públic adscrit a un servei públic, en compliment del deure de control sanitari dels cementiris i de policia sanitària mortuòria, regulats en els articles 26 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de Bases de Règim Local i 42 de la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat.

Per tot allò no previst en la present Ordenança, s'atendrà a allò que s'ha fixat en la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de Bases de Règim Local, el Reglament de Policia Sanitària Mortuòria, aprovat per Decret 2263/1974, de 20 de juliol, la Llei 49/1978, de 3 de novembre, d'Enterraments en Cementiris Municipals.

Constitueix una base imposable de la Taxa la prestació dels serveis del Cementiri municipal, tals com: assignació d'espais per a enterraments, col·locació de làpides i qualsevol altre que, de conformitat amb el previst en el Reglament de Policia Sanitària mortuòria siguin procedents o s'autoritzin a instància de part.

Article 3 Règim de Gestió del Cementiri Municipal

Aquest Cementiri es gestiona mitjançant el sistema de gestió directa¹ sense òrgan especial d'administració.

Conforme al que es disposa en la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de Bases de Règim Local, l'adreça del servei correspon a l'Alcaldia sense perjudici de què aquesta pugui delegar la gestió en un Regidor. Per l'Ajuntament s'adscriurà a un funcionari municipal pertanyent a la Subescala Tècnica d'Administració General o bé Subescala de Gestió que assumirà l'adreça del Cementiri.

En la Plantilla Municipal es determinarà el nombre de treballadors que queden adscrits al servei amb determinació per a cadascun d'ells de les funcions a realitzar.

¹A l'empara del que es disposa en el Reial decret llei 7/1996, de 7 de juny, sobre mesures urgents de caràcter fiscal i de foment i liberalització de l'activitat econòmica, els serveis de cementiri també podran prestar-se en règim de lliure concurrència, per la iniciativa privada, sotmesa a la intervenció de l'Ajuntament.

Article 4 Subjecte passiu

Son subjectes passius contribuents els sol·licitants d'autorització i d'enterrament o de la prestació del servei i, en el seu cas, els titulars de l'autorització concebuda.

Article 5 Horari d'Obertura i Tancament

L'horari d'obertura s'exposarà en un lloc visible i podrà ser variat per l'Ajuntament sobre la base de les necessitats del Municipi.

Article 6 Plànol General del cementiri

En l'accés al recinte constarà un plànol general del Cementiri, en el qual es plasmaran totes les dependències existents i la distribució que s'ha realitzat d'aquest per zones.

A l'interior del Cementiri es col·locarà l'oportuna senyalització vertical i horitzontal perquè a tot moment els visitants que accedeixin a peu puguin fer-ho sense obstacles i de forma directa cap al lloc al qual es dirigeixin.

Per les característiques del Cementiri Municipal de Banyalbufar, es prohibeix l'accés a l'interior de motocicletes, bicicletes, patinets elèctrics, o qualsevol altre mitjà de transport. Sols es permet l'accés a peu.

 

TÍTOL II DEPENDÈNCIES MORTUÒRIES

Article 7 Enumeració de les Dependències

• Nínxols.
• Columbari.
• Capella - taulell d'informació.
• Forn crematori.
• Caseta d'eines.
• Ossera.

Article 8 Cementiris

El Cementiri municipal de Banyalbufar disposarà dels suficients nínxols adequant-se a la densitat de població.

Article 9 Condicions del cementiri. Serveis i dependències 

El Cementiri municipal de Banyalbufar es mantindrà en les millors condicions possibles i en bon estat de conservació.

Les dependències i les característiques del Cementiri són les següents:

• El cementiri compta amb 137 nínxols que seran ocupats correlativament per ordre d'entrada de sol·licitud d'enterrament a l'Ajuntament de Banyalbufar.
• Columbari.
• Forn destinat a la destrucció.
• Ossera.
• Capella.

 

TÍTOL III SERVEIS

Article 10 Serveis

El Servei Municipal del Cementiri s'encarregarà de:

— La realització de les revisions oportunes perquè es disposi en tot moment dels suficients llocs d'enterrament.

— La cura, neteja i condicionament del Cementiri.

— La percepció de drets i taxes per l'ocupació de nínxols i prestació de tot tipus de serveis, regulades en la corresponent Ordenança fiscal.

— El Registre d'enterraments.

— Garantirà que els enterraments que s'efectuïn en el Cementiri Municipal s'han de realitzar sense discriminació per raons de religió ni per qualsevol unes altres.

 

TÍTOL IV Dret funerari

Article 11 Bé de domini públic

Els llocs d'enterrament son propietat de l'Ajuntament, i son béns de domini públic, la totalitat de les instal·lacions, inclosos els llocs d'enterrament gaudeixen d'inalienabilitat, inembargabilitat i imprescriptibilitat. Serà nul·la de ple dret tota transmissió o l'aprofitament pactat o efectuat entre particulars de qualsevol instal·lació o lloc del Cementiri Municipal de Banyalbufar. Al no haver cap dret damunt el lloc d'enterrament, cap persona por transmetre un dret d'enterrament.

A l'article 12 es fixaran les tarifes a cobrar pels corresponents serveis.

Article 12 Dret a ser enterrat

S'entén per dret funerari les concessions d'ús sobre les diferents unitats d'enterrament i sobre els terrenys atorgats per l'Ajuntament conforme a les prescripcions de la present Ordenança.

Podran ser enterrats al cementiri les persones que així ho sol·licitin, sempre i quan es pagui la taxa estipulada a l'Ordenança fiscal reguladora de la taxa del Cementiri Municipal de Banyalbufar. Així doncs, s'estipula el següent:

• Les persones que estiguin empadronades un mínim de 2 anys² al municipi de Banyalbufar: 12,00€/anuals. Es pot donar l'excepció que la persona interessada no estigui empadronada al municipi per necessitats especials sanitaris o de serveis socials en els darrers anys. Davant aquests casos, es tindria en compte el fet d'haver estat empadronats mínim 2 anys.
• Les persones que no estiguin empadronades amb un mínim de 2 anys al municipi de Banyalbufar i volen ser enterrades al Cementiri Municipal de Banyalbufar: 1.800,00€/pagament únic.

Els drets funeraris seran atorgats per l'Ajuntament i s'assignarà al sol·licitant un nínxol atorgant-se únicament l'ocupació temporal d'aquest.

Tot ciutadà té dret a utilitzar les instal·lacions municipals per a aquell ús pel qual va ser destinat. A tot moment haurà d'observar les normes de conducta previstes en aquesta Ordenança, així com la Normativa de tot tipus que en cada cas sigui aplicable. Així mateix, haurà d'observar les instruccions del servei que assenyali el personal per al bon funcionament d'aquest.

²Els menors d'edat no han de pagar la taxa estipulada, s'inclouen al pagament de la persona adulta al seu càrrec.

Article 13 Obligacions del titular del dret funerari

Els titulars del dret funerari han de complir les següents obligacions:

• Pagar la taxa corresponent, que estarà establerta en aquesta mateixa Ordenança del Cementiri Municipal de Banyalbufar.

Article 14 Causes d'extinció del dret funerari

El Dret Funerari s'extingirà per les següents causes:

• En el moment en que l'Ajuntament de Banyalbufar necessiti els nínxols per a nous enterraments, s'avisarà i informarà a la família per a que es recullin les restes o les dipositin a l'ossari municipal.

Article 15 Pagament de les taxes

El gaudi del dret funerari implica el pagament de la taxa corresponent, que queda recollida en l'Ordenança fiscal aprovada per aquest Ajuntament.

 

TÍTOL V DRETS I DEURES

Article 16 Normes de conducta dels usuaris i visitants

Queda prohibida:

— L'entrada al cementiri d'animals.

— Qualsevol falta de respecte que pertorbi el recolliment del lloc, guardant sempre l'ordre degut.

— Fumar i menjar en les instal·lacions del cementiri.

— L'entrada de captaires o venedors ambulants i l'assistència de persones sota els efectes de l'alcohol.

— Caminar per fora dels camins, trepitjant les tombes o les flors.

Qualsevol persona que pertorbi greument el funcionament del Cementiri podrà ser expulsada amb caràcter immediat de les instal·lacions. En el supòsit de ser necessari, es requerirà el concurs de la força pública perquè executi aquesta expulsió.

Article 17 Drets dels usuaris

Els usuaris de les instal·lacions del Cementiri municipal, a més dels reconeguts en la legislació sectorial, tenen els següents drets:

1. Exigir el compliment de les prestacions que per compte de l'Ajuntament vengen recollides en aquesta Ordenança, especialment el dret d'enterrament dins el nínxol el mínim legal.
2. Exigir l'adequada conservació, neteja i cura de zones generals del recinte.
3. Formular suggeriments i reclamacions que hauran de ser resoltes diligentment.

​​​​​​​Article 18 Deures dels usuaris

Els usuaris de les instal·lacions dels cementiris tenen els següents deures:

1. Abonar les tarifes i les taxes corresponents.
2. Permetre i facilitar les tasques de neteja i manteniment que es duguin a terme per part de l'Ajuntament.
3. Cuidar l'aspecte exterior de la unitat d'enterrament assignada, limitant la col·locació d'elements ornamentals a l'espai físic assignat.

Article 19 Inhumacions

Les inhumacions hauran de realitzar-se en els nínxols del cementiri municipal.

Si la inhumació es realitzarà en un altre Municipi dins del territori espanyol, el trasllat de cadàvers sotmesos als mitjans de conservació transitòria es realitzarà en fèretre i sempre per mitjà de cotxe fúnebre, o en furgó de ferrocarril o vaixell. En cas de trasllats per via aèria, el cadàver haurà de ser prèviament embalsamat.

Article 20 horari d'enterrament

De dilluns a divendres de les 8:00 hrs a 15:00 hrs.

 

TÍTOL VI RITUS FUNERARIS

Article 21 Prohibició de discriminació

Els enterraments s'efectuaran sense discriminació alguna per raons de religió, ni per qualssevol unes altres.

Articles 22 Ritus funeraris

Els ritus funeraris es practicaran sobre cada sepultura de conformitat amb el que es disposa pel difunt o amb el que la família determini.

Així mateix, podran celebrar-se actes de culte en les capelles o llocs destinats a aquest efecte en aquests Cementiris.

 

TÍTOL VII INFRACCIONS I SANCIONS

Article 23 Infraccions i sancions

Les infraccions que es cometin contra allò que s'ha fixat en aquesta Ordenança seran sancionades de conformitat amb allò que s'ha fixat en la Normativa reguladora corresponent per l'òrgan competent en cada cas.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL ÚNICA

En tot el no previst en la present Ordenança s'estarà subjecte a allò que s'ha fixat en el Reglament de Policia Sanitària Mortuòria, aprovat per Decret 2263/1974, de 20 de juliol i en la Llei 49/1978, de 3 de novembre, d'Enterraments en Cementiris Municipals. Aquesta Ordenança es completa amb l'Ordenança fiscal reguladora de la taxa per prestació del servei en el cementiri.

DISPOSICIÓ FINAL ÚNICA

La present Ordenança entrarà en vigor al dia següent de la seva publicació íntegra en el Butlletí Oficial de la Província de conformitat amb els articles 65.2 i 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, romanent en vigor fins a la seva modificació o derogació expressa”.

​​​​​​​Contra el present Acordo, s'interposarà recurs contenciós-administratiu, davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears amb seu a Palma, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà a la publicació del present anuncio, de conformitat amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciós-Administrativa.

 

Banyalbufar, en data de la signatura electrónica (23 de desembre de 2024)

La batllessa María de los Ángeles Leonor Bosch Pérez