BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. El 5 de setembre de 2024 la directora general de Relacions Institucionals i de Relacions amb el Parlament va adreçar a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural una sol·licitud de col·laboració per a la redacció de les bases de la convocatòria de participació en la Fira del Producte Local inclosa en la Fira de la Diada de les Illes Balears 2025 i la tramitació del procediment per seleccionar-ne els participants, atès que les competències de promoció i foment de la qualitat agroalimentària local corresponen a la Direcció General de Qualitat Agroalimentària i Producte Local, que depèn de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural.

2. En la sessió núm. 2, de 23 de juliol de 2024, de la Mesa de Coordinació de la Cadena Alimentària i Promoció del Producte Agrícola i Alimentari d'Origen Local, es va debatre l'oportunitat que la Direcció General de Qualitat Agroalimentària i Producte Local coordinés i regulés la participació dels operadors agroalimentaris en la Fira del Producte Local del Dia de les Illes Balears. El resultat del debat va ser favorable a aquesta iniciativa, atès que en edicions anteriors s'havien atorgat llocs a productors que no comercialitzaven producte local.

3. L'article 140 de la Llei 3/2019, de 31 de gener, agrària de les Illes Balears, sobre actuacions d'informació i promoció, estableix la responsabilitat de l'Administració de donar suport a la presència en el mercat dels productes agraris i agroalimentaris de les Illes Balears.

4. El 19 d'octubre de 2024, en el BOIB número 137 es va publicar la Resolució del conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural per la qual s'aprova la convocatòria per participar en la Fira del Producte Local inclosa en la Fira de la Diada de les Illes Balears 2025.

5. El 28 de novembre de 2024, en el BOIB número 144, es va publicar la Resolució de la consellera de Presidència i Administracions Públiques per la qual s'aprova la convocatòria de participació i s'estableixen les bases de selecció dels participants en el mercat del Dia de les Illes Balears 2025, en la que es fa referència a aquesta convocatòria

6. El dia 29 de novembre de 2024 va finalitzar el termini de presentació de sol·licituds. El nombre de sol·licituds acceptades és inferior al dels llocs oferts en la convocatòria.

7. En la sessió núm. 3, de 4 de desembre de 2024, de la Mesa de Coordinació de la Cadena Alimentària i Promoció del Producte Agrícola i Alimentari d'Origen Local, es va acordar la publicació d'una segona convocatòria per tal de cobrir la totalitat dels llocs oferts.

8. El 5 de desembre de 2024 s'ha emès una memòria sobre la necessitat de publicar una segona convocatòria.

Fonaments jurídics

1. La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

2. La Llei 3/2019, de 31 de gener, agrària de les Illes Balears.

3. La Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

4. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Aprovar la segona convocatòria per seleccionar els participants en la Fira del Producte Local inclosa en la Fira de la Diada de les Illes Balears 2025.

2. Aprovar les bases i els criteris de selecció que han de regir aquesta convocatòria en els termes que estableix l'annex 1.

3. Aprovar els models de sol·licitud, que s'adjunten com a annex 2.

4. Designar la Direcció General de Qualitat Agroalimentària i Producte Local com a unitat administrativa responsable de la tramitació d'aquest procediment.

5. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 8.2 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (9 de desembre de 2024)

El conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural Joan Simonet Pons

 

ANNEX 1 Bases de la segona convocatòria per participar en la Fira del Producte Local inclosa en la Fira de la Diada de les Illes Balears 2025

Primer Objecte

L'objectiu de la Fira del Producte Local inclosa en la Fira de la Diada de les Illes Balears 2025 és fomentar l'exposició i venda de productes agraris i alimentaris autòctons i destacar la producció agrària de les Illes Balears. Aquesta mostra proporciona una plataforma per als productors locals per presentar els seus productes alimentaris al públic, i afavoreix el consum de producte local i la rendibilitat de les explotacions agràries.

L'objecte d'aquesta convocatòria és la selecció dels participants en la Fira del Producte Local inclosa en la Fira de la Diada de les Illes Balears 2025.

Segon Data i lloc

La Fira del Producte Local inclosa en la Fira de la Diada de les Illes Balears 2025 es durà a terme del 28 de febrer al 2 de març de 2025, a Palma. Els horaris d'obertura i tancament dels estands seran els següents:

- Dia 28 de febrer (divendres), de 10.00 h a 22.00 h

- Dia 1 de març (dissabte), de 10.00 h a 22.00 h

- Dia 2 de març (diumenge), de 10.00 h a 21.00 h

Els participants han de complir l'horari establert, mantenint els estands oberts i atesos durant totes les hores de funcionament de la Fira.

Cada participant disposarà d'una carpa de 9 metres quadrats, coberta, amb separacions laterals i un punt de connexió elèctrica, a càrrec de l'organització. Els participants seran responsables d'aportar els materials, el mobiliari i la decoració necessaris per al seu estand, que ha de complir la normativa de seguretat i estètica que estableixi l'organització de l'esdeveniment.

Tercer Requisits

Poden participar en la Fira del Producte Local inclosa en la Fira de la Diada de les Illes Balears 2025 únicament els operadors següents:

- Titulars d'explotacions agràries.

- Associacions de productors, consells reguladors, societats agràries de transformació, cooperatives alimentàries i unions de cooperatives.

- Productors alimentaris que duguin a terme l'activitat a les Illes Balears.

Els participants en la Fira del Producte Local inclosa en la Fira de la Diada de les Illes Balears 2025 només podran comercialitzar els productes següents:

1. Productes de l'agricultura, la ramaderia i la pesca, cultivats, criats o pescats a les Illes Balears, i productes elaborats a les explotacions agràries.

2. Altres aliments no transformats produïts per productors primaris de les Illes Balears.

3. Aliments comercialitzats sota una denominació d'origen protegida, una indicació geogràfica protegida, una indicació geogràfica o una marca de garantia de les Illes Balears.

3. Productes transformats i aliments composts per més d'un ingredient que tenguin com a ingredient primari algun dels productes esmentats en els punts anteriors, i que s'hagin elaborat a les Illes Balears.

Quart Condicions

Per participar en la Fira del Producte Local inclosa en la Fira de la Diada de les Illes Balears 2025, els participants han de complir les condicions següents:

- Estar al corrent de les obligacions tributàries amb l'Estat, la Seguretat Social i l'Agència Tributària de les Illes Balears.

- Complir la normativa vigent en matèria de seguretat i salut, inclosa la normativa sobre manipulació d'aliments, si escau.

- Disposar d'una assegurança de responsabilitat civil que cobreixi qualsevol incident que pugui ocórrer durant el muntatge, la durada i el desmuntatge de l'esdeveniment.

- Mantenir l'estand net i ordenat durant tot el transcurs de l'esdeveniment.

- Mantenir una imatge professional i atractiva dels productes exposats.

Queda prohibida la promoció o comercialització de productes que no compleixin les condicions que s'estableixen en aquestes bases de participació.

Cinquè Sol·licituds

Les sol·licituds per participar en la Fira del Producte Local inclosa en la Fira de la Diada de les Illes Balears 2025 s'han de presentar segons els models que figuren en l'annex 2, degudament emplenades, i s'han d'adreçar a la Direcció General de Qualitat Agroalimentària i Producte Local, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural. El termini per presentar les sol·licituds comença l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i acaba el dia 24 de gener de 2025.

La documentació i la informació detallades sobre el procés de sol·licitud estaran disponibles en la pàgina web de la Direcció General de Qualitat Agroalimentària i Producte Local.

S'admeten sol·licituds de participació conjunta de fins a tres operadors diferents, sempre que tots els participants compleixin els requisits de la convocatòria. Cada operador ha d'estar, com a mínim, una jornada sencera a càrrec del lloc sol·licitat. En la sol·licitud s'han d'identificar tots els participants i detallar quin dia se sol·licita per a cadascun.

En cas que el sol·licitant sigui una associació de productors, un consell regulador, una societat agrària de transformació, una cooperativa alimentària o una unió de cooperatives, ha de tramitar una sol·licitud individual. Cada col·lectiu pot donar cabuda al nombre d'operadors que consideri oportú. Aquesta circumstància s'ha de comunicar a la Direcció General de Qualitat Agroalimentària i Producte Local.

Les sol·licituds presentades en el termini establert a l'Annex I de la Resolució del conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural per la qual s'aprova la convocatòria per participar en la Fira del Producte Local inclosa en la Fira de la Diada de les Illes Balears 2025 (BOIB número 137 de 2024) que compleixin els requisits de la convocatòria, s'inclouran directament a la proposta d'adjudicació de llocs.

Sisè Criteris de selecció

Descomptades les sol·licituds acceptades en el termini de la primera convocatòria, es disposa de 30 llocs per a la participació en l'esdeveniment. En cas que hi hagi més sol·licituds que llocs disponibles, s'aplica un sistema de selecció per punts d'acord amb els criteris següents:

- 10 punts per als titulars d'explotacions agràries prioritàries.

- 5 punts per als titulars d'explotacions agràries preferents.

- 3 punts per a les associacions de productors, consells reguladors, societats agràries de transformació i cooperatives alimentàries.

- 2 punts per als joves agricultors.

- 2 punts per participar de manera individual.

- 2 punts per presentar productes amb DOP o IGP (no acumulables si el sol·licitant és un consell regulador).

- 2 punts per presentar productes ecològics.

En cas de sol·licituds de participació conjunta, la puntuació serà la mitjana aritmètica de la puntuació de cada operador.

Setè Resolució d'empats

Els empats es resolen d'acord amb l'ordre temporal de presentació de les sol·licituds en el registre d'entrada.

Vuitè Reserva de llocs per a petits operadors

Atesa la petita dimensió de moltes de les explotacions agràries de les Illes Balears i de la manca de producció de què puguin disposar per atendre totes les jornades de la Fira, amb la finalitat que tenguin l'oportunitat de participar-hi, es reserven deu llocs per compartir entre petites explotacions que només puguin participar-hi un dia.

Així doncs, es pot sol·licitar, de manera individual o conjunta, participar en la Fira durant un dia atenent a raons de manca de disponibilitat de personal o de producte insuficient per atendre la totalitat dels dies de la Fira.

Si la sol·licitud és individual, la comissió tècnica de valoració assignarà per sorteig el dia i el lloc assignats a cada operador. Si és conjunta (per a tres operadors), s'ha d'atendre el que s'estableix en el punt cinquè.

Novè Reserva de llocs per insularitat

S'estableix una reserva de llocs per doble i triple insularitat amb la distribució següent:

5 llocs per a Eivissa

8 llocs per a Menorca

2 llocs per a Formentera

En cas que hi hagi més sol·licituds que llocs reservats per a una illa determinada, s'han d'aplicar els criteris de selecció i puntuació del punt sisè. Els sol·licitants que no aconsegueixin un lloc reservat passen a computar amb la resta de sol·licitants sense reserva de lloc.

En cas que hi hagi menys sol·licituds que llocs reservats per a una illa determinada, els llocs no ocupats es poden assignar als sol·licitants de la resta d'illes segons els criteris de selecció establerts.

Desè Comissió tècnica de valoració

Una comissió tècnica de valoració, composada per la cap del Servei de Promoció Agroalimentària, la cap de la Secció I del mateix Servei i una persona designada pel Servei Jurídic de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, ha de valorar les sol·licituds presentades d'acord amb els criteris de selecció i de reserves de llocs per insularitat i per a petits operadors. Seguidament, ha d'elaborar una llista dels sol·licitant ordenats de major a menor puntuació.

Onzè Resolució de la convocatòria

El termini per resoldre aquesta convocatòria és d'un mes comptador des del dia que acaba el termini per presentar les sol·licituds. El conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Natural pot ampliar aquest termini un altre mes mitjançant una resolució motivada.

Abans que acabi aquest termini, la comissió tècnica de valoració ha de publicar a la web de la Direcció General de Qualitat Agroalimentària i Producte Local la proposta provisional d'adjudicació dels llocs de la Fira del Producte Local inclosa en la Diada de les Illes Balears 2025, en la que constaran els sol·licitants que han complert els requisits de la primera convocatòria. En el cas que hi hagi més de 30 sol·licitants, s'ha de publicar també una llista d'espera dels sol·licitants sense lloc adjudicat, amb la finalitat de poder assignar-los un lloc en cas de renúncia d'algun dels adjudicataris.

Les persones interessades poden formular observacions o reclamacions a la proposta provisional publicada en la seu electrònica dins el termini de dos dies hàbils, comptadors a partir de l'endemà de la data d'exposició pública.

Després d'haver examinat les observacions i les reclamacions presentades dins el termini establert i d'haver oït, si pertoca, les persones interessades, la comissió tècnica de valoració ha d'elevar a definitiva la proposta d'adjudicació dels llocs, la qual pot incloure, en tot cas, els canvis que siguin conseqüència de les observacions i les reclamacions presentades. Així mateix, la proposta definitiva pot incloure, respecte de la provisional, l'esmena d'ofici dels errors materials, aritmètics o de fet que s'hagin detectat.

Elevada la proposta definitiva, el conseller n'ha de dictar resolució.

Dotzè Ocupació dels llocs

Cada un dels llocs assignats només pot ser ocupat per l'adjudicatari, que no pot cedir-lo a terceres persones. En el cas que l'adjudicatari no pugui assistir a la Fira per causa sobrevinguda, ho ha de comunicar a la Direcció General de Qualitat Agroalimentària i Producte Local, que podrà assignar el lloc vacant a un altre sol·licitant que hagi quedat en la llista d'espera indicada en el punt onzè.

Tretzè Mèrits per a futures fires

La participació en aquesta Fira podrà ser tenguda en compte com a mèrit per a futures fires i actuacions de promoció organitzades pel Govern de les Illes Balears.

Catorzè Incompliments

En el cas que un participant incompleixi qualsevol de les condicions que s'estableixen en aquesta Resolució, pot ser exclòs immediatament de l'esdeveniment, sense dret a reclamar cap tipus d'indemnització. A més, serà responsable de tots els danys i perjudicis ocasionats.