BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

 El Ple del Consell Insular de Menorca de dia 18 de febrer de 2019 va aprovar definitivament el Pla d'Acció de la Reserva de Biosfera de Menorca 2018-2025. Amb el Pla d'acció se cerca donar coherència i cohesió a totes les actuacions que, des de l'àmbit públic i privat, advoquen pels valors del desenvolupament sostenible i ús eficient dels recursos.

Un dels objectius específics del Pla d'acció Menorca Reserva de Biosfera és fomentar un model de turisme més conscient i corresponsable cap al manteniment dels valors de la Reserva de Biosfera. Amb aquest objectiu, l'any 2019 va néixer el projecte «BGreenMenorca: desenvolupament de l'ecoturisme a Menorca». Aquest projecte, entre altres actuacions, inclou una línia d'ajudes dirigides a empreses del sector turístic.

Paral·lelament, i amb la finalitat d'impulsar un turisme sostenible, responsable i de qualitat a l'arxipèlag de les Illes Balears, la Llei 2/2016, de 30 de març, de l'impost sobre estades turístiques a les Illes Balears i de mesures d'impuls del turisme sostenible (LIET), en l'article 19.3 crea el fons per afavorir el turisme sostenible com a instrument de finançament, total o parcial, d'inversions i altres despeses amb càrrec als pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears que es destinin a l'execució de projectes de diferents finalitats que s'aprovin.

L'Agència Menorca Reserva de Biosfera, aprofitant la convocatòria habilitada per l'AETIB, va presentar el projecte BGreenMenorca: Desenvolupament de l'ecoturisme a Menorca a la convocatòria de 2019, i va obtenir resolució favorable el 29 de gener de 2021. Aquest fet proporcionà el finançament necessari per cobrir, entre altres actuacions, la primera convocatòria del Consell Insular de Menorca (2022) de les ajudes BGreenMenorca per al foment d'actuacions sostenibles dirigides a establiments turístics.

Amb l'aprovació de la Llei 3/2023, de 17 de febrer, de la Llei de la reserva de biosfera de Menorca, s'estableix el règim jurídic de protecció, ordenació i gestió específic per a Menorca com a reserva de biosfera.

El 14 d'agost de 2024, la comissió mixta per al finançament de la Reserva de Biosfera, aprovà el projecte d'inversions i execució del Pla Menorca Reserva de Biosfera, en aquest projecte s'inclou, entre altres actuacions, l'execució de les ajudes BGreenMenorca.

Les ajudes BGreenMenorca pretenen, per una banda, promoure la consciència ambiental i, per l'altra, promoure pràctiques sostenibles, fomentant la reducció de residus, l'estalvi energètic, la conservació de l'aigua i la preservació de la biodiversitat, tots aquests aspectes essencials de la Llei 3/2023 de la reserva de biosfera de Menorca.

Després de l'acollida i de les repercussions obtingudes en les convocatòries de les anualitats 2022 i 2023, el Consell Insular de Menorca ha decidit mantenir les ajudes BgreenMenorca per al 2024 i, a més, incrementar-ne la partida econòmica prevista al pressupost de Reserva de Biosfera, per donar continuïtat a la iniciativa.

Tal com s'esmenta a l'informe d'oportunitat que consta a l'expedient, aquests ajuts s'han promogut per donar suport econòmic a les empreses comercials i del sector turístic per executar actuacions per fomentar la sostenibilitat a la reserva de biosfera de Menorca, per això es creu convenient establir la convocatòria d'ajuts BGreenMenorca per l'any 2024.

El Pla Estratègic de Subvencions del Consell Insular de Menorca del 2024, publicat al BOIB número 10 de 20 de gener de 2024, preveu la convocatòria d'ajuts BGreenMenorca per a l'any 2024 amb un import total de 650.000,00 euros, a càrrec de la partida 6 17200 4790002 del pressupost de la Reserva de Biosfera; però, tot i que la convocatòria s'aprovarà dins el 2024, la resolució i la liquidació dels ajuts serà en l'anualitat de 2025, per això es tracta d'una convocatòria anticipada i el pressupost de l'exercici 2025 ho haurà de preveure.

Les actuacions incloses en el projecte BGreenMenorca susceptibles de ser subvencionades van encaminades concretament a reduir la contaminació lumínica, a reduir la generació de residus i millorar-ne la gestió en origen, l'eficiència energètica i hídrica i la gestió sostenible de zones verdes.

El concepte d'ajut d'Estat és un concepte objectiu i jurídic definit directament pel Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE, consolidat d'acord amb el Tractat de Lisboa, DOUE C83/47, de 30 de març de 2010). Disposa d'una sèrie d'elements constitutius: l'existència d'una empresa, origen estatal de la mesura, la qual, entre d'altres, ha de suposar un avantatge per a l'empresa o activitat econòmica, la selectivitat de la mesura i el seu efecte sobre la competència i ha d'afectar els intercanvis comercials entre els estats membres.

Les ajudes a empreses o entitats per activitats no econòmiques no són ajudes estatals.

En el cas que ens ocupa, totes les línies d'ajuts regulades en aquestes bases són amb un propòsit comú: desenvolupar un dels objectius específics del Pla d'Acció de la Reserva de Menorca Reserva de Biosfera. El que es fomenta no és l'activitat econòmica principal de les empreses i entitats que opten als ajuts, sinó actuacions de conservació, millora i restauració del patrimoni natural de Menorca. En conseqüència, no es considera una activitat econòmica en si, per a aquest tipus d'empreses i conseqüentment tampoc es considera ajut d'Estat.

Per tant, si això és així, s'ha de considerar l'ajuda com no d'Estat i no s'ha d'acomplir amb els requisits que estableixen les normatives europees per ajuts d'Estat, sense perjudici que sí que hagin d'acomplir amb la resta de normativa de subvencions que hi sigui aplicable.

Per aglutinar en una mateixa convocatòria actuacions de conservació, millora i restauració del patrimoni natural, s'han inclòs cinc línies diferents d'ajuts, tots per a empreses o establiments comercials o turístics de Menorca:

LÍNIA 1	Enllumenat exterior
LÍNIA 2	Gestió sostenible de residus
LÍNIA 3	Zones verdes sostenibles i gestió de la biomassa
LÍNIA 4	Eficiència hídrica
LÍNIA 5	Eficiència energètica

Aquestes ajudes es convoquen condicionades a l'aprovació del pressupost del CIM per a l'any 2025.

De conformitat amb la normativa bàsica aplicable al Consell Insular de Menorca en matèria de subvencions, i en el marc del que estableixen les Bases d'execució del pressupost d'aquesta administració, i atesa la proposta del president de l'Agència;

El Consell Rector de l'Agència Menorca Reserva de Biosfera, amb la votació ordinària dels vuit membres assistents amb dret a vot (senyor Vilafranca Florit, senyora Reynés Calvache, senyor Gornés Hachero, senyora Torrent Pallicer, senyora Taltavull Fernández, senyor Pons Torres, senyor Delgado Díaz i senyora Tronch Folgado), i en votació ordinària, adopta els acords següents:

Primer. Aprovar, la convocatòria corresponent a l'any 2024, que es regirà per les bases aprovades pel Consell Executiu del Consell Insular de Menorca, en sessió de caràcter ordinari de 25 de novembre de 2024, què regulen els ajuts BGreenMenorca per al foment d'actuacions sostenibles dirigides a establiments turístics, d'acord amb les condicions següents:

a) Import global màxim dels ajuts i crèdit pressupostari. Les ajudes concedides seran ateses amb càrrec a la partida 6 17200 4790002 Projecte ecoturisme BGreenMenorca, del Pressupost del CIM de l'any 2025, tal com es desglossa en el quadre següent:

Línia 1: Enllumenat exterior	130.000,00 €
Línia 2: Gestió sostenible de residus	130.000,00 €
Línia 3: Zones verdes sostenibles i gestió de la biomassa	130.000,00 €
Línia 4: Eficiència hídrica	130.000,00 €
Línia 5: Eficiència energètica	130.000,00 €
TOTAL	650.000,00 €

En el cas que per a una línia no s'esgoti la consignació pressupostària, la quantitat sobrant s'assignarà proporcionalment a la resta de línies.

b) Imports màxims

L'import màxim subvencionable és del 75 % sobre el cost total de l'actuació per la qual es demana la subvenció, amb un màxim de 15.000 € per cada una de les actuacions sol·licitades.

En totes les línies, l'import total de la subvenció que atorgui el Consell Insular de Menorca, de manera aïllada o en concurrència amb altres ajudes o subvencions de qualsevol procedència, no podrà superar el 100 % del cost de l'activitat subvencionable i, en el cas que se superés aquest percentatge, l'aportació del Consell Insular s'ajustaria a aquest límit.

c) El termini de presentació de sol·licituds per acollir-se a aquesta convocatòria comença a partir de l'endemà que la convocatòria surti publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i acaba el 10 de febrer de 2025 sense possibilitat de ser prorrogades.

d) Seran objecte de ser subvencionades les actuacions iniciades de l'1 de gener de 2024 fins al 30 de juny de 2025.

e) Els beneficiaris resten obligats a justificar les actuacions i despeses efectuades amb càrrec a la subvenció o ajut econòmic concedit abans del 30 de setembre de 2025.

f) Les funcions d'instrucció d'aquests ajuts seran assumides per Meritxell Briansó Farell, tècnica del departament de Medi Ambient, Reserva de Biosfera i Cooperació del Consell Insular de Menorca.

g) Es crea la comissió avaluadora d'aquests ajuts, que examinarà les sol·licituds presentades i emetrà l'informe que ha de servir de base per a la proposta de resolució, i que estarà formada pels membres següents:

• President/a: el conseller/a de Medi Ambient, Reserva de Biosfera i Cooperació
• President/a suplent: el director/a insular de Reserva de Biosfera
• Vocal 1: el tècnic de biodiversitat del CIM Felix de Pablo Pons
• Vocal 2: la tècnica de medi ambient del CIM Juana María Pons Madrid
• Vocal.3: l'enginyera tècnica industrial del Departament de Medi Ambient del CIM Meritxell Briansó Farell
• Secretari/ària: un funcionari de l'Àrea de Gestió Administrativa del Departament de Medi Ambient, Reserva de Biosfera i Cooperació

Segon. Comunicar aquesta resolució a la Base de dades nacional de subvencions, prèvia a la publicació de la convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB).

 

Maó, 29 de novembre de 2024

Per delegació del president El secretari del Consell Rector Octavi Pons Castejón (DP 129/2023, de 27 de juliol) (BOIB núm. 106 de 29-7-2023)