BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. Mitjançant Resolució 28 de novembre de 2023, la Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (IMAS) va adjudicar la concertació social pel procediment d'urgència del servei de centre de dia per a gent gran en situació de dependència al terme municipal de Palma ,a l'entitat MENTE REHABILITACIÓN DE MEMORIA SL (CIF B07985849),per un total de 50 places (BOIB núm. 171 , de 19 de desembre de 2023).

2. En data de 29 de novembre de 2023, es va formalitzar l'Acord d'acció concertada, on en la clàusula tercera es preveu “La vigència d'aquest acord d'acció concertada serà d'un any, amb data d'inici dia 1 de desembre de 2023, i es podrà ampliar i renovar sempre i quan l'entitat concertada, en aquest període, hagi obtingut l'acreditació del servei corresponent o subsisteixin les necessitats que n'hagin motivat la seva formalització, de conformitat amb l'establert a la disposició final primera de la Llei 12/2018».

3. Atès l'anterior, el 30 de novembre de 2024 finalitza la vigència l'Acord d'acció concertada signat. Per aquest motiu, des de la Direcció Insular d'Atenció Sociosanitària , en data d'1 d'octubre de 2024, s'ha emès informe de necessitat, (K9AA AZPF XT2A TNJF 9ZJQ) sol·licitant la tramitació de la renovació de l''Acord d'acció concertada signat amb l'entitat MENTE REHABILITACIÓN DE MEMORIA SL, per una anualitat d'1 de desembre de 2024 fins a dia 30 de novembre de 2025.

4. La Presidència de l'IMAS va resoldre el 2 d'octubre de 2024 l'inici de l'expedient per a renovació de la concertació esmentada.

5. La despesa prevista per aquest expedient és de 584.901,00€ , amb càrrec a la partida pressupostària 10.23119.22709, i atès el seu caràcter anticipat, el Servei de Comptabilitat i Pressuposts ha emès informe favorable d'autorització a la despesa en data de 7 d'octubre de 2024.

6. La entitat MENTE REHABILITACIÓN DE MEMORIA SL el 24 de setembre, va manifestar, la seva conformitat amb la renovació de l'esmentat concert per un període d'una anualitat, i que continuen complint amb els requisits exigits per a la concertació.

7. Per part del Servei d'Autoritzacions, Acreditació, Registre i Inspecció de Serveis Socials, en data 26 de setembre de 2024 va informar que aquest servei te una autorització i acreditació vogent per part de MENTE REHABILITACIÓN DE MEMORIA SL, així com de la inexistència d'expedient sancionador en matèria de serveis socials per infraccions de les que consten en els articles 128 i 129 de la Llei 4/2009, de Serveis Socials de les Illes Balears durant els darrers 24 mesos.

8. En data de 23 d'octubre de 2024 des de la Direcció Insular d'Atenció Sociosanitària s'ha emès Informe d'avaluació de l'eficàcia i l'eficiència del servei (K9AA A34Z CPYN TKYK EQ9D).

9. El Servei Juridicoadministratiu i la Intervenció delegada de l'IMAS han emès sengles informes favorables a la renovació de la concertació social.

Consideracions jurídiques

Pel que fa a la competència,

1. La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears (BOIB núm. 32 ext., d'1 de març de 2007; correcció d'errades BOIB núm. 29, de 28 de febrer de 2008).

2. La Llei 14/2001, de 29 d'octubre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social (BOIB núm. 135, de 10 de novembre de 2001 i BOE núm. 284, de 27 de novembre de 2001).

3. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009 i BOE núm. 163 de 7 de juliol de 2009) preveu a l'article 27 i a la disposició final quarta, que cada Consell Insular, en el marc de les seves competències, ha de definir les prestacions pròpies de serveis socials, complementant la cartera bàsica de serveis socials que aprova el Govern de les Illes Balears, la qual va ser aprovada mitjançant el Decret 32/2023, de 26 de maig, pel qual s'aprova la Cartera bàsica de serveis socials de les Illes Balears 2023-2027, s'estableixen principis generals per a les carteres insulars i locals i es modifiquen diverses normatives de l'àmbit social.

4. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca, de 10 de juliol de 2023, pel qual es creen els departaments que n'han d'estructurar el govern (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023), entre els quals es troba el Departament de Benestar Social.

5. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca pel qual es nomenen els membres del Consell Executiu de 10 de juliol de 2023 (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023) pel qual es nomena el Sr. Guillermo Sánchez Cifre conseller executiu de Benestar Social.

6. L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2.28 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019). No obstant això, i d'acord amb l'article 8.2.1 les Vicepresidències de l'IMAS supliran a la Presidència i assumiran les seves atribucions en cas de vacant, absència, malaltia, impossibilitat física o una altre causa legal.

Pel que fa al fons,

7. La Cartera Insular de Serveis Socials i dels Serveis a Menors i Família de Mallorca aprovada definitivament en Ple del Consell de Mallorca de 13 de juliol de 2017 (BOIB núm. 97, de 18 de juliol de 2017 i correcció d'errades materials publicada BOIB núm. 161, de 30 de desembre de 2017) i prorrogada la seva vigència fins al 31 de desembre de 2024 per Acords del Ple en sessions de 8 de juliol de 2021 (BOIB núm. 95, de 17 de juliol de 2021), de 15 de desembre de 2022 (BOIB núm. 168, de 27 de desembre de 2022) i de 14 de desembre de 2023 (BOIB núm. 176, de 30 de desembre de 2023).

8. La Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública (DOUE núm. 94, de 28 de març de 2014).

9. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears que regula el règim de concertació als articles 89 i següents (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009).

10. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018).

11. Decret 86/2010, de 25 de juny, pel qual s'estableixen els principis generals i les directrius de coordinació per a l'autorització i l'acreditació dels serveis socials d'atenció a persones grans i persones amb discapacitats (BOIB núm. 99, de 3 de juliol de 2010).

12. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, (BOIB número 132 de 28 d'octubre de 2017) pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials.

13. La Llei 3/2018, de 29 de maig, del tercer sector d'acció social (BOIB núm. 67, de 31 de maig de 2018).

14. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 5551, de 22 de març de 2023, d'aprovació de la planificació i fixació de preus dels serveis a concertar durant l'any 2023 per la Direcció Insular d'Atenció Sociosanitària (BOIB núm. 40, de 30 de març de 2023).

15. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 18225, de 10 d'octubre de 2023, per la qual es convoca la concertació social pel procediment d'urgència del servei de centre de dia per a gent gran en situació de dependència (BOIB núm. 141, de 17 d'octubre de 2023).

16. Resolució de la Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials, de dia 28 de novembre de 2023, d'adjudicació de la concertació social pel procediment d'urgència del servei de centre de dia per a gent gran en situació de dependència al terme municipal de Palma (BOIB núm. 171 , de 19 de desembre de 2023)

Pel que fa al procediment, a més de la normativa abans citada,

17. El Decret 48/2017 al Títol III, preveu els «Procediments de concertació».

18. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre de 2015).

19. L'article 214 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, i atès l'acord d'aprovació del règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics i presa de raó en ingressos del Consell Insular de Mallorca i de les entitats del seu sector públic subjectes a funció interventora de data 12 de desembre de 2019, l'expedient ha estat sotmès a la Intervenció delegada de l'IMAS per a l'emissió del preceptiu informe de fiscalització prèvia ( BOE núm. 59 de 9 de març de 2004).

RESOLC

Primer. RENOVAR l'Acord d'acció concertada del servei de centre de dia per a gent gran en situació de dependència al terme municipal de Palma, signat amb MENTE REHABILITACIÓN DE MEMORIA SL , per el període comprès entre l'1 de desembre de 2024 i el 30 de novembre de 2025; així com AUTORITZAR i DISPOSAR a favor d'aquesta entitat una despesa anticipada total de 584.901,00 € (IVA exempt) amb càrrec a la partida pressupostària 10.23119.22709 del pressupost de despesa de l'IMAS per a l'any 2025

No obstant, l'execució d'aquesta despesa resta condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de despesa d'aquest exercici.

Segon. NOTIFICAR aquesta resolució a MENTE REHABILITACIÓN DE MEMORIA SL.

Tercer. PUBLICAR aquesta Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears, així com al Tauler d'Anuncis de l'IMAS i a la Seu electrònica del Consell de Mallorca.

Quart. COMUNICAR aquesta Resolució a la Direcció Insular d'Atenció Sociosanitària, a la Intervenció Delegada i al Servei de Comptabilitat i Pressuposts.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

Palma, a data de la signatura electrònica (11 de novembre de 2024

El conseller executiu de Benestar Social i president de l'IMAS Guillermo Sánchez Cifre)