BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. Mitjançant Resolució núm. 14740, de 9 d'agost de 2023, la Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (en endavant IMAS) va aprovar l'expedient de convocatòria de la concertació social pel procediment d'urgència del servei de centre de dia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 112, de 12 d'agost de 2023).

2. En data de 31 d'octubre de 2023 el president de l'IMAS va dictar la Resolució núm. 19531 (BOIB núm. 161, de 25 de novembre de 2023), per la qual es varen adjudicar les places de la concertació social pel procediment d'urgència del servei de centre de dia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, així com les places de complements de transport al centre de dia, de transport rural, de transport adaptat i complements per suport extraordinari, que s'indiquen a continuació, a les entitats relacionades per un període d'una anualitat, des de la data de formalització, segons el detall següent:

ENTITAT	CIF	PLACES					IMPORTS
		C. DE DIA 2023 72,86€/dia 2024 75,41€/dia	TRANSPORT			SUP. EXTRA. 2023 47,01€/dia 2024 48,66€/dia	IMPORT 2023 01/11/2023-30/11/2023	IMPORT 2024 01/12/2023-31/12/2023 --------------------- 01/01/2024-31/10/2024	TOTAL ENTITAT
			C. DE DIA 2023 9,96€/dia 2024 10,31€/dia	ADAPTAT 2023 4,21€/dia 2024 4,36€/dia	RURAL 2023 2,44€/dia 2024 2,52€/dia
AMADIBA	G07758667	155	55	10	27	36	272.828,80€	2.955.438,80€	3.228.267,60€
PATRONAT I.	G07064199	88	14	2	14	0	131.874,00€	1.428.513,80€	1.560.387,80€
TOTAL CONCERTACIÓ		243	69	12	41	36	404.702,80€	4.383.952,60€	4.788.655,40€

3. En data 31 d'octubre de 2023, es varen formalitzar les col·laboracions objecte d'aquesta concertació social mitjançant els respectius acords d'acció concertada amb les entitats adjudicatàries. La vigència d'aquests acords era d'una anualitat, amb data d'inici dia 1 de novembre de 2023, i amb possibilitat d'ampliació i renovació pel mateix termini.

4. Mitjançant Resolució núm. 19720, de 27 de setembre de 2024, la Presidència de l'IMAS, va aprovar la modificació de l'acord d'acció concertada del servei de centre de dia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, signat en data 31 d'octubre de 2023, entre l'IMAS i l'associació PATRONAT JOAN XXIII D'INCA (CIF G07064199), consistent en el canvi de titularitat del servei a favor de l'entitat FUNDACIÓ PATRONAT J23 D'INCA (CIF G72519879) amb efectes a data 13 de març de 2024.

5. En data 30 de setembre de 2024, es va formalitzar l'Acord d'acció concertada amb l'entitat FUNDACIÓ PATRONAT J23 D'INCA (CIF G72519879). Aquesta concertació tendrà efectes durant el període comprés entre el 13 de març de 2024 i el 31 d'octubre de 2024 (inclosos), període que cobreix l'any de vigència des de la subscripció de l'acord d'acció concertada originari, i es podrà ampliar i renovar pel termini d'una anualitat.

6. El 31 d'octubre de 2024 finalitzarà la vigència dels Acords d'acció concertada signats. Per aquest motiu, des de la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat, es va emetre en data 30 de setembre de 2024 informe de necessitat sol·licitant la tramitació de la renovació de la concertació per un termini d'una anualitat.

7. Per Resolució de la Presidència de l'IMAS, de data 30 de setembre de 2024, es va acordar iniciar la tramitació del procediment de renovació de l'esmentada concertació.

8. En data de 16 d'octubre de 2024 es va emetre per la cap del Servei de Persones, amb Discapacitat amb el vistiplau de la directora insular del Servei de Persones amb Discapacitat, informe d'avaluació de l'eficàcia i l'eficiència del servei de centre de dia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament concertat pel procediment d'urgència.

9. La despesa prevista per aquest expedient és de 4.607.552,40€, amb càrrec a la partida pressupostària 40.23140.26000, i atès el seu caràcter pluriennal, el Servei de Comptabilitat i Pressuposts ha emès informe favorable d'autorització a la despesa en data de 7 d'octubre de 2024.

10. Les entitats concertades AMADIBA i FUNDACIÓ PATRONAT J23 D'INCA, en dates de 24 de setembre i 14 d'octubre de 2024, respectivament, han manifestat la seva conformitat amb la renovació dels esmentats acords d'acció concertada per un període d'una anualitat, així com que continuen complint amb els requisits exigits per a la concertació.

11. Per part del Servei d'Autoritzacions, Acreditació, Registre i Inspecció de Serveis Socials, en data 24 de setembre de 2024 s'informa que els serveis de centre de dia de les entitats AMADIBA i FUNDACIÓ PATRONAT J23 D'INCA han obtingut l'acreditació, així com de la inexistència d'expedient sancionador en matèria de serveis socials per infraccions de les que consten en els articles 128 i 129 de la Llei 4/2009, de Serveis Socials de les Illes Balears durant els darrers 24 mesos.

12. El Servei Juridicoadministratiu i la Intervenció delegada de l'IMAS han emès sengles informes favorables a la renovació de la concertació social.

Fonaments de dret

Pel que fa a la competència,

1. La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears (BOIB núm. 32 ext., d'1 de març de 2007; correcció d'errades BOIB núm. 29, de 28 de febrer de 2008).

2. La Llei 14/2001, de 29 d'octubre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social (BOIB núm. 135, de 10 de novembre de 2001 i BOE núm. 284, de 27 de novembre de 2001).

3. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009 i BOE núm. 163 de 7 de juliol de 2009) preveu a l'article 27 i a la disposició final quarta, que cada Consell Insular, en el marc de les seves competències, ha de definir les prestacions pròpies de serveis socials, complementant la cartera bàsica de serveis socials que aprova el Govern de les Illes Balears, la qual va ser aprovada mitjançant el Decret 32/2023, de 26 de maig, pel qual s'aprova la Cartera bàsica de serveis socials de les Illes Balears 2023-2027, s'estableixen principis generals per a les carteres insulars i locals i es modifiquen diverses normatives de l'àmbit social.

4. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca, de 10 de juliol de 2023, pel qual es creen els departaments que n'han d'estructurar el govern (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023), entre els quals es troba el Departament de Benestar Social.

5. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca pel qual es nomenen els membres del Consell Executiu de 10 de juliol de 2023 (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023) pel qual es nomena el Sr. Guillermo Sánchez Cifre conseller executiu de Benestar Social.

6. L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2.28 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019). No obstant això, i d'acord amb l'article 8.2.1 les Vicepresidències de l'IMAS supliran a la Presidència i assumiran les seves atribucions en cas de vacant, absència, malaltia, impossibilitat física o una altre causa legal.

Pel que fa al fons,

7. La Cartera Insular de Serveis Socials i dels Serveis a Menors i Família de Mallorca aprovada definitivament en Ple del Consell de Mallorca de 13 de juliol de 2017 (BOIB núm. 97, de 18 de juliol de 2017) i correcció d'errades materials publicada al BOIB núm. 161, de 30 de desembre de 2017 i prorrogada la seva vigència fins al 31 de desembre de 2024 per Acords del Ple en sessions de 8 de juliol de 2021 (BOIB núm. 95, de 17 de juliol de 2021), de 15 de desembre de 2022 (BOIB núm. 168, de 27 de desembre de 2022) i de 14 de desembre de 2023 (BOIB núm. 176, de 30 de desembre de 2023).

8. El Reglament pel qual es regula el funcionament dels serveis socials per a persones amb discapacitat inclosos a la Cartera Insular de serveis socials i s'estableixen els requisits d'autorització i acreditació, aprovat al Ple del Consell de Mallorca de data 11 de maig de 2023 (BOIB núm. 83, de 20 de juny de 2023).

9. La Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública (DOUE núm. 94, de 28 de març de 2014).

10. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears que regula el règim de concertació als articles 89 i següents (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009).

11. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018).

12. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, (BOIB número 132 de 28 d'octubre de 2017) pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials.

13. La Llei 3/2018, de 29 de maig, del tercer sector d'acció social (BOIB núm. 67, de 31 de maig de 2018.

14. Resolució de la Presidència de l'IMAS núm. 14740, de 9 d'agost de 2023, per la qual es va aprovar l'expedient de convocatòria de la concertació social pel procediment d'urgència del servei de centre de dia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament (BOIB núm. 112, de 12 d'agost de 2023).

15. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 19531 de 31 d'octubre de 2023, per la qual es varen adjudicar les places de la concertació social pel procediment d'urgència del servei de centre de dia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament (BOIB núm. 161, de 25 de novembre de 2023).

16. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 19720 de 27 de setembre de 2024, per la qual es va aprovar la modificació de l'acord d'acció concertada del servei de centre de dia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, signat en data 31 d'octubre de 2023, entre l'IMAS i l'associació PATRONAT JOAN XXIII D'INCA, consistent en el canvi de titularitat del servei a favor de l'entitat FUNDACIÓ PATRONAT J23 D'INCA (BOIB núm. 134, de 12 d'octubre de 2024).

17. Els Acords d'acció concertada signats entre l'IMAS i les entitats AMADIBA (Codi CSV: K9AAVUZJKJ2TPTDFC4UY) i FUNDACIÓ PATRONAT J23 D'INCA (Codi CSV: K9AAAZRMCKA2X7MMYU2P), per al servei de centre de dia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament.

Pel que fa al procediment, a més de la normativa abans citada,

18. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre de 2015).

19. L'article 214 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, i atès l'acord d'aprovació del règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics i presa de raó en ingressos del Consell Insular de Mallorca i de les entitats del seu sector públic subjectes a funció interventora de data 12 de desembre de 2019, l'expedient ha estat sotmès a la Intervenció delegada de l'IMAS per a l'emissió del preceptiu informe de fiscalització prèvia ( BOE núm. 59 de 9 de març de 2004).

En virtut de la competència atribuïda legalment,

RESOLC

Primer. RENOVAR els acords d'acció concertada del servei de centre de dia per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, signats amb les entitats concertades AMADIBA i FUNDACIÓ PATRONAT J23 D'INCA, per el període comprès entre l'1 de novembre de 2024 i el 31 d'octubre de 2025; així com AUTORITZAR i DISPOSAR a favor d'aquestes entitats una despesa per import total màxim de 4.607.552,40€ (IVA exempt) amb càrrec a la partida pressupostària 40.23140.26000 del pressupost de despesa de l'IMAS, segons el detall següent:

ENTITAT	CIF	PLACES					IMPORTS
		C. DE DIA 2024/2025 75,41€/dia	TRANSPORT			SUP. EXTRA. 2024/2025 48,66€/dia	IMPORT 2024 01/11/2024-30/11/2024	IMPORT 2025 01/12/2024-31/10/2024	TOTAL ENTITAT
			C. DE DIA 2024/2025 10,31€/dia	ADAPTAT 2024/2025 4,36€/dia	RURAL 2024/2025 2,52€/dia
AMADIBA	G07758667	155	55	10	27	36	282.380,00€	2.823.800,00€	3.106.180,00€
F. P. J23	G72519879	88	14	2	14	0	136.488,40€	1.364.884,00€	1.501.372,40€
TOTAL RENOVACIÓ		243	69	12	41	36	418.868,40€	4.188.684,00€	4.607.552,40€

Respecte a les places dels serveis i suports complementaris, consta a l'expedient administratiu, la relació de les persones físiques a qui han estat assignades (CSV:K9AAA3NDLU7YARCAWZXE).

L'execució de la despesa corresponent a l'anualitat de 2025 resta condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de despesa d'aquest exercici.

Segon. NOTIFICAR aquesta resolució a les entitats concertades.

Tercer. PUBLICAR aquesta Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears i al DOUE, així com al Tauler d'Anuncis de l'IMAS i a la Seu electrònica del Consell de Mallorca.

Quart. COMUNICAR aquesta Resolució a la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat, al Servei de Gestió Econòmica, a la Intervenció Delegada i al Servei de Comptabilitat i Pressuposts.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

(Signat electrònicament: 30 d'octubre de 2024

El conseller executiu de Benestar Social i president de l'IMAS Guillermo Sánchez Cifre)