BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

En el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 56 de l'any 2015, de dia 18 d'abril, es va publicar l'Acord del Consell de Govern de 17 d'abril de 2015 en relació amb les despeses de personal corresponents al complement de productivitat i a les gratificacions al personal funcionari al servei de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i dels ens que integren el sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears inclosos en l'àmbit d'aplicació del Decret 85/1990. Aquest Acord va ser modificat pels acords del Consell de Govern de 24 de novembre de 2017 (BOIB núm. 144, de 25 de novembre), de 27 d'octubre de 2018 (BOIB núm. 134, de 27 d'octubre), de 14 de novembre de 2022 (BOIB núm. 147 de 15 de novembre de 2022) i de 16 de febrer de 2024 (BOIB núm. 23, de 17 de febrer de 2024).

Entre altres mesures, l'Acord insta el conseller d'Educació i Universitats a planificar i a organitzar els recursos humans disponibles amb l'objectiu d'evitar la prestació de serveis extraordinaris fora de l'horari o la jornada de treball habituals. Això no obstant, la lletra b de l'apartat tercer de l'Acord permet autoritzar, amb caràcter excepcional, que el personal funcionari docent presti aquest tipus de serveis per dur a terme un seguit d'activitats.

L'Acord del Consell de Govern que ara es modifica inclou, entre les actuacions exceptuades per a la prestació de serveis extraordinaris, la impartició de docència directa, per funcionaris docents, en les places de qualsevol especialitat que, donada la dificultat manifesta de trobar professorat per cobrir-les, no hagin estat adjudicades mitjançant cap procediment establert a tal efecte. Aquesta actuació es va incloure mitjançant l'Acord del Consell de Govern de 14 de novembre de 2022, atesa la dificultat de cobertura de determinades places i/o especialitats docents, la qual cosa perjudica el servei educatiu, que té caràcter essencial, i, en conseqüència, el dret a l'educació que en satisfà, per tal d'incidir en l'aprofitament lògic i racional del personal docent existent perquè, en casos de necessitat inajornable per al bon funcionament del servei, pugui realitzar serveis extraordinaris fora del seu horari habitual, per impartir docència amb la finalitat de pal·liar la manca de docents.

Aquesta actuació està limitada a 80 hores anuals d'acord amb el que estableix l'article 2.5.3 del Decret 85/1990, de 20 de setembre, pel qual es regula el règim retributiu dels funcionaris al servei de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. No obstant això, el mateix precepte preveu la possibilitat de superar aquest límit, de forma motivada i mitjançant informe justificatiu, quan sigui necessari per l'adequat funcionament del servei. En aquests moments en què hi ha una notable mancança de docents en determinades especialitats -la qual cosa redunda en alumnes sense professor- és necessari que es pugui ampliar aquest límit fins a les 150 hores anuals, tenint en compte la particular distribució de la jornada del personal docent, el fet que les unitats lectives mínimes siguin de 55 minuts, l'específica organització del curs escolar en trimestres i la càrrega lectiva diferent d'unes i altres assignatures en el conjunt de l'horari dels alumnes de cada nivell educatiu.

D'altra banda, el Decret 85/1990, de 20 de setembre, preveu en l'article 2.5.7 una fórmula per a determinar la gratificació econòmica corresponent, la qual s'ha de calcular, en consideració a les retribucions que corresponguin a la persona beneficiària en el moment en què va fer els serveis extraordinaris. No obstant això, aquesta fórmula no es pot aplicar al personal docent de l'ensenyament no universitari al servei de la CAIB, tenint en compte que inclou conceptes retributius que no tenen encaix en l'estructura retributiva del personal docent prevista en les disposicions transitòries primera i segona de la Llei 1/2022, de 8 de març, d'educació de les Illes Balears. Per això, és necessari, en ares a la seguretat jurídica, establir una fórmula adequada per al càlcul del valor de l'hora extraordinària del personal docent de l'ensenyament no universitari al servei de la CAIB, que ha de ser aplicable en tots aquells supòsits en què la norma o l'instrument jurídic que reguli la concreta actuació no hagi previst una valor específic de l'hora extraordinària.

Finalment, mitjançant la  Resolució del director general de Formació Professional i Formació Permanent del Professorat de 23 de setembre de 2023 es designen els centres i aules de les Illes Balears que formaran part de la Xarxa Nacional de Centres de Capacitació Digital en el marc del component 19 Pla Nacional de Competències Digitals, del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, finançat per la Unió Europea-Next Generation EU. Actualment, la Direcció General de Planificació i Gestió Educatives és l'encarregada de dur a terme aquestes i desenvolupar el dos objectius adscrits al programa amb CID 287 (creació d'aules de capacitació digital) i CID 288 (Capacitació de la ciutadania) a les Illes Balears.

Per la consecució de l'objectiu del programa CID288 (capacitació de la ciutadania) els centres amb aules de capacitació digital podran oferir cursos, adreçats a ciutadans, que formen part del Catàleg Nacional de Qualificacions Professionals, concretament els codis IFC 7482 (Digitalització aplicada a l'entorn professional) i IFC 8232 (Operacions amb tecnologies habilitadores digitals). El centres escolars inclosos en el programa esmentat poden sol·licitar professorat voluntari del centre per participar, com a docents, dels cursos de capacitació digital oferts fora del seu horari lectiu habitual.

És per això, que resulta totalment necessari i justificat modificar l'Acord del Consell de Govern de 17 d'abril de 2015 en relació amb les despeses de personal corresponents al complement de productivitat i a les gratificacions al personal funcionari docent al servei de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i dels ens que integren el sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears inclosos en l'àmbit d'aplicació del Decret 85/1990.

Dia 24 d'octubre de 2024 la Direcció General de Pressuposts i Finançament va emetre informe favorable en termes de sostenibilitat financera.

D'acord amb tot el que s'ha exposat anteriorment, i oït en la Mesa Sectorial d'Educació, que es va dur a terme en la reunió de 10 d'octubre de 2024, el Consell de Govern, a proposta del conseller d'Educació i Universitats, en la sessió de 31 d'octubre de 2024, adoptà entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Modificar la lletra b de l'apartat tercer de l'Acord del Consell de Govern de 17 d'abril de 2015 en relació amb les despeses de personal corresponents al complement de productivitat i a les gratificacions al personal funcionari al servei de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i dels ens que integren el sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears inclosos en l'àmbit d'aplicació del Decret 85/1990, afegint un punt 15, que quedaria redactat de la manera següent:

b) Malgrat el que estableix l'apartat 2 anterior, amb caràcter excepcional es pot autoritzar la prestació de serveis extraordinaris efectius fora de l'horari o la jornada habituals de treball per dur a terme les activitats següents:

1. El servei escolar de menjador.
2. El servei d'escola matinera.
3. La participació en l'elaboració i/o la correcció de les diferents avaluacions duites a terme per la Conselleria d'Educació i Universitats, així com l'aplicació d'aquestes avaluacions, sempre que es facin fora de l'horari laboral.
4. La realització de les tasques de tutoria del programa d'anglès a distància That's English.
5. L'elaboració i/o la correcció de les proves d'accés als ensenyaments esportius, als ensenyaments professionals d'arts plàstiques i disseny i als ensenyaments artístics superiors de règim especial, així com la supervisió d'aquestes proves, si es fan fora de l'horari laboral.
6. La realització de les tasques de direcció, coordinació, tutoria i gestió d'accions formatives de formació per a l'ocupació.
7. Les activitats de reforç i suport educatiu als alumnes en el marc del Programa d'Acompanyament Escolar als centres educatius.
8. La participació en programes de difusió i promoció de la formació professional en el marc dels projectes que s'aprovin amb aquesta finalitat.
9. La revisió de la documentació acreditativa de la realització de cursos i de l'adequació dels cursos a la normativa aplicable a l'efecte d'introduir-los en el Registre general d'activitats de formació permanent del professorat de les Illes Balears, en situacions conjunturals i extraordinàries d'augment de la càrrega de feina.
10. La prestació de serveis en relació amb l'execució dels projectes emmarcats en el Pla d'Infraestructures Educatives 2016-2023 de l'Institut Balear d'Infraestructures i Serveis Educatius (IBISEC).
11. La impartició de docència directa, per funcionaris docents, en les places de qualsevol especialitat que, donada la dificultat manifesta de trobar professorat per cobrir-les, no hagin estat adjudicades mitjançant cap procediment establert a tal efecte.
12. Les tasques de tramitació i comprovació de la documentació acreditativa dels mèrits que presentin els aspirants i del compliment dels requisits exigits, així com les de col·laboració amb el tribunal en la valoració dels mèrits, per part dels funcionaris docents adscrits a la Conselleria d'Educació i Universitats, durant el desenvolupament del procés selectiu d'estabilització, mitjançant el sistema excepcional de concurs de mèrits per a l'ingrés als cossos docents a les Illes Balears.
13. La realització de tasques relatives al procés establert al Decret llei 5/2023 de 28 d'agost de 2023 de mesures urgents en l'àmbit educatiu i en el sanitari.
14. Les tasques de tramitació i comprovació de la documentació acreditativa dels mèrits que presentin els aspirants i del compliment dels requisits exigits, per part dels funcionaris docents adscrits a la Conselleria d'Educació i Universitats, durant el desenvolupament del procés selectiu d'aspirants a funcionaris interins.
15. Les tasques de formació a la ciutadania en capacitació digital en centres educatius sostinguts amb fons públics adscrits a la Conselleria d'Educació i Universitats de les Illes Balears.

Segon. Disposar que, pel que fa a la realització de tasques relatives al procés establert al Decret llei 5/2023 de 28 d'agost de 2023 de mesures urgents en l'àmbit educatiu i en el sanitari, quan sigui necessari per al bon funcionament del servei educatiu i de forma motivada, es pugui superar el límit de 80 hores extraordinàries per persona i curs escolar, amb un màxim de 150 hores, fora de l'horari o la jornada habituals de treball i fins a desembre de 2024, amb efectes retroactius des d'octubre de 2023 i se'ls gratifiqui econòmicament.

Tercer. Disposar que, pel que fa a la impartició de docència directa, per funcionaris docents, en les places de qualsevol especialitat que, donada la dificultat manifesta de trobar professorat per cobrir-les, no hagin estat adjudicades mitjançant cap procediment establert a tal efecte, es pugui superar el límit de 80 hores extraordinàries per persona i curs escolar, amb un màxim de 150 hores i se'ls gratifiqui econòmicament.

Quart. Disposar que, pel que fa a les tasques de formació a la ciutadania en capacitació digital en centres educatius sostinguts amb fons públics adscrits a la Conselleria d'Educació i Universitats de les Illes Balears, quan sigui necessari per al bon funcionament del programa i de forma motivada, es pugui superar el límit de 80 hores extraordinàries per persona i curs escolar, amb un màxim de 100 hores, fora de l'horari o la jornada habituals de feina, i se'ls gratifiqui econòmicament.

Cinquè. Establir la fórmula per al càlcul del valor/hora corresponent a la gratificació econòmica corresponent per la prestació de serveis extraordinaris fora de l'horari habitual, que ha de ser aplicable en tots aquells supòsits en què la norma o l'instrument jurídic que reguli la concreta actuació no hagi previst una valor específic de l'hora extraordinària, i que és la següent:

(SBx12) + (CDx12) + (CGCEx12) + (CCALx12)+ (SB extra juny) + (SB extra des.) + (CD extra juny) + (CD extra des.) + (CGCE extra juny) + (CGCE extra desembre)

VH= ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ x 1,5

JA ​​​​​​​​​​​​​​

VH: valor hora

SB: sou base mensual (grup)

CD: complement de destinació mensual (grup)

CGCE: component general complement específic  mensual

CCAL: complement comunitat autònoma lineal

JA: jornada anual en hores

Quan es tracti de serveis realitzats en horari nocturn o festiu, el multiplicador de la fórmula anterior serà 2 en lloc d'1,5.

Sisè. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 31 d'octubre de 2024

La secretària del Consell de Govern Antònia Maria Estarellas Torrens