BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. Mitjançant Resolució 31 de juliol de 2023, la Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (IMAS) va aprovar l'expedient de convocatòria de la concertació social pel procediment d'urgència del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 108, de 3 d'agost de 2023).

2. En data de 31 d'octubre de 2023 el president de l'IMAS va dictar la Resolució núm. 19509 (BOIB núm. 165, de 5 de desembre de 2023), per la qual es varen adjudicar les places de la concertació social pel procediment d'urgència del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, així com les places de complements de suport extraordinari, que s'indiquen a continuació, a les entitats relacionades per un període d'una anualitat, des de la data de formalització, segons el detall següent:

ENTITAT	CIF	PLACES  RES. DID 2023: 101,81 €plaça/dia 2024:105,37 € plaça/dia	COM. SUP. EXTRA. NOCTURN 2023: 43,17 € plaça/dia 2024: 44,68 € plaça/dia	IMPORT 2023 01/11/2023-30/11/2023	IMPORT 2024 01/12/2023--31/10/2024	TOTAL ENTITAT
AMADIBA	G07758667	85	36	306.239,10 €	3.538.750,72 €	3.844.989,82 €
PATRONAT	G07064199	71		216.855,30 €	2.505.871,16 €	2.722.726,46 €
ASPACE	G07053226	22	11	81.440,70 €	941.089,49 €	1.022.530,19 €
TOTAL		178	47	604.535,10€	6.985.711,37€	7.590.246,47€

3. En la mateixa data es varen formalitzar els Acords d'acció concertada, on en la clàusula tercera es preveu “La vigència d'aquest acord d'acció concertada serà d'un any a comptar des de l'1 de novembre de 2023, i es podrà ampliar i renovar sempre i quan l'entitat concertada, en aquest període, hagi obtingut l'acreditació del servei corresponent o subsisteixin les necessitats que n'hagin motivat la seva formalització, de conformitat amb l'establert a la disposició final primera de la Llei 12/2018».

4. En data de 27 de setembre de 2024, la Presidència de l'IMAS va resoldre el canvi de titularitat de l'Acord d'acció concertada signat el 31 d'octubre de 2023 amb l'associació PATRONAT JOAN XXIII D'INCA (CIF G07064199), favor de l'entitat FUNDACIÓ PATRONAT J23 D'INCA (CIF G72519879) amb efectes a data 13 de març de 2024.

5. En data de 30 de setembre de 2024, atès que el 31 d'octubre de 2024 finalitza la vigència dels Acords d'Acció concertada , la cap del Servei de Persones amb Discapacitat, amb el vist-i-plau de la directora insular de Persones amb Discapacitat han emès informe de necessitat (K9AA AZRM NEXE NP7N WUQF) , sol·licitant la tramitació de la renovació de la concertació social d'urgència del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, per una anualitat mes.

6. En la mateixa data la Presidència de l'IMAS va resoldre iniciar l'expedient per a la renovació de l'esmentada concertació.

7. La despesa prevista per aquest expedient és de 7.612.374,30 € , amb càrrec a la partida pressupostària 40.23140.26000, i atès el seu caràcter pluriennal, el Servei de Comptabilitat i Pressuposts ha emès informe favorable d'autorització a la despesa en data de 7 d'octubre de 2024.

8. Les entitats concertades AMADIBA , ASPACE i FUNDACIÓ PATRONAT J23 D'INCA, en dates de 25 de setembre ,10 i 14 d'octubre de 2024, han manifestat, la seva conformitat amb la renovació de l'esmentat concert per un període d'una anualitat, i que continuen complint amb els requisits exigits per a la concertació.

9.En data de 16 d'octubre de 2024 a cap del Servei de Persones amb Discapacitat, amb el vist-i-plau de la directora insular de Persones amb Discapacitat ha emès Informe d'avaluació de l'eficàcia i l'eficiència del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament concertat per el procediment d'urgència (K9AA A3KA Z2Q7 M2HN YQJU).

10. Per part del Servei d'Autoritzacions, Acreditació, Registre i Inspecció de Serveis Socials, en data 24 de setembre de 2024 va informar que l'autorització per a aquest servei per part de de les entitats continua vigent, així com de la inexistència d'expedient sancionador en matèria de serveis socials per infraccions de les que consten en els articles 128 i 129 de la Llei 4/2009, de Serveis Socials de les Illes Balears durant els darrers 24 mesos.

11. El Servei Juridicoadministratiu i la Intervenció delegada de l'IMAS han emès sengles informes favorables a la renovació de la concertació social.

Consideracions jurídiques

Pel que fa a la competència,

1. La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears (BOIB núm. 32 ext., d'1 de març de 2007; correcció d'errades BOIB núm. 29, de 28 de febrer de 2008).

2. La Llei 14/2001, de 29 d'octubre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social (BOIB núm. 135, de 10 de novembre de 2001 i BOE núm. 284, de 27 de novembre de 2001).

3. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009 i BOE núm. 163 de 7 de juliol de 2009) preveu a l'article 27 i a la disposició final quarta, que cada Consell Insular, en el marc de les seves competències, ha de definir les prestacions pròpies de serveis socials, complementant la cartera bàsica de serveis socials que aprova el Govern de les Illes Balears, la qual va ser aprovada mitjançant el Decret 32/2023, de 26 de maig, pel qual s'aprova la Cartera bàsica de serveis socials de les Illes Balears 2023-2027, s'estableixen principis generals per a les carteres insulars i locals i es modifiquen diverses normatives de l'àmbit social.

4. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca, de 10 de juliol de 2023, pel qual es creen els departaments que n'han d'estructurar el govern (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023), entre els quals es troba el Departament de Benestar Social.

5. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca pel qual es nomenen els membres del Consell Executiu de 10 de juliol de 2023 (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023) pel qual es nomena el Sr. Guillermo Sánchez Cifre conseller executiu de Benestar Social.

6. L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2.28 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019). No obstant això, i d'acord amb l'article 8.2.1 les Vicepresidències de l'IMAS supliran a la Presidència i assumiran les seves atribucions en cas de vacant, absència, malaltia, impossibilitat física o una altre causa legal.

Pel que fa al fons,

7. La Cartera Insular de Serveis Socials i dels Serveis a Menors i Família de Mallorca aprovada definitivament en Ple del Consell de Mallorca de 13 de juliol de 2017 (BOIB núm. 97, de 18 de juliol de 2017 i correcció d'errades materials publicada BOIB núm. 161, de 30 de desembre de 2017) i prorrogada la seva vigència fins al 31 de desembre de 2024 per Acords del Ple en sessions de 8 de juliol de 2021 (BOIB núm. 95, de 17 de juliol de 2021), de 15 de desembre de 2022 (BOIB núm. 168, de 27 de desembre de 2022) i de 14 de desembre de 2023 (BOIB núm. 176, de 30 de desembre de 2023).

8. La Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública (DOUE núm. 94, de 28 de març de 2014).

9. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears que regula el règim de concertació als articles 89 i següents (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009).

10. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018).

11. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, (BOIB número 132 de 28 d'octubre de 2017) pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials.

12. La Llei 3/2018, de 29 de maig, del tercer sector d'acció social (BOIB núm. 67, de 31 de maig de 2018).

13. Resolució de la Presidència de l'IMAS, 31 de juliol de 2023 d'aprovació de la convocatòria de la concertació social pel procediment d'urgència del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 108, de 3 d'agost de 2023).

14. Resolució de la Presidència de l'IMAS, de 31 d'octubre de 2023, per la qual es varen adjudicar les places de la concertació social pel procediment d'urgència del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament (BOIB núm. 165, de 5 de desembre de 2023)

15. Resolució de la Presidència de l'IMAS, de 27 de setembre de 2024, per la qual es va aprovar la modificació de l'acord d'acció concertada del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, signat en data 31 d'octubre de 2023, entre l'IMAS i l'associació PATRONAT JOAN XXIII D'INCA (CIF G07064199), consistent en el canvi de titularitat del servei a favor de l'entitat FUNDACIÓ PATRONAT J23 D'INCA (CIF G72519879).

Pel que fa al procediment, a més de la normativa abans citada,

16. El Decret 48/2017 al Títol III, preveu els «Procediments de concertació».

17. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre de 2015).

18. L'article 214 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, i atès l'acord d'aprovació del règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics i presa de raó en ingressos del Consell Insular de Mallorca i de les entitats del seu sector públic subjectes a funció interventora de data 12 de desembre de 2019, l'expedient ha estat sotmès a la Intervenció delegada de l'IMAS per a l'emissió del preceptiu informe de fiscalització prèvia ( BOE núm. 59 de 9 de març de 2004).

RESOLC

Primer. RENOVAR els acords d'acció concertada del servei de residència per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o del desenvolupament, signats amb les entitats concertades ASPACE, AMADIBA i FUNDACIÓ PATRONAT J23 D'INCA, per el període comprès entre l'1 de novembre de 2024 i el 31 d'octubre de 2025; així com AUTORITZAR i DISPOSAR a favor d'aquestes entitats una despesa per import total màxim de 7.612.374,30 € (IVA exempt) amb càrrec a la partida pressupostària 40.23140.26000 del pressupost de despesa de l'IMAS, segons el detall següent:

ENTITAT	CIF	PLACES RES. DID 105,37 € plaça/dia	COM. SUP. EXTRA. NOCTURN 44,68 € plaça/dia	IMPORT 2024 01/11/2024-30/11/2024	IMPORT 2025 01/12/2024-31/10/2025	TOTAL ENTITAT
AMADIBA	G0775866	85	36	316.947,90 €	3.539.251,55 €	3.856.199,45€
F.PATRONAT J23	G72519879	71		224.438,10 €	2.506.225,45 €	2.730.663,55€
ASPACE	G07053226	22	11	84.288,60 €	941.222,70 €	1.025.511,30€
TOTAL		178	47	625.674,60€	6.986.699,70€	7.612.374,30€

Respecte a les places dels serveis i suports complementaris, consta a l'expedient administratiu, la relació de les persones físiques a qui han estat assignades (CSV:K9AA A3NK FLNW YEUQ KUCE ).

L'execució de la despesa corresponent a l'anualitat de 2025 resta condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de despesa d'aquest exercici.

Segon. NOTIFICAR aquesta resolució a les entitats concertades.

Tercer. PUBLICAR aquesta Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears i al DOUE, així com al Tauler d'Anuncis de l'IMAS i a la Seu electrònica del Consell de Mallorca.

Quart. COMUNICAR aquesta Resolució a la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat, al Servei de Gestió Econòmica, a la Intervenció Delegada i al Servei de Comptabilitat i Pressuposts.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució. 

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs. 

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució). 

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 

 

Palma, a data de la signatura electrònica (25 d'octubre de 2024

El conseller executiu de Benestar Social i president de l'IMAS Guillermo Sánchez Cifre)