BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El Pla Estratègic de Subvencions (PES) del Pressupost general del Consell Insular de Menorca (d'ara endavant, CIM) per a l'exercici 2024 propugna com a eix estratègic d'actuació, entre d'altres, la millora i el reforç de les ajudes socials per tal de donar resposta i cobrir les necessitats bàsiques, especialment les adreçades a les famílies i als col·lectius més vulnerables.

A més, pel que fa a les línies de subvenció o altres ajuts de caràcter assistencial corresponents al departament de Benestar Social, entre els seus objectius generals preveuen col·laborar en el suport a institucions socials específiques per al desenvolupament de programes de serveis socials.

El PES per a l'exercici 2024 preveu la convocatòria per a la concessió d'ajuts per a entitats socials privades sense ànim de lucre per al desenvolupament de programes d'atenció a persones en l'àmbit social, duts a terme durant l'any 2024, amb un pressupost previst de 520.000 euros.

L'objectiu específic d'aquesta convocatòria és col·laborar amb les entitats socials privades i sense ànim de lucre mitjançant el foment de projectes i activitats de serveis socials, els quals contribueixin a fomentar l'autonomia personal, la qualitat de vida i el benestar social. Amb relació al Departament de Benestar Social (3), inclou una partida específica corresponent al programa de l'àrea de gestió administrativa departamental (23123) per complir aquests objectius.

Amb tot, el Departament de Benestar Social considera indispensable la convocatòria dels ajuts per a entitats privades sense ànim de lucre per al desenvolupament de programes d'atenció a les persones en l'àmbit social duts a terme durant l'any 2024.

Com que el PES per al 2024 preveu un pressupost de 520.000 euros per a aquesta convocatòria d'ajuts, els 20.000 euros que manquen a la partida corresponent s'extrauran a nivell de vinculació del capítol 4, atès que a dia d'avui hi ha disponibilitat pressupostària suficient a nivell de vinculació jurídica pròpia del departament (3-231-4).

El pressupost general del CIM de l'exercici 2023 preveu una partida de 500.000 euros per a la convocatòria d'ajuts a entitats privades sense ànim de lucre pel desenvolupament de programes d'atenció a les persones en l'àmbit social duts a terme durant l'any 2023.

Subvenció inicial	Import	Òrgan-Programa-Econòmica
Ajuts entitats socials	520.000,00 euros	3-23100-480

Revisat l'expedient, i vistos els informes d'oportunitat del director insular d'Atenció Social i de legalitat de la tècnica assessora jurídica de Benestar Social i ateses les competències pròpies o concurrents que sobre aquestes matèries té el Consell Insular de Menorca i de conformitat amb la normativa bàsica aplicable en matèria de subvencions, en el marc del que estableixen les bases d'execució del pressupost general d'aquesta Administració;

Atesa la proposta de la consellera executiva del Departament de Benestar Social;

El Consell Executiu, per unanimitat i en votació ordinària, adopta els acords següents:

Primer. Aprovar les bases i, simultàniament, la convocatòria dels ajuts per a entitats privades sense ànim de lucre per al desenvolupament de programes d'atenció a les persones en l'àmbit social per a l'any 2024.

L'import total que es destina a la línia 1 és de 500.000 euros i l'import total que es destina a la línia 2 és de 20.000 euros.

Amb relació als imports màxims per beneficiari, l'import màxim que es pot concedir per beneficiari amb relació a la línia 1 d'ajuts serà de 80.000 euros i amb relació a la línia 2 d'ajuts serà de 3.000 euros.

Segon. Sobre l'import global màxim dels ajuts i el crèdit pressupostari, es proposa que el 100 % dels ajuts concedits s'atenguin amb càrrec a la partida 3-23100-4800011 de l'exercici pressupostari de l'any 2023:

Subvenció inicial	Import	Òrgan-Programa-Econòmica
Ajuts entitats socials	520.000,00 euros	3-23100-480

Tercer. El termini de presentació de les sol·licituds serà de trenta dies naturals des de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Quart. Les entitats beneficiàries resten obligades a justificar l'aplicació dels fons com a tard fins a l'1 de febrer de 2025, diligentment complimentat, el model habilitat de compte justificatiu adjunt amb aquestes bases (annex 4 i 5).

Cinquè. La instrucció d'aquest procediment correspondrà a la tècnica del Departament de Benestar Social Natàlia Pérez Marquès.

Sisè. Aprovar, així mateix, la constitució de la comissió avaluadora per a la concessió de les sol·licituds presentades, la qual estarà composta pels membres següents:

Presidenta: la consellera de Benestar Social, Sra. Carmen Reynés Calvache.

Vocals:

• El director insular d'Atenció Social, Daniel García del Mar.
• Les tècniques del Departament de Benestar Social Aina Olives Petrus i Natàlia Pérez Marquès
• L'administrativa del Departament de Benestar Social Judit Ràfols Centelles, que actuarà com a secretària.

Setè. Comunicar a la Base de dades Nacional de Publicitat de Subvencions, la resolució d'aquesta convocatòria de subvencions.

 

ANNEX 1 BASES PER LES QUALS ES REGULA LA CONCESSIÓ D'AJUTS PER A ENTITATS PRIVADES SENSE ÀNIM DE LUCRE PER FINANÇAR PROGRAMES D'ATENCIÓ SOCIAL DUTS A TERME DURANT L'ANY 2024 DEL CONSELL INSULAR DE MENORCA

1. Objecte

L'objecte dels ajuts per a entitats privades sense ànim de lucre per al desenvolupament de programes d'atenció a les persones en l'àmbit social és finançar projectes i/o donar suport als serveis socials que millorin l'oferta de les prestacions ja existents a Menorca per tal de fomentar i cobrir les despeses relacionades amb l'autonomia personal, la qualitat de vida i el benestar social dels menorquins i les menorquines.

Concretament, als contextos de l'atenció a la família, l'atenció als infants amb necessitats específiques de suport educatiu (es considera necessitat educativa especial el decalatge que es produeix entre les capacitats de l'alumne i les exigències del context. Aquest decalatge afecta substancialment el desenvolupament i l'aprenentatge) des d'una perspectiva social (com pot ser el TDA-H, la dislèxia, les altes capacitats, entre d'altres), la igualtat d'oportunitats, l'atenció a col·lectiu vulnerables, la vellesa activa, la diversitat funcional, la dependència, la pobresa i la malaltia crònica, així com el propi sosteniment de les entitats privades sense ànim de lucre que duen a terme els programes i suport esmentat.

2. Finalitat

Aquests ajuts persegueixen millorar l'oferta de prestacions dels serveis socials a Menorca, s'emmarquen en l'exercici de l'activitat de foment que correspon al Consell Insular de Menorca (d'ara endavant, CIM) en matèria d'assistència social dins del seu àmbit territorial, de conformitat amb els articles 70.4 i 73 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, reformat per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer (BOE núm. 52 d'01/03/2007), i amb l'article 48.1 de la Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 18/07/2009).

3. Finançament i import màxim

Els ajuts que s'atorguin en el marc d'aquestes bases es pagaran amb càrrec a les partides i per l'import màxim global i l'import màxim individual que s'estableixi a l'acord de la convocatòria. Totes les sol·licituds que compleixin els requisits i les condicions d'aquestes bases es valoraran d'acord amb els criteris i objectius que s'hi preveuen.

L'import màxim que es pot concedir per beneficiari serà el que determini la convocatòria per cada una de les línies establertes.

L'import màxim per a cada sol·licitud d'ajut en relació amb el cost final del projecte o activitat presentats és el que es determina a la convocatòria.

4. Activitats subvencionables: requisits i condicions dels beneficiaris

4.1. Requisits

Els presents ajuts consten de dues línies d'ajudes: línia 1 i línia 2, totalment excloents l'una de l'altra. De manera que l'entitat que sol·liciti l'ajut corresponent a la línia 1 no podrà sol·licitar els que fan referència a la línia 2, i viceversa.

4.1.1. Requisits per a les entitats que es vulguin adherir a l'ajut corresponent a la línia 1 | Finançament de programes

1. Poden sol·licitar els ajuts referents a la línia 1 les entitats que compleixin els requisits que s'indiquen tot seguit:

a) Estar constituïdes legalment.

S'exclouen d'aquesta convocatòria les entitats privades següents:

• Entitats que, d'acord amb els seus estatuts, adoptin la denominació de federació, confederació o coordinadora o, en tot cas, es tracti d'una unió d'associacions.
• Fundacions que, d'acord amb l'escriptura de constitució, tenguin com a fundadores persones jurídiques de naturalesa pública.

b) Estar inscrites, amb una antiguitat mínima de 2 anys des de la data de publicació d'aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, com a entitats prestadores de serveis socials en el Registre Unificat de Serveis Social de les Illes Balears (RUSS), regulat en el capítol II del Decret 10/2013, de 28 de febrer, pel qual es fixen els principis generals del Registre Unificat de Serveis Socials de les Illes Balears i dels procediments per a l'autorització i l'acreditació de serveis socials suprainsulars.

c) Disposar de seu o delegació permanent i activa a l'illa de Menorca.

d) Estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social.

e) Actuar dins l'àmbit territorial de Menorca. En el cas que el seu àmbit d'actuació sigui més ampli, s'ha de demostrar i justificar la repercussió i la incidència de la seva acció dins l'àmbit menorquí o s'ha de presentar un programa específic per a Menorca.

Les diferents delegacions, legalment constituïdes, d'una mateixa entitat privada sense ànim de lucre es poden presentar a aquesta convocatòria si presenten programes específics diferenciats que gestionin de forma autònoma cadascuna d'aquestes, sempre que no actuïn sobre un mateix municipi.

f) Trobar-se al corrent del pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions amb el Consell Insular de Menorca, en el moment de presentar la sol·licitud d'aquesta subvenció.

g) No estar integrades en una fundació que s'hagi constituït amb una aportació majoritària, directa o indirecta, del Consell Insular de Menorca, o el patrimoni fundacional de la qual, amb caràcter de permanència, estigui format en més d'un 50 % per béns o drets aportats o cedits per l'Administració insular.

h) No haver estat mai objecte de sancions administratives fermes ni de sentències condemnatòries per haver exercit o tolerat pràctiques laborals considerades discriminatòries per raó de sexe o de gènere, en compliment de l'article 11 de la Llei 11/2016, de 28 de juliol, d'igualtat de dones i homes.

2. En qualsevol cas, no poden ser beneficiàries les entitats en què concorri alguna de les prohibicions establertes en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l'article 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

4.1.2. Requisits per a les entitats que es vulguin adherir a l'ajut corresponent a la línia 2 | Suport a la realització de cursos, jornades, seminaris, conferències i altres activitats formatives

1. Poden sol·licitar els ajuts referents a la línia 2 les entitats que compleixin els requisits que s'indiquen tot seguit:

a) Estar constituïdes legalment

S'exclouen d'aquesta convocatòria les entitats privades següents:

• Entitats que, d'acord amb els seus estatuts, adoptin la denominació de federació, confederació o coordinadora, o en tot cas, es tracti d'una unió d'associacions.
• Fundacions que, d'acord amb l'escriptura de constitució, tenguin com a fundadores persones jurídiques de naturalesa pública.

b) Estar inscrites, amb una antiguitat mínima de 2 anys des de la data de publicació d'aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, com a entitats prestadores de serveis socials en el Registre Unificat de Serveis Social de les Illes Balears (RUSS), regulat en el capítol II del Decret 10/2013, de 28 de febrer, pel qual es fixen els principis generals del Registre Unificat de Serveis Socials de les Illes Balears i dels procediments per l'autorització i l'acreditació de serveis socials suprainsulars.

c) L'objecte social de l'entitat sol·licitant s'ha d'ubicar a l'illa de Menorca.

d) Estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social.

e) Actuar dins l'àmbit territorial de Menorca. En el cas que el seu àmbit d'actuació sigui més ampli, s'ha de demostrar i justificar la repercussió i la incidència de la seva acció fins a l'àmbit menorquí o s'ha de presentar un programa específic per a Menorca.

Les diferents delegacions, legalment constituïdes, d'una mateixa entitat privada sense ànim de lucre es poden presentar a aquesta convocatòria si presenten programes específics diferenciats que gestionin de forma autònoma cadascuna d'elles, sempre que no actuïn sobre un mateix municipi.

f) Trobar-se al corrent del pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions amb el Consell Insular de Menorca, en el moment de presentar la sol·licitud d'aquesta subvenció.

g) No estar integrades en una fundació que s'hagi constituït amb una aportació majoritària, directa o indirecta, del Consell Insular de Menorca, o el patrimoni fundacional de la qual, amb caràcter de permanència, estigui format en més d'un 50 % per béns o drets aportats o cedits per l'administració insular.

h) No haver estat mai objecte de sancions administratives fermes ni de sentències condemnatòries per haver exercit o tolerat pràctiques laborals considerades discriminatòries per raó de sexe o de gènere, en compliment de l'article 11 de la Llei 11/2016, de 28 de juliol, d'igualtat de dones i homes.

i) No es podran finançar entitats que donin suport a usuaris/socis que tenguin reconegut un mínim d'un 33 % de discapacitat.

2. En qualsevol cas, no poden ser beneficiàries les entitats en què concorri alguna de les prohibicions establertes en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l'article 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

4.2. Condicions específiques per a les entitats que es vulguin adherir a l'ajut corresponent a la línia 1 | Finançament de programes

Les entitats privades sense ànim de lucre susceptibles a ser subvencionats d'acord amb les condicions de la línia 1 hauran d'haver realitzat programes, durant l'any natural de la corresponent convocatòria, és a dir entre l'1 de gener i el 31 de desembre, ambdós inclosos, o bé i en casos excepcionals i quan així es justifiqui a la convocatòria es podran també subvencionar programes realitzats l'any natural anterior a la convocatòria, és a dir entre l'1 de gener i el 31 de desembre de l'exercici anterior a la convocatòria.

Els mencionats programes han de consistir en projectes o activitats íntegres i d'àmbit territorial local o insular. En el cas que l'abast d'un d'aquests sigui més ampli, la consideració de les despeses subvencionables s'efectuarà segons el percentatge d'imputació pel qual de manera raonada es justifiqui la seva execució a l'illa de Menorca o a favor de la seva població i/o col·lectius d'aquesta.

Els programes s'han d'orientar en els següents contextos:

• Atenció a la família
• Atenció a infants amb necessitats específiques de suport educatiu (NESE) des d'una perspectiva social
• Igualtat d'oportunitats
• Col·lectius vulnerables
• Perspectiva i inclusió de gènere
• Vellesa activa, diversitat funcional, dependència, pobresa i malaltia crònica
• Sosteniment de les entitats privades sense ànim de lucre que els duen a terme, aquesta darrera sempre s'ha de combinar amb alguna de les altres, essent la del sosteniment propi de menor quantia.

Els ajuts s'han de destinar a fomentar projectes i activitats de serveis en els contextos esmentats i d'acord amb els objectius de la base 1, els requisits establerts a la base 4.1.1 i les condicions descrites a aquesta base. Per tant, les entitats que presentin un programa ajustat a les determinacions anteriors podran justificar els següents conceptes com a despeses:

Despeses subvencionables

Conceptes	Percentatge màxim
Contractació directa (nòmines, impostos inclosos) (1)	100,00%
Contractació indirecta (factures i minutes(1), impostos inclosos)(2)	100,00%
Voluntariat (assegurances, impostos inclosos)	100,00%
Arrendaments de béns immobles (lloguers)	50,00%
Hipoteques de béns immobles (amortització i interessos)	50,00%
Altres despeses financeres (amortització i interessos)	50,00%
Despeses d'assessoria	50,00%
Despeses notarials i registrals	50,00%
Altres despeses relacionades amb el programa (imp. incl.)(3)	50,00%

(1) L'import individual que superi el quàdruple de l'SMI, consignat per dies, mesos o l'any, d'acord amb el Reial decret 145/2024, de 6 de febrer (BOE núm. 33 de 07/02/2024), serà exclòs com a concepte.

(2) Les minutes només seran admeses com a justificació pels casos no subjectes a l'obligació de facturació, d'acord amb el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289 de 01/12/2012).

(3) Per subministraments o prestacions de serveis d'una tercera persona els quals superin, de manera individual o conjunta, els 15.000,00 euros (IVA exclòs), s'haurà d'acreditar haver sol·licitat tres ofertes a diferents proveïdors i, en cas de no haver adquirit la més avantatjosa econòmicament, justificar-ho (excepte si per les seves característiques no existeixen en el mercat suficients proveïdors d'aquests béns o serveis, la qual cosa també s'haurà de fer constar). Tot això conforme article 31.3 Llei 38/2003 de la Llei general de subvencions.

4.3. Condicions específiques per a les entitats que es vulguin adherir a l'ajut corresponent a la línia 2 | Suport a la realització de cursos, jornades, seminaris, conferències i altres activitats formatives

Les entitats privades sense ànim de lucre susceptibles a ser subvencionades d'acord amb les condicions de la línia 2 hauran d'haver dut a terme l'objecte de l'ajut durant l'any natural de la corresponent convocatòria, és a dir entre l'1 de gener i el 31 de desembre, ambdós inclosos.

Així, la línia 2 d'ajuts subvencionarà les entitats socials sense ànim de lucre que organitzin cursos, jornades, seminaris, conferències i altres activitats formatives en l'àmbit:

• Atenció a la família
• Atenció a infants amb necessitats específiques de suport educatiu (NESE) des d'una perspectiva social
• Igualtat d'oportunitats
• Col·lectius vulnerables
• Perspectiva i inclusió de gènere
• Vellesa activa, diversitat funcional, dependència, pobresa i malaltia crònica

Les esmentades activitats s'han d'haver dut a terme en l'àmbit local o insular. En el cas que l'abast d'un d'aquests sigui més ampli, la consideració de les despeses subvencionables s'efectuarà segons el percentatge d'imputació pel qual de manera raonada es justifiqui la seva execució a l'illa de Menorca o a favor de la seva població i/o col·lectius d'aquesta.

Els ajuts s'han de destinar a finançar les següents accions:

• Accions d'assessorament i suport tècnic en el disseny d'accions formatives.
• Accions d'edició, impressió, maquetació i difusió del material didàctic, del programa d'accions formatives.
• Accions de suport en el cost de les persones intervinents (formador/a, ponent, conferenciant, dinamitzador/a) a les accions formatives, com despeses de viatge, dietes, allotjament i indemnització i sempre que ho consideri oportú la comissió tècnica creada per valorar les sol·licituds.

La proposta formativa presentada s'ha d'emmarcar en l'àmbit indicat a l'apartat anterior i es podran caracteritzar pel següent tipus:

a) Seminaris: acció formativa basada en les aportacions dels participants. En general, els seminaris estan centrats en un tema en què es pretén profunditzar. El seu objectiu és arribar a solucions o respostes a través del debat. Compte amb un expert dinamitzador. Grups reduïts d'un màxim de 15 persones. Hi ha molta interacció.

b) Conferències: acció formativa (presencial o virtual mitjançant videoconferència) idònia per transmetre informació d'un o més experts a un grup nombrós de persones interessats. Grup nombrós. Interacció nul·la.

c) Tallers: aquest tipus d'activitat s'adquireix i milloren les competències de forma activa. En el taller són bàsics els principis de debat, interacció, experimentació i aportació de tots els membres que participen. Normalment són activitats de duració curta, entre 2 i 10 hores, i amb grups reduïts. Se sol impartir en la modalitat presencial, però hi ha casos en què pot haver-hi suport de les TIC.

d) Cursos: és el format de l'activitat més tradicional, centrat en l'adquisició de continguts conceptuals. L'aprenentatge s'estructura a partir d'uns objectius i uns continguts establerts inicialment. En el curs, un expert en la matèria assumeix un rol de formador i s'encarrega de dissenyar i dinamitzar tot el procés. La duració és variable, però normalment oscil·la entre 6 i 50 hores, i la modalitat pot ser presencial, en línia i semipresencial.

e) Jornades: és una activitat de duració curta, generalment d'un dia, en què es revisa una temàtica determinada des de diferents enfocaments.

La jornada pot incloure diferents activitats, com taules rodones, conferències, tallers, etc.

f) Congressos: el congrés és una activitat del mateix tipus que la jornada, però de major duració.

g) Altres tipus d'activitats: es poden proposar activitats en altres formats no exposats anteriorment, però que són adequats per arribar als objectius proposats. Per exemple, sessions formatives, grups d'aprenentatge, etc. La comissió tècnica de valoració s'encarregarà d'estudiar la viabilitat de la proposta.

Amb relació a les modalitats:

a) Presencial: en aquesta modalitat, és important que, a més de l'exposició de continguts, s'utilitzin tècniques grupals que faciliten la participació activa dels alumnes. Així mateix, s'ha de tenir en compte que el docent ha de partir dels coneixements previs dels alumnes per assolir els aprenentatges més significatius.

b) En línia: aquesta modalitat utilitza la plataforma virtual com espai educatiu per desenvolupar l'activitat formativa. Encara cobra més importància, si és necessària, la participació activa de l'alumnat, ja que assumeix més responsabilitat en el procés d'ensenyament-aprenentatge. Fer una bona selecció dels continguts i recursos (ja existents o d'elaboració pròpia) i una bona tasca tutorial són alguns dels elements que ajuden a aconseguir una formació en línia de qualitat.

c) Semipresencial: en aquesta modalitat es reserva l'entorn virtual per a la lectura i el treball de continguts, i les classes presencials per elevar el nivell de reflexió i desenvolupament d'habilitats i destresa a través de l'ús de metodologies de treball en grup. La part en línia sol tenir més pes en hores.

d) Videoconferència: no és una modalitat formativa en si, però permet la comunicació sincrònica entre els diferents participants que s'ubiquen en altres llocs.

Queden fora de la línia 2 les següents tipologies de formació:

• Formació professional
• Formació universitària
• Màster
• Postgrau
• Doctorat

Amb tot, es consideraran despeses subvencionables les que, de forma indubtable, responguin a la naturalesa de l'activitat subvencionable, que resultin estrictament necessaris per fer l'activitat, es duguin a terme dins el termini atorgat per a l'execució i que no superen el valor de mercat.

5. Règim de compatibilitat amb altres ajuts

Els ajuts que s'atorguin de conformitat amb aquestes bases són compatibles amb la concessió d'altres pel mateix concepte per la diferència entre el cost de mercat de la necessitat i l'ajut ja rebut, sens perjudici de l'obligació de les entitats beneficiàries de comunicar-ho al departament competent en matèria de benestar social de la forma establerta en la base 7. L'import dels ajuts que es concedeixin no pot superar, en cap cas, de manera aïllada o amb concurrència amb altres ajuts, el cost total dels projectes o activitats.

6. Presentació de les sol·licituds

6.1. Les sol·licituds s'han de formalitzar mitjançant els models normalitzats que s'adjunten com annex d'aquestes bases, els quals també es poden trobar a la pàgina web del CIM (www.cime.es). Les sol·licituds que no es presentin amb els models aprovats a tal efecte resultaran invàlides.

El model normalitzat de sol·licitud és el document de l'annex 1, línia 1 o línia 2, d'aquestes bases. Els models de sol·licitud s'han d'emplenar degudament, cal omplir totes les dades de tots els seus camps són essencials. Ambdues sol·licituds inclouen una secció de declaracions jurades obligades, ja que la seva presentació resulta necessària.

6.1.1. Sol·licituds corresponents als ajuts de la línia 1 | Finançament de programes

La sol·licitud també inclou una secció en què s'haurà de detallar cada un dels apunts assenyalats a continuació i amb les especificacions establertes:

a) Característiques del programa:

I. Breu descripció del programa: Nom i característiques d'aquest.

II. Diagnosi prèvia.

III. Justificació de l'oportunitat i la necessitat del programa.

IV. Marc metodològic de referència.

V. Objectius generals i específics del programa.

VI. Criteris de seguiment i avaluació del programa.

VII. Qualitat i quantitat de les accions previstes.

VIII. Temporalització de les accions previstes del programa.

IX. Recursos (humans i materials) i pressupost del programa: detallar tots els recursos humans i materials i el pressupost, tant pressupost de despeses desglossant les mateixes, com el pressupost d'ingressos, especificant les aportacions de la mateixa entitat i altres (ingressos prevists d'entitats públiques i entitats privades).

X. Coordinació i integració amb la xarxa de recursos públics i privats del programa.

b) Oferta de servei del projecte o l'activitat (s'ha de seleccionar una opció, sens falta)

I. Projecte/activitat d'oferta inexistent al sector públic.

II. Projecte/activitat d'oferta insuficient al sector públic.

III. Projecte activitat d'oferta suficient al sector públic.

c) Cartera de serveis del projecte o l'activitat (s'han d'emplenar els camps, sens falta)

I. Atenció presencial (indicau hores i dies per setmana).

II. Atenció telefònica (indicau hores i dies per setmana).

III. Estades en centres socials (indicau caràcter diürn o residencial, permanent o temporal).

d) Difusió social i cooperació entre serveis del programa (s'han de seleccionar les opcions, si escau)

El projecte/activitat inclou campanyes de difusió social.

En cas afirmatiu, indicau-les:

El projecte/activitat inclou l'organització de cursos (de mínim 20 hores), jornades (de mínim vuit hores) o conferències (com a mínim, una).

En cas afirmatiu, indicau-los:

El projecte/activitat inclou canals de col·laboració sectorial o territorial (municipal, supramunicipal, insular, suprainsular) amb altres agents socials.

En cas afirmatiu, indicau-los:

e) Contractació i voluntariat del projecte o l'activitat (s'han de seleccionar les opcions, si escau)

Contractació de personal professional especialitzat.

En cas afirmatiu, indicau quantes persones/jornada.

Contractació de persones amb dificultats d'inserció laboral.

En cas afirmatiu, indicau quantes persones/jornada.

Voluntariat de personal propi o aliè.

En cas afirmatiu, indicau quantes persones acreditades.

S'ha de tenir en compte que l'avaluació dels programes segons els criteris detallats a la base 7 s'efectuarà d'acord amb aquesta secció.

6.1.2. Sol·licituds corresponents als ajuts de la línia 2 | Suport a la realització de cursos, jornades, seminaris, conferències i altres activitats formatives

a) Títol de l'activitat formativa

b) Resum o breu descripció de les activitats formatives

Convé explicar en què consistirà l'activitat, quin tipus i en quina modalitat es pretén desenvolupar.

6.2. Documentació administrativa general per ambdues línies d'ajuts

a) Si el sol·licitant és persona jurídica: còpia de l'escriptura de constitució o modificació dels estatuts o del reglament intern de funcionament, inscrits en el registre que correspongui, si escau. Si fos necessari de conformitat amb els seus estatuts han d'aportar certificat de l'acord adoptat per l'òrgan de govern de l'entitat per sol·licitar l'ajuda i per designar representant.

b) Còpia del DNI del representant legal de l'entitat

c) Còpia del document d'identificació fiscal del sol·licitant o CIF de l'entitat.

d) Certificat de l'acord d'aprovació del pressupost de l'entitat, només aquelles entitats que presentin sol·licitud d'ajut corresponent a la línia 1, corresponent a l'exercici pel qual es demana ajut (s'ha d'incloure en el text el certificat del pressupost aprovat). Per aquelles entitats que presentin sol·licitud d'ajut corresponent a la línia 2 han de presentar una relació aproximada de les despeses fins a final de l'exercici 2024.

e) Document de designació de compte bancari de l'entitat (annex 3) segons model facilitat pel CIM, llevat que ja consti a la tresoreria general del CIM, cosa que s'ha de fer constar expressament.

f) Declaració responsable signada pel representant legal de l'entitat de no estar sotmesa a cap de les circumstàncies que determinen la impossibilitat d'obtenir la condició d'entitat beneficiària de les subvencions públiques (annex 2).

g) Certificats o acreditacions d'estar al corrent de les obligacions amb hisenda estatal i de la comunitat autònoma, així com de les obligacions a la seguretat social, els quals han d'estar vigents en el moment en què es presenti la sol·licitud i la justificació.

h) Declaració responsable sobre les subvencions rebudes d'altres administracions públiques o privades per cobrir les mateixes despeses (annex 1 i 2).

i) Declaració responsable del fet de no haver estat mai objecte de sancions administratives fermes, ni de sentències fermes condemnatòries per haver exercit o tolerat pràctiques laborals considerades discriminatòries per raó de sexe o de gènere, en compliment de l'article 11 de la Llei 11/2016, de 28 de juliol, d'igualtat de dones i homes (annex 1 i 2).

S'eximeix de presentar la documentació a què fan referència els apartats a), b) i c) en el cas que ja constin els arxius del CIM. En aquest s'ha de fer constar expressament a la sol·licitud.

6.3. Documentació específica

6.3.1. Documentació específica corresponent als ajuts de la línia 1 | Finançament de programes

Projecte explicatiu del servei o serveis i activitats (si es demana la subvenció per a serveis diferenciats s'ha d'explicar cadascun d'aquests) per als quals se sol·licita la subvenció, acompanyat del seu pressupost específic d'ingressos i despeses (annex 1).

En l'apartat d'ingressos s'ha de desglossar les subvencions sol·licitades i/o rebudes per a la mateixa activitat, que en cap cas poden superar el cost total del projecte o activitat. Així mateix, s'ha d'especificar l'origen previst dels altres ingressos i especificar-los (quotes de socis, donacions privades, beneficis, activitats i superàvits, si escau, etc.).

6.3.2. Documentació específica corresponent als ajuts de la línia 2 | Suport a la realització de cursos, jornades, seminaris, conferències i altres activitats formatives

La relació de documents que s'han d'adjuntar a la sol·licitud és la següent:

a) La presentació de la sol·licitud corresponent a la línia 2.

b) Memòria descriptiva de l'activitat formativa a desenvolupar i que inclogui: programa i continguts; persones formadores; duració, dates d'inici i de finalització, lloc, si escau, objectiu que es pretén aconseguir, perfil a qui s'adreça, si es tracta d'una activitat gratuïta o té un cost per a les persones inscrites, si existeixen persones i/o entitats col·laboradores, etcètera

c) Pressupost desglossat

d) L'acreditació que l'activitat formativa es realitzarà en el termini

e) Certificat signat per la persona representant de l'entitat en què es faci constar la direcció de la seu, la delegació, l'establiment o la sucursal activa a Menorca en el moment de la sol·licitud.

6.4. D'acord amb els articles 28.3 i 53 c de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, les persones interessades no tenen l'obligació de presentar documents originals, llevat que, amb caràcter excepcional, la normativa reguladora aplicable exigeixi el contrari. En qualsevol cas, les persones interessades són responsables de la veracitat dels documents que presentin, tal com estableix l'article 28.7.

D'acord amb l'article 28.5 de la Llei 39/2915, excepcionalment, quan la rellevància d'un document de l'expedient aportat per l'interessat així ho exigeixi, o existeixin dubtes derivats de la qualitat de la còpia, el CIM pot sol·licitar de manera motivada l'autenticació de les còpies aportades per a la persona interessada, per la qual cosa pot requerir l'exhibició del document o de la informació original.

7. Criteris objectius que es tindran en compte per a la concessió dels ajuts

7.1. Criteris objectius corresponents als ajuts de la línia 1 | Finançament de programes

Els criteris objectius i la puntuació que s'han de tenir en compte per a la concessió dels ajuts es valorarà de la següent manera, d'acord amb l'article 60.1 del Reial decret 887/2006:

a) L'import màxim per a cada sol·licitud d'ajut és el que es determina a la convocatòria. En tot cas, no pot superar de manera aïllada ni amb concurrència d'altres ajuts el cost total del programa a finançar.

b) Es concediran els ajuts sol·licitats a les entitats que compleixin els requisits i els mínims establerts, sempre que prèviament es compleixin totes les condicions i requisits ja mencionats, pels programes i els imports associats a aquests, fins al límit dels imports màxims individuals (malgrat el que es pugui determinar de conformitat amb els apartats d) i e) d'aquesta base, si es dona el cas i d'acord amb la següent determinació:

Resum de la determinació dels ajuts

Apartats de baremació	Puntuació total
I. Qualitat i coherència del projecte o l'activitat	20,00%
II. Necessitat de servei del projecte o l'activitat	20,00%
III. Cartera de serveis del projecte o l'activitat	30,00%
IV. Difusió social i cooperació entre serveis del programa	10,00%
V. Contractació i voluntariat del projecte o l'activitat	20,00%
Total	100,00

c) La baremació per conceptes a l'hora de determinar l'ajut, en atenció a un percentatge màxim sobre els conceptes subvencionables, serà la següent:

I. Qualitat i coherència del projecte o l'activitat

Conceptes (acumulables)	Puntuació (20%/total)
Descripció general del programa (menció dels destinataris)	10,00%
Diagnosi prèvia (context)	10,00%
Justificació d'oportunitat i necessitat	10,00%
Marc metodològic de referència	10,00%
Objectius generals i específics del programa	10,00%
Criteris de seguiment i avaluació	10,00%
Qualitat i quantitat de les accions previstes	10,00%
Temporalització de les accions previstes	10,00%
Recursos (humans i materials) i pressupost	10,00%
Coordinació i integració els recursos públics i privats	10,00%

La determinació de la puntuació dels conceptes s'avaluarà d'acord amb la qualitat i coherència de les característiques del programa, que podran obtenir una valoració suficient (5,00 %), notable (7,50 %) o excel·lent (10,00 %). La sol·licitud que no obtengui una mínima puntuació (5,00 %) en cadascun dels camps indicats serà exclosa.

II. Necessitat de servei del projecte o l'activitat

Conceptes (excloents)	Puntuació (20%/total)
Projecte/activitat d'oferta inexistent al sector públic	100,00%
Projecte/activitat d'oferta existent però insuficient	50,00%
Projecte/activitat d'oferta existent i suficient	0,00%

Les sol·licituds que, una vegada avaluades, hagin obtingut una puntuació inferior a la meitat de la puntuació màxima dels apartats de baremació relatius a la qualitat i coherència (quadre I) i al de la necessitat del servei del projecte/activitat (quadre II) resultaran excloses del procés de concessió dels ajuts. A més, en el quadre I serà necessari que la sol·licitud obtengui una mínima puntuació (5,00 %) en cadascun dels camps indicats.

III. Cartera de serveis del projecte o l'activitat

Conceptes (acumulables)	Puntuació (30%/total)
Atenció presencial	30,00%
Atenció telefònica	30,00%
Estades en centres socials	40,00%

La determinació de la puntuació dels conceptes d'atenció presencial i d'atenció telefònica s'avaluarà d'acord amb les hores/dia d'aquests serveis, que obtindran una valoració de 0,01 % de puntuació/hora, fins al màxim possible (30,00 %, en ambdós casos).

La determinació de la puntuació d'estades a centres socials s'avaluarà d'acord amb les característiques d'aquest servei, tant si es tracta d'estades diürnes o residencials amb 0,05 % de puntuació/dia, i si el servei, destinat a residents, és fora de Menorca, a raó de 0,10 % punts/dia, fins a arribar al màxim possible (40,00 %).

IV. Difusió social i cooperació entre serveis del programa

Conceptes (acumulables)	Puntuació (10%/total)
Difusió social (publicitat)	20,00%
Organització de cursos, jornades o conferències	60,00%
Col·laboració amb altres agents socials	20,00%

La puntuació sobre la difusió social demostrable del programa podrà obtenir una valoració deficient (0,00 %), insuficient 5,00 %), suficient (10,00 %), notable (15,00 %) o excel·lent (20,00 %).

La determinació de la puntuació d'aquests conceptes serà la següent: per a cada curs de mínim 20 hores de durada, un 10,00 % (fins a un màxim del 20,00 %); per a cada jornada de mínim vuit hores, un 10,00 % (fins a un màxim del 20,00 %); per a cada conferència, un 5,00 % (fins a un màxim del 20,00 %).

La col·laboració sectorial o territorial amb altres agents obtindrà un 10,00 % de punts si és coherent a raó de la matèria i un altre 10,00 %, com a molt, pel seu àmbit territorial (a raó de 2,50 % punts si és municipal, 5,00 % si és supramunicipal, 7,50 % si és insular i el 10,00 % si resulta d'abast suprainsular).

V. Contractació i voluntariat del projecte o l'activitat

Conceptes (acumulables)	Puntuació (20%/total)
Contractació de personal professional especialitzat	40,00%
Contractació de persones amb dificultats d'inserció laboral	40,00%
Voluntariat de personal propi o aliè a l'entitat	20,00%

Per a cada contractació (jornada sencera), un 5 % de puntuació, fins al màxim possible (40 %).

Per a cada contractació (jornada sencera), un 5 %, fins al màxim possible (40 %).

Per a cada contractació (jornada sencera), un 5 %, fins al màxim possible (40 %).

d) Si el total de les sol·licituds proposades a concessió que hagin obtingut les puntuacions mínimes indicades superen l'import global de la convocatòria, els ajuts es reduiran proporcionalment a la puntuació obtinguda i atenent l'import de la convocatòria. La comissió avaluadora, i en cas de no ser preceptiva la seva constitució l'òrgan corresponent, d'acord amb l'anterior, és a dir els criteris objectius que apareixen a les bases per valorar la concessió dels ajuts, serà l'encarregada de proposar el repartiment d'aquestes quantitats, ajustant-se en tot moment als principis de concurrència, objectivitat, igualtat i no-discriminació a l'hora de fixar el mencionat llindar.

e) Contràriament, en el cas que no s'esgoti la consignació pressupostària, la quantitat sobrant s'assignarà als programes el cost total del qual les entitats no hagin pogut cobrir amb altres subvencions o finançaments, augmentant-se les quantitats a rebre proporcionalment a la puntuació obtinguda i atenent l'import de la convocatòria. La comissió avaluadora, i en cas de no ser preceptiva la seva constitució l'òrgan corresponent, d'acord amb l'anterior, és a dir els criteris objectius que apareixen a les bases per valorar la concessió dels ajuts, serà l'encarregada de proposar el repartiment d'aquestes quantitats, ajustant-se en tot moment als principis de concurrència, objectivitat, igualtat i no-discriminació a l'hora de fixar el mencionat llindar.

f) Es preveu, també, la possibilitat de destinar a la línia 2 els possibles romanents de crèdit que es puguin produir a la línia 1.

7.2. Criteris objectius corresponents als ajuts de la línia 2 | Suport a la realització de cursos, jornades, seminaris, conferències i altres activitats formatives

Els criteris objectius i la puntuació que s'han de tenir en compte per a la concessió dels ajuts es valorarà de la següent manera, d'acord amb l'article 60.1 del Reial decret 887/2006:

a) L'import màxim per a cada sol·licitud d'ajut és el que es determina a la convocatòria. En tot cas, no pot superar de manera aïllada ni amb concurrència d'altres ajuts el cost total del programa a finançar.

b) Es concediran els ajuts sol·licitats a les entitats que compleixin els requisits i els mínims establerts, sempre que prèviament es compleixin totes les condicions i requisits ja mencionats, pels diferents serveis contractats per donar suport als socis de l'entitat i els imports associats a aquests, fins al límit dels imports màxims individuals (malgrat el que es pugui determinar de conformitat amb els apartats d) i e) d'aquesta base, si es dona el cas i d'acord amb la següent determinació:

RESUM DE LA DETERMINACIÓ DELS AJUTS

Conceptes (acumulables)	Puntuació (100% total)
Coherència de la proposta metodològica de l'activitat	30 %
Proporcionalitat de la temporalització de la proposta	20 %
Orientació professional del públic destinatari de la formació	25 %
Planificació correcta i recursos suficients per a l'organització	25 %

Coherència de la proposta metodològica de l'activitat. Si la proposta té una coherència completa entre els objectius a assolir i els continguts a treballar i/o exposar, s'obtindrà el 30 % de la puntuació. Si la coherència és suficient, però no total, es rebrà el 15 % dels punts. Si no és coherent, es rebran 0 punts.

Proporcionalitat de la temporalització de la proposta. Si els continguts són completament proporcionals amb el temps de realització de l'activitat (quant a la tipologia i modalitat que figuren a les bases), s'obtindrà el 20 % de la puntuació. Si la proporcionalitat és mitja, s'obtindrà el 10 % de la puntuació. Si no són gens proporcionals, es rebran 0 punts.

Orientació professional del públic destinatari de la formació. Si més del 60% de les places disponibles per a la formació es reserven a persones professionals de l'àmbit dels serveis socials, s'obtindrà el 25 % de la puntuació. Si el percentatge de reserva és entre el 30 i el 60 %, s'obtindrà el 10 % de la puntuació. Si es reserven menys del 30 % de les places, es rebran 0 punts.

Planificació correcta i recursos suficients per a l'organització. Si l'activitat formativa ha previst tots els recursos necessaris per el correcte desenvolupament, s'obtindrà el 25 % de la puntuació. Si només s'ha previst de forma parcial, s'obtindrà el 10 % de la puntuació. Si no està previst, es rebran 0 punts.

c) Per poder ser beneficiari de l'ajuda, s'ha d'obtenir una puntuació mínima del 50 % de la puntuació i, a més, assolir un mínim del 15 % de la puntuació amb relació als criteris de valoració «coherència de la proposta metodològica de l'activitat».

d) L'obtenció de la subvenció es determinarà en funció dels criteris de valoració esmentats anteriorment. Cada sol·licitud es valorarà de 0 a 100 % de puntuació, tenint en compte els límits pressupostaris.

e) Les sol·licituds que, d'acord amb els criteris del barem establert en aquest apartat, arribin a la puntuació mínima, rebrà tot l'import sol·licitat, sempre que sigui igual o inferior al 75 % del cost del projecte, tot això fins que s'esgoti el crèdit establert.

f) Es pot subvencionar el 75 % del pressupost presentat sempre que l'activitat formativa no disposi de finançament d'altres entitats públiques o privades. En el cas que hagi disposat de finançament d'altres entitats públiques o privades, no pot superar el 75 % del pressupost ni l'import màxim per beneficiari establert a la convocatòria.

g) En cap cas, l'import de la subvenció concedida podrà ser superior a la quantia sol·licitada.

h) Si el total de les sol·licituds proposades a concessió que hagin obtingut les puntuacions mínimes indicades superen l'import global de la convocatòria, els ajuts es reduiran proporcionalment a la puntuació obtinguda i atenent a l'import de la convocatòria. La comissió avaluadora, i en cas de no ser preceptiva la seva constitució l'òrgan corresponent, d'acord amb l'anterior, és a dir els criteris objectius que apareixen a les bases per valorar la concessió dels ajuts, serà l'encarregada de proposar el repartiment d'aquestes quantitats, ajustant-se en tot moment als principis de concurrència, objectivitat, igualtat i no-discriminació a l'hora de fixar el mencionat llindar.

i) Contràriament, en el cas que no s'esgoti la consignació pressupostària, la quantitat sobrant s'assignarà als programes el cost total del qual les entitats no hagin pogut cobrir amb altres subvencions o finançaments, augmentant-se les quantitats a rebre proporcionalment a la puntuació obtinguda i atenent a l'import de la convocatòria. La comissió avaluadora, i en cas de no ser preceptiva la seva constitució l'òrgan corresponent, d'acord amb l'anterior, és a dir els criteris objectius que apareixen a les bases per valorar la concessió dels ajuts, serà l'encarregada de proposar el repartiment d'aquestes quantitats, ajustant-se en tot moment als principis de concurrència, objectivitat, igualtat i no-discriminació a l'hora de fixar el mencionat llindar.

j) Es preveu, també, la possibilitat de destinar a la línia 1 els possibles romanents de crèdit que es puguin produir a la línia 2.

8. Procediment i òrgans competents per a la concessió dels ajuts

Els ajuts es concediran d'acord amb els principis de publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no-discriminació, per mitjà del procediment de convocatòria prèvia i de la següent manera:

a) L'inici de l'expedient s'efectuarà per mitjà de l'aprovació de la convocatòria corresponent. El text de la convocatòria i la resta de documentació que es requereixi es comunicarà a la Base de Dades Nacional de Subvencions i es publicarà l'extracte de la convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, en compliment de l'article 20.8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276 de 18/11/2003).

b) La instrucció correspondrà als tècnics que s'indiqui a la convocatòria, que han de realitzar d'ofici totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades, en virtut de les quals s'ha de dictar resolució sobre la concessió dels ajuts. Totes les sol·licituds presentades dins el termini establert en la convocatòria se sotmetran a examen dels instructors de l'expedient o de la comissió avaluadora, en el cas que sigui obligatòria o s'acordi la seva constitució.

c) Una vegada examinades les sol·licituds per a la instrucció o la comissió avaluadora corresponent, després que aquesta hagi emès el seu dictamen, el conseller executiu o la consellera executiva del departament de Benestar Social n'elevarà la corresponent proposta d'acord amb l'òrgan competent, que en aquest cas és el Consell Executiu, que dictarà resolució en forma d'acord sobre la concessió o denegació dels ajuts.

La resolució de l'expedient d'atorgament de les subvencions ha de ser expressa i motivada, i ha de fixar, amb caràcter definitiu, la quantia específica de cada una de les subvencions concedides.

La resolució expressa de la concessió dels ajuts es dictarà en el termini de sis mesos des de la fi de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini, sense que s'hagi dictat l'acte, les sol·licituds s'han d'entendre desestimades, sens perjudici de l'obligació de resoldre de l'òrgan competent.

La resolució de l'expedient de concessió o denegació dels ajuts es remetrà a la Base de Dades Nacional de Subvencions i se'n publicarà l'extracte en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, en compliment de l'article 20.8 de la Llei 38/2003, sens perjudici de poder-ho de notificar, també, individualment a les persones interessades.

Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió dels ajuts i, en qualsevol cas, l'obtenció concurrent d'ajuts atorgats per terceres persones, incomplint l'establert a aquestes bases, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i/o a la pèrdua d'aquesta, o a l'obligació de reintegrar la mateixa en cas que aquesta hagués estat acordada.

9. Comissió avaluadora

La comissió avaluadora és l'òrgan col·legiat a qui correspon examinar les sol·licituds presentades d'acord amb els criteris susdits i emetre el dictamen que haurà de servir de base per a l'elaboració de la proposta d'acord de concessió dels ajuts del conseller executiu o consellera executiva, d'acord amb l'article 22.1 de la Llei 38/2003.

La comissió avaluadora s'ha de constituir preceptivament en les convocatòries quan l'import global dels fons públics prevists en la convocatòria sigui superior als 50.000,00 euros, o l'import individual màxim de la subvenció sigui superior a 7.000,00 euros, de conformitat amb les Bases d'execució del Pressupost general del CIM.

Quan no sigui preceptiva la seva constitució, l'existència de la comissió avaluadora només serà necessària si es preveu en la convocatòria corresponent, en la qual s'ha de fixar, en tot cas, quin és l'òrgan que ha d'examinar les sol·licituds i el que ha d'emetre el dictamen que ha de servir de base per a l'elaboració de la proposta d'acord.

Per defecte, la comissió avaluadora, que serà la mateixa per a totes les línies d'ajuts, la conformaran els membres que es determinin en la convocatòria, entre els quals necessàriament hi haurà d'haver les figures següents:

a) Una presidència encarregada de la direcció de la comissió, en la qual a més de veu i vot, si s'escau, resoldrà en segona ronda els empats que es puguin produir en les votacions pel seu vot de qualitat. La presidència correspondrà al conseller executiu o a la consellera executiva competent en matèria de serveis socials.

b) Com a mínim, quatre vocals que tindran veu i vot:

• El/la director/a insular competent en matèria atenció social, o persona en qui delegui.
• Dos tècnics del departament de Benestar Social
• Un/a administratiu/va del departament de Benestar Social, que actuarà com a secretari/ària.

10. Abonament dels ajuts

10.1. L'abonament dels ajuts es tramitarà i abonarà de manera fraccionada, en dos pagaments, d'un 75% de la subvenció atorgada, de forma anticipada i dins del termini de 60 dies de la data de resolució de la subvenció. El segon pagament, 25 % restant, dins del mateix termini, una vegada el beneficiari hagi justificat de manera completa i correcta de la subvenció.

10.2. El pagament anticipat de la subvenció es justifica per motius d'interès públic i pels beneficiaris i destinataris potencials de les subvencions, les quals són atorgades a les entitats i associacions socials sense ànim de lucre, per tal de completar, amb la seva acció, la xarxa de serveis socials pública que existeix a Menorca.

10.3. Atès l'interès general i social del seu objecte i coneguda la situació financera de les entitats que afronten l'esmentada tasca, i sobretot atenent que es tracta d'entitats sense finalitats lucratives, no es considera oportú l'establiment de garantia, per evitar l'endeutament innecessari d'aquestes associacions, que posa en perill la seva existència, tot això d'acord amb l'establert a l'article 42 de l'RLGS.

11. Justificació de les despeses

11.1. Justificació corresponent als ajuts de la línia 1| Finançament de programes:

a) Les entitats beneficiàries resten obligades a justificar l'aplicació dels fons fins a la data establerta a la corresponent convocatòria, trametent diligentment complimentat el model habilitat de compte justificatiu adjunt amb aquestes bases (annex 4), d'acord amb l'article 72 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

b) La documentació que s'ha de presentar per a la correcta i completa justificació de la subvenció revestirà la modalitat de compte justificatiu simplificat, sempre que es compleixin les condicions establertes a l'article 75 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i és el següent:

 

1. Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats fetes i dels resultats obtinguts (annex 5).

2. Una relació classificada de les despeses i inversions de l'activitat, amb identificació del creditor i del document, el seu import, data d'emissió i, si escau, data de pagament. En cas que la subvenció s'atorgui d'acord amb un pressupost, s'indicaran les desviacions ocorregudes.

3. Les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats a la relació que es fa referència en el paràgraf anterior i la documentació acreditativa del pagament, si escau.

4. Indicació dels criteris de repartiment dels costos generals i/o indirectes d'acord, amb la mesura del possible, amb el que estableixen els criteris de baremació.

5. Una relació detallada d'altres ingressos o subvencions que hagin finançat l'activitat subvencionada amb indicació de l'import i la seva procedència.

6. Còpia del material gràfic utilitzat per donar difusió de les activitats de l'entitat que han rebut subvenció del CIM en què es faci constar el suport del Departament de Benestar Social.

7. La justificació, en el cas de subministraments o prestacions de serveis d'una tercera persona els quals superin, de manera individual o conjunta, els 15.000,00 EUROS (IVA exclòs, quantitat d'acord amb l'article 118 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic.), s'haurà d'acreditar haver sol·licitat tres ofertes a diferents proveïdors i, en cas de no haver adquirit la més avantatjosa, econòmicament justificar-ho (excepte si per les seves característiques no existeixen en el mercat suficients proveïdors d'aquests béns o serveis, la qual cosa també s'haurà de fer constar).

8. En el seu cas, la carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats així com dels interessos derivats d'aquests mateixos.

11.2. Justificació corresponent als ajuts de la línia 2 | Suport a la realització de cursos, jornades, seminaris, conferències i altres activitats formatives

1. Les entitats beneficiàries resten obligades a justificar l'aplicació dels fons fins a la data establerta a la corresponent convocatòria, trametent diligentment complimentat el model habilitat de compte justificatiu adjunt amb aquestes bases (annex 4), d'acord amb l'article 72 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

2. La documentació que s'ha de presentar per a la correcta i completa justificació de la subvenció revestirà la modalitat de compte justificatiu simplificat, sempre que es compleixin les condicions establertes a l'article 75 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i és el següent:

a) Una memòria d'actuació justificativa (annex 5) sobre el compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.

b) Una memòria econòmica en què s'inclogui una relació classificada de les despeses amb indicació del creditor i els documents, el seu import, la data d'emissió i, si escau, la data de pagament.

c) Les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats a la relació que es fa referència en el paràgraf anterior i la documentació acreditativa del pagament, si escau.

d) Els elements publicitaris (cartells, fulletons, etc.) en els que consti la col·laboració del Departament de Benestar Social del Consell Insular de Menorca.

Si la documentació presentada és incompleta o incorrecta, el servei responsable demanarà al beneficiari que en faci la rectificació oportuna en el termini improrrogable de deu dies hàbils.

Si la despesa justificada excedeix de l'import concedit, la possible desviació pressupostària anirà a càrrec de l'entitat subvencionada. Si, per contra, la despesa justificada és inferior a l'import pressupostat sol·licitat i subvencionat, es reduirà de forma proporcional la subvenció concedida.

El CIM podrà inspeccionar el projecte subvencionat, sens perjudici de les competències que puguin correspondre, per normativa legal o reglamentària, a altres organismes o institucions.

L'incompliment de l'obligació de justificació podrà motivar la incoació d'un procediment sancionador i el responsable arribar a ser sancionat amb la pèrdua de la possibilitat d'obtenir subvencions en els termes prevists a la Llei 38/2003.

12. Obligacions dels beneficiaris

Són obligacions generals dels beneficiaris, tant de la línia 1 com de la línia 2, totes les següents:

a) Comunicar per escrit al CIM l'acceptació de la subvenció en els termes en què aquesta es concedeixi. En qualsevol cas, la subvenció s'entendrà acceptada tàcitament un cop hagin transcorregut 15 dies hàbils d'ençà de la publicació oficial de l'acord de la concessió o des que el beneficiari n'hagi rebut la notificació.

b) Dur a terme els projectes o les activitats per les quals ha rebut la subvenció durant l'any natural de la corresponent convocatòria, és a dir entre l'1 de gener i el 31 de desembre de l'exercici, o bé en casos excepcionals i quan així es justifiqui a la convocatòria es podran també subvencionar programes duts a terme l'any natural anterior a la convocatòria, és a dir, entre l'1 de gener i el 31 de desembre de l'exercici anterior a la convocatòria, justificant la seva realització en els terminis i en les condicions establertes en aquestes bases i en la resolució de concessió dels ajuts.

c) Justificar de forma completa i correcta el projecte o l'activitat pel qual es concedeix l'ajuda i complir la resta de requisits i condicions establertes en aquestes bases i en la resolució de la concessió dels ajuts.

d) Deixar constància de la percepció i de l'aplicació de la subvenció en la comptabilitat o en els llibres de registre.

e) Proporcionar pels canals que s'indiqui, quan el CIM els ho requereixi, tota la informació que resulti necessària pel control dels programes o activitats subvencionades i, si fa falta, sotmetre's a les actuacions de comprovació i inspecció que s'hagin d'efectuar.

f) Comunicar per escrit al CIM la sol·licitud i/o l'obtenció d'altres ajuts amb la finalitat de cobrir la mateixa necessitat en el termini màxim de dos dies hàbils des de l'endemà de la seva tramitació i/o del seu coneixement.

g) Complir amb els requisits i les condicions específiques establertes per aquestes bases, així com amb qualsevol altra obligació que pugui procedir en aplicació de la normativa sobre la matèria (base 4).

h) Fer constar, de manera expressa, el suport del CIM en la publicitat dels projectes o activitats subvencionades. En aquest sentit, la difusió s'ha de fer a través dels mitjans que siguin adequats d'acord amb la naturalesa del projecte o activitat. Si es fan fullets, cartells o qualsevol altre material imprès, s'hi ha de fer constar, de manera expressa, el suport del Departament de Benestar Social del CIM, així com el web www.cime.es en la realització de les activitats subvencionades.

i) Comunicar immediatament al CIM qualsevol eventualitat que alteri o que dificulti greument el desenvolupament del projecte o activitat subvencionada, en particular si se'n poden derivar retards en l'execució o si poden afectar-ne el cost total, i sol·licitar l'autorització prèvia i expressa del CIM per fer qualsevol modificació substancial del projecte objecte d'ajuda. Les sol·licituds de modificació han de ser motivades, s'han de formular immediatament a l'aparició de les circumstàncies que la justifiquin i s'hi han d'especificar les repercussions pressupostàries que impliquin.

j) Acreditar, quan el CIM ho sol·liciti, que es troba al corrent de les obligacions tributàries i amb la seguretat social. L'acreditació d'estar al corrent de les obligacions tributàries no serà necessària en el cas que s'hagi autoritzat expressament el CIM a consultar aquestes dades.

k) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectuïn el CIM i la resta d'organismes competents per a la fiscalització dels comptes públics.

13. Revocació i reintegrament dels ajuts

a) En cas d'incompliment total o parcial de les obligacions dels beneficiaris d'aquests ajuts s'iniciarà el corresponent expedient de revocació i consegüent reintegrament, si correspon. Pel que fa a la revocació i el reintegrament dels ajuts, s'aplicaran els articles 43, 44 i 45 del TRLS i de la resta de normativa que sigui aplicable.

b) Són causa de revocació total o parcial de la subvenció, entre d'altres, les següents:

1) L'alteració de les dades o supòsits facilitats o els incompliments dels compromisos que conformen el projecte sobre la base dels quals s'han aplicat els criteris de valoració per a la concessió de la subvenció .

Suposarà la revocació parcial de la subvenció i la minoració es calcularà en relació amb el nombre de punts que no s'haguessin atorgat i prenent com a base l'import total de la subvenció obtinguda, tenint en compte per a la minoració el valor del punt final que ha representat per a l'associació o entitat en concret després del repartiment del romanent, si fos el cas.

Tot això sempre que l'actuació de les entitats no hagi estat dolosa o amb mala fe, hagin complert la majoria del seu projecte i es pugui deduir del seu procés d'actuació l'esforç per acomplir-lo.

2) Si la despesa justificada del projecte o actuació subvencionada és inferior a l'import del pressupost sol·licitat i subvencionat, es reduirà proporcionalment la subvenció concedida.

3) Si la subvenció s'ha obtingut falsejant les condicions requerides o amagant les que ho haguessin impedit, la revocació serà total.

4) En el cas de concurrència de subvencions i que aquestes individualment o col·lectivament considerades superin el cost final del projecte, es minorarà la subvenció per l'import corresponent a l'excés.

c) Pels casos que preveu l'article 44 del TRLS, en què no correspongui la revocació total de l'ajut concedit, es podrà aplicar un percentatge de minoració en funció de l'incompliment. Aquest percentatge s'ha de fixar amb l'informe previ de l'instructor i la notificació al beneficiari, tenint en compte si escau el que s'ha establert anteriorment.

S'haurà de valorar, en tot cas, el grau d'incompliment i si aquest és a causa d'actuacions doloses o negligents i si hi ha bona o mala fe en aquest. La gradació del reintegrament serà més gran quan l'incompliment sigui total o molt alt i hi hagin incorregut causes doloses i mala fe, i, en canvi, serà menor si el grau de compliment del projecte subvencionat és parcial i quan hagi estat causat per actuacions negligents i amb bona fe.

d) Si s'haguessin fet uns pagaments anticipats, la persona beneficiària ha de reintegrar les quantitats que hagin esdevingut indegudes més l'interès de demora, comptador des que el pagament es va fer efectiu fins a la data de la resolució mitjançant la qual s'acordi el reintegrament.

e) Les quantitats que s'hagin de reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic i els és aplicable la via de constrenyiment.

f) L'obligació de reintegrament establerta en aquest article és independent de les sancions que per la naturalesa de l'incompliment puguin ser exigibles.

14. Infraccions i sancions

El règim d'infraccions i sancions administratives aplicable és el que s'estableix a la Llei 38/2003. L'exercici de la potestat sancionadora correspon als òrgans insulars determinats legalment o reglamentàriament per raó de la matèria o, si no n'hi ha, al conseller executiu competent, d'acord amb l'article 69 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars (BOIB núm. 88 de 7 de juliol de 2022).

15. Altres disposicions

En tot el que no estigui previst expressament en aquestes bases reguladores, regeixen les disposicions que siguin aplicables al CIM en matèria de subvencions, especialment les contingudes en la Llei 38/2003, d'acord amb la disposició final 1a.2 i el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions de les Illes Balears (BOIB núm. 196 de 31/12/2005), si es donen les circumstàncies previstes en la disposició addicional segona del Text refós.

16. Protecció de dades de caràcter personal

Les dades personals es tractaran d'acord amb el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016 relatiu a la protecció de les persones físiques en relació amb el tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades (RGPD) i amb la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

En el moment en què les persones sol·licitants facilitin les seves dades personals, el CIM facilitarà la informació d'acord amb l'article 13 del RGPD.

Annex 1. Model normalitzat de sol·licitud

[Consta a l'expedient]

Annex 2. Model normalitzat de representació voluntària per actuar davant el CIM

[Consta a l'expedient]

Annex 3. Model normalitzat de designació de dades bancàries

Annex 4. Model normalitzat de justificació de l'ajut

[Consta a l'expedient]

Annex 5. Model normalitzat de memòria justificativa

[Consta a l'expedient]

Tots els models normalitzats es facilitaran a les oficines del CIM de Maó i de Ciutadella així com al web www.cime.es.

Contra aquest acord – que no exhaureix la via administrativa – es pot interposar un recurs d'alçada davant la Comissió de Govern, per delegació del Ple del Consell Insular de Menorca (Acord de 31-7-2023, BOIB núm. 109 de 5-8-2023), en el termini d'un mes comptador des de l'endemà que s'hagi publicat, d'acord amb l'article 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

L'esmentat recurs s'entendrà desestimat, si no es notifica la resolució corresponent, quan hagin transcorregut tres mesos des de la seva interposició. Contra la desestimació del recurs d'alçada per silenci administratiu podreu interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma.

 

Maó, 30 de setembre de 2024

Per delegació del president El secretari del Consell Executiu Octavi Pons Castejón (Decret 129/2023, de 27 de juliol) ​​​​​​​(BOIB núm. 106 de 29-07-2023)