BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. Els autònoms i les microempreses són un dels pilars fonamentals de l'activitat empresarial del nostre país i, per tant, de la nostra economia, ja que, a més de la riquesa que ells mateixos són capaços de generar, també tenen el potencial de créixer i contractar treballadors assalariats i, d'aquesta manera, contribuir a la generació d'ocupació. En aquest sentit, la Llei 3/2023, de 28 de febrer, d'Ocupació, estableix en l'article 12.4 que l'Estratègia Espanyola de Suport Actiu a l'Ocupació s'articularà entorn de set eixos, entre els quals, el sisè està dedicat a l'emprenedoria i comprèn les activitats dirigides a fomentar la iniciativa empresarial, el treball autònom i l'economia social, així com les encaminades a la generació d'ocupació, activitat empresarial i dinamització i impuls del desenvolupament econòmic local. Per tant, la promoció de l'ocupació autònoma és un dels pilars fonamentals entre les polítiques actives d'ocupació.

2. En data 13 d'abril de 2024 es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears la Resolució del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia, d'11 d'abril de 2024, per la qual s'aprova la convocatòria 2024 d'ajuts per a compensar les despeses del primer any de cotització de la tarifa plana d'autònoms residents a les Illes Balears.

3. En data 19 de setembre de 2024 el director general d'Empresa, Autònoms i Comerç ha emès un informe justificatiu sobre la necessitat de fer una modificació de la convocatòria 2024 d'ajuts per a compensar les despeses del primer any de cotització de la tarifa plana d'autònoms residents a les Illes Balears, per tal d'agilitzar la tramitació administrativa i millorar l'eficiència en la utilització dels recursos públics, i en compliment dels principis que regeixen l'actuació administrativa en matèria de subvencions (publicitat, transparència, concurrència, entre d'altres).

4. En data 25 de setembre de 2024 el conseller d'Empresa, Ocupació i Energia va ordenar l'inici del procediment de modificació de la Resolució del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia, d'11 d'abril de 2024, per la qual s'aprova la convocatòria 2024 d'ajuts per a compensar les despeses del primer any de cotització de la tarifa plana d'autònoms residents a les Illes Balears i va designar la Direcció General d'Empresa, Autònoms i Comerç com a òrgan responsable per a la tramitació.

5. El punt 3 de la base desena de l'annex 1 de la convocatòria abans esmentada estableix que les resolucions de concessió s'han de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, mentre que les resolucions denegatòries, així com els requeriments de documentació que sigui adient efectuar, s'han de notificar als interessats posant-los a la seva disposició en la seva carpeta ciutadana.

6. D'acord amb l'article 45.1.b) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, els actes administratius seran objecte de publicació, assortint aquesta els efectes de la notificació, quan es tracti d'actes integrants d'un procediment selectiu o de concurrència competitiva de qualsevol tipus. En aquest cas, la convocatòria del procediment haurà d'indicar el mitjà on s'efectuaran les successives publicacions, mancant de validesa les que es duguin a terme en llocs diferents.

7. Atenent el gran volum de sol·licituds presentades i la manca de recursos humans i tècnics, per poder donar compliment a l'execució de l'exercici pressupostari de l'any 2024, i acatar l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, així com l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el punt quart de la base desena de la Resolució de convocatòria d'aquesta subvenció, resulta necessari i coherent modificar el punt 3 de la base desena de l'annex 1.

8. Per tal d'evitar la possible indefensió als interessats, la modificació de la convocatòria es publicarà també a la seu electrònica i, a més, es farà una comunicació al sector implicat informant d'aquesta modificació. A més, cal assenyalar que no s'ha realitzat cap proposta denegatòria de manera individualitzada, pel que no s'afecten drets de tercers. També és necessari apuntar que tots els requeriments d'esmena per a la millora i/o esmena de les sol·licituds realitzats per la Direcció General d'Empresa, Autònoms i Comerç s'han notificat individualment als sol·licitants.

9. La modificació de la Resolució del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia d'11 d'abril de 2024 no suposa una alteració de la dotació pressupostària ni del pressupost de la comunitat autònoma, ni afecta als principis que regeixen la gestió de les subvencions (publicitat, transparència, concurrència, entre d'altres) establerts en l'article 6.2 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

10. Tampoc suposa una alteració essencial de la naturalesa ni dels objectius dels ajuts: s'agilitza la tramitació administrativa i es millora l'eficiència en la utilització dels recursos públics, així com l'eficàcia en el compliment dels objectius fixats per la Conselleria d'Empresa, Ocupació i Energia, tal com s'estableix a l'esmentat l'article 6.2 del Text refós de la Llei de subvencions.

11. En data 26 de setembre de 2024 el Departament Jurídic de la Conselleria d'Empresa, Ocupació i Energia ha emès informe favorable envers la modificació de la Resolució de convocatòria.

Fonaments de dret

1. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

2. L'Ordre del conseller de Treball i Formació, de 4 de maig de 2005, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de treball i formació, modificada per l'Ordre de la consellera de Treball i Formació, de 16 de juliol de 2008.

3. El text refós de la Llei de subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, aprovat per mitjà del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

4. La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears.

5. La Llei 20/2007, d'11 de juliol, de l'Estatut del treballador autònom.

6. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

7. La Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

8. El Reial decret legislatiu 3/2015, de 23 d'octubre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'ocupació.

9. La Llei 3/2023, de 28 de febrer, d'ocupació.

10. El Decret 8/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s'estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 94, de 10 de juliol).

11.  El Decret 5/2024, de 29 de maig, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es modifica el Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 94, de 10 de juliol), modificat pel Decret 16/2023, de 20 de juliol; pel Decret 17/2023, de 23 d'agost; pel Decret 1/2024, de 4 de gener, i pel Decret 4/2024, de 17 de maig.

Per tot això, dict la següent

Resolució

Primer. Modificar el punt 3 de la base desena de l'annex 1 de la Resolució del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia d'11 d'abril de 2024 per la qual s'aprova la convocatòria 2024 d'ajuts per a compensar les despeses del primer any de cotització de la tarifa plana d'autònoms residents a les Illes Balears, en els termes següents:

On hi diu:

3. Les resolucions de concessió s'han de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, mentre que les resolucions denegatòries, així com els requeriments de documentació que sigui adient efectuar, s'han de notificar als interessats posant-los a la seva disposició en la seva carpeta ciutadana.

Hi ha de dir:

3. Les resolucions de concessió i de desistiment, així com les propostes i les resolucions denegatòries, s'han de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en el lloc web de la Direcció General d'Empresa, Autònoms i Comerç, mentre que els requeriments de documentació que siguin preceptius i adients efectuar s'han de notificar als interessats posant-los a la seva disposició en la seva carpeta ciutadana o a través del mitjà de notificació que hagin escollit.

Segon. Comunicar aquesta Resolució a la Base de Dades Nacional de Subvencions.

Tercer. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Empresa, Ocupació i Energia en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-ne rebut la notificació d'aquesta Resolució, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, de 1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver rebut la notificació de la Resolució, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Tot això sense perjudici d'interposar-ne qualsevol altre que es consideri pertinent en defensa del seu dret.

 

Palma, a la data de la signatura electrònica (1 d'octubre de 2024)

El conseller d'Empresa, Ocupació i Energia Alejandro Sáenz de San Pedro García