BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

El Consell Executiu del Consell Insular d'Eivissa, en reunió ordinària de data 30 de setembre de 2024, va aprovar per unanimitat, l'acord següent:

PRIMER. Aprovar el conveni de col·laboració entre el Consell Insular d'Eivissa i Càritas Diocesana d'Eivissa amb en matèria de serveis socials, per a l'execució del projecte «Urgència Social i Ajuda Alimentària, any 2024», que obra a l'expedient, amb csv 15251714147566133371, en virtut del qual es subvenciona a l'entitat Càritas Diocesana d'Eivissa, amb núm de NIF R0700071D, la quantitat màxima de cent-trenta-un mil set-cents quaranta-dos euros amb cinquanta-quatre cèntims (131.742,54€) amb càrrec a l'aplicació pressupostària núm. 2310-48915, dels vigents pressupostos de la Corporació.

SEGON. Autoritzar i disposar la despesa de la quantitat de cent-trenta-un mil set-cents quaranta-dos euros amb cinquanta-quatre cèntims (131.742,54€) amb càrrec a l'aplicació pressupostària 2310 48915 dels vigents pressupostos, a favor de l'entitat Càritas Diocesana d'Eivissa amb NIF R0700071D.

TERCER. Publicar el conveni de col·laboració, que obra dins l'expedient, en el BOIB i en el Portal de Transparència del Consell Insular d'Eivissa de conformitat amb la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

 

(Signat electrònicament: 2 d'octubre de 2024)

La cap de secció de Serveis Socials (Ana Andreu Mas)

 

CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL INSULAR D'EIVISSA I CÀRITAS DIOCESANA D'EIVISSA EN MATÈRIA DE SERVEIS SOCIALS, PER A L'EXECUCIÓ DEL PROJECTE «URGÈNCIA SOCIAL I AJUDA ALIMENTÀRIA, ANY 2024»

Parts

Vicent Marí Torres, president del Consell Insular d'Eivissa, en nom i representació d'aquesta Institució, de conformitat amb el que disposa l'article 21 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars i l'art. 52 del Reglament orgànic del Consell Insular.

Juan Torres Marí, amb DNI núm. 41433346-L, director de Càritas Diocesana d'Eivissa (NIF R0700071D), en nom i representació d'aquesta entitat, d'acord amb el que disposa l'article 10 dels seus estatuts.

Totes dues parts reconeixen la seua capacitat jurídica per establir aquest document i, en especial, la representació de les entitats que s'anomenen.

Antecedents

I.L'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, segons la redacció donada per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, que va reformar el dit estatut, estableix en l'article 12 els principis rectors de l'activitat pública, i disposa que les institucions pròpies de la comunitat autònoma han de promoure, entre d'altres, la cohesió social i el dret a la salut, l'educació i la protecció social. Així mateix, en el seu article 16.4 preveu que les administracions públiques, en el marc de les seues competències respectives, han de promoure les condicions necessàries perquè els drets socials de la ciutadania de les Illes Balears i dels grups i col·lectius en què s'integren siguin objecte d'una aplicació real i efectiva.

En l'article 21 s'indica que, a fi de combatre la pobresa i facilitar la inserció social, els poders de les Illes Balears han de garantir el dret de la ciutadania de les Illes Balears en estat de necessitat a la solidaritat [...].

II.Com assenyala la Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, en la seua Exposició de motius, en les societats democràtiques, la política social té per objecte reduir les desigualtats i millorar les condicions de vida del conjunt de la població amb la finalitat de facilitar l'exercici dels drets de la ciutadania i de fomentar la cohesió i el progrés social. La construcció d'una societat de progrés ve determinada en bona part pel grau de cohesió social, que es basa en la igualtat d'oportunitats i en la promoció social i individual. Els serveis socials són un instrument per afavorir l'autonomia de les persones, per millorar les condicions de vida, per eliminar situacions d'injustícia social i per afavorir la inclusió social.

En l'article 3 d'aquesta llei figura que l'actuació dels poders públics en matèria de serveis socials persegueix entre altres “d) prevenir i atendre les situacions de vulnerabilitat de les persones i dels grups en situació d'exclusió social”.

I en l'article 6 es diu que són destinatàries dels serveis socials, amb caràcter prioritari, les persones que es trobin en alguna o algunes de les situacions següents, entre d'altres:

- Dificultats d'integració familiar o comunitària derivades de malalties mentals i malalties cròniques.

- Dificultats d'integració social vinculades a condicions laborals precàries, desocupació i pobresa.

- Necessitat social, com la relacionada amb la manca d'habitatge o amb la desestructuració familiar.

- Dificultat d'integració familiar o comunitària derivada de la drogodependència i d'altres addiccions.

- Vulnerabilitat, exclusió i aïllament social.

- Necessitat social, com la relacionada amb la manca d'habitatge o amb la desestructuració familiar.

- Problemes de convivència i de cohesió social.

- Urgències socials.

III.El Departament de Benestar Social, Família i Igualtat és conscient de les dificultats econòmiques que està patint una part important de la població de l'illa d'Eivissa.

L'encariment dels productes de primera necessitat, així com, les dificultats per accedir a un habitatge digne a preus raonables, ha generat que els col·lectius més vulnerables augmentin la seva situació de precarietat. En conseqüència, Càritas Diocesana d'Eivissa ha vist incrementat el nombre de persones que acudeixen a la seva entitat amb la demanda de cobertura de necessitats bàsiques.

IV.El Consell Insular d'Eivissa exerceix competències en matèria de serveis socials, assistència social i seguretat social, en virtut de les atribucions que varen efectuar la Llei 12/1993, de 20 de desembre, i la Llei 14/2001, de 29 d'octubre, en els termes i en l'abast que s'hi estableixen.

V.Càritas Diocesana d'Eivissa (en endavant Càritas) destacada amb la Medalla d'Or del Parlament de les Illes Balears, és un organisme creat per la Diòcesi d'Eivissa per a l'exercici de la seua acció institucional sociocaritativa i està degudament inscrita en el Registre de Serveis Socials amb el núm. 765.

Ambdues parts ens reconeixem mútuament la capacitat legal necessària per a formalitzar aquest conveni, d'acord amb les següents

CLÀUSULES

Primera. És objecte d'aquest conveni establir la col·laboració entre el Consell Insular d'Eivissa i Càritas, per al desenvolupament del projecte «Urgència social i ajuda alimentària, any 2024», dirigit a persones en situació de vulnerabilitat i exclusió social.

La finalitat del referit projecte és atendre a persones i famílies en situació d'emergència i exclusió social amb les necessitats bàsiques no cobertes. D'altra banda, té l'objectiu de promoure, mitjançant l'acompanyament socioeducatiu de les persones usuàries, la seva inclusió social per garantir de manera integral el seu benestar i la seva qualitat de vida.

Aquesta intervenció es realitza en coordinació els serveis socials comunitaris del municipi on resideix la persona usuària.

Segona. Càritas durà a terme el projecte que figura a la memòria explicativa presentada en data 27/08/2024, amb RGE núm. 2024024584, amb un pressupost total de dos-cents seixanta-sis mil cent quaranta-set euros amb trenta-quatre cèntims (266.147,34€).

Tercera. El Consell Insular d'Eivissa subvencionarà a Càritas l'execució del projecte «Urgència social i ajuda alimentària, any 2024» d'acord amb la memòria esmentada a la clàusula segona, amb la quantitat màxima de cent trenta-un mil set-cents quaranta-dos euros amb cinquanta-quatre cèntims (131.742,54€) a càrrec de l'aplicació pressupostària núm. 2310-48915 del pressupost vigent de la corporació.

El pagament de la subvenció es farà de manera fraccionada mitjançant dues justificacions parcials:

A.El 80% de l'ajuda concedida (105.394.03€) a partir de la signatura del conveni. Aquesta quantitat s'haurà de justificar dins del termini màxim de tres mesos des de la signatura del conveni

B.L'altre 20% de l'ajuda concedida (26.348,51€) es farà efectiu una vegada justificat el primer 80%. La justificació d'aquest segon pagament s'ha de realitzar en el termini màxim de tres mesos comptadors des de la data del seu pagament.

Per a les justificacions es presentarà una relació classificada de les despeses realitzades, amb identificació del creditor i del document, el seu import, data d'emissió i, en el seu cas, data de pagament, i una declaració responsable de la presidència de l'entitat en què consti que totes les factures detallades únicament s'han presentat a aquest projecte amb l'import establert a l'esmentada relació.

A més a més, pel que fa a la segona justificació, Càritas haurà de presentar una memòria tècnica justificativa de les activitats dutes a terme i una liquidació d'ingressos i despeses corresponents al total del projecte presentat corresponent a l'any 2024.

En el supòsit que no es justifiqui correctament la totalitat de les despeses del projecte, l'aportació del Consell es reduirà proporcionalment d'acord amb l'import de la justificació presentada i l'entitat reintegrarà l'excés.

Així mateix, si finalment el cost total del projecte executat és inferior al que es va pressupostar, la quantia de l'ajuda es reduirà proporcionalment, i l'entitat haurà de reintegrar la part corresponent que hagi percebut en excés.

En el cas que l'activitat es trobi subvencionada amb altres recursos econòmics, s'haurà de justificar l'import, la procedència i l'aplicació d'aquests fons.

Per justificar degudament les despeses subvencionables s'haurà d'aportar la següent documentació econòmica:

- Una relació classificada de les despeses realitzades, amb identificació del creditor del document, el seu import, la data d'emissió i, en el seu cas, la data de pagament.

- Factures originals de les despeses corresponents al cost total del projecte amb els corresponents justificants de pagament, emeses i pagades des del dia 1 de gener de 2024 fins al 31 de desembre de 2024, excepte la Seguretat Social corresponent al mes de desembre de 2024, que s'acceptarà fins al 31 de gener de 2025, i les factures amb data posterior al 15 de desembre de 2024 que podran ser pagades fins al 15 de gener de 2025.

- L'entitat serà la responsable d'estampillar les factures i la resta de documents. Les despeses que siguin cofinançades hauran d'indicar la quantitat imputable a cadascuna de les subvencions rebudes.

- S'acceptaran rebuts acompanyats d'un contracte o d'un acord com a justificatius de l'objecte de la subvenció.

- S'acceptaran nòmines originals en el cas que es justifiquin despeses corresponents al personal contractat per l'entitat.

- Es podran imputar despeses de seguretat social del personal contractat per l'entitat; en aquests casos, hauran de presentar els corresponents rebuts de liquidació de cotitzacions originals TC1, TC2 i el corresponent resum detallat de les nòmines dels treballadors i treballadores.

Per justificar degudament les despeses subvencionables s'haurà d'aportar l'acreditació de l'abonament de la despesa depenent dels mitjans de pagament que s'hagin utilitzat:

a. Pagament mitjançant transferència bancària o ingressos en compte bancari:

- Document bancari acreditatiu del pagament en el qual figurin el concepte de la transferència o l'ingrés, la data del document, l'import i les dades de l'ordenant i de destinatari, que han de coincidir amb el beneficiari i amb l'emissor de la factura respectivament.

b. Pagament en metàl·lic:

- Una factura original signada i segellada pel proveïdor en el qual s'ha d'especificar la despesa a què correspon el pagament, la seua data i l'expressió “rebut en metàl·lic” o similar.

c. Pagament mitjançant xec nominatiu:

- Còpia del xec nominatiu o pagaré nominatiu emès a nom del proveïdor que emet la factura o document equivalent, sempre que estigui vençut.

- Extracte del compte corrent del beneficiari de l'ajuda en el qual figuri el càrrec d'aquest xec o pagaré.

d. Pagament mitjançant targeta de crèdit o dèbit:

- Extracte del compte en què figuri el càrrec del pagament amb targeta

e. Pagament mitjançant domiciliació bancària:

- Extracte bancari o rebut en què figuri el càrrec de la domiciliació.

Per tal de concedir l'ajuda i, en conseqüència, poder procedir al pagament, serà necessari que prèviament quedi acreditat que Càritas està al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social, i les obligacions tributàries o d'altre tipus davant el Consell Insular d'Eivissa.

Per al pagament de la subvenció el Consell Insular d'Eivissa podrà sol·licitar qualsevol documentació o informes que es considerin adients.

Quarta. En compliment del que disposa l'article 11 del Text refós de la Llei de subvencions (de la CAIB), aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, relatiu a les obligacions del beneficiari de les subvencions, Càritas queda sotmesa a les obligacions següents:

- Dur a terme l'activitat o la inversió o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.

- Justificar la realització de l'activitat, com també el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de la subvenció.

- Sotmetre's a les actuacions de comprovació que duguin a terme els òrgans competents.

- Comunicar a aquest Consell Insular l'obtenció d'altres subvencions per a la mateixa finalitat.

- Deixar constància de la percepció i l'aplicació de la subvenció en els llibres de comptabilitat o en el llibres de registre que hagi de dur el beneficiari d'acord amb la legislació mercantil o fiscal que sigui aplicable.

- Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons percebuts mentre puguin ser objecte d'actuacions de comprovació i control.

- Reintegrar el fons percebuts en els supòsits prevists en l'article 44 d'aquesta Llei.

Així mateix, també queda sotmesa a totes aquelles obligacions que es derivin de l'esmentat Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre i de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i del seu Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, en tot allò que hi siguin d'aplicació.

En el cas que Càritas rebi altres ajudes, el seu import no pot ser, en cap cas, d'una quantia que, aïlladament o conjuntament amb subvencions o ajudes de la mateixa administració o d'altres entitats públiques o privades, superi el cost de l'activitat que l'entitat beneficiària ha de realitzar.

L'incompliment de les obligacions que contreu l'associació beneficiària pot donar lloc al règim sancionador previst a la Llei.

Càritas donarà difusió al fet que el desenvolupament del projecte objecte de la present subvenció rep el suport del Consell Insular d'Eivissa.

Cinquena. El Departament de Benestar Social, Família i Igualtat del Consell Insular d'Eivissa comprovarà la justificació de l'aplicació de la subvenció, la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat per la qual es concedeix, d'acord amb el que estableix l'article 39 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i la resta de normativa d'aplicació.

Sisena. Es crearà una comissió tècnica integrada per dos representants de cadascuna de les parts, que serà l'encarregada de fer el seguiment del present conveni. Aquesta comissió es reunirà a instàncies de qualsevol de les parts, quan es consideri oportú.

Setena. Les parts es comprometen a complir les exigències previstes en el Reglament (UE) 2016/679, de 7 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

Vuitena. El conveni es resoldrà per les següents causes

- Incompliment de les obligacions per part de qualsevol de les parts signants, o d'ambdues.

- La dissolució de l'associació que subscriu el conveni.

- L'anul·lació o la revocació de l'acte de concessió de la subvenció.

- Impossibilitat material o legal de complir les obligacions que es deriven de l'objecte del conveni.

- Denúncia de qualsevol de les parts, manifestada per escrit.

Novena. Aquest conveni es regeix per les seues pròpies clàusules i en tot allò que no estigui previst li és d'aplicació la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

Així mateix, també li serà d'aplicació, la normativa en matèria de subvencions establerta en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el seu reglament de desenvolupament, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i el Reial decret 2/2005, de 28 de desembre que aprova el Text refós de la Llei de subvenciones de les Illes Balears.

Desena. Les parts que subscriuen aquest conveni es comprometen a intentar resoldre en comú les diferències que puguin sorgir en l'aplicació i la interpretació d'aquest conveni. Però si això no és possible, les qüestions litigioses que puguin afectar la interpretació i l'execució del referit conveni han de ser del coneixement i de la competència de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu.

Onzena. El present conveni tindrà vigència des de la formalització, amb efectes retroactius a l'1 de gener de 2024, data d'inici de les activitats objecte del conveni, fins al 31 de desembre de 2024.

I en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest conveni.

Pel Consell Insular d'Eivissa                                                                                                   Per Càritas Diocesana d'Eivissa