BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La cap del Servei de Gestió de Persones emeté informe, en data 14 d'agost de 2024, en relació amb la modificació dels nivells de complement de destinació, el qual es transcriu a continuació:

«Informe SGP 2024/121

INFORME: MODIFICACIÓ DELS NIVELLS DE COMPLEMENT DE DESTINACIÓ

ANTECEDENTS:

El Reial decret 364/1995, de 10 de març, pel qual s'aprova el Reglament general d'ingrés del personal al servei de l'Administració General de l'Estat i de provisió de llocs de treball i promoció professional dels funcionaris civils de l'Administració General de l'Estat, establí a l'article 71 els intervals dels nivells de llocs de treball que corresponen a les escales d'acord amb el grup en el qual figuren classificats.

[...]

El Reial decret llei 6/2023, de 19 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a l'execució del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència en matèria de servei públic de justícia, funció pública, règim local i mecenatge, estableix a la disposició transitòria sisena els nous intervals de nivell:

Aquest canvi entrà en vigor l'endemà de la publicació al BOE, que fou 20 de desembre de 2023.

Per establir les conseqüències d'aquest canvi,

INFORM:

PRIMER: La disposició addicional sisena no estableix l'àmbit d'aplicació, en tot cas és clar que aquesta nova escala de nivells és d'aplicació a l'Administració de l'Estat.

D'acord amb l'article 3 del Reial decret 861/1986, de 25 d'abril, modificat pel Reial decret 158/1996, del 2 de febrer, estableix: "Los intervalos de los niveles de la Administración Local serán los que en cada momento sean los establecidos por los funcionarios de la Administración del Estado" , per la qual cosa no sembla que hi hagi dubte que aquesta modificació afecta el personal de l'Administració local.

SEGON: La diferència entre la situació actual i l'aplicació d'aquesta pujada del complement de destinació seria aproximadament de 273.000 €, a la qual podríem aplicar un cost augmentat de Seguretat Social de 81.900 €, és a dir, l'augment total seria d'uns 350.900 €, això suposa un augment d'un 1,4 % de la massa salarial total de la partida de personal del Consell Insular de Menorca.

La cap del Servei de Gestió de Persones»

La Mesa General de Negociació acordà, en data 5 de juliol de 2024, aprovar la modificació dels nivells de complement de destinació amb els canvis següents: incorporar el grup AP amb un nivell mínim de 12 i un màxim de 16, i modificar l'Acord marc dels funcionaris del Consell Insular de Menorca per eliminar la referència a l'increment per serveis prestats.

La cap del Servei de Gestió de Persones emeté nota d'ampliació, en data 26 d'agost de 2024, en relació amb la modificació del complement de destinació, en la què s'explica que el límit pels AP es troba establert per la normativa estatal en el nivell 14.

Vist que a l'esmentada nota d'ampliació ja s'explica que la modificació feta a nivell estatal dels intervals de nivells de complement de destí no contempla a les agrupacions professionals (AP).

Tenint en compte que l'article 19.7 de la Llei 31/2022, de 23 de desembre, de Pressuposts General de l'Estat per al 2023, preveu que es poden fer adequacions retributives de caire singular:

"Lo dispuesto en los apartados anteriores debe entenderse sin perjuicio de las adecuaciones retributivas que, con carácter singular y excepcional, resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo, por la variación del número de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecución de los objetivos fijados al mismo".

Atès que el Reial Decret 861/1986 abans citat, en l'article 3 diu:

"2. Dentro de los límites máximo y mínimo señalados, el Pleno de la Corporación asignará nivel a cada puesto de trabajo atendiendo a criterios de especialización, responsabilidad, competencia y mando, así como a la complejidad territorial y funcional de los servicios en que esté situado el puesto".

Competència que, en el cas dels consells insulars, s'ha d'entendre inserida dins de l'atribució que fa l'article 28.1 e) de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, a favor del Consell Executiu ("Aprovar la relació de llocs de treball; aprovar l'oferta d'ocupació pública, les bases de les convocatòries de selecció i proveïment de llocs de treball; exercir la potestat disciplinària, acordar la separació del servei dels funcionaris i l'acomiadament del personal laboral; aprovar el nombre i el règim del personal eventual; i qualsevol altra actuació en matèria de personal que no estigui expressament atribuïda a un altre òrgan").

Atès que la Mesa de negociació va reconèixer la necessitat d'incorporar també el grup AP a l'augment del nivell de complement de destí d'acord amb la dificultat de contractació que suposa el mercat de treball limitat en una illa petita i per evitar greuges comparatius en relació amb el personal de la resta de grups i subgrups.

Atesa la proposta de la consellera executiva del Departament d'Economia i Serveis Generals i en exercici de les competències atribuïdes a l'article 33 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars;

El Consell Executiu, per unanimitat i en votació ordinària, adopta els acords següents:

Primer. Aprovar la modificació del nivell de complement de destinació AP, dins els intervals establerts al Reial decret 861/1986, de 25 d'abril.

Segon. Els efectes es produiran des de la data d'aprovació de l'acord adoptat.

Contra aquest acord – que no exhaureix la via administrativa – es pot interposar un recurs d'alçada davant la Comissió de Govern, per delegació del Ple del Consell Insular de Menorca (Acord de 31-7-2023, BOIB núm. 109 de 5-8-2023), en el termini d'un mes comptador des de l'endemà que s'hagi publicat, d'acord amb l'article 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

L'esmentat recurs s'entendrà desestimat, si no es notifica la resolució corresponent, quan hagin transcorregut tres mesos des de la seva interposició. Contra la desestimació del recurs d'alçada per silenci administratiu podreu interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma.

Maó, 18 de setembre de 2024

Per delegació del president, El secretari del Consell Executiu Octavi Pons Castejón (Decret 129/2023, de 27 de juliol) (BOIB núm. 106 de 29-07-2023)