BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets i consideracions

1. En data 13 de març de 2024, el secretari general de la Conselleria de Famílies i Afers Socials, per delegació de la directora general d'Infància, Joventut, Famílies, Igualtat i Diversitat, va emetre un informe on va concloure la necessitat d'elaborar una convocatòria de subvencions per a l'organització d'activitats en el temps lliure infantil i juvenil que duguin a terme entitats locals i associacions de famílies d'alumnat de les Illes Balears per facilitar la conciliació de la vida familiar i laboral durant les vacances escolars 2023-2024.

2. En data 13 de març de 2024, la consellera de Famílies i Afers Socials va emetre una resolució per la qual s'inicia el procediment per elaborar, amb caràcter d'urgència, una convocatòria de subvencions per a l'organització de les activitats abans assenyalades.

3. En data 14 de maig de 2024, es va publicar, al BOIB núm. 63, la resolució de la consellera de Famílies i Afers Socials per la que s'aprova, amb caràcter d'urgència, la convocatòria de subvencions per a l'organització d'activitats en el temps lliure infantil i juvenil que duguin a terme entitats locals i associacions de famílies d'alumnat de les Illes Balears per facilitar la conciliació de la vida familiar i laboral durant les vacances escolars 2023-2024, en què s'estableixen els termes que l'han de regir, que coincideixen amb els especificats a la resolució d'inici del procediment.

4. Al punt 13. dels fets assenyalats en la resolució, s'indica que La línia preveu finançar parcialment aquestes activitats perquè les entitats organitzadores les ofereixin a preus més assequibles, amb els següents criteris:

a) Es podran beneficiar d'aquestes ajudes les entitats locals de les Illes Balears i les associacions de famílies d'alumnat de centres docents; i l'edat de les persones a qui van dirigides les activitats, serà dels 3 anys fins als 16 anys.

b) S'estableixen dos criteris de finançament segons l'entitat beneficiària. En el cas de les associacions de famílies se subvenciona el 100% de la quantia necessària per cobrir el cost de l'activitat cobrant els preus màxims que fixa la convocatòria, mentre que en el cas de les entitats locals aquest percentatge es rebaixa al 75%, aplicant un principi d'exigència de cofinançament.

c) Pel que fa a les activitats subvencionables, se subvencionaran aquelles que han tengut lloc durant el Nadal de 2023 i les vacances de Setmana Santa de 2024, i les que tenguin lloc durant els períodes vacacionals d'estiu de 2024, Nadal de 2024 i Setmana Santa de 2025.

5. Al punt 14. dels fets de la resolució, s'especifica la següent distribució dels fons destinats (1.050.000 €):

a.Línia A (entitats locals): 900.000 €, amb càrrec a les partides següents dels pressuposts generals de la CAIB per a 2024:

• 300.000 € amb càrrec a la partida 17201 323A01 46001 00 (transferències corrents justificables a ajuntaments).

• 300.000 € amb càrrec a la partida 17201 323A01 46401 00 (transferències corrents justificables a empreses públiques i altres ens públics de corporacions locals).

• 300.000 € amb càrrec a la partida 17201 323A01 46901 00 (transferències corrents justificables a altres ens territorials).

b. Línia B (associacions de famílies d'alumnat): 150.000 € amb càrrec a la partida 17201 323A01 48000 00 (transferències corrents a famílies i entitats sense ànim de lucre).

No obstant això, la convocatòria preveu que el crèdit es pugui ampliar en funció del crèdit que pugui ser assignat per la Conferencia Sectorial d'Igualtat en el marc del Pla Corresponsables.

6. L'article 5 de la resolució indica que el pagament dels ajuts es realitzarà per bestreta del 100% i sense l'exigència de garanties, d'acord amb l'Acord del Consell de Govern de dia 5 d'abril del 2024, de conformitat amb l'article 37 del TRLS.

7. En el punt 2.2. de l'annex de la resolució, s'indica que per accedir a aquests ajuts, les persones beneficiàries han de complir els requisits addicionals següents:

a) Ser entitats radicades a les Illes Balears.

b) No estar sotmeses a cap de les prohibicions per ser persona beneficiària d'ajuts que estableix l'article 10 del Text refós de la Llei de subvencions; l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; l'article 11 de la Llei 11/2016, de 28 de juliol, d'igualtat de dones i homes, ni haver estat sancionades mitjançant resolució ferma amb la pèrdua de la possibilitat d'obtenir una subvenció, d'acord amb la Llei 8/2016, de 30 de maig, per garantir els drets de lesbianes, gais, trans, bisexuals i intersexuals i per erradicar l'LGTBI-fòbia, o qualsevol altra aplicable.

c) Estar al corrent de les obligacions tributàries amb l'Estat i la Comunitat Autònoma i amb les corresponents a la Seguretat Social.

d) Els altres que s'estableixen en aquesta convocatòria.

8. En data 11 de juliol de 2024, el cap del Servei de Joventut va emetre un requeriment perquè els sol·licitants esmenessin els errors detectats a les seves sol·licituds, el termini dels quals va acabar el 18 de juliol passat (veure annex I d'aquest informe). Les entitat sol·licitants han presentat esmenes, totes meins cinc:

• APA DEL COL·LEGI MIXT MARIAN AGUILÓ
• AJUNTAMENT DE CALVIÀ
• IES COLOM CASES NOVES
• ESPORTIU DE ESCALADA DE FORMENTERA
• IMEB MIRAR

9. El 14 d'agost de 2024 es va publicar, a la seu electrònica del Govern de les Illes Balears,  la resolució provisional esmentada, donant un termini de cinc dies hàbils, després de la publicació de la resolució provisional de concesió a la seu electrònica del Govern de les Illes Balears, perquè les entitats sol·licitants puguessin realitzar alguna de les següents accions:

• Acceptar la proposta de subvenció. Si passat aquest termini no hi ha una acceptacióexpressa, s'entendrà que l'entitat hi està conforme i es continuarà el procediment.

• Renunciar a la subvenció. Aquesta renúncia ha de ser expressa i s'ha de formular per part de la persona representant de l'entitat sol·licitant.

• Presentar al·legacions.

• Reformular la sol·licitud per adaptar-la a la quantia de la subvenció proposada.

Proposta de resolució de concessió de les subvencions sol·licitades

Transcorregut el termini estipulat en la resolució provisional, de data 13 d'agost de 2024, i una vegada examinades les sol·licituds i les esmenes presentades per les entitats locals de les Illes Balears i per les associacions de famílies d'alumnes de les Illes Balears a aquesta, es formulen les consideracions següents:

1. Que les entitats que figuren en el annex I del present informe, van presentar una sol·licitud de subvenció per a l'organització d'activitats d'educació en el temps lliure infantil i juvenil que duguin a terme entitats locals i associacions de famílies d'alumnat de les Illes Balears per facilitar la conciliació de la vida de familiar i laboral durant les vacances de Nadal 2023-2024, pasqua 2024 i'estiu 2024.

2.  Que les entitats de l'annex I havien d'aportar tota la documentació que requereix el punt 8 de la convocatòria, en particular:

• El formulari de la sol·licitud, degudament emplenat i signat, amb totes les declaracions responsables que esmenta el punt 8.2 de la convocatòria, entre elles la que fa referència a que es compliran els requisits que s'hi imposen.

• El document acreditatiu que la persona sol·licitant és la representant de l'entitat.

•  La resolució d'inscripció en el Cens de l'article 6 del Decret 188/2003, de 28 de novembre, pel qual es regulen les associacions de pares i mares d'alumnes i les federacions i confederacions d'aquestes, sens perjudici que el Servei de Joventut ho hagi comprovat d'ofici.

• La declaració responsable de veracitat de dades bancàries.

• La memòria sobre l'activitat o activitats que es projecta realitzar, amb les dades següents:

a) Lloc i dates de realització.

b) Nombre de participants prevists, per a cada període subvencionable.

c) Nombre de monitors i monitores que es projecta contractar, titulacions i categoria i grup professional.

d) Preu que es cobrarà a les famílies, tot respectant allò establert als punts 5.5.1. i 5.5.2. de la convocatòria pel que fa als preus màxims dels serveis.

e) En cas de subcontractació, motivació i indicació del tipus de contracte que es formalitzarà (contracte menor, contracte sorgit d'un concurs obert, etc).

f) Ingressos prevists i pressupost del projecte, amb el detall dels conceptes de personal, material, serveis i altres.

g) Import de la subvenció sol·licitat.

3. Que les entitats sol·licitants van declarar que les activitats per a les quals es demana subvenció tendran, durant les setmanes per a les quals es demana subvenció, els participants que s'indiquen en cada cas.

4. Que, en conseqüència, tenint en compte el quadre previst al punt 6.1 de la convocatòria (import màxim de subvenció per setmana d'acord amb el nombre de participants), pel que fa a la Línia B, els pertoca la subvenció que es proposa en cada cas, d'acord amb l'Annex I d'aquest informe.

5. Que, així mateix, les entitats de l'Annex I van posar de manifest que el cost total d'organització de les activitats serà igual o superior a la quantia de la subvenció sol·licitada.

6. Que el Servei de Joventut disposa dels certificats que demostren que les entitats de l'Annex I es troben al corrent de les obligacions tributàries amb la Hisenda de l'Estat i de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, així com les de la Seguretat Social.

7. Que no ha estat dictada una resolució declarativa de la procedència del reintegrament o de la pèrdua del dret de cobrament d'aquesta subvenció per alguna de les causes que preveu l'article 37 de la Llei de Subvencions, en relació amb cap de les entitats que figuren a l'Annex I.

8. Que no ha estat acordada per la consellera de Famílies i d'Afers Socials, com a mesura cautelar, la retenció de lliuraments de pagament o de les quanties pendents d'abonar a les beneficiàries o a les entitats col·laboradores, referits a la mateixa subvenció, en relació amb cap de les entitats que figuren a l'Annex I.

9. Que hi ha crèdit adequat i suficient a les partides  pressupostàries d'entitats locals:  17201 323A01 46001 00, 17201 323A01 46401 00 i 17201 323A01 46901 00  i la partida de les associacions de famílies d'alumnat 17201 323A01 48000 00, per fer front a la despesa que suposa atorgar aquestes subvencions, amb la qual cosa cal aplicar la Regla 1 de l'apartat 9.2 de la convocatòria (concessió dels imports sol·licitats).

10. Que les entitats que figuren a l'Annex II d'aquest informe no poden ser beneficiàries de la subvenció, pels motius que s'indiquen en cada cas.

11. Que, tal com s'indica en el punt 10.3. de la convocatòria, en el termini de cinc dies hàbils després de la publicació de la presente proposta de resolució provisional de concesió a la seu electrònica del Govern de les Illes Balears, les entitats sol·licitatnts podran realitzar les següents accions:

• Acceptar la proposta de subvenció. Si passat aquest termini no hi ha una acceptació expressa, s'entendrà que l'entitat hi està conforme i es continuarà el procediment.

• Renunciar a la subvenció. Aquesta renúncia ha de ser expressa i s'ha de formular per part de la persona representant de l'entitat sol·licitant.

• Presentar al·legacions.

• Reformular la sol·licitud per adaptar-la a la quantia de la subvenció proposada.

12. Que el termini establert a la convocatòria per a la justificació de les despeses derivades de la concessió de la subvenció és el de 10 de setembre de 2024, que és un termini de gairebé impossible compliment a causa de la data tardana de la resolució definitiva, es proposa, en virtut del que estableix l'art 32 de la llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques i l'art 15.3. de l'Ordre de la consellera de Assumptes Socials i Esports de 5 de març de 2021, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de serveis socials i joventut, l'establiment del termini esmentat fins a 10 dies hàbils a partir de la publicació al BOIB de la Resolució.

13.  La proposta de resolució provisional de concessió no crea cap dret a favor de l'entitat proposada com a beneficiària davant de l'Administració.

14. Cap de les entitats sol·licitants ha presentat cap correcció a la resolució pvisional de concessió.

15. Per tot l'exposat anteriorment, es proposa la resolució definitiva de concesió de les subvencions sol·licitades en els termes que s'indiquen als annexos I i II d'aquesta proposta.

Fonaments de dret

1. Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

2. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

3. El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions.

4. L'Ordre de la consellera d'Afers Socials i Esports de 5 de març de 2021 per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de serveis socials i de joventut.

5. La resolució de la consellera de Famílies i Afers Socials, de 14 de maig de 2024, per la que s'aprova, amb caràcter d'urgència, la convocatòria de subvencions per a l'organització d'activitats en el temps lliure infantil i juvenil que duguin a terme entitats locals i associacions de famílies d'alumnat de les Illes Balears per facilitar la conciliació de la vida familiar i laboral durant les vacances escolars 2023-2024, en què s'estableixen els termes que l'han de regir, que coincideixen amb els especificats a la resolució d'inici del procediment.

Resolució

A la vista de la proposta de la directora general d'Infància, Juventut, Famílies, Diversitat i Igualtat de resolució de concessió a l'empara de la convocatòria de subvencions per a l'organització d'activitats d'educació en el temps lliure infantil i juvenil que duguin a terme entitats locals i associacions de famílies d'alumnat de les Illes Balears per facilitar la conciliació de la vida familiar i laboral durant les vacances escolars 2023-2025, RESOLC:

1. Donar per concedides les sol·licituts relacionades a l'Annex I i per denegades les sol·licituts reflectides a l'Annex II.

2. Establir el termini de justificació de les despeses objectes de subvenció de Nadal de 2023 i Setmana Santa 2024, en 10 dies a partir de la publicació al BOIB de la presente Resolució.

3. Comunicar a les entitats que figuren a l'Annex 1 que el cobrament íntegre de la subvenció està supeditat al compliment estricte de les condicions de la convocatòria i de la resolució de concessió, i a la demostració fefaent que els ingressos obtinguts no són superiors a les despeses realitzades.

4. Informar que les entitats que figuren a l'Annex 1 hauran de presentar la documentació justificativa, d'acord amb els termes i els terminis prevists al punt 14 de la convocatòria.

5. Informar també a les entitats que figuren a l'Annex 1 que, d'acord amb el punt 15.4 de la convocatòria, en cas de què vulguin dur a terme la devolució voluntària de part o de la totalitat de la subvenció percebuda, ho han de comunicar per escrit a la Direcció General d'Infància, Joventut i Famílies perquè els facin arribar la documentació necessària per fer efectiu el reintegrament dels romanents no aplicats, així com dels interessos derivats del mateixos.

6. Publicar aquesta resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i a la seu electrònica del Govern

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera d'Afers Socials i Esports en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà que s'hagi notificat, d'acord amb l'article 123 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, en la data i hora de la signatura electrònica

La directora general d'Infància, Joventut, Famílies, Igualtat i Diversitat María Farners Saneiro Buedo

Palma, en la data i hora de la signatura electrònica (11 de setembre de 2024)

La consellera de Famílies i Afers Socials Catalina Cirer   Adrover

ANNEX 1 Entitats a les que SI s'e'ls concedeix la subvenció

Partida pressupostària 17201 323A01 46001 00

Exp. VC 1/2024	Entitat	NIF	Activitats subv.	Pressup. Elegible	Import demanat	Import proposat
1	Ajuntament de Bunyola	P0701000B	Escola estiu Bunyola	36.958,03 €	16.958,03 €	12.718,52 €
			Natació 2024	6.200,00 €	3.200,00 €	2.400,00 €
3	Ajuntament de Sineu	P0706000G	Escola d'estiu 2024	29.104,74 €	23.823,77 €	12.266,06 €
5	Ajuntament de Porreres	P0704300C	Escola d'estiu 2024	63.120,86 €	35.193,76 €	28.590,65 €
6	Ajuntament Maria de la Salut	P0703500I	Escola d'estiu Maria de la Salut	17.250,00 €	12.937,50 €	7.755,68 €
7	Ajuntament de Manacor	P0703300D	Viu L'estiu Manacor 1	51.608,42 €	30.941,67 €	30.579,42 €
			Viu L'estiu Manacor 2	56.529,70 €	35.047,15 €	27.697,28 €
			Viu L'estiu Manacor 3	33.118,90 €	19.761,42 €	18.464,18 €
			Viu L'estiu Porto Cristo	50.317,14 €	29.629,90 €	29.088,77 €
			Viu L'estiu S'Illot	34.570,58 €	21.436,15 €	21.255,02 €
			Viu L'estiu Cales de Mallorca	18.684,74 €	11.491,92 €	10.638,56 €
			Viu L'estiu Son Macià	14.477,46 €	9.180,00 €	8.214,35 €
8	Ajuntament de Banyalbufar	P0700700H	Campus de pasqua	1.452,00 €	1.020,00 €	775,50 €
			Campus d'estiu	16.456,00 €	9.180,00 €	8.967,00 €
10	Ajuntament de Deià	P0701800E	Escola d'estiu	12.474,00 €	7.474,00 €	5.605,50 €
11	Ajuntament de Búger	P0700900D	Escola d'estiu	14.161,32 €	7.028,49 €	6.870,99 €
12	Ajuntament d'Ariany	P0706600D	Escola d'estiu	19.389,44 €	12.590,64 €	11.044,83 €
14	Ajuntament de Maó	P0703200F	Ludoteca Nadal 2023	9.115,00 €	4.530,00 €	4.530,00 €
			Ludoteca Setmana Santa 2024	3.772,50 €	1.477,50 €	1.477,50 €
15	Ajuntament de Vilafranca de Bonany	P0706500F	Multiesports 2024	67.500,00 €	47.319,00 €	35.489,25 €
17	Ajuntament de Sa Pobla	P0704400A	Escola d'estiu Sa Pobla	84.051,41 €	54.346,93 €	54.346,93 €
18	Ajuntament de Sencelles	P0704700D	Escola d'estiu Sencelles	34.125,26 €	20.034,42 €	18.093,95 €
19	Ajuntament de Sant Joan	P0704900J	Escola d'estiu Sant Joan	23.982,53 €	12.736,90 €	12.736,90 €
21	Ajuntament d'Algaida	P0700400E	Escola d'estiu	38.365,44 €	28.211,29 €	22.347,91 €
26	Ajuntament de Llubí	P0703000J	Escola d'estiu	59.000,00 €	32.336,25 €	29.250,00 €
27	Ajuntament Eivissa	P0702600H	Escola d'estiu Sa Bodega	170.920,54 €	70.770,00 €	70.770,00 €
			Escola d'estiu Sa Graduada	137.962,65 €	51.570,00 €	51.570,00 €
			Escola d'estiu Sa Joveria	112.155,47 €	46.740,00 €	41.748,75 €
			Escola d'estiu Cas Serrers	77.325,36 €	32.280,00 €	32.280,00 €
29	Ajuntament de Binissalem	P0700800F	Escola d'estiu Binissalem	45.798,21 €	42.035,98 €	34.348,67 €
			Campus Multiesportiu	12.815,29 €	19.500,00 €	9.611,47 €
30	Ajuntament de Montuïri	P0703800C	Escola d'estiu de Montuïri 2024	36.459,00 €	22.559,00 €	16.919,25 €
31	Ajuntament de Campanet	P0701200H	Escola d'estiu 2024	39.490,00 €	20.337,50 €	15.320,63 €
32	Ajuntament d'Estellencs	P0702100I	Activitats d'estiu a Estellencs	13.310,00 €	7.451,25 €	7.451,25 €
				TOTAL		701.224,77 €
Entitat a la que es concedeix la subvenció - Línia A
Partida pressupostària 17201 323A01 46401 00
28	Patronat de l'Esport d'Eivissa	P5702601E	Escola d'estiu Can Misses	70.454,60 €	32.280,00 €	32.280,00 €
				TOTAL		32.280,00 €
Entitats a les que es concedeix la subvenció - Línia B
Partida pressupostària 17201 323A01 48000 00
Exp. VC 1/2024	Entitat	NIF	Activitats subv.	Pressupost elegible	Import demanat	Import proposat
2	AMIPA CEIP Melcior Rosselló i Simonet	G07468960	Campus d'estiu	54.207,50 €	39.430,00 €	36.460,00 €
4	APIMA CEIP Rosa dels Vents	V57042822	Estiu a la mar	18.687,56 €	14.820,06 €	14.820,06 €
25	Associació Pares i Mares Joguina	G57055451	Escola d'estiu 2024	21.796,78 €	11.996,78 €	11.996,78 €
				TOTAL		63.276,84 €

 

ANNEX II Entitats a les quals NO se'ls condedix la subvenció 

Expedient	Entitat	NIF	Motiu de la no concessió
VC 1/2024 009	AJUNTAMENT DE LLUCMAJOR	P0703100H	INNADMISSiIÓ PER SOL·LICITUD EXTEMPORÀNEA. Presenta les sol·licituds per activitats de Nadal 2024 i Pasqua 2025 amb anterioritat al termni establert a la convocatòria
VC 1/2024 020	AMIPA CEIP EL TERRENO	G07795842	DESISTIDA per no presentar tota la documentació justificativa dels errors a esmenar.Després del requeriment no esmena l'Annex Econòmic de la memòria.
VC 1/2024 013	APA COL·LEGIO MIXT MARIAN AGUILÓ	G07122450	NO RESPON AL REQUERIMENT
VC 1/2024 016	AJUNTAMENT DE CALVIÀ	P0701100J	NO RESPON AL REQUERIMENT
VC 1/2024 022	IES COLOM CASES NOVES	S0718118C	NO RESPON AL REQUERIMENT
VC 1/2024 023	CLUB ESPORTIU ESCALADA DE FORMENTERA	G72420425	NO RESPON AL REQUERIMENT
VC 1/2024 024	IMEB CALVIÀ	Q0700491D	NO RESPON AL REQUERIMENT