BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents:

1.- La Direcció Insular de Joventut i Participació del Consell de Mallorca, dins les seves polítiques en matèria de joventut i lleure, per tal de promoure la participació social, la diversió, la formació, l'aprenentatge de valors, el descans i les relacions de les persones participants, té la intenció d'organitzar la ruta del Camí de Cavalls a l'illa de Menorca per a joves entre divuit (18) i trenta (30) anys.

Amb la finalitat què els joves mallorquins tinguin accés a aquest programa, la present convocatòria fixa les bases i les condicions necessàries de planificació, estructura i participació en el «Camí de Cavalls».

2.- En data 5 de setembre de 2024, el tècnic jurídic emeté informe favorable sobre el programa «Camí de Cavalls 2024».

Fonaments de dret

1.- D'acord amb l'art. 28 de la Llei de contractes del Sector Públic (LCSP), la necessitat del contracte per a l'organització de la ruta del camí de cavalls a l'illa de Menorca radica en la promoció de la participació social, la diversió, la formació, l'aprenentatge de valors, el descans i les relacions de les persones participants. En aquest sentit, l'article 10 de la Llei 5/2022, de 8 de juliol, de polítiques de joventut de les Illes Balears estableix les competències dels consells insulars on hem de destacar el següent:

«10.1. En tot cas, els hi correspon:

a.- Desenvolupar les polítiques de joventut previstes en aquesta llei»

A més, l'article 25 d'aquesta mateixa llei estableix el contingut de les polítiques de joventut:

«25.1.- Les polítiques de joventut de les administracions publiques deuen garantir el ple desenvolupament dels drets de l'article 5 d'aquesta llei, especialment entre les persones joves en situació d'exclusió social, i per aquest motiu, deuen ser encaminades a:

w.- Promocionar l'activitat física i l'esport, tant des de la vessant de la salut com de la transmissió de valors».

2.- El Decret 23/2018, de 6 de juliol de 2018, pel qual es despleguen diversos aspectes de la normativa de joventut i de lleure.

3.- Decret de la Presidència del Consell Insular de Mallorca de dia 28 de juliol de 2023, pel qual s'estableixen les competències dels Departaments del Consell Insular de Mallorca on s'adjudiquen al Departament de Presidència l'atribució i direcció de les polítiques de joventut (BOIB núm. 106, de 29 de juliol de 2023) i, també, Decret de la Presidència de dia 10 de juliol de 2023, on s'ha resolt crear els Departaments en els quals ha quedat estructurat el Consell Insular de Mallorca i es concreten les competències dels Departaments del Consell Insular de Mallorca d'acord amb els articles 21 i 31 de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.

Per tot l'anterior,

RESOLC

Primer.- Iniciar i aprovar l'expedient del programa Camí de Cavalls 2024.

Segon.- Publicar aquesta resolució al BOIB incloent l'annex que determina els requisits de la convocatòria per a la selecció dels joves beneficiaris del programa «Camí de Cavalls 2024».

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, podeu interposar el recurs d'alçada en el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà de rebre aquesta notificació. El recurs es pot interposar formalment davant aquest conseller executiu/consellera executiva o davant la presidència del Consell Insular de Mallorca, que és l'òrgan competent per resoldre'l.

Contra la desestimació expressa d'aquest recurs d'alçada, hi podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà de rebre la notificació de la desestimació del dit recurs d'alçada.

 Si han transcorregut tres mesos des de la interposició del recurs d'alçada i no n'heu rebut la notificació de resolució expressa, s'entén desestimat per silenci i podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, sense limitació de temps.

No obstant l'anterior, podeu interposar, si escau, qualsevol altre recurs que considereu oportú.

Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa i la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Convocatòria per a la selecció dels joves beneficiaris del programa «Camí de cavalls»

1.- Contingut

La Direcció Insular de Joventut i Participació del Consell de Mallorca, dins les seves polítiques en matèria de joventut i lleure, per tal de promoure la participació social, la diversió, la formació, l'aprenentatge de valors, el descans i les relacions de les persones participants, té la intenció d'organitzar la ruta del Camí de Cavalls a l'illa de Menorca per a joves entre divuit (18) i trenta (30) anys (ambdós inclosos). Concretament, aquesta organització del viatge serà organitzada des de la Direcció Insular de Joventut i Participació del Consell insular de Mallorca, i tenint en compte que:

• *El 70% del cost del servei serà sufragat per la Direcció Insular de Joventut i Participació a l'entitat que resulti adjudicatària del contracte de servei.
• *El 30% restant del cost del servei serà sufragat pels joves que resultin beneficiaris del sorteig que es durà a terme per a la selecció dels mateixos.

*Els percentatges estan arrodonits a la desena més propera

Amb la finalitat què els joves mallorquins tinguin accés a aquest programa, la present convocatòria pública fixa les bases i les condicions necessàries de planificació, estructura i participació del programa «Camí de cavalls».

2.- Característiques del viatge

La Direcció Insular de Joventut i Participació té previst, com a desplegament d'una de les seves polítiques de joventut, l'organització de la ruta del «Camí de cavalls». A tal efecte, ha resultat necessària la contractació externa d'aquest servei, atès que la Direcció no disposa de personal propi adient per executar aquest tipus d'activitat.

El desenvolupament d'aquest tipus d'activitat fomenta la participació dels joves a l'aire lliure i els hi proporciona la possibilitat de gaudir de temps lliure i lleure, participant socialment i de manera activa en activitats que els hi atorguen un alt grau de satisfacció i benestar personal, amb la finalitat de millorar la qualitat de vida dels joves.

3.- Estructura

a.- Durada i dates

El programa per a la ruta del Camí de Cavalls a Menorca tindrà una durada de cinc (5) dies i quatre (4) nits i es durà a terme des de dijous dia 3 d'octubre fins a dilluns dia 7 d'octubre de 2024.

b.- Nombre de places

El nombre total de places és de 52 (50 joves participants + 2 places destinades al personal tècnic del Departament de Presidència).

També, es preveu un guia/tour líder acompanyant als joves al lloc de l'activitat i que s'encarregaran d'acompanyar al grup durant l'estància.

c.- Requisits de les persones destinatàries

Els sol·licitants han de complir els requisits següents: 

- Residents a l'illa de Mallorca

- Edat: entre 18 a 30 anys ambdós inclosos, a la data de finalització de la preinscripció.

- Comptar amb un certificat de residència de viatge actualitzat.

d.- Preu i despeses subvencionades

La tarifa total de les despeses globals per participant és de 328,00 € (IVA inclòs) , dels quals:

- El 70% del cost del servei serà sufragat per la citada Direcció Insular a l'entitat que resulti adjudicatària del contracte de servei. Aquest import es quantifica en 233,98 € (IVA inclòs).

- El 30% restant del cost del servei serà sufragat pels joves que resultin beneficiàries del sorteig que es durà a terme per a la selecció dels mateixos. El percentatge es detalla en 94,02 € (IVA inclòs).

El preu total del programa «Camí de cavalls» inclou:

- Transport marítim directe d'anada i tornada des del Port d'Alcúdia (Mallorca) fins al Port de Ciutadella (Menorca) amb maleta facturada d'un màxim de 25 kg i una motxilla o bossa petita.

- Transport terrestre (autocar) a Menorca que acompanyarà als joves des del Port de Ciutadella fins a l'allotjament i en els desplaçaments per les diferents etapes programades. 

- Estància a l'alberg Sa Vinyeta, amb habitacions múltiples, i els serveis necessaris per a una adequada confortabilitat.

- La manutenció serà en règim de pensió completa tota la durada del viatge, i es distribuirà de la següent forma: mitja pensió amb berenar i sopar a l'allotjament i dinars inclosos per a la tota l'estada («pícnic en ruta»). Per aquelles persones que per malaltia o accident no poguessin realitzar les etapes previstes, estirà inclosa la seva manutenció a l'alberg. El dinar de dia 3 d'octubre  i el dinar de dia 7 d'octubre estan inclosos.

- Assegurança de viatge.

- Donat el cas que, per circumstàncies climatològiques, no fos possible la realització de les etapes previstes, l'empresa adjudicatària haurà de preveure un programa diferent que inclourà activitats alternatives amb excursions a llocs d'interès turístic, cultural de la zona. Aquest programa alternatiu només es durà a terme si les condicions ho permeten i amb el vist i plau del responsable del contracte o persona en qui delegui.

Qualsevol activitat o despesa addicional fora del programa d'oci, que suposin un cost addicional al ja contractat, no podran ser sufragades en cap cas al Consell Insular de Mallorca i correran a càrrec dels joves en qüestió.

f.- Itinerari del programa

La ruta a realitzar en Camí de Cavalls serà la meitat sud (180º S), anant des de Ciutadella fins a Maó amb dificultat mitjana/alta. Està pensada per a senderistes amb certa experiència i una mínima preparació física.

El programa per a la ruta del Camí de Cavalls a Menorca tindrà una durada de cinc (5) dies i quatre (4) nits i es durà a terme des del dia 3 fins el dia 7 d'octubre de 2024.

El Camí de Cavalls és una ruta emblemàtica de l'illa de Menorca que ofereix una experiència inoblidable per aquells que desitgin explorar l'illa d'una manera autèntica i en contacte amb la naturalesa. A continuació, es detalla l'itinerari complet: 

El primer dia, els joves arribaran a Menorca pel dematí i l'autocar els traslladarà a Ciutadella on, després d'una breu reunió de benvinguda i explicació de l'itinerari, començaran la primera etapa del Camí de Cavalls. Aquesta etapa inicial es durà a terme des de Ciutadella fins a Cap d'Artrutx, cobrint una distància de 13.2 km. La ruta discorrerà per la costa, oferint impressionants vistes de la mar i una introducció gradual a la diversitat de terrenys menorquins.  Al capvespre es preveu temps lliure, permetent als viatgers descansar, explorar els voltants o realitzar activitats de la seva tria. Per la nit, es durà a terme un sopar de benvinguda a l'allotjament, i es realitzarà una sessió informativa sobre l'etapa del dia següent, assegurant que tots estiguin preparats i motivats per continuar l'aventura. 

El segon dia es realitzaran dues etapes senzilles que permetran als participants gaudir al màxim de la bellesa costera de Menorca.

Al matí, després del berenar, el grup partirà des de Cap d'Artrutx cap a Cala en Turqueta, realitzant una ruta de 13.3 km. Aquesta secció del Camí de Cavalls resulta perfecta perquè els participants s'endinsin més en el ritme d'aquest programa. Aquest tram de la ruta és conegut per les seves sorres blanques i aigües cristal·lines, oferint oportunitats per a breus aturades i fotografies; la durada serà aproximadament de 4 hores.

A la tarda, el grup reprendrà la caminada des de Cala en Turqueta cap a Cala Galdana (distància de 6.4 km). La ruta passa per una de les platges més famoses de Menorca, Cala Macarella, coneguda per la seva bellesa escènica i aigües turqueses. Finalitzada aquesta etapa, els participants tindran temps lliure per explorar els voltants i instal·lar-se a l'allotjament i descansar.

El tercer dia de la travessia pel Camí de Cavalls portarà als participants a través de tres etapes plenes d'encant i d'intensitat. Aquest dia, el grup partirà des de Cala Galdana fins a Sant Tomàs (passant per Cala Mitjana), realitzant així un recorregut de 10.8 km. Seguidament, els joves reprendran el camí fins a Son Bou (6.4 km), amb trams que voregen la costa i ofereixen vistes espectaculars. Finalment, el grup realitzarà la ruta des de Son Bou fins a Cala en Porter (8 km), oferint una varietat de paisatges i brindant vistes panoràmiques de la mar; tot i que no es troba al camí directe, un dels punts destacats d'aquesta etapa és la possibilitat d'explorar la Cova d'en Xoroi.

El quart dia del Camí de Cavalls durà als participants a través d'una de les zones més pintoresques de la costa sud de Menorca, des de Cala en Porter fins a Punta Prima, passant per Binissafúller. El grup començarà l'etapa des de Cala en Porter fins a Binissafúller (11.8 km), on el camí serpenteja a través de paisatges variats, incloent-hi escarpats, zones boscoses i àrees rurals. Els participants podran gaudir de la bellesa natural de Menorca i detenir-se per a prendre fotos o descansar una mica en les cales més boniques del recorregut. A la tarda, el grup iniciarà l'etapa des de Binissafúller fins a Punta Prima (8.1 km).

Aquesta nit, s'haurà de preveure un sopar de clausura del programa, i s'informarà sobre les etapes del darrer dia.

El darrer dia, el cinquè, els participants aniran des de Punta Prima fins a Maó, passant per la Cala Sant Esteve i, finalment, dirigint-se cap el port pel seu retorn.

4.- Tràmits

PRIMER.-  Sol·licitud de preinscripció per al sorteig

- La sol·licitud de preinscripció pel programa «Camí de cavalls»  ha de fer-se obligatòriament a través de la seu electrònica del Consell de Mallorca (https://seu.conselldemallorca.net) i accessible a través del web oficial de Joventut (https://joventut.conselldemallorca.cat)

- S'ha d'omplir un formulari predeterminat i telemàtic per aquest procés.

- El termini de preinscripció serà de 7 dies naturals comptadors a partir de l'endemà de la publicació al BOIB de la present convocatòria.

En cas que un mateix participant presenti més d'una sol·licitud de preinscripció, únicament es tindrà en compte la darrera sol·licitud presentada, sempre que compleixi amb els requisits establerts per la convocatòria.

Són motiu d'exclusió: 

- Quan les dades aportades a la sol·licitud siguin falses.

- Quan no es compleixi algun dels requisits establerts en aquestes bases.

- Les preinscripcions realitzades fora dels canals habilitats per a la presentació de la sol·licitud o fora de termini.

El fet de formalitzar la sol·licitud de preinscripció no garanteix tenir plaça, només donarà opció a formar part de la llista d'admesos per a participar al sorteig i optar a una vacant.

SEGON.- Llistat de preinscripcions admeses i excloses

Finalitzat el termini de preinscripció, es publicaran els llistats dels participants admesos i exclosos a la seu electrònica (https://seu.conselldemallorca.net) i al web oficial de Joventut del Consell de Mallorca.  (https://joventut.conselldemallorca.cat/).                 

A cada participant admès se li assignarà un número, d'acord amb l'ordre del registre d'entrada de les sol·licituds, que servirà de referència per al sorteig.

Tenint en compte el que estableix la normativa sobre protecció de dades, la publicació de tots els llistats de la present convocatòria es faran amb la identificació, a través del DNI/NIE/ passaport del participant.

TERCER.-  Sorteig per l'adjudicació de places

Publicat el llistat dels preinscrits es realitzarà un sorteig, que serà públic i tindrà lloc a la sala d'actes de l'edifici de la Llar de la Joventut, C/ del General Riera, 111.  El dia i l'hora del sorteig es publicarà amb el llistat de preinscrits.

El procediment consistirà en extreure un número aleatori (d'entre tots els números assignats als participants a la llista definitiva d'admesos) i que establirà l'ordre d'adjudicació (a partir del número extret seguint els números consecutius fins a completar totes les places disponibles).

El resultat del sorteig (el número extret per cada opció) es publicarà a la seu electrònica (https://seu.conselldemallorca.net) i al  web oficial de Joventut del Consell de Mallorca. (https://joventut.conselldemallorca.cat/).

QUART.- Llista d'adjudicació de places

Un cop realitzat el sorteig, s'elaborarà la llista d'adjudicació de places i es publicarà a la seu electrònica (https://seu.conselldemallorca.net) i al  web oficial de Joventut del Consell de Mallorca. (https://joventut.conselldemallorca.cat/).

En la llista s'indicarà el nom i les dades de l'empresa adjudicatària encarregada de l'organització del viatge/ruta «Camí de cavalls».

Els participants que no hagin estat seleccionats, passaran a una llista d'espera per l'ordre establert al sorteig i podran optar a una plaça que no s'hagi ocupat o quedi deserta per diferents motius.

CINQUÈ.- Procés d'inscripcions

A partir de l'endemà de la publicació de l'adjudicació de places, la Direcció Insular de Joventut i Participació, facilitarà a l'empresa adjudicatària el llistat d'adjudicació de places, i el corresponent llistat d'espera.

L'empresa organitzadora, juntament amb el personal del Servei de Joventut, es posarà en contacte amb els participants seleccionats, mitjançant el telèfon i/o correu electrònic aportat en el procés de preinscripció, als efectes de complimentar el formulari d'inscripció, presentar la documentació requerida pel viatge i realitzar el pagament de 94,02 €, equivalent al 30 % del total del preu.

Es disposarà d'un termini de 2 dies naturals, per a la presentació de la documentació requerida i per fer el pagament davant l'empresa adjudicatària, la qual és la responsable de gestionar tot el viatge/ruta.

Concretament, la documentació que s'ha d'aportar a l'empresa organitzadora és la següent:

a) Còpia del DNI/NIE/Passaport vigent

b) Certificat de residència per viatges actualitzat

c) Justificant de pagament

d) Declaració responsable sobre al·lèrgies i/o intoleràncies alimentàries

La manca de documents, l'errada o falsedat en la presentació d'aquests pot donar lloc a l'expulsió del llistat de participants, i pot ser penalitzat en no poder participar en les següents subvencions que convoqui la Direcció Insular de Joventut i Participació del Consell de Mallorca.

Si dins el  termini establert no es presenta tota la documentació o no es realitza el pagament, el participant quedarà exclòs.

SISÈ.- Llista d'espera

Els participants que no hagin obtingut plaça, quedaran a un llistat d'espera seguint l'ordre establert en el sorteig que servirà per cobrir les places que quedin vacants per qualsevol motiu. Aquest llistat d'espera es publicarà a la seu electrònica (https://seu.conselldemallorca.net) i al  web oficial de Joventut del Consell de Mallorca. (https://joventut.conselldemallorca.cat/).

En aquest cas, el participant en llistat d'espera que hagi obtingut plaça serà avisat telefònicament o al correu electrònic que ha fet constar al seu full de preinscripció per part de l'empresa organitzadora/adjudicatària. De no respondre durant les primeres 24 hores, perdrà el dret a reserva de plaça i s'avisarà a la persona següent del llistat.

Si l'interessat accepta la plaça, disposarà de 24 hores per entregar tota la documentació requerida i realitzar el pagament. Si dins aquest termini no es presenta tota la documentació o no es realitza el pagament estarà exclòs/a.

El dia 30 de setembre de 2024 a les 15:00 hores es procedirà al tancament del llistat de beneficiaris d'aquest programa. Per tant, des d'aquest moment, ja no es contactarà amb aquelles persones que constin a la llista d'espera en cas d'haver-hi places vacants. 

SETÈ.- Possibles renúncies i devolució de la quantia lliurada

Quan per causes no imputables al participant i no sigui degut a causes de força major o cas fortuït, aquesta trobada no es desenvolupi, es procedirà a la devolució de l'import abonat.

Abans de l'inici de l'activitat, l'interessat únicament tindrà dret a la devolució de la quantitat abonada, quan concorri una qüestió mèdica degudament justificada. No es tindrà dret a la citada devolució en la resta de supòsits.

VUITÈ.- Seguretat i protecció de dades

D'acord amb el Reglament (UE) 2016/679 Del Parlament Europeu i del Consell de 27 d'abril de 2016 relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE; i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de Dades Personals i garantia dels drets digitals. Al no haver-se disposat normativament unes mesures de prevenció tancades en quant al que implica la protecció de dades, cal determinar quines mesures mínimes s'aplicaran.

Encara que en tot moment el responsable d'aquestes dades és el Consell de Mallorca, durant el temps que duri la trobada al «Camí de Cavalls» aquestes dades estaran en poder de l'empresa que la desenvolupi, la qual, com encarregada de les dades, només podrà fer ús de les mateixes per aquesta activitat concreta, tornant-les al Consell de Mallorca una vegada finalitzada l'activitat, per tal de destruir-les quan acabi la finalitat per les quals varen ser sol·licitades.

NOVÈ.- Responsabilitat

En el cas de mal comportament d'algun participant, que doni lloc a actuacions, multes o sancions per part de les autoritats competents, ni el Consell de Mallorca ni l'empresa adjudicatària es farà càrrec de les despeses ocasionades per aquests fets.

 

(Signat electrònicament: 6 de setiembre de 2024

El conseller executiu de Presidència Antonio Francisco Fuster Zaragoza)