BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. La Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (en endavant, IMAS) va dictar en data de 26 de gener de 2023 Resolució, núm. 1423, per la qual va convocar la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat educativa per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS (BOIB núm 17, de 7 de febrer de 2023), va aprovar el plec de prescripcions tècniques (Codi de Verificació K9AA RT7R 9MH2 HD2N MN9L) i va aprovar els models de sol·licitud.

2. Per Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 6989, de 18 d'abril de 2023 es varen adjudicar 16 places del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS (BOIB núm. 52, de 25 d'abril de 2023), per un període de dos anys, que comprenia de dia 22 d'abril de 2023 fins 21 d'abril de 2025.

3. En data 13 de maig de 2024 la directora gerent de la Unitat de Coordinació d'Acolliments Residencials, amb el vist-i-plau de la directora insular de Centres i Programes d'Atenció Integral a la Infància i Adolescència, va emetre informe relatiu a la necessitat de convocar l'ampliació de 52 places la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS, pels motius que exposen.

4. Atès que la despesa te caràcter anticipat, el Servei de Comptabilitat i Pressuposts va emetre Informe d'autorització a la despesa anticipada en data de 26 de juliol de 2024 i s'ha previst una despesa total màxima de 2.016.592,24€ (IVA exempt).

5. El Servei Juridicoadministratiu i la Intervenció Delegada han emès sengles informes favorables.

Fonaments de dret

Pel que fa a la competència,

1. Els Estatuts de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019) aprovats per acord del Ple del Consell de Mallorca de data 11 d'abril de 2019, en especial l'establert a l'article 2 d'acord amb el qual l'Institut Mallorquí d'Afers Socials, com a organisme autònom creat pel Consell de Mallorca, adscrit al Departament de Benestar Social del Consell de Mallorca, és l'organisme que exerceix les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i protecció de menors.

2. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca, de 10 de juliol de 2023, pel qual es creen els departaments que n'han d'estructurar el govern (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023), entre els quals es troba el Departament de Benestar Social.

3. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca pel qual es nomenen els membres del Consell Executiu de 10 de juliol de 2023 (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023) pel qual es nomena el Sr. Guillermo Sánchez Cifre conseller executiu de Benestar Social.

4. L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2.28 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019). No obstant això, i d'acord amb l'article 8.2.1 les Vicepresidències de l'IMAS supliran a la Presidència i assumiran les seves atribucions en cas de vacant, absència, malaltia, impossibilitat física o una altre causa legal.

Pel que fa al fons,

5. El títol IV de la Llei 9/2019, de 19 de febrer, de l'atenció i dels drets de la infància i adolescència de les Illes Balears es regula el conjunt de mesures i actuacions de prevenció, detecció, intervenció i reparació de situacions de risc, de desemparament i de conductes inadaptades o problemes de conducta en què l'infant o l'adolescent o, si n'és el cas, el concebut es pot trobar, tendents a garantir-ne el ple desenvolupament i autonomia personal, així com la integració familiar i social, i promoure'n la inserció en un context social i familiar normalitzat, amb la prevalença, en tot cas, de l'interès superior de la persona menor d'edat (BOIB núm. 26, de 18 de febrer de 2019).

6. La Cartera Insular de Serveis Socials i dels Serveis a Menors i Família de Mallorca aprovada definitivament en Ple del Consell de Mallorca de 13 de juliol de 2017 (BOIB núm. 97, de 18 de juliol de 2017 i correcció d'errades materials publicada BOIB núm. 161, de 30 de desembre de 2017) i prorrogada la seva vigència fins al 31 de desembre de 2024 per Acords del Ple en sessions de 8 de juliol de 2021 (BOIB núm. 95, de 17 de juliol de 2021), de 15 de desembre de 2022 (BOIB núm. 168, de 27 de desembre de 2022) i de 14 de desembre de 2023 (BOIB núm. 176, de 30 de desembre de 2023).

7. Reglament pel qual s'estableix el règim jurídic dels serveis d'acolliment residencial per a persones menors d'edat a Mallorca de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (IMAS) aprovat pel Ple del Consell de Mallorca en la sessió celebrada el 13 de maig de 2021 (BOIB núm. 81, de 19 de juny de 2021).

8. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018), regula al Capítol I el «Règim de col·laboració privada en la gestió de serveis socials per a les persones mitjançant l'acció concertada» (en endavant Llei 12/2018).

9. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, (BOIB núm. 132, de 28 d'octubre de 2017) pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials (en endavant Decret 48/2017).

10. La Llei 3/2018, de 29 de maig, del tercer sector d'acció social (BOIB núm. 67, de 31 de maig de 2018), regula als seus articles 3 i 4 les entitats que tenen la consideració d'entitats del tercer sector d'acció social.

11. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 1423 de 26 de gener de 2023, per la qual es va convocar la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS (BOIB núm 17, de 7 de febrer de 2023).

12. Els Plecs de prescripcions tècniques que regeixen la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS (Codi de Verificació K9AA RT7R 9MH2 HD2N MN9L).

Pel que fa al procediment,

13. El Decret 48/2017 al Títol III, preveu els «Procediments de concertació» i en aquest cas ampliació de places, en tot el que no contradigui la Llei 12/2018 abans esmentada.

14. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre de 2015).

15. L'article 214 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, i atès l'acord d'aprovació del règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics i presa de raó en ingressos del Consell Insular de Mallorca i de les entitats del seu sector públic subjectes a funció interventora de data 12 de desembre de 2019, l'expedient ha de ser sotmès a la Intervenció delegada de l'IMAS per a l'emissió del preceptiu informe de fiscalització prèvia (BOE núm. 59 de 9 de març de 2004).

En virtut de les competències atribuïdes legalment,

Resolc

Primer. DECLARAR que d'acord amb els antecedents d'aquesta resolució, queda acreditada la concurrència de les circumstàncies que fan necessari recórrer a l'acció concertada per a la gestió de la prestació del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS.

Segon. CONVOCAR l'ampliació de 52 places de la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS (BOIB núm 17, de 7 de febrer de 2023), d'acord amb els termes següents:

«Ampliació de places de la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat educativa per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS

1. Règim jurídic

L'ampliació de la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat educativa per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS, objecte d'aquesta convocatòria es dicta a l'empara de les normes següents que li són d'aplicació:

• La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146, de 22 de novembre de 2018), (en endavant Llei 12/2018).
• El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials (BOIB núm. 132, de 28 d'octubre de 2017), (en endavant Decret 48/2017).
• Resolució de la Presidència de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (en endavant IMAS), núm. 1423 de data 26 de gener de 2023, per la qual es convoca la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat educativa per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS (BOIB núm. 17, de 7 de febrer de 2023). Aquesta resolució és d'aplicació en el marc d'aquesta convocatòria d'ampliació en tot allò que no contradigui el seu contingut específic.
• Els Plecs de prescripcions tècniques aprovats per la Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 1423 de data 26 de gener de 2023, amb Codi de Verificació K9AA RT7R 9MH2 HD2N MN9L i publicats a la seu electrònica del Consell de Mallorca (https://seu.conselldemallorca.net/es/ficha? Key=111267).

2. Places d'ampliació a concertar

La previsió del nombre total de places de l'ampliació, de la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat educativa per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS, és de 52 places.

3. Vigència del concert

La vigència d'aquesta d'ampliació de la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat educativa per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS, d'acord amb el previst a l'article 19.2 del Decret 48/2017, coincidirà amb la durada determinada a la concertació social esmentada objecte d'aquesta ampliació, la qual comprèn des del 22 d'abril de 2023 fins el 21 d'abril de 2025.

La previsió de l'inici d'aquesta ampliació comprèn des de l'1 de desembre de 2024, o des de la data de la seva formalització o des de la data que s'expressi a l'acord d'acció concertada; fins la data de finalització establerta a la concertació social, és a dir, el 21 d'abril de 2025, amb possibilitat de renovació per la mateixa durada prevista a la convocatòria, publicada en el BOIB núm. 17, de 7 de febrer de 2023, això és, 2 anys. ​​​​​​​

4. Pressupost i preu màxim del servei

L'import màxim estimat per assignar a aquesta convocatòria d'ampliació de places de la concertació social, amb data d'inici l'1de desembre de 2024 és de 2.016.592,24€ (IVA exempt). El preu per plaça de la prestació del servei d'acolliment residencial especial per a persones menors d'edat amb trastorns de conducta, d'acord amb el previst al punt 5.2 de la convocatòria de la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat educativa per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS (BOIB núm. 17, de 7 de febrer de 2023), és de:

• Anualitat 2024:

a) Cost diari per plaça ocupada: 266,74 €/dia (exempt d'IVA).

b) Cost diari per plaça no ocupada o en reserva: 240,43 €/dia (exempt d'IVA).

• Anualitat 2025:

a) Cost diari per plaça ocupada: 274,88 €/dia (exempt d'IVA).

b) Cost diari per plaça no ocupada o en reserva: 248,29 €/dia (exempt d'IVA).

5. Termini de presentació de sol·licituds

El termini per presentar les sol·licituds és de 10 dies hàbils comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB).

6. Documentació que s'ha de presentar

Les entitats interessades que compleixin els requisits de la convocatòria han de presentar una sol·licitud, d'acord amb el previst al punt 7 de la convocatòria de la concertació social del servei d'acolliment residencial d'acció educativa especial d'alta intensitat educativa per a persones menors d'edat en situació de desprotecció i dependents de l'IMAS publicada al BOIB núm.17, de 7 de febrer de 2023 i a la seu electrònica del Consell de Mallorca (https://seu.conselldemallorca.net/es/ficha? Key=111267).

En compliment de l'article 28.2 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, les entitats interessades no estan obligades a aportar els documents obrants a altres expedients de l'IMAS, sempre que s'indiqui a la sol·licitud i identifiquin l'expedient concret on es troben.

7. Resolució i notificació

L'òrgan competent per aprovar la resolució d'adjudicació relativa a l'ampliació de la concertació social és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2.28 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019).

La resolució de l'ampliació del nombre de places de la concertació social esmentada s'ha de notificar individualment a les entitats interessades, d'acord amb el previst a l'article 43 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. A més, aquesta resolució es publicarà al Tauler d'Anuncis de l'IMAS (https://imas.sedipualba.es/tablondeanuncios/) i a la Seu Electrònica del Consell de Mallorca».

Tercer. AUTORITZAR la despesa anticipada total màxima de 2.016.592,24€ (IVA exempt) amb càrrec a la partida pressupostària 20.23120.26000 dels pressuposts de l'IMAS segons la distribució següent:

Anualitat	2025
Dates inici/fi	01/12/2024-21/04/2025
Imports	2.016.592,24€
Total	2.016.592,24€

L'execució de la despesa corresponent a l'exercici 2025 està condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de despeses d'aquest exercici.

Quart. PUBLICAR aquesta Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears i al DOUE, així com al Tauler d'Anuncis de l'IMAS i a la Seu electrònica del Consell de Mallorca.

Cinquè. COMUNICAR aquesta resolució a la Direcció Insular de Centres i Programes d'Atenció Integral a la Infància i Adolescència, al Servei de Gestió Econòmica, a la Intervenció Delegada i al Servei de Pressuposts i Comptabilitat.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució).

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

 

(Signat electrònicament: 30 d'agost de 2024

El conseller executiu de Benestar Social i president de l'IMAS Guillermo Sánchez Cifre)