BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L'apartat 9.3. de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 18 de novembre de 2020 per la qual es convoquen, ajudes per a donar suport a projectes pilot i al desenvolupament de nous productes, pràctiques, processos i tecnologies, corresponents a l'any 2020, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears d'acord amb els termes que preveu l'article 45.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Els expedients han estat tramitats pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) en compliment del que disposa l'article 43 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

El vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA, en data 14 de juliol de 2024, va signar la següent resolució,

“INFORME PROPOSTA DE RESOLUCIÓ/RESOLUCIÓ DE REVOCACIÓ PARCIAL

Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020 , amb càrrec al FEADER

Mesura: 16.2 Suport per a projectes pilot i per al desenvolupament de nous productes, pràctiques, processos i tecnologies

Convocatòria: COPPI2020_1

Antecedents

1. En data 21 de novembre de 2020 es va publicar la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual es convoquen subvencions per donar suport a projectes pilot i al desenvolupament de nous productes, pràctiques, processos i tecnologies per a l'any 2020.

2. El vicepresident del FOGAIBA va resoldre favorablement la concessió de l'ajuda a favor dels interessats que figuren a l'Annex I amb els imports que figuren a l'esmentat Annex.

3. Atesa l'esmentada Resolució de concessió de l'ajuda, i d'acord amb el que estableix l'apartat desè de la convocatòria abans esmentada, el beneficiari s'obliga, entre altres, a realitzar les actuacions auxiliades dins del termini establert i a justificar les despeses relacionades amb la inversió per a la recepció dels fons comunitaris en la forma i els terminis determinats en la convocatòria.

4. En data 15/09/2023 amb núm. de registre GOIBE585396/2023 l'interessat presenta la sol·licitud de pagament juntament amb documentació justificativa.

5. Analitzant la documentació presentada, es va considerar no admissible part de les factures de Projectes d'impressió i disseny Manacor, de capells promocionals, i les factures de «Agromallorca SAT» i «Fruites i verdures Agromallorca SL» que es troben a l'apartat d'actuacions «Motxilles i bosses» perquè és producte fresc i no producte promocional.

6. D'altra banda, es varen sol·licitar despeses per damunt de les inversions màximes aprovades, de les quals només es va acceptar la quantitat màxima total de cada actuació aprovada a la concessió (als apartats de: coordinació, vinils publicitaris, coordinació de marketing, disseny i manual d'imatge, propietat industrial...).

7. Del total de les actuacions detallades al compte justificatiu (144.660,96 €) es varen considerar subvencionables 119.873,65 €, d'acord amb la taula adjunta, i corresponen als conceptes que es varen aprovar a la Resolució de concessió i són necessàries per complir amb els objectius establerts.

8. Vist que l'import de les despeses no admissibles del compte justificatiu presentat era superior al 10%, es va considerar que el beneficiari era responsable de la inclusió de l'import no admissible, per tant es va aplicar sanció administrativa, consistent en penalitzacions/reduccions per sobredeclaració a les sol·licituds de pagament: tipificades a l'article 63.1 del Reglament de execució (UE) nº 809/2014 de la Comissió. La sobredeclaració és del 20,68 %, per tant s'aplica una reducció la diferència entre l'import admissible i l'import sol·licitat. El nou import admissible després d'aplicar aquesta penalització era de 95.086,34 euros.

9. D'altra banda, vist l'annex III de la convocatòria, de reduccions i exclusions, quan es detecta un incompliment de dos anys o més d'incompliment d'un compromís principal pertoca aplicar una reducció del 50% de l'ajuda. El beneficiari ha incomplert el compromís principal de «Fer publicitat de l'activitat subvencionada», d'acord amb les normes d'informació i de publicitat que preveu l'annex III del Reglament d'execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014. S'ha comprovat que tot el material i publicitat de la marca «Som Pagesos» no té el logo ITS. Per aquest motiu, es considera adient procedir a l'aplicació d'aquesta reducció. L'import de la despesa final admissible amb aquesta reducció és de 47.543,17 euros, damunt la qual s'aplicarà el percentatge d'ajuda corresponent (90%).

10. Atès tot això, es va proposar fer la revocació parcial per ajustar l'ajuda total concedida a l'import de la inversió realitzada i correctament justificada.

11. En data 23/05/2024 se notifica la Proposta provisional de revocació parcial.

12. En data 06/06/2024 el beneficiari presenta al·legacions a la Proposta provisional de revocació parcial.

13. Una vegada revisades les al·legacions, es considera:

• «No admisibilidad de las facturas correspondientes a los sombreros promocionales»: el beneficiari presenta certificat del proveïdor per acreditar que tots els capells són de la marca promocional «Som Pagesos». S'accepta al·legació.
• «No considerarse subvencionables las facturas de producto fresco al considerarse producto no promocional». El beneficiari al·lega que l'objecte social de la marca és fer promoció de productes i que els productes promocionals de la marca son els seus propis productes. No s'accepta l'al·legació atès que aquesta despesa no va ser contemplada a la sol·licitud de la subvenció, i per tant, no va ser aprovada. El ‘producte fresc' no té característiques similars al concepte aprovat ‘motxilles i bosses'.
• «Penalización por sobrevaloración del 20,68% en la sol·licitud de pago». El beneficiari al·lega que els subtotals de les despeses directes i de funcionament no superen els concedits i presenta un compte justificatiu rectificat. Atès que s'ha comprovat la seva rectificació, s'accepta l'al·legació i s'elimina la penalització de sobredeclaració.
• «Reducción del 50% por el incumplimiento de un compromiso parcial». El beneficiari presenta nova documentació de disseny de capells, díptics, banderolas, roll ups i pàgina web amb els logos ITS.

Atès que la documentació presentada en aquest moment pel beneficiari és només un disseny i no acredita la seva fabricació, divulgació ni distribució no s'accepta al·legació, i es manté la reducció per incompliment de compromís principal de publicitat. Es considera que va quedar suficientment acreditat tant per les dues memòries presentades pel beneficiari en el moment de la sol·licitud de pagament com per l'estudi fet pel Fogaiba, que durant el temps de la concessió (setembre de 2021) fins a la notificació de la Proposta de revocació parcial (maig de 2024) no s'havien inclòs els logos pertinents ni a les promocions a establiments, ni a la publicitat en premsa que qualsevol tipus, ni a les xarxes socials, ni a la pàgina web, ni als materials publicitaris (capells, roll-ups...).

Fonaments de dret

1. Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 21 de novembre de 2020 per la qual es convoquen subvencions per donar suport a projectes pilot i al desenvolupament de nous productes, pràctiques, processos i tecnologies per a l'any 2020.

2. Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.

3. Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comú, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.

4. Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

5. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions. Article 38.7 d) Persones o entitats vinculades.

6. Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

7. Ordre del conseller d'Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

8. Decret 65/2007, de 25 de maig, de constitució, organització i funcionament de l'Organisme Pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), a la comunitat autònoma de les Illes Balears BOIB núm. 082 de 2007; en virtut de l'Ordre de la consellera d'Agricultura i pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l'assumpció de l'execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix a l'article 1 que el FOGAIBA assumeix l'execució de la política de la Conselleria d'Agricultura i Pesca referent a l'aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l'1 de gener de 2006.

9. Llei 39/2015, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques.

Proposta de resolució de revocació parcial

Per tot això, s'informa favorablement i es proposa al vicepresident del FOGAIBA que dicti una resolució en els termes següents:

1.Procedir a la revocació parcial de les resolucions d'ajuda concedides als beneficiaris pels imports i amb els terminis detallats a l'Annex I , que són un total d' 1 expedient/s i que comença amb PAGESOS DE MALLORCA AIE i acaba amb PAGESOS DE MALLORCA AIE, que suma un import total de 127.442,50 euros, relativa a la línia d'ajuda “subvencions per donar suport a projectes pilot i al desenvolupament de nous productes, pràctiques, processos i tecnologies per a l'any 2020”, ja que la justificació de la despesa ha estat inferior a l'aprovada. L'import total de l'ajuda finalment concedida haurà de ser de 55.941,14 euros (inclosa la penalització per incompliment del compromís de publicitat).

2.Notificar la resolució a cada un dels beneficiaris de l'Annex I .

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució –que no exhaureix la via administrativa- es pot interposar recurs d'alçada davant el conseller d'Agricultura, Pesca i Alimentació, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb l'article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i els articles 121 i 122, de la Llei 39/2015 del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

Palma, en data de la signatura electrònica

La cap de la Secció I María Ángeles Pérez Ribas

Vist i plau El cap de servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural Gema Canós Franch

Conforme amb la proposta, en dict resolución

Palma, a data de la signatura electrònica

El vicepresident del FOGAIBA

Fernando Fernández Such”

 

ANNEX I. RELACIÓ DE BENEFICIARIS COPPI 2020_1 Mesura 16.2 Subvencions per projectes pilot i suport al desenvolupament de nous productes, pràctiques, processos i tecnologies.

									CAIB 100%
TITULAR	NIF	NºEXPEDIENT	Ajuda concedida	Import actuacions sol·licitades	Import actuacions no admissibles	Despeses no admissibles	Import actuacions admissibles	Ajuda a revocar	100,00%
PAGESOS DE MALLORCA AIE	V02794576	COPPI2020_1/ 010	183.383,64€	127.871,05€	3.557,40 €	Factures Agromallorca SAT i Fuites i verdures Agromallorca SL. Despeses per damunt d'aprovats.	62.156,83	3.557, 40€ actuacions no admissibles 62.156,83 € penalització per incompliment compromís principal publicitat 59.098,64 € no sol·licitat	127.442,50€
SUMATORI EXPEDIENTS		183.383,64€				(Ajuda 90%)	55.941,14€	Ajuda a revocar	127.442,50€
		Nº BENEFICIARIS	TOTAL AJUDA				TOTAL AJUDA		TOTAL CAIB

DETALL DE DESPESES NO ADMISSIBLES PER BENEFICIARI

Factures de «Agromallorca SAT» i «Fruites i verdures Agromallorca SL» que es troben a l'apartat d'actuacions «Motxilles i bosses».

Despeses per damunt de les inversions màximes aprovades als apartats de: coordinació, i vinils publicitaris.

 

Palma, a data de la signatura electrónica (20 d'agost de 2024)

El secretari general de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Medi Natural Miguel Obrador Bou Per suplència del director gerent del FOGAIBA (BOIB núm.104, de 25/07/2023 )