BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. Mitjançant Resolució de la consellera de Presidència, Funció Pública i Igualtat de 19 de desembre de 2022 es va aprovar la convocatòria, les bases, els exercicis i temari, i el barem de mèrits de les proves selectives per a l'ingrés, pel torn lliure i pel torn de promoció interna vertical i pel torn de promoció interna creuada, inclosa la reserva per a persones amb discapacitat, per cobrir places de personal funcionari a l'Administració de la CAIB (BOIB, núm. 165, de 20 de desembre de 2022)

2. El senyor Carlos Enrique de Mattos Fernández i la senyora Vicenta Maria Barceló Antich varen realitzar una sol·licitud de participació en el procediment selectiu de promoció interna vertical al Cos de Gestió A2 i al cos Administratiu C1, respectivament.

3. En data 04 de novembre de 2023 es publica en el BOIB núm. 150 la Resolució de la consellera de Presidència i Administracions Públiques per la qual s'aproven les llistes definitives de persones aspirants admeses condicionalment i de persones excloses, amb expressió de la causa d'exclusió, de les proves selectives per a l'ingrés pel torn de promoció interna vertical i pel torn de promoció interna creuada, inclosa la reserva per a persones amb discapacitat, per cobrir places de funcionari a l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, convocades per Resolució de 19 de desembre de 2022. En aquesta llista figuraven el senyor Carlos Enrique de Mattos Fernández i la senyora Vicenta Maria Barceló Antich com a admesos condicionalment.

4. En data 25 de novembre es va dur a terme les proves corresponents a la fase d'oposició del procediment de promoció interna, a les quals es varen presentar el senyor Carlos Enrique de Mattos Fernández i la senyora Vicenta Maria Barceló Antich.  

5. En data 20 de desembre es publiquen les llistes definitives de persones que han superat l'exercici de dia 25/11/2023. En aquesta llista surten el senyor Carlos de Mattos i la senyora Vicenta Maria Barceló Antich, superant la puntuació necessària per passar a la fase de concurs del procediment selectiu de promoció interna al Cos de Gestió i al Cos Administratiu, respectivament.

6. El senyor  Carlos de Mattos i la senyora Vicenta Maria Barceló Antich varen presentar, dins el termini corresponent, una sol·licitud de presentació de mèrits en el cos del torn de promoció interna corresponent.

7. Comprovat el certificat utilitzat per al procés de promoció interna i la base de dades de RRHH amb la informació continguda en Registre de personal de l'Administració de la CAIB, es comprova que no consta que el senyor Carlos Enrique de Mattos Fernández hagués prestat serveis efectius durant un període mínim de dos anys com a personal funcionari de carrera en el cos i l'escala des del quals es promociona, en aquest cas el Cos Administratiu de la CAIB. El total de mesos que figurava en el Registre de personal era de 13 mesos i 14 dies (temps clarament inferior a l'exigit en els requisits per promocionar).

Pel que respecta a la senyora Vicenta Barceló, es comprova que únicament té 6 mesos reconeguts en servei actiu en el Cos auxiliar de la CAIB. Per poder ser admesa aquesta aspirant, hauria d'haver prestat serveis efectius durant un període mínim de dos anys com a personal funcionari de carrera en el cos i l'escala des de la qual es promociona, en aquest cas el Cos Auxiliar de la CAIB. El total de mesos que figurava en el Registre de personal era de 6 mesos i 24 dies (temps clarament inferior a l'exigit en els requisits per promocionar). La senyora Vicenta Barceló Antich apareixia com a auxiliar de la CAIB en data 16/06/22 i no anteriorment.

8. Tenint en compte que els dos aspirants varen formular una declaració responsable sobre el compliment dels requisits per participar en el procediment selectiu de promoció interna, declaració que eximia de l'acreditació documental en el moment de fer la sol·licitud; que l'Administració no venia obligada a exigir la documentació que acreditàs els requisits dels aspirants en el moment de publicar la llista d'admesos definitiva, la qual estava condicionada al compliment dels requisits; i que l'Administració podia requerir en qualsevol moment del procediment que s'aportàs la documentació que acreditàs el compliment dels requisits esmentats; l'òrgan instructor del procediment va revisar novament els requisits dels aspirants amb anterioritat a la publicació de les llistes provisionals dels  mèrits dels aspirants, i va requerir en data 4 d'abril al senyor Carlos Enrique de Mattos Fernández i a la senyora Vicenta Maria Barceló Antich la documentació que acreditàs que ostentaven el requisit exigit de prestació de serveis efectius un mínim de dos anys com a personal funcionari de carrera en el cos i l'escala des de la qual es promociona.

Consegüentment, es va atorgar a aquests aspirants tràmit d'audiència perquè en el termini de deu dies hàbils, comptadors a partir del dia següent a la notificació del requeriment, al·legassin i presentassin els documents i les justificacions que considerassin pertinents en relació al compliment del requisit d'haver prestat serveis efectius durant un període mínim de dos anys com a personal funcionari en el cos administratiu (cas del senyor Carlos de Mattos) o en el cos auxiliar de la CAIB (cas de la senyora Vicenta Barceló).

9. El senyor Carlos de Mattos renúncia a realitzar cap al·legació o presentar cap documentació i insta a l'Administració per a la continuació del procediment. Per la seva part, la senyora Vicenta Barceló no aporta cap documentació ni formula cap al·legació en el termini atorgat a l'efecte.

Fonaments de dret

1. Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic.

2. La Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

3. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.       

4. La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.       

5. La Resolució de la consellera de Presidència consellera de Presidència, Funció Pública i Igualtat de 19 de desembre de 2022 per la qual es va aprovar la convocatòria, les bases, els exercicis i temari, i el barem de mèrits de les proves selectives per a l'ingrés, pel torn lliure i pel torn de promoció interna vertical i pel torn de promoció interna creuada, inclosa la reserva per a persones amb discapacitat, per cobrir places de personal funcionari a l'Administració de la CAIB (BOIB, núm. 165, de 20 de desembre de 2022).

6. L'article 18 de l'EBEP, que regula la promoció interna dels funcionaris de carrera. En aquest article es recullen els requisits que han de complir els aspirants que es vulguin presentar als procediments de promoció interna. Així, l'article recull que els funcionaris han de complir els requisits exigits per a l'ingrés, tenir una antiguitat, almenys, de dos anys de servei actiu al subgrup inferior, i superar les proves selectives corresponents.

7. L'article 70 de la Llei de Funció Pública de la CAIB, que estableix els següents requisits per participar en els procediments de promoció interna:

«1. La promoció interna s'ha de dur a terme mitjançant processos selectius d'acord amb el que preveu aquest article i el títol V.

2. Per poder participar en els processos selectius de promoció interna els aspirants han de tenir els requisits exigits per accedir al cos, l'escala o l'especialitat corresponent i han d'haver prestat serveis efectius com a personal funcionari de carrera o personal laboral fix en el cos, l'escala o la categoria professional des dels quals es promociona durant un període mínim de dos anys.»

8. L'article 39, del Decret 33/1994, de 28 de març, pel qual s'aprova el Reglament de Proveïment de llocs de treball i promoció professional dels funcionaris al servei de l'Administració de la CAIB, que estableix que la promoció interna consisteix en l'accés dels funcionaris dels cossos o escales d'un grup determinat a altres cossos o escales del grup immediatament superior. I el seu article 41.1 i 6 estableix el següent:

«1. L'ascens per promoció interna s'ha de dur a terme mitjançant convocatòries públiques pel sistema de concurs oposició amb la participació competitiva dels funcionaris del cos o l'escala del grup inferior que compleixin els requisits exigits, amb caràcter general.

6. Es garanteix la possibilitat d'accés per promoció interna a tots els cossos i escales, acomplint els requisits objectius indispensables, des del grup immediatament inferior.»

9. L'article 3.1 de les Bases publicades amb la Resolució de la consellera de Presidència, Funció Pública i Igualtat de 19 de desembre de 2022; les quals estableixin els requisits i condicions generals que han de complir els aspirants.

• El punt 3.3 de les Bases esmentades, que estableixen els requisits específics d'accés  pel torn de promoció interna, que són els recollits en la normativa abans esmentada, i que s'exposen a continuació:

«Les persones aspirants que optin pel torn de promoció interna hauran de reunir, a més dels requisits generals que estableix la base 3, els següents:

3.3.1. Promoció interna vertical

a) Pertànyer com a personal funcionari de carrera a qualsevol dels cossos, escales i/o especialitats de l'Administració general o especial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears del grup o subgrup de titulació immediatament inferior al de la plaça a la qual es pretengui accedir, de la mateixa naturalesa, general o especial, d'acord amb el que estableixi cada convocatòria específica.

b) Haver prestat serveis efectius durant un període mínim de dos anys com a personal funcionari de carrera en el cos i l'escala des dels quals es promociona.»

10. L' Annex 2 de la Resolució de 19 de desembre de 2022, referit a les «Bases específiques de la convocatòria», que recull en el seu punt 3 que «El fet de constar en la llista de persones admeses no implica el reconeixement a les persones interessades que es compleixen els requisits per participar en aquesta convocatòria.»

11. La base 8.3 de la Resolució de 19 de desembre de 2022 que estableix que l'Administració d'ofici pot requerir, en qualsevol moment, que els aspirants aportin la documentació que acrediti el compliment dels requisits declarats, així com la veracitat de qualsevol dels documents que hagin d'aportar en aquest procés selectiu, i la persona interessada ha d'aportar-los. La inexactitud, la falsedat o la omissió, de caràcter essencial, de qualsevol dada o informació que s'incorpori en la declaració responsable o la no presentació davant l'administració convocant de la documentació relativa als requisits de participació que, si escau, s'ha requerit per acreditar el compliment d'allò declarat determina l'exclusió del procediment selectiu.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Excloure de manera definitiva les persones aspirants que figuren en l'Annex d'aquesta Resolució del procés de promoció interna vertical dels cossos de gestió i d'administratiu de l'Administració general de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears convocat per Resolució de la consellera de Presidència, Funció Pública i Igualtat de 19 de desembre de 2022 (BOIB núm. 165 de 20 de desembre de 2022).

2. Modificar, en els termes establerts en l'Annex d'aquesta Resolució, la llista definitiva d'admesos i exclosos del procés esmentat, aprovades per resolució publicada en el BOIB núm. 150, de 4 de novembre de 2023.

3. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, en el Portal de l'Opositor (oposicions.caib.es) i en la seu electrònica de la CAIB (caib.es).

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Presidència i Administracions Públiques, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà que s'hagi publicat la Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març.

També es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà que s'hagi publicat aquesta Resolució, d'acord amb els articles 10.1.a i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, a data de la signatura electrònica (14 d'agost de 2024)

La consellera de Presidència i Administracions Públiques Antònia Maria Estarellas Torrens

 

ANNEX Llistat d'aspirants exclosos del torn de promoció interna vertical

Cos de gestió

DNI	LLINATGES, NOM
***8097*	Carlos Enrique de Mattos Fernández

Cos administratiu

DNI	LLINATGES, NOM
***6377*	Vicenta Maria Barceló Antich