BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. En data 7 de desembre de 2022  la consellera d'Afers Socials i Esports va dictar la Resolució per la qual es va aprovar la convocatòria de subvencions destinades a finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024 (BOIB núm. 162 de 13 de desembre de 2022).

2. En data 11 de desembre de 2023 la consellera de Famílies i Afers Socials va dictar la Resolució per la qual es varen desestimar i concedir una subvenció destinades a finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024.

3. En data 11 de juliol de 2024 la consellera de Famílies i Afers Socials va dictar la resolució per la qual es modifiquen els punts 2 i 3 de la resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 7 de desembre de 2022 per la qual s'aprova la convocatòria de subvencions destinades a finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de Finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024, així com els punts 3, 4.1, 14.2, 15.1, 15.2.c), 15.4 i 15.5 de l'annex (BOIB núm. 92 de 13 de juliol de 2024).

4. Aquest fet suposa una modificació dels punts 2, 3, 4 , 5 i Annex 2 de la Resolució de la consellera de Famílies i Afers Socials de data 11 de desembre de 2023 per la qual es desestimen i es concedeixen les subvencions per finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024.

Fonaments de dret

1. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions Públiques.

2. La Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

3. El Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

4. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

5. El Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 122 de 2 de setembre de 2004).

6. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, estableix en l'article 3 que els objectius de les polítiques socials seran, entre d'altres, prevenir i atendre les situacions de vulnerabilitat de les persones i dels grups en situació d'exclusió social. Així mateix, l'article 4 disposa entre els seus principis rectors, el d'universalitat i igualtat, que exigeix als serveis públics a garantir a tothom el dret d'accés als serveis socials i l'ús efectiu en condicions d'igualtat, equitat i justícia distributiva.

7. El Decret 8/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s'estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Dins aquesta estructura, i sota la direcció del Govern, s'hi inclou la Conselleria de Famílies i Afers Socials, de la qual depèn la Direcció General d'Afers Socials (BOIB núm. 10 de juliol de 2023).

8. El Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 94 de 10 de juliol de 2023), modificat pel Decret 16/2023, de 20 de juliol, pel Decret 17/2023, de 23 d'agost, pel Decret 1/2024, de 4 de gener, pel Decret 4/2024, de 17 de maig i pel Decret 5/2024, de 29 de maig.

9. L'Ordre de la consellera d'Afers Socials i Esports, de 5 de març de 2021, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de serveis socials i de joventut (BOIB núm. 34 d'11 de març).

10. La resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 7 de desembre de 2022 per la qual es va aprovar la convocatòria de subvencions destinades a finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024 (BOIB núm. 162 de 13 de desembre de 2022).

11. La resolució d'11 de juliol de 2024 de la consellera de Famílies i Afers Socials  per la qual es modifica la resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 7 de desembre de 2022 per la qual s'aprova la convocatòria de subvencions destinades a finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de Finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024 . (BOIB núm. 92 de 13 de juliol de 2024).

D'acord amb l'anterior dict la següent

Resolució

1. Modificar el punt 2 de la Resolució de la consellera de Famílies i Afers Socials de data 11 de desembre de 2023 per la qual es desestimen i es concedeixen les subvencions per finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024, que queda redactat de la següent forma:

2. Aprovar la concessió de les subvencions sol·licitades a favor de les entitats locals i pels imports que consten en l'annex 2 d'aquesta resolució amb càrrec a les partides pressupostàries dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als anys 2023 i 2025, que consten en l'annex 2. Són subvencionables les despeses dels projectes que s'executin dins el període comprès entre l'1 de gener de 2022 i el 31 d'agost de 2025.

2. Modificar el punt 3 de la Resolució de la consellera de Famílies i Afers Socials de data 11 de desembre de 2023 per la qual es desestimen i es concedeixen les subvencions per finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024, que queda redactat de la següent forma:

3. Autoritzar i disposar una despesa a favor de les entitats locals i pels imports que consten en l'annex 2 d'aquesta Resolució amb càrrec a les partides pressupostàries dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als anys 2023 i 2025, que consten en l'annex 2. Són subvencionables les despeses dels projectes que s'executin dins el període comprès entre l'1 de gener de 2022 i el 31 d'agost de 2025.

3. Modificar el punt 4 de la Resolució de la consellera de Famílies i Afers Socials de data 11 de desembre de 2023 per la qual es desestimen i es concedeixen les subvencions per finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024, que queda redactat de la següent forma:

4. El pagament de la subvenció concedida es farà de conformitat amb el que disposa el punt 14 de l'annex de la Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de data 7 de desembre de 2022, modificat el punt 14.2 d'aquest annex per la Resolució de la consellera de Famílies i Afers Socials d'11 de juliol de 2024:

«14.1. Es farà un pagament del 50 % de l'import concedit i s'ha de fer anticipadament, durant l'exercici 2023, en concepte de bestreta, amb exempció, per a l'entitat beneficiària, de presentar cap tipus de garantia de la quantitat que se li anticipa, de conformitat amb l'article 25.3 b) del Decret 75/2004, de 27 d'agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears; i l'article 173.2 de la Llei d'hisendes Locals, aprovada pel Real Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març.

14.2. Es farà el pagament del 50 % de l'import concedit durant l'exercici 2025, prèvia justificació, abans de l'1 d'octubre de 2025, del projecte aprovat d'acord amb el punt 15 d'aquesta convocatòria.

Aquest pagament es farà dins el quart trimestre de l'any 2025».

4. Modificar el punt 5 de la resolució de la consellera de Famílies i Afers Socials de data 11 de desembre de 2023 per la qual es desestimen i es concedeixen les subvencions per finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024, que queda redactat de la següent forma:

5. La justificació de la subvenció concedida es realitzarà de conformitat amb el que disposa el punt 15 de l'annex de la convocatòria de subvencions:

«15.1. L'entitat beneficiària ha de justificar el 100 % del projecte mitjançant la presentació de la documentació justificativa corresponent d'acord amb el punt 14 de la convocatòria, abans de l'1 d'octubre de 2025.

15.2. Les entitats beneficiàries han de presentar la documentació que acrediti la realització de la despesa mitjançant un compte justificatiu, signat per la persona o entitat beneficiària o el seu representant d'acord amb l'article 19 de l'Ordre de bases del 5 de març de 2021, i fent servir els models que es troben a disposició de les persones interessades a l'adreça d'Internet <www.caib.es>.

El contingut de la documentació que s'ha de presentar és el següent (imprès 5):

a) Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades a la concessió de la subvenció, amb indicació de les inversions duites a terme.

b) Una memòria econòmica justificativa del cost de l'activitat feta, que, d'acord amb l'article 19.1. b) de l'Ordre de bases del 5 de març de 2021, inclogui:

1.Una relació classificada de les despeses i les inversions de l'activitat, amb la identificació del creditor i del document, l'import, la data d'emissió i, si escau, la data de pagament. En el cas que la subvenció s'atorgui d'acord amb un pressupost, s'han de indicar les desviacions esdevingudes.

2.La indicació, si pertoca, dels criteris de repartiment dels costs generals o indirectes incorporats en la relació classificada de les despeses esmentada.

3.Una relació detallada d'altres ingressos o subvencions que hagin finançat l'activitat     subvencionada, amb indicació de l'import i la procedència.

4.Els tres pressuposts que, si escau, i en aplicació de l'article 40.3 del Text refós de la Llei de subvencions, ha d'haver sol·licitat la persona o entitat beneficiària.

5.Una declaració responsable actualitzada en la qual es faci constar que l'entitat sol·licitant no ha sol·licitat ni rebut cap altre ajut per a la mateixa finalitat de qualsevol administració pública o ens privat o públic, tant nacional com estranger, o, en cas contrari, una relació de les entitats a les quals ha sol·licitat aquesta subvenció o de les quals n'ha obtingut alguna, amb indicació de la quantia concedida.

6.La documentació addicional que, si pertoca, estableixi la convocatòria.

c) Totes les factures, en format electrònic —degudament autoritzades pel responsable de l'entitat corresponent— i d'altres documents de valor probatori equivalent que acreditin la realització de les inversions subvencionades que justifiquin les despeses incorporades a l'imprès a què fa referència la lletra b) anterior —i, si escau, la documentació acreditativa del pagament— durant el període comprès entre l'1 de gener de 2022 i el 31 d'agost de 2025, així com de tots els certificats bancaris i d'altres justificants de pagament que acreditin la data i l'import del pagament de les despeses derivades de l'execució de les inversions per les quals s'ha concedit. Els certificats bancaris han d'indicar la persona beneficiària de la transferència, que ha de coincidir amb l'entitat que emet la factura corresponent. La documentació obtinguda per banca electrònica (descàrregues de banca en línia) ha d'estar degudament segellada per l'entitat bancària corresponent en els casos en què l'òrgan gestor ho requereixi.

 Les factures han d'indicar les dades següents:

• Raó social i NIF de l'entitat proveïdora
• Raó social i NIF de l'entitat
• Expressió detallada del servei prestat o del material subministrat
• Data d'emissió
• Data efectiva del pagament.

d) Una declaració responsable, actualitzada en la data de presentació de la justificació final, de no haver sol·licitat ni rebut cap altre ajut per a la mateixa finalitat de qualsevol administració pública o ens privat o públic, tant nacional com estranger, o bé, en cas contrari, una relació de les entitats a les quals s'ha sol·licitat una subvenció per aquesta finalitat o de les quals se n'ha obtingut alguna, amb indicació de la quantia sol·licitada o concedida.

15.3. L'aplicació dels fons percebuts no s'entén del tot justificada fins que no s'hagi acreditat, com a mínim, l'import del projecte presentat, amb independència de l'import de la subvenció concedida.

15.4. Les factures han de tenir una data compresa entre l'1 de gener de 2022 i el 31 d'agost de 2025, d'acord amb la sol·licitud presentada.

15.5. Els justificants de pagament de les factures han de tenir una data anterior a l'1 d'octubre de 2025.

15.6. Per a subvencions concedides per un import inferior a 60.000 euros es podrà realitzar un compte justificatiu simplificat, d'acord amb l'article 20 de l'Ordre de bases del 5 de març de 2021. En aquest cas, el compte justificatiu ha de tenir el caràcter de document amb validesa jurídica de justificació de la subvenció i ha de contenir la informació establerta a dit article (imprès 6).

15.7. L'Administració revisarà la justificació presentada per comprovar el preu final de les inversions d'acord amb la sol·licitud presentades, a l'efecte d'iniciar, si escau, el procediment dirigit a revocar o reintegrar totalment o parcialment la subvenció concedida.

15.8. Les entitats beneficiàries de la subvenció disposen d'un termini de quinze dies per esmenar els defectes en la justificació de la subvenció que, si escau, apreciï l'òrgan competent per comprovar dita justificació, amb la comunicació prèvia per escrit adreçada a l'entitat beneficiària».

5. Modificar l'Annex 2 de la Resolució de la consellera de Famílies i Afers Socials de data 11 de desembre de 2023 de concessió de la subvenció destinades a finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024, que queda redactat de la següent forma:

Annex 2 Entitats amb inversions aprovades i adjudicació dels imports de concessió de subvenció

6. En relació amb els punts no modificats en aquesta Resolució, cal atenir-se a la Resolució d'11 de desembre de 2023 de la consellera de Famílies i Afers Socials  per la qual es varen desestimar i concedir una subvenció destinades a finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024.

7. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Famílies i Afers Socials  en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També s'hi pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en data de la signatura electrònica (17 de juliol de 2024)

La consellera de Famílies i Afers Socials Catalina Cirer Adrover