BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Codi BDNS: 662988

Fets

1. En el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 162, de 13 de desembre de 2022, es publicà la Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 7 de desembre de 2022 per la qual s'aprova la convocatòria de subvencions destinades a finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de Finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024.

2. Els punts 2 i 3 de la Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 7 de desembre de 2022 i el punt 4.1 de l'annex estableixen que l'import màxim que es destina a aquesta convocatòria és de dos milions vint-i-vuit mil dos-cents vint euros (2.028.220,00 €), amb la condició suspensiva de l'existència de crèdit adequat i suficient per finançar el compliment de l'obligació, amb càrrec a les partides pressupostàries següents dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als anys 2023 i 2024:

Any	Import	Partida Pressupostaría
2023	420.407,00 €	17701/G/313L01/76001/10
2023	358.125,00€	17701/G/313L01/76001/11
2023	102.729,00€	17701/G/313L01/76001/20
2023	80.583,58€	17701/G/313L01/76001/30
2023	39.690,42€	17701/G/313L01/76001/31
2023	12.575,00€	17701/G/313L01/76001/40
2024	420.407,00€	17701/G/313L01/76001/10
2024	358.125,00€	17701/G/313L01/76001/11
2024	102.729,00€	17701/G/313L01/76001/20
2024	80.583,58€	17701/G/313L01/76001/30
2024	39.690,42€	17701/G/313L01/76001/31
2024	12.575,00€	17701/G/313L01/76001/40

3. El punt 3 de la convocatòria (annex de la Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 7 de desembre de 2022) disposa que són subvencionables les despeses dels projectes que s'executin dins el període comprès entre l'1 de gener de 2022 i el 30 de setembre de 2024.

4. El punt 14.2 de la convocatòria estableix que es farà el pagament del 50 % de l'import concedit durant l'exercici de 2024, amb la justificació prèvia, abans del 31 d'octubre de 2024, del projecte aprovat d'acord amb el punt 15 d'aquesta convocatòria. Aquest pagament es farà dins el quart trimestre de l'any 2024.

5. El punt 15 de la convocatòria, que regula la justificació dels ajuts, estableix que s'ha de presentar la documentació justificativa abans del 31 d'octubre de 2024, que les factures han de tenir una data compresa entre l'1 de gener de 2022 i el 30 de setembre de 2024 i que els justificants de pagament de les factures han de tenir una data anterior al 31 d'octubre de 2024.

6. En data 19 d'abril de 2024, el director general d'Afers Socials va emetre un informe justificatiu en el qual posa de manifest que totes les entitats beneficiàries de la subvenció han presentat a la Direcció General sol·licituds d'ampliació del termini d'execució dels projectes indicat en el punt 3 de la convocatòria, davant la impossibilitat de finalitzar els projectes dins el termini previst en la convocatòria.

7. La modificació del termini d'execució implica necessàriament modificar també el termini de justificació indicat en el punt 15 de la convocatòria i ampliar la despesa pluriennal fins a l'any 2025 ajustant la redistribució del crèdit de la convocatòria d'acord amb els imports concedits.

8. Aquesta modificació no afecta la concurrència ni la resta de principis que regeixen la gestió de les subvencions, establerts en el Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, ni tampoc implica que s'ampliï el termini per presentar sol·licituds, ni afecta la tramitació ordinària de les sol·licituds presentades i no resoltes expressament, i no es perjudiquen en cap cas els drets de terceres persones, atès que hi ha un romanent de 278.441,75 €.

9. Atès que no existeix cap precepte en contra, per motius d'interès públic, per afavorir el nombre més gran possible de ciutadans i de treballadors de serveis socials comunitaris que faran ús dels centres de serveis socials comunitaris bàsics que són objecte de la convocatòria i, finalment, per complir les finalitats que persegueix la Conselleria de Famílies i Afers Socials a través de la Direcció General d'Afers Socials, és coherent i necessari modificar els punts 2 i 3 de la Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 7 de desembre de 2022 per la qual s'aprova la convocatòria de subvencions destinades a finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de Finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024, així com els punts 3, 4.1, 14.2, 15.1, 15.2.c), 15.4 i 15.5 de l'annex.

Fonaments de dret

1. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

2. La Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

3. La Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

4. El Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

5. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears.

6. El Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als exercicis 2021-2023, aprovat per l'Acord del Consell de Govern de 20 de desembre de 2021 (BOIB núm. 175, de 23 de desembre), modificat, entre d'altres, per la Resolució de la consellera d'Hisenda i Relacions Exteriors de 20 de juliol de 2022 (BOIB núm. 99, de 30 de juliol), que inclou la línia IV.2.15.

7. El Decret 8/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s'estableix l'estructura de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 94, de 10 de juliol de 2023).

8. El Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 94, de 10 de juliol de 2023), modificat pel Decret 16/2023, de 20 de juliol; pel Decret 17/2023, de 23 d'agost; pel Decret 1/2024, de 4 de gener; pel Decret 4/2024, de 17 de maig i pel Decret 5/2024, de 29 de maig, de la presidenta de les Illes Balears, atribueix, dins la Conselleria de Famílies i Afers Socials, a la Direcció General d'Afers Socials, entre d'altres, les competències en la planificació de la política de serveis socials i el foment de la construcció d'equipaments de serveis socials.

9. L'Ordre de la consellera d'Afers Socials i Esports de 5 de març de 2021 per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de serveis socials i de joventut (BOIB núm. 34, d'11 de març).

10. La Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 7 de desembre de 2022 per la qual s'aprova la convocatòria de subvencions destinades a finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de Finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024 (BOIB núm. 162 de 13 de desembre).

Per tot això, dict la següent

Resolució

1.  Modificar el punt 2 de la Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 7 de desembre de 2022 per la qual s'aprova la convocatòria de subvencions destinades a finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de Finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024, que queda redactat de la manera següent:

2. Aprovar el pressupost d'aquesta convocatòria, que té un import màxim de dos milions vint-i-vuit mil dos-cents vint euros (2.028.220,00 €), amb la condició suspensiva de l'existència de crèdit adequat i suficient per finançar el compliment de l'obligació, amb càrrec a les partides pressupostàries següents dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als anys 2023, 2024 i 2025:

Any	Import	Partida Pressupostaría
2023	420.407,00 €	17701/G/313L01/76001/10
2023	358.125,00€	17701/G/313L01/76001/11
2023	102.729,00€	17701/G/313L01/76001/20
2023	80.583,58€	17701/G/313L01/76001/30
2023	39.690,42€	17701/G/313L01/76001/31
2023	12.575,00€	17701/G/313L01/76001/40
2024	0,00€	17701/G/313L01/76001/10
2024	43.472,60€	17701/G/313L01/76001/11
2024	0,00€	17701/G/313L01/76001/20
2024	80.583,58€	17701/G/313L01/76001/30
2024	2.589,70€	17701/G/313L01/76001/31
2024	12.575,00€	17701/G/313L01/76001/40
2025	735.059,40€	17701/G/313L01/76001/10
2025	139.829,72€	17701/G/313L01/76001/20

2. Modificar el punt 3 de la Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 7 de desembre de 2022 per la qual s'aprova la convocatòria de subvencions destinades a finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de Finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024, que queda redactat de la manera següent:

3. Autoritzar una despesa de dos milions vint-i-vuit mil dos-cents vint euros (2.028.220,00 €), amb la condició suspensiva de l'existència de crèdit adequat i suficient per finançar el compliment de l'obligació, amb càrrec a les partides pressupostàries següents dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als anys 2023, 2024 i 2025:

Any	Import	Partida Pressupostaría
2023	420.407,00 €	17701/G/313L01/76001/10
2023	358.125,00€	17701/G/313L01/76001/11
2023	102.729,00€	17701/G/313L01/76001/20
2023	80.583,58€	17701/G/313L01/76001/30
2023	39.690,42€	17701/G/313L01/76001/31
2023	12.575,00€	17701/G/313L01/76001/40
2024	0,00€	17701/G/313L01/76001/10
2024	43.472,60€	17701/G/313L01/76001/11
2024	0,00€	17701/G/313L01/76001/20
2024	80.583,58€	17701/G/313L01/76001/30
2024	2.589,70€	17701/G/313L01/76001/31
2024	12.575,00€	17701/G/313L01/76001/40
2025	735.059,40€	17701/G/313L01/76001/10
2025	139.829,72€	17701/G/313L01/76001/20

3. Modificar el punt 3 de l'annex de la Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 7 de desembre de 2022 per la qual s'aprova la convocatòria de subvencions destinades a finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de Finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024, que queda redactat de la manera següent:

3. Àmbit temporal

Són subvencionables les despeses dels projectes que s'executin dins el període comprès entre l'1 de gener de 2022 i el 31 d'agost de 2025.

En cas de projectes iniciats abans de l'1 de gener de 2022, només se subvencionaran les despeses de les actuacions duites a terme a partir de l'1 de gener de 2022.

4. Modificar el punt 4.1 de l'annex de la Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 7 de desembre de 2022 per la qual s'aprova la convocatòria de subvencions destinades a finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de Finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024, que queda redactat de la manera següent:

4.1. L'import màxim que es destina a aquesta convocatòria és de dos milions vint-i-vuit mil dos-cents vint euros (2.028.220,00 €), amb la condició suspensiva de l'existència de crèdit adequat i suficient per finançar el compliment de l'obligació, amb càrrec a les partides pressupostàries següents dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als anys 2023, 2024 i 2025:

Any	Import	Partida Pressupostaría
2023	420.407,00 €	17701/G/313L01/76001/10
2023	358.125,00€	17701/G/313L01/76001/11
2023	102.729,00€	17701/G/313L01/76001/20
2023	80.583,58€	17701/G/313L01/76001/30
2023	39.690,42€	17701/G/313L01/76001/31
2023	12.575,00€	17701/G/313L01/76001/40
2024	0,00€	17701/G/313L01/76001/10
2024	43.472,60€	17701/G/313L01/76001/11
2024	0,00€	17701/G/313L01/76001/20
2024	80.583,58€	17701/G/313L01/76001/30
2024	2.589,70€	17701/G/313L01/76001/31
2024	12.575,00€	17701/G/313L01/76001/40
2025	735.059,40€	17701/G/313L01/76001/10
2025	139.829,72€	17701/G/313L01/76001/20

5. Modificar el punt 14.2 de l'annex de la Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 7 de desembre de 2022 per la qual s'aprova la convocatòria de subvencions destinades a finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de Finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024, que queda redactat de la manera següent:

14.2. Es farà el pagament del 50 % de l'import concedit durant l'exercici de 2025, amb la justificació prèvia, abans de l'1 d'octubre de 2025, del projecte aprovat d'acord amb el punt 15 d'aquesta convocatòria.

Aquest pagament es farà dins el quart trimestre de l'any 2025.

6. Modificar el punt 15 de l'annex de la Resolució de la consellera d'Afers Socials i Esports de 7 de desembre de 2022 per la qual s'aprova la convocatòria de subvencions destinades a finançar les obres de reforma i/o obra nova de centres de serveis socials comunitaris de les entitats locals de les Illes Balears, d'acord amb el Pla de Finançament dels Serveis Socials Comunitaris per als anys 2022, 2023 i 2024, que queda redactat de la manera següent:

15. Justificació dels ajuts

15.1. L'entitat beneficiària ha de justificar el 100 % del projecte mitjançant la presentació de la documentació justificativa corresponent, d'acord amb el punt 14 de la convocatòria, abans de l'1 d'octubre de 2025.

15.2. Les entitats beneficiàries han de presentar la documentació que acrediti la realització de la despesa mitjançant un compte justificatiu, signat per la persona o entitat beneficiària o el seu representant, d'acord amb l'article 19 de l'Ordre de bases de 5 de març de 2021, a partir dels models que es troben a disposició de les persones interessades a l'adreça d'Internet www.caib.es.

El contingut de la documentació que s'ha de presentar és el següent (imprès 5):

a) Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades a la concessió de la subvenció, amb indicació de les inversions duites a terme.

b) Una memòria econòmica justificativa del cost de l'activitat duita a terme, que, d'acord amb l'article 19.1.b) de l'Ordre de bases de 5 de març de 2021, inclogui:

1. Una relació classificada de les despeses i les inversions de l'activitat, amb la identificació del creditor i del document, l'import, la data d'emissió i, si escau, la data de pagament. En el cas que la subvenció s'atorgui d'acord amb un pressupost, s'han de indicar les desviacions esdevingudes.

2. La indicació, si pertoca, dels criteris de repartiment dels costs generals o indirectes incorporats en la relació classificada de les despeses esmentada.

3. Una relació detallada d'altres ingressos o subvencions que hagin finançat l'activitat subvencionada, amb indicació de l'import i la procedència.

4. Els tres pressuposts que, si escau, en aplicació de l'article 40.3 del Text refós de la Llei de subvencions, ha d'haver sol·licitat la persona o entitat beneficiària.

5. Una declaració responsable actualitzada en la qual es faci constar que l'entitat sol·licitant no ha sol·licitat ni rebut cap altre ajut per a la mateixa finalitat de qualsevol administració pública o ens privat o públic, tant nacional com estranger, o, en cas contrari, una relació de les entitats a les quals ha sol·licitat aquesta subvenció o de les quals n'ha obtingut alguna, amb indicació de la quantia concedida.

6. La documentació addicional que, si pertoca, estableixi la convocatòria.

c) Totes les factures, en format electrònic —degudament autoritzades pel responsable de l'entitat corresponent—, i altres documents de valor probatori equivalent que acreditin la realització de les inversions subvencionades que justifiquin les despeses incorporades a l'imprès a què fa referència la lletra b) anterior —i, si escau, la documentació acreditativa del pagament— durant el període comprès entre l'1 de gener de 2022 i el 31 d'agost de 2025, així com tots els certificats bancaris i altres justificants de pagament que acreditin la data i l'import del pagament de les despeses derivades de l'execució de les inversions per les quals s'ha concedit. Els certificats bancaris han d'indicar la persona beneficiària de la transferència, que ha de coincidir amb l'entitat que emet la factura corresponent. La documentació obtinguda per banca electrònica (descàrregues de banca en línia) ha d'estar degudament segellada per l'entitat bancària corresponent en els casos en què l'òrgan gestor ho requereixi. Les factures han d'indicar les dades següents:

- Raó social i NIF de l'entitat proveïdora

- Raó social i NIF de l'entitat

- Expressió detallada del servei prestat o del material subministrat

- Data d'emissió

- Data efectiva del pagament

d) Una declaració responsable, actualitzada en la data de presentació de la justificació final, de no haver sol·licitat ni rebut cap altre ajut per a la mateixa finalitat de qualsevol administració pública o ens privat o públic, tant nacional com estranger, o bé, en cas contrari, una relació de les entitats a les quals s'ha sol·licitat una subvenció per a aquesta finalitat o de les quals se n'ha obtingut alguna, amb indicació de la quantia sol·licitada o concedida.

15.3. L'aplicació dels fons percebuts no s'entén del tot justificada fins que no s'hagi acreditat, com a mínim, l'import del projecte presentat, amb independència de l'import de la subvenció concedida.

15.4. Les factures han de tenir una data compresa entre l'1 de gener de 2022 i el 31 d'agost de 2025, d'acord amb la sol·licitud presentada.

15.5. Els justificants de pagament de les factures han de tenir una data anterior a l'1 d'octubre de 2025.

15.6. Per a subvencions concedides per un import inferior a 60.000 euros, es pot fer un compte justificatiu simplificat, d'acord amb l'article 20 de l'Ordre de bases de 5 de març de 2021. En aquest cas, el compte justificatiu ha de tenir el caràcter de document amb validesa jurídica de justificació de la subvenció i ha de contenir la informació establerta en l'article esmentat (imprès 6).

15.7. L'Administració revisarà la justificació presentada per comprovar el preu final de les inversions d'acord amb la sol·licitud presentada, a l'efecte d'iniciar, si escau, el procediment dirigit a revocar o reintegrar totalment o parcialment la subvenció concedida.

15.8. Les entitats beneficiàries de la subvenció disposen d'un termini de quinze dies per esmenar els defectes en la justificació de la subvenció que, si escau, apreciï l'òrgan competent, amb la comunicació prèvia per escrit adreçada a l'entitat beneficiària.

7. Comunicar aquesta Resolució a la Base de dades nacional de subvencions.

8. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Famílies i Afers Socials en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en la data de la signatura electrònica (11 de juliol de 2024)

La consellera de Famílies i Afers Socials Catalina Cirer Adrover