BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. El 23 de maig de 2023, es va registrar d'entrada a la Direcció General d'Energia i Canvi Climàtic un escrit de l'INSTITUT BALEAR DE L'ENERGIA, amb NIF Q0700740D, en el qual sol·liciten la tramitació de l'autorització administrativa i la declaració d'utilitat pública del projecte d'un parc fotovoltaic.

2. El 26 de juliol de 2023, la Direcció General d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic va declarar l'admissió a tràmit de la sol·licitud de declaració d'utilitat pública i de l'autorització administrativa prèvia.

3. El 6 de febrer de 2024, es varen iniciar les consultes a les administracions afectades.

4. El 10 de febrer de 2024, es va publicar en el BOIB núm. 20 l'inici de la informació pública de la tramitació del projecte per un termini de trenta dies.

5. El 16 de febrer de 2024, en va remetre un informe favorable el Servei de Transport, Distribució d'Energia i Generació Tèrmica, condicionat al compliment de la normativa aplicable.

6. El 22 de febrer de 2024, en varen informar favorablement els Serveis Ferroviaris de Mallorca.

7. El 25 de març de 2024, es va registrar d'entrada l'Acord de la Comissió Insular d'Ordenació del Territori i Urbanisme del Consell de Mallorca de dia 22/03/24. Les conclusions són que s'informa favorablement sobre el projecte de la instal·lació fotovoltaica de la bassa de reg d'Inca, sempre que es tenguin en compte les condicions següents:

1. D'acord amb la Norma 19.2.b, serà necessari l'informe previ de l'administració competent en matèria de medi ambient.

2. Cal detallar les característiques i acabats de les edificacions auxiliars del parc (CMM i CT) tenint en compte que cal complir les condicions d'integració paisatgística i ambiental recollides en la Norma 22 del PTIM (coberta inclinada de teula àrab, acabats de façana de la gama de la pedra, del marès o dels ocre terra), per tal de millorar la integració paisatgística en l'entorn, a través de la mimetització amb les construccions tradicionals a sòl rústic.

3. S'haurà d'especificar on s'ubicaran els inversors i com serà la línia de connexió de la instal·lació amb el Centre de Transformació i Centre de Maniobra i Mesura; així com donar compliment a l'annex F del PDSEIB.

4. En relació amb els trams de la línia d'evacuació projectada que transcorren per camins públics, s'haurà de tenir cura del ferm dels camins i amb el soterrament i la canalització de les infraestructures s'haurà de vigilar que no afectin la seguretat ni l'estructura dels camins, ni tampoc, tant com sigui possible, les arrels dels arbres confrontants amb el camí. A més, els trams de camins no asfaltats o pavimentats en el moment de l'entrada en vigor de la Llei 13/2018, de 28 de desembre, de camins públics i rutes senderistes de Mallorca i Menorca, no poden ser recoberts amb asfalt, ciment, formigó, ni cap altre tècnica similar que impliqui el segellat i la impermeabilització del ferm.

Així mateix, es fa l'observació següent:

1. Atès que el planejament vigent incorpora la infraestructura hidràulica, però no en la seva totalitat, cal instar l'Ajuntament a tramitar la modificació de l'instrument de planejament per incorporar la total superfície de la bassa com a sistema general.

2. Una vegada es tramiti la modificació de l'instrument de planejament per incorporar la infraestructura hidràulica com a sistema general s'hauran d'incorporar les condicions que determini l'Administració competent en la matèria pel que fa a la instal·lació del projecte de la instal·lació fotovoltaica a la bassa d'Inca.

8. El 27 de març de 2024, es va rebre un informe de Red Eléctrica de España, SA, que especifica que no presenta oposició al projecte perquè compleix les distàncies requerides en el Reial decret 1955/2000, i que adjunta, no obstant això, les zones d'influència dels vans 31-32 i 32-33 de la línia 66 kV Inca-Llubí, on indica que està limitada la plantació d'arbres i prohibida la construcció d'edificis i instal·lacions industrials. Indica les consideracions següents:

-En el caso de que la actuación que tienen previsto ejecutar modifique la clasificación del tipo de apoyo según su ubicación, deberán comunicárnoslo para que adecuemos la puesta a tierra del apoyo a las nuevas condiciones del entorno.

-Los movimientos de tierra que se realicen en el entorno de los apoyos deberán efectuarse a una distancia suficiente que garantice la estabilidad de los mismos. En la mayoría de los casos, no existirá afección a más de 20 metros de la parte más próxima del apoyo. En caso de requerirse algún tipo de excavación o movimiento de tierras a una distancia inferior, se solicitará conformidad previa a Red Eléctrica. En cualquier caso, se adoptarán las medidas para garantizar la estabilidad de los taludes, evitando la erosión, lavado o desmoronamiento.

-Respecto a la instalación de posibles conducciones bajo tierra les recomendamos que ninguna canalización subterránea diste menos de 20 m a la pata más desfavorable del apoyo para que, de esta forma, quede asegurada la no interferencia de dichas canalizaciones con el sistema de puesta a tierra del apoyo, y se minimicen los posibles efectos derivados del drenaje de sobretensiones al terreno a través de dicho sistema de puesta a tierra.

9. El 23 de maig de 2024, es varen traslladar al promotor els informes rebuts.

10. El 28 de maig de 2024, el promotor aporta un projecte executiu.

11. Els tècnics de la Direcció General d'Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic han examinat la documentació aportada i han emès un informe en què es conclou, sense entrar a valorar tècnicament el projecte, que s'han complert tots els tràmits requerits en el procediment de declaració d'utilitat pública a l'efecte de la declaració d'interès general, autorització administrativa i l'aprovació del projecte d'execució.

Fonaments de dret

1. El Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d'accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d'energia elèctrica.

2. La Llei 2/2020, de 15 d'octubre, de mesures urgents i extraordinàries per a l'impuls de l'activitat econòmica i la simplificació administrativa en l'àmbit de les administracions públiques de les Illes Balears per pal·liar els efectes de la crisi ocasionada per la COVID-19.

3. El Reial decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s'aproven mesures en matèria d'energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.

4. La Llei 10/2019, de 22 de febrer, de canvi climàtic i transició energètica.

5. La Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l'activació econòmica en matèria d'indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries, per a les instal·lacions elèctriques descrites.

6. El Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l'activitat de producció d'energia elèctrica a partir de fonts d'energia renovables, cogeneració i residus.

7. El Decret 96/2005, de 23 de setembre, d'aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears, modificat pel Decret 33/2015.

8. La Llei 3/2019, de 31 de gener, agrària de les Illes Balears.

9. La Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric.

10. El Reial decret 1955/2000, d'1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions d'energia elèctrica.

11. El Decret 12/2023, de 10 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

12. La Resolució del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia de 21 de maig de 2024 de delegació de competències i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Atorgar l'autorització administrativa del parc fotovoltaic Bassa Inca, de 1.400 kWn, ubicat al polígon 12, parcel·la 173, d'Inca, promogut per l'INSTITUT BALEAR DE L'ENERGIA,  amb NIF Q0700740D, amb les característiques següents:

Denominació: Bassa Inca

Expedient: RE023/23

Situació: polígon 12, parcel·la 173, d'Inca

Dades tècniques:

-Tipus: parc fotovoltaic.

-Superfície ocupada: 9.496 m².

-2.592 panells solars de 570 Wp cadascun. Potència total de pic de 1.477,44 kWp. S'ubiquen damunt estructura flotant.

-4  inversors de 350 kW. Potencia de 1.400 kWn.

-Centre de Transformació de 1.600 kVA.

-Centre de Maniobra i Mesura (una part a cedir a l'empresa distribuidora).

-Punt de connexió a una cel·la interior del CT 15017.

-Tram de 150 metres de línia de mitjana tensió soterrada fins al Centre de Maniobra i Mesura, annexa a l'Estació Transformadora.

La instal·lació es classifica en el grup b.1.1, «Instal·lacions que únicament utilitzen la radiació solar com a energia primària mitjançant la tecnologia fotovoltaica», d'acord amb l'article 2 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l'activitat de producció d'energia elèctrica a partir de fonts d'energia renovables, cogeneració i residus.

2. Declarar la utilitat pública del parc fotovoltaic Bassa Inca, a l'efecte previst en la disposició addicional desena de la Llei 10/2019.

3. Aprovar el projecte d'execució del parc fotovoltaic, de maig de 2024, redactat pel senyor Miguel Martínez Noguera, sense entrar a valorar-ne tècnicament el contingut.

4. Disposar que, abans de l'inici de les obres, el promotor ha de presentar a la Direcció General d'Economia Circular, Transició energètica i Canvi Climàtic la documentació següent:

-Si escau, justificant d'haver liquidat davant els ajuntaments la tributació municipal corresponent, tal com preveu l'article 29 del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears.

-Nomenament del tècnic director d'obres.

-Declaració responsable del promotor en la qual es compromet a la correcta gestió dels panells solars una vegada finalitzada la seva vida útil.

-Aprovació del projecte d'interconnexió per part d'E-Distribución, en cas que la línia d'evacuació hagi de ser pública.

5. Indicar que, una vegada executades les instal·lacions objecte d'aquesta autorització, el titular ha de presentar la sol·licitud de posada en servei, a la qual ha d'adjuntar un certificat de final d'obra subscrit per personal tècnic facultatiu, així com les proves reglamentàries i la resta de documentació que exigeix la reglamentació vigent.

6. L'execució d'aquestes obres està prevista en quatre mesos des del seu l'inici.

7. Informar que aquesta autorització es concedeix sense perjudici de les concessions i autoritzacions que siguin necessàries relatives a les llicències municipals, l'ordenació del territori i el medi ambient, i a qualssevol altres motivades per disposicions que hi siguin aplicables.

8. Notificar aquesta Resolució als interessats i publicar-la en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Empresa, Ocupació i Energia en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

​​​​​​​També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver rebut la notificació de la Resolució, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, 25 de juny de 2024

El director general d'Economia Circular Transició Energètica i Canvi Climàtic Diego Viu Domínguez Per delegació del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia (BOIB núm. 067, de 21/05/2024)