BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Fets

1. El Pla de Modernització de la Formació Professional, derivat de l'Agenda 2030 i els seus Objectius de Desenvolupament Sostenible, té com a objectiu donar resposta a les necessitats de qualificació i requalificació de joves i treballadors futurs i actuals, a nivell individual i col·lectiu de cada empresa, en aquests moments de reconstrucció i creació d'un nou model de creixement econòmic.

2. La missió del Pla és crear un ecosistema de rellançament econòmic des de l'aposta pel capital humà i el talent, i garantir una formació i qualificació professional a tota la població, des dels estudiants dels ensenyaments de Formació Professional del sistema educatiu fins a la població activa. La proposta és convertir la Formació Professional en una palanca per a la reconstrucció mitjançant tres passos:

• Reconeixement i acreditació de les competències professionals
• Millora de l'accessibilitat a la Formació Professional i als serveis d'orientació professional
• Incorporació de la digitalització, la innovació i l'emprenedoria al sistema de Formació Professional.

3. Amb la finalitat de complir amb l'objectiu del Pla de Modernització per a la Formació Professional, es defineixen vàries actuacions de caràcter estratègic reconegudes en el component 20. La tercera d'elles és la de les aules d'emprenedoria en Formació Professional.

4. La finalitat d'aquestes aules és crear un espai que incentivi la creativitat, la innovació, el treball en equip, les habilitats personals, socials i professionals del alumnes i, com a conseqüència, la innovació i l'emprenedoria de manera responsable, social i ètica. L'aula d'emprenedoria se situarà en una aula dotada del mobiliari, material i equipament informàtic necessari per al desenvolupament dels projectes. Es treballaran de manera específica les competències emprenedores, a través d'experiències pràctiques de creació de projectes empresarials reals, facilitant-los la inserció i el desenvolupament en el mercat laboral, també com a treballadors per compte propi. Les aules d'emprenedoria estaran obertes a la participació dels alumnes interessats que cursin algun cicle formatiu de Formació Professional, els quals podran participar-hi de manera individual o col·lectiva. De la mateixa manera, estaran obertes a l'alumnat que hagi finalitzat un cicle formatiu de Formació Professional en els tres últims anys des de la finalització dels estudis.

5. Aquesta convocatòria està inclosa en la línia 16 de l'annex 2 del Pla Estratègic Autonòmic – Estratègia d'Inversions Illes Balears 2030, aprovat per Consell de Govern de 4 d'octubre de 2021 (BOIB núm. 137, de 7 d'octubre de 2021).

6. Els ajuts que es concedeixen a l'empara d'aquesta convocatòria no es consideren ajuts d'Estat atès que, d'acord amb l'apartat 2 de la Comunicació de la Comissió relativa al concepte d'ajut estatal conforme al que disposa l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea (DOUE C 262/1, de 19 de juliol de 2016), l'educació pública organitzada dins el sistema nacional d'educació finançada i supervisada per l'Estat pot considerar-se una activitat no econòmica. Aquests principis poden comprendre serveis d'educació pública com és la formació professional.

7. El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions, té com a objecte determinar el règim jurídic de les subvencions, i l'Ordre de la consellera d'Educació i Cultura d'1 de juliol de 2009 (BOIB núm. 100, d'11 de juliol de 2009) estableix les bases reguladores de les subvencions en matèria d'educació i cultura. L'article 4 de l'Ordre esmentada estableix que les convocatòries d'ajuts s'han d'aprovar per Resolució de la conselleria d'Educació i Cultura.

8. En el Pla de Modernització de la Formació Professional s'indica que el finançament de les aules d'emprenedoria s'estendrà per un període de tres anys.

9. A la Resolució de 7 d'octubre de 2021, de la Secretaria General de Formació Professional, per la qual es publica l'Acord de la Conferència Sectorial d'Educació de 21 de juliol de 2021, pel qual s'aprova la proposta de distribució territorial i els criteris de repartiment dels crèdits gestionats per comunitats autònomes, en l'exercici pressupostari 2021, s'indica que a les Illes Balears li corresponen 115.000 € destinats a la creació i manteniment d'aules d'emprenedoria (BOE núm. 249 de 18 d'octubre de 2021).

10. A la «Resolución del Ministerio de Educacion y Formación Profesional por la que se concede a la comunidad autónoma Illes Balears, un importe de 115.000,00 euros, para la financiación de aulas de emprendimiento en formación profesional, de la aplicación presupuestaria 18.5005.320b.45550 para la financiación del plan de choque para la formación profesional y la empleabilidad, de los presupuestos generales del estado para 2021, en el marco del componente 20 del Plan Estratégico de Impulso de la Formación Profesional, del Mecanismo de Recuperación, Transformación y Resiliencia (MRR)» indica en el punt tercer que la Comunitat Autònoma de les Illes Balears té l'objectiu de crear 14 aules noves i continuar amb el manteniment de 9 aules ja creades.

11. A la Resolució d'11 de juliol de 2022, de la Secretaria General de Formació Professional, per la qual es publica l'Acord de la Conferència Sectorial d'Educació de 23 de juny de 2022, pel qual s'aprova la proposta de distribució territorial i els criteris de repartiment dels crèdits gestionats per comunitats autònomes, en l'exercici pressupostari 2022, s'indica que a les Illes Balears li corresponen 205.000 € destinats a mantenir i finançar 41 aules d'emprenedoria (BOE núm. 172 de 19 de juliol de 2022).

12. A la «Resolución de la Secretaría General de Formación Profesional por la que se concede a la comunidad autónoma Illes Balears la cantidad de 205.000,00 euros consignada en la aplicación presupuestaria 18.5005.32TB.455.50 de los presupuestos generales del estado para 2022, para la financiación de las actuaciones de la creación de aulas de emprendimiento en la formación profesional, en el marco del componente 20 "Plan Estratégico de impulso de la Formación Profesional" del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR)» indica en el punt quart que la Comunitat Autònoma de les Illes Balears té l'objectiu de finançar 18 aules noves i continuar amb el manteniment de les 23 aules creades en anys anteriors.

13. A la mateixa Resolució s'indica al punt tercer que podran implementar-se fins a un màxim del 20 % de les aules d'emprenedoria en centres privats sostinguts amb fons públics. El 20 % de 18 és 3'6, és a dir, que es poden finançar 3 aules d'emprenedoria com a màxim en centres privats sostinguts amb fons públics amb càrrec al crèdit de 2022.

14. A la Resolució de 21 de juny de 2023, de la Secretaria General de Formació Professional, per la qual es publica l'Acord de la Conferència Sectorial d'Educació de 7 de juny de 2023, pel qual s'aprova la proposta de distribució territorial i els criteris de repartiment dels crèdits gestionats per comunitats autònomes, amb càrrec pressupostari 2023, s'indica que a les Illes Balears li corresponen 200.000 € destinats a aules d'emprenedoria (BOE núm. 157 de 3 de juliol de 2023).

15. A la «Resolución de la Secretaría General de Formación Profesional por la que se concede a la comunidad autónoma Illes Balears la cantidad de 200.000,00 euros consignada en la aplicación presupuestaria 18.5005.32tb.45550 de los presupuestos generales del estado para 2023, para la financiación de las actuaciones de la creación de aulas de emprendimiento en la formación profesional, en el marco del componente 20 “Plan Estratégico de impulso de la Formación Profesional” del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR)» s'indica en el punt quart que la Comunitat Autònoma de les Illes Balears té l'objectiu de mantenir i finançar 40 aules d'emprenedoria.

16. De la Resolució anterior, donat que s'han deixat de mantenir les 9 aules del repartiment del 2020 per haver esgotat els tres anys de finançament, i que s'han de mantenir les 14 aules creades en el repartiment del 2021 i les 18 aules creades en el repartiment del 2022, es conclou que la Comunitat Autònoma de les Illes Balears té l'objectiu de finançar 8 aules noves.

17. A la mateixa Resolució s'indica al punt tercer que podran implementar-se fins a un màxim del 20 % de les aules d'emprenedoria en centres privats sostinguts amb fons públics. El 20 % de 8 és 1'6, és a dir que es pot finançar 1 aula d'emprenedoria com a màxim en centres privats sostinguts amb fons públics amb càrrec al crèdit de 2023.

18. Per tot l'anterior, es poden oferir quatre aules d'emprenedoria en centres privats mantinguts amb fons públics. La convocatòria d'ajuts econòmics per crear les aules d'emprenedoria en centres privats sostinguts amb fons públics definirà i dictarà les instruccions per al funcionament d'aquestes aules a les Illes Balears per al curs 2024/25.

19. La convocatòria d'ajuts econòmics per crear les aules d'emprenedoria en centres privats sostinguts amb fons públics, s'adequa a les bases reguladores de l'Ordre de la consellera d'Educació i Cultura, d'1 de juliol de 2009, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria d'educació i cultura, atès que a l'article 1 indica quines són les matèries que podran ser objecte de subvencions, i concretament a l'apartat 2.4. a) regula les relatives a la Formació Professional.

20. Aquesta actuació està finançada pel Ministeri d'Educació, Formació Professional i Esports i per la Unió Europea-NextGenerationEU, en el marc del Mecanisme del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, i per tant, és un fons finalista i l'òrgan competent marca que la inversió s'ha de destinar, única i exclusivament, a la creació d'aules d'emprenedoria.

21. L'import destinat a l'objecte d'aquesta convocatòria queda ingressat a la partida pressupostària 13901 421G14 48000 00 MR014 dels pressupostos generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l'any 2024. La justificació d'aquesta actuació es fa mitjançant costos simplificats, aplicant mòdul de 5.000,00 €/centre.

22. El Servei de Planificació i Participació de la Direcció General de Formació Professional i Ordenació Educativa és la unitat administrativa que s'encarrega d'impulsar projectes educatius relacionats amb l'emprenedoria i la innovació en el sistema de la formació professional.

23. El 2 d'agost de 2021 es crea el Centre de Formació, Innovació i Desenvolupament de la Formació Professional de les Illes Balears (CFINFP-IB) (Decret 40 / 2021 BOIB núm. 104, de 5 d'agost de 2021) i el 6 de setembre de 2021 es posa en funcionament (Ordre BOIB núm. 128, de 16 de setembre de 2021).

24. El CFINFP-IB depèn del Servei de Planificació i Participació de la Direcció General de Formació Professional i Ordenació Educativa i té com objectiu desenvolupar un servei de recerca, innovació i suport a la docència dedicat especialment a l'assessorament dels centres educatius sostinguts amb fons públics que imparteixen ensenyaments de formació professional, sempre amb la vocació d'arribar als organismes i empreses per tal de promoure la col·laboració en projectes d'innovació entre aquestes entitats i els centres. Concretament, gestiona l'organització de les aules d'emprenedoria.

25. El 4 de juny de 2024 es publica al BOIB la convocatòria d'ajuts econòmics als centres concertats per crear quatre aules d'emprenedoria en Formació Professional durant l'any 2024.

26. En el punt 6.1 indica que poden sol·licitar les subvencions que preveu aquesta convocatòria els centres privats mantinguts amb fons públics que imparteixin en el curs 2023/24 algun grau de Formació Professional.

27. La finalitat de les aules d'emprenedoria és crear un espai que canalitzi les iniciatives emprenedores mitjançant un sistema d'orientació, guia i tutela de les idees que els mateixos alumnes aportin, així com la participació en projectes amb altres entitats i organitzacions. En definitiva, amb la creació d'aquestes aules es pretén generar experiències reals i inicials d'emprenedoria en l'alumnat participant.

28. Es treballaran de manera específica les competències emprenedores dels alumnes, a través d'experiències pràctiques de creació de projectes empresarials reals, facilitant-los la inserció i el desenvolupament en el mercat laboral, també com a treballadors per compte propi. A més, les aules estaran obertes a l'alumnat que hagi finalitzat un cicle formatiu de Formació Professional en els tres últims anys des de la finalització dels seus estudis de Formació Professional.

29. Per tot el que s'ha exposat, i atenent a la maduresa dels alumnes que faran ús d'aquestes aules d'emprenedoria, els beneficiaris a aquest ajut són els centres privats que en el curs 2023/24 hagin tingut algun curs de grau mitjà o algun curs de grau superior de Formació Professional mantingut amb fons públics.

30. En el punt 9.3 de la convocatòria indica que les sol·licituds s'han de presentar dins el termini de quinze dies hàbils a partir de l'endemà de la publicació de la convocatòria, això és, des del 5 de juny fins al 25 de juny.

31. Conseqüència de l'anterior i per afavorir la concurrència, es considera adient l'ampliació del termini de presentació de sol·licituds.

Per tot això, a proposta de la directora general de Formació Professional i Ordenació Educativa i fent ús de les facultats que m'atribueix la Llei 1/2019, de 31 de gener, del Govern de les Illes Balears, dict la següent:

 

Resolució

Aprovar les modificacions que s'indiquen de la convocatòria d'ajuts econòmics als centres concertats per crear quatre aules d'emprenedoria en Formació Professional durant l'any 2024 (BOIB núm.75, de 4 de juny de 2024):

1. Es modifica el punt 6.1, que passa a tenir la redacció següent: «Poden sol·licitar la subvenció que es preveu en aquesta convocatòria els centres privats que en el curs 2023/24 hagin tingut algun curs de grau mitjà o algun curs de grau superior de Formació Professional mantingut amb fons públics».

2. Es modifica el punt 9.3, que passa a tenir la redacció següent: «Aquesta documentació s'ha de presentar a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, fins al 30 de juny de 2024».

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d'Educació i Universitats en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, i amb l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de publicar-se, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, en data de la signatura electrònica (18 de juny de 2024)

El conseller d'Educació i Universitats Antoni Vera Alemany