BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

 El Ple del Consell Insular d'Eivissa, en data 31 de maig de 2024, va acordar aprovar inicialment el Pla de cooperació a les obres i serveis de competència municipal per a l'any 2024, quedant exposat al públic per un termini de 10 dies, mitjançant la inserció de l'anunci corresponent en el Bolletí oficial de les Illes Balears i en el tauler d'edictes de la Corporació, per tal que les persones que hi estiguen interessades pugin examinar l'expedient i presentar-hi les al·legacions i reclamacions que considerin escaients, davant el Ple del Consell Insular d'Eivissa, tot assenyalant que si durant aquest termini no s'hi presenta cap al·legació o reclamació, aquest Pla es considerarà aprovat definitivament.

 

Eivissa, 11 de juny de 2024

La cap de Servei de Presidència Concepción Rebollo Laserna

 

PLA INSULAR DE COOPERACIÓ DE L'ILLA D'EIVISSA PER A L'ANY 2024

1. Normativa

El Pla insular de cooperació a les obres i serveis de competència municipal és l'instrument que han d'aprovar els consells insulars per contribuir al finançament de les inversions de caràcter prioritari dels municipis de l'illa, en compliment de la Llei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de règim local i la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars.

La Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, en el seu article 36, estableix que és competència de les diputacions o entitats equivalents, com és el cas dels consells insulars, d'acord amb l'article 41 de la dita llei, l'assistència i la cooperació jurídica, econòmica i tècnica als municipis, així com la cooperació en el foment del desenvolupament econòmic i social.

Es posa de manifest la necessitat d'articular una planificació consensuada amb els ens territorials de l'illa, amb l'observança d'un determinat procediment en l'elaboració del pla insular, i és aquesta planificació insular en matèria de cooperació municipal la que determinarà la coordinació de les necessitats per atendre els serveis públics en cada cas i la seua inclusió al pla insular de cooperació d'obres i serveis de competència municipal 2024.

En aquest sentit la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, regula a l'article 107 el Pla insular de cooperació, en establir:

«Pla insular de cooperació

1. Els consells insulars aproven un pla insular de cooperació d'obres i serveis de competència municipal, com a instrument per contribuir al finançament de les inversions de caràcter prioritari que proposin les entitats locals de l'àmbit territorial respectiu.

2. El pla té caràcter anual o pluriennal.

3. El Govern de la comunitat autònoma pot col·laborar en la dotació econòmica dels plans en els termes que acordi amb cada consell insular.

(...)»

La llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, en l'article 102 de la Secció 3ª Competències pròpies en relació amb els municipis i altres entitats locals, del TÍTOL VII, estableix com a competències pròpies dels consells insulars, entre d'altres:

“(...)

b) L'assistència i la cooperació jurídica, econòmica i tècnica, especialment als de menor capacitat econòmica i de gestió (...)

(...)

e) La col·laboració en el desenvolupament econòmic i social dels municipis, així com la planificació municipal.

(...)”

Altrament, la llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, estableix, en el seu article 107, punt primer, que els consells insulars “aproven un pla insular de cooperació d'obres i serveis de competència municipal, com instrument per a contribuir al finançament de les inversions amb caràcter prioritari que proposin les entitats locals de l'àmbit territorial respectiu.” L'elaboració del dit pla, s'estableix que s'ha d'ajustar a les regles següents:

“a) Es garantirà la participació de tots els municipis de l'illa mitjançant l'obertura d'una fase prèvia de consulta que permeti als ajuntaments comunicar necessitats i presentar projectes.

b) El pla contindrà una memòria justificativa dels objectius a assolir i dels criteris de selecció de les inversions i de la distribució de fons públics corresponents.

c) La proposta del pla es sotmetrà a l'audiència dels ajuntaments per a que puguin presentar al·legacions en un termini no inferior a un mes, tret que existeixi l'acord unànime amb respecte del seu contingut manifestat a l'assemblea d'alcaldes o òrgan similar.”

En compliment del punt 4 de l'article 107 abans referit, en relació amb l'elaboració dels plans insulars de cooperació d'obres i serveis de competència municipal, al Consell d'alcaldes de data 16 de febrer de 2024 es va tractar, establint com a necessitats i projectes de caràcter prioritari, les línies de finançament a incloure en el Pla insular de cooperació de l'illa d'Eivissa, per a l'any 2024.

Així mateix, el Consell d'alcaldes va acordar obrir un termini d'un mes per comunicar les seues necessitats i presentar projectes per a incloure en el Pla insular de cooperació de 2024.

Els cinc ajuntaments de l'illa d'Eivissa han comunicat al Consell Insular d'Eivissa els projectes que consideren prioritaris per a incloure, concretament en una de les línies de finançament del Pla insular de cooperació, que és la referent al Pla estratègic d'inversions municipals (PLA 5).

Per tot l'anterior, el Pla insular de cooperació de l'illa d'Eivissa per a l'any 2024 serà el següent:

2. Línies de finançament als municipis a incloure en el Pla insular de cooperació 2024

Sense perjudici de l'obertura d'una fase prèvia de consulta que permeti als ajuntaments comunicar necessitats i presentar projectes, és intenció d'aquest Consell Insular donar continuïtat a les línies de cooperació econòmica amb els ajuntaments de l'illa, i en aquest sentit, en compliment de la Llei 4/2022, de 28 de juny, de consells insulars, proposa incloure en el Pla de Cooperació municipal les línies de finançament següents:

2.1. Finançament de les obres i/o inversions municipals que s'inclouran en el Pla estratègic d'inversions municipals (Pla 5) per a l'any 2024

És voluntat del Consell Insular d'Eivissa continuar amb el finançament i la cooperació econòmica amb els ajuntaments de l'illa d'Eivissa en diferents projectes d'inversió municipal i, amb aquest objecte, continua per a l'any 2024 amb el Pla estratègic d'inversions insulars als municipis de l'illa d'Eivissa “Pla 5”, que fomenti la inversió en obres que compleixin els requisits per ser considerades inversions financerament sostenibles (IFS) d'acord amb l'establert a la disposició addicional setzena del Text refós del Reial decret legislatiu 20/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.

La distribució econòmica per al finançament d'obres municipals es farà d'acord amb criteris d'extensió territorial de cada municipi ((37,5%) i de població (62,5%), amb un factor correctiu per equiparar la quantia d'inversió per habitant, i serà la següent:

Conveni PLA5	Total  per municipi PLA5	Total aportació CIE a inversions per municipi	Mitjana per habitant
7.247.604,40		8.747.604,40 €
Eivissa	1.409.099,33	2.909.099,33	56,08
Santa Eulària des Riu	2.123.043,97	2.123.043,97	51,02
Sant Josep de sa Talaia	1.547.908,60	1.547.908,60	51,02
Sant Antoni de Portmany	1.456.765,79	1.456.765,79	51,02
Sant Joan de Labritja	710.786,71	710.786,71	104,39
Totals	7.247.604,40	8.747.604,40	54,95

Els projectes d'obres inclosos pels ajuntaments al PLA 5, considerades com a prioritàries a cada municipi, són els següents:

Ajuntament de Sant Antoni de Portmany
Obres	Import	CSV
La Fase II del Projecte d'execució de la millora de xarxes d'abastament d'aigua potable i evacuació de fecals, creació d'una xarxa nova d'evacuació d'aigües pluvials, així com el soterrament de línies elèctriques, de telefonia i enllumenat públic, més la pavimentació de l'av. d'Isidor Macabich	1.456.765,79 €	15251213213477042024
Ajuntament d'Eivissa
Obres	Import	CSV
Millora asfaltat a diversos barris de la ciutat	1.300.000 €	15251214064455535361
Millora lluminària Pista d'Atletisme Sánchez i Vivancos	186.467,05 €	15251214064455535361
Reforma dels vestuaris Can Misses	141.365,51 €	15251214064455535361
Gespa pista esportiva	50.000 €	15251214064455535361
Magatzem Can Misses	158.897,09 €	15251214064455535361
Millora i nous parcs infantils	163.270,35 €	15251214064455535361
Ajuntament de Santa Eulària des Riu
Obres	Import	CSV
Millora de la intersecció entre Carrer Mestral i Camí de sa Trenca.	1.365.682,56 €	15251213610020157271
Nova connexió proveïment entre l'artèria Roca Llisa i pou de captació de Can Pere Musson	954.851,47 €	15251213610020157271
Substitució del paviment, millora de l'enllumenat i de la xarxa de pluvials a la Plaça Espanya a Santa Eulària des Riu.	240.350,89 €	15251213610020157271
Urbanització i millora del camp de futbol municipal de Santa Gertrudis.	1.325.277,46 €	15251213610020157271
Soterrat de línies aèries BT i telecomunicacions zona Siesta.	429.698,07 €	15251213610020157271
Soterrat de línies elèctriques i de telecomunicacions Carrer Sant Jaume. Santa Eulària des Riu	225.720,54 €	15251213610020157271
Ajuntament de Sant Joan de Labritja
Obres	Import	CSV
Reasfaltat del Camí Vell de Benirràs	250.000,00 €	15677577511251052572
Reconstrucció del Pont des Torrent den Cova (Venda de Xarracó)	300.000,00 €	15677577511251052572
Empedrat Plaça del nucli de Sant Llorenç	120.000,00 €	15677577511251052572
Remodelació entrada al nucli Sant Vicent. Fase II	500.000,00 €	15677577511251052572
Creació de zona esportiva i esplai a Portinatx. Fase II	500.00,00 €	15677577511251052572
Dotació de voreres Poble de Sant Miquel	200.000,00 €	15677577511251052572
Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia
Obres	Import	CSV
Projecte de sectorització i millora de la xarxa de proveïment del Servei municipal de Sant Josep de sa Talaia	362.258,37 €	15677577175226760712
Projecte de millora de la xarxa de proveïment de Sant Jordi, TM de Sant Josep de sa Talaia	138.167,07 €	15677577175226760712
Projecte d'actuacions diverses de millora a la xarxa municipal d'abastament de Sant Josep de sa Talaia	658.081,01 €	15677577175226760712
Projecte “Restitució col·lector sanejament per Torrent ca na Parra des de l'autovia fins a l'EDAR Sant Jordi”	954.055,24 €	15677577175226760712

2.2 Finançament en matèria de protecció civil corresponent a l'any 2024

És voluntatdel Consell Insular d'Eivissa col·laborar econòmicament amb els ajuntaments per fer front a les despeses de material necessàries per contribuir al funcionament i el manteniment del voluntariat del servei públic de protecció civil, en el qual es troben les agrupacions locals de voluntaris de protecció civil.

La distribució econòmica de l'aportació del Consell Insular d'Eivissa als ajuntaments en matèria de protecció civil, per a l'any 2024, serà, tot d'acord amb allò aprovat en els Pressupostos del Consell Insular d'Eivissa, la següent:

Assignació Conveni	Total	Percentatge	Repartiment
Protecció Civil	Població (*)	sobre Total	174.000,00
Eivissa	51.872	32,59%	42.000,00
Santa Eulària des Riu	41.608	26,14%	36.000,00
Sant Josep de sa Talaia	30.340	19,06%	36.000,00
Sant Antoni de Portmany	28.551	17,94%	36.000,00
Sant Joan de Labritja (CIE)	6.809	4,28%	24.000,00
Totals	159.180	100,00%	174.000,00

2.3. Línia específica d'ajudes per al cofinançament d'actuacions destinades a la garantia del subministrament urbà d'aigua a la població

El Consell Insular d'Eivissa va signar el dia 30 de gener de 2024 el Conveni la col·laboració entre l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i el Consell Insular d'Eivissa per a l'execució del projecte ITS2023-074-Pacte per l'aigua, sobre ajudes per garantir el subministrament d'aigua potable per finançar amb els fons per afavorir el turisme sostenible (ITS) corresponent al Pla anual 2023.

La Comunitat Autònoma, mitjançant el conveni, s'obliga a transferir la quantitat de 2.913.000,00 € al Consell Insular d'Eivissa, que aporta 87.000,00 € per la seua part, per a, en l'àmbit de les seues competències i, en concret el de la cooperació local, puguin obrir una línia específica d'ajudes per al cofinançament d'actuacions destinades a la garantia del subministrament urbà d'aigua a la població, que poden ser les següents:

a) Detecció i reparació de fuites, per evitar pèrdues d'aigua.

b) Instal·lació de comptadors digitals.

c) Sectorització de xarxes de proveïment.

d) Construcció/Ampliació de dipòsits de regulació i infraestructures associades.

e) Execució de nous pous, pous de garantia i pous de reserva i infraestructures associades.

f) Instal·lació, millora, ampliació d'infraestructures de potabilització de l'aigua.

g) Qualssevol altres que permetin l'increment de garantia de subministrament en condicions normals o de sequera.

La distribució de l'aportació econòmica entre els municipis es farà d'acord amb criteris d'extensió territorial de cada municipi ((37,5%) i de població (62,5%)

Reparto ITS Agua	Total Extensión en Km2	Porcentaje Extensión sobre total	Reparto	Total Población según INE 2023	Porcentaje Población sobre total	Reparto	Total
3.000.000,00			1.125.000,00			1.875.000,00
			37,50%			62,50%
Eivissa	11,14	1,95%	21.888,54	51.872	32,59%	611.006	632.894,94
Santa Eulària des Riu	153,58	26,82%	301.763,13	41.608	26,14%	490.106	791.868,67
Sant Josep de sa Talaia	159,38	27,84%	313.159,32	30.340	19,06%	357.378	670.537,76
Sant Antoni de Portmany	126,80	22,15%	249.144,19	28.551	17,94%	336.306	585.449,79
Sant Joan de Labritja	121,66	21,25%	239.044,82	6.809	4,28%	80.204	319.248,83
Totales	572,56	100,00%	1.125.000,00	159.180	100,00%	1.875.000	3.000.000,00

2.4. Altres convenis

Igualment, es contemplen com a transferències que el Consell d'Eivissa realitza als ajuntaments en el marc de la competència de la cooperació municipal, per tal d'ajudar els ens locals a la programació i execució de diferents obres de millora dels equipaments públics municipals i dels entorns específics, les següents línies de subvenció:

- Conveni específic per a la cobertura de les instal·lacions esportives municipals de ses Figueretes al T.M d'Eivissa (1.200.000,00 euros).

El Consell Insular d'Eivissa i de l'Ajuntament d'Eivissa, formalitzaran un conveni amb una aportació màxima per part de l'administració insular d'1.200.000,00 euros per tal d'executar les obres de millora i cobriment de les pistes esportives municipals del barri de ses Figueretes al T.M. d'Eivissa.

Convenio cobertura pista Figueretas	Reparto
Eivissa	1.200.000,00
Santa Eulària des Riu
Sant Josep de sa Talaia
Sant Antoni de Portmany
Sant Joan de Labritja
Totales	1.200.000,00

- Conveni per a la millora de les instal·lacions esportives i el foment de l'esport base (500.000,00 euros).

Es formalitzarà un conveni específic per a la millora de les instal·lacions esportives i el foment de l'esport base dotat amb 500.000 euros, a raó de 100.000 euros per a cada consistori.

Convenio mejora instalaciones y fomento deporte base	Reparto
Eivissa	100.000,00
Santa Eulària des Riu	100.000,00
Sant Josep de sa Talaia	100.000,00
Sant Antoni de Portmany	100.000,00
Sant Joan de Labritja	100.000,00
Totales	500.000,00

- Conveni per a la conservació i recuperació de l'entorn protegit de ses Feixes (400.000 euros).

Es formalitzarà un conveni entre el Consell Insular d'Eivissa i els Ajuntaments de Santa Eulària des Riu i Eivissa amb una quantia total de 400.000 euros, que es repartirà en funció de les inversions executades en l'àrea objecte del conveni.

Convenio Ses Feixes	Reparto
Eivissa	200.000,00
Santa Eulària des Riu	200.000,00
Sant Josep de sa Talaia
Sant Antoni de Portmany
Sant Joan de Labritja
Totales	400.000,00

- Conveni per al manteniment i la millora dels camins rurals municipals de l'illa d'Eivissa (400.000 euros)

Es formalitzarà un conveni entre el Consell Insular d'Eivissa amb tots els ajuntaments de l'illa d'Eivissa per al manteniment i la millora de camins rurals municipals de l'illa d'Eivissa dotada de 400.000 euros.

Convenio caminos rurales	Reparto
Eivissa	80.000,00
Santa Eulària des Riu	80.000,00
Sant Josep de sa Talaia	80.000,00
Sant Antoni de Portmany	80.000,00
Sant Joan de Labritja	80.000,00
Totales	400.000,00

Per tot això, el Consell d'Eivissa amb aquest Pla de Cooperació expressa la seua ferma voluntat de mantenir el seu caràcter municipalista i de suport als ajuntaments com a eix vertebrador de la territorialitat de l'illa d'Eivissa. El compromís amb el suport constant als ajuntaments és una de les banderes de l'actual equip de govern que mostra anualment en els pressupostos ordinaris de la institució, així com en les posteriors incorporacions extraordinàries que, en bona part, serveixen per complimentar la capacitat inversora dels consistoris de la nostra illa.

El Consell Insular d'Eivissa ha de fomentar que els ajuntaments puguin donar resposta a les necessitats immediates, urgents i importants, dels vesins de cada un dels municipis, i és per això que els consistoris han de poder comptar amb mitjans suficients com per poder ser ens útils en la millora de les nostres ciutats, pobles i àmbits rurals i dispersos que caracteritzen la nostra illa.

Així es plasma amb l'augment de gairebé 1,3 milions d'euros respecte el Pla de Cooperació Municipal de 2023 que va esdevenir una xifra rècord en les aportacions de l'administració insular devers els municipis.

Esquema resum del Pla insular de cooperació d'obres i serveis de competència municipal:

Quadre resum Aportacions 2024
Aportació CIE	Conveni	Conveni	Conveni	Conveni	Conveni	Conveni
Pla 5 i inversions	ITS Agua	Protecció Civil	Pistes Figueretes	Millora Esport base	Ses Feixes	Camins rurals	Total per municipi
1.409.099,33	632.894,94	42.000,00	1.200.000,00	100.000,00	200.000,00	80.000,00	5.163.994,27	Eivissa
2.123.043,97	791.868,67	36.000,00	-	100.000,00	200.000,00	80.000,00	3.330.912,65	Santa Eulària des Riu
1.547.908,60	670.537,76	36.000,00	-	100.000,00	-	80.000,00	2.434.446,36	Sant Josep de sa Talaia
1.456.765,79	585.449,79	36.000,00	-	100.000,00	-	80.000,00	2.258.215,58	Sant Antoni de Portmany
710.786,71	319.248,83	24.000,00	-	100.000,00	-	80.000,00	1.234.035,54	Sant Joan de Labritja
8.747.604,40	3.000.000,00	174.000,00	1.200.000,00	500.000,00	400.000,00	400.000,00	14.421.604,40	Totals