BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

La Llei 4/2017, de 12 de juliol, d'indústria de les Illes Balears, estableix que es podran considerar projectes industrials estratègics les propostes d'inversió per implantar, ampliar, modificar o reindustrialitzar una o diverses activitats industrials que tenguin com a resultat previsible una expansió significativa i sostenible del teixit industrial balear o la consolidació d'aquest, o l'adopció de mesures adreçades a garantir la viabilitat d'una empresa o sector industrial exposat a riscs per a la seva continuïtat.

La Llei 14/2019, de 29 de març, de projectes industrials estratègics de les Illes Balears, estableix el procediment administratiu per declarar com a projectes industrials estratègics les propostes d'inversió d'acord amb els principis d'agilitació i simplificació dels procediments administratius. L'article 3 de la Llei esmentada indica que el procediment s'ha d'iniciar a instància del promotor; la instrucció del procediment correspon a la direcció general competent en matèria d'indústria qui demandarà tots els informes que siguin necessaris per a l'avaluació del projecte; el projecte s'ha de trametre a l'ajuntament corresponent i al consell insular corresponent perquè emetin un informe preceptiu i determinant; el projecte serà sotmès a exposició pública; i una vegada rebuts els informes o exhaurits els terminis, el Consell de la Indústria de les Illes Balears ha d'emetre un informe del projecte el qual és preceptiu i no vinculant conforme a l'article 5.2 del Decret 50/2017, de10 de novembre, pel qual es regula la composició, les funcions i el règim intern del Consell de la Indústria de les Illes Balears.

El 22 d'octubre de 2022 va tenir entrada a la Direcció General de Política Industrial un escrit de l'empresa Matias Arrom Bibiloni, SL, on sol·licita la tramitació de l'autorització administrativa per la declaració de projecte estratègic industrial de «Anteproyecto solicitud conjunto industrial estratégico».

S'han complit els tràmits establerts en l'article 3 de la Llei 14/2019 esmentada; respecte als informes preceptius i determinants que la Llei estableix en l'apartat tercer de l'article 3, això és, l'informe de l'ajuntament corresponent i l'informe del consell insular corresponent, cal indicar que l'Ajuntament de Binissalem va emetre el dia 21 de desembre de 2022 informe favorable; en canvi, el Consell Insular de Mallorca el 14 de febrer de 2023 va informar desfavorablement. Finalment, el Consell de la Indústria en la sessió del dia 8 de novembre de 2023, no va informar favorablement la declaració de projecte estratègic industrial per a l'ampliació, millores estructurals i reconversió energètica del conjunt industrial a Binissalem, ja que «compta amb un informe desfavorable del Consell Insular de Mallorca sobre la incidència del projecte i la manca de documentació requerida. En conseqüència, no s'ha complit amb les previsions de l'article 3 de la Llei 14/2019, de 29 de març, de projectes industrials estratègics de les Illes Balears, que estableix la documentació que ha d'acompanyar la sol·licitud, entre d'altres, el projecte tècnic de les activitats. Amb la documentació aportada no s'acompleix amb el que preveu l'article 2 de la Llei 14/2019, que regula el concepte i requisits dels projectes industrials estratègics», segons el certificat del secretari suplent del Consell de la Industria de les Illes Balears emès el 8 de maig de 2024.

L'article 3.8 de la Llei 14/2019 disposa que la persona titular de la conselleria competent en matèria d'indústria elevarà al Consell de Govern la proposta de declaració de la inversió com a projecte industrial estratègic, o bé la proposta de denegació. L'apartat 9 de l'article 3 de la mateixa Llei indica que el Consell de Govern aprovarà la declaració de la inversió com a projecte industrial estratègic, o bé la denegarà. I l'apartat 10 de l'article esmentat estableix que l'acord de Consell de Govern serà publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i notificat a l'ajuntament corresponent, al qual li correspondran els actes d'inspecció, control i sanció, d'acord amb les seves competències en matèria urbanística i d'activitats.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d'Empresa, Ocupació i Energia, en la sessió de dia 31 de maig de 2024 adoptà, entre d'altres, l'Acord següent:

Primer. Denegar la declaració de la inversió «Ampliació, millores estructurals i reconversió energètica del conjunt industrial a Binissalem», promogut per l'entitat Matias Arrom Bibiloni, SL, com a projecte industrial estratègic per incompliment de l'article 3 de la Llei 14/2019, de 29 de març, de projectes industrials estratègics de les Illes Balears.

Segon. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Tercer. Ordenar que la direcció general d'Indústria i Polígons Industrials notifiqui aquest Acord al promotor i a l'Ajuntament de Binissalem als efectes corresponents.

Interposició de recursos

Contra aquest Acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Consell de Govern en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2019, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i amb l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També s'hi pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, d'acord amb els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 31 de maig de 2024

La secretària del Consell de Govern Antònia Maria Estarellas Torrens