BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. Mitjançant Resolució de la Presidència de l'institut Mallorquí d'Afers Socials de 20 de març de 2024 va ser aprovada la convocatòria de la concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a nins, nines o adolescents migrants no acompanyats. ( BOIB núm.40, de 23 de març de 2024), per un total de 16 places i 2 anualitats.

2. Amb aquesta resolució es va autoritzar la despesa total màxima 2.813.084,00 € (IVA exempt) amb càrrec a la partida pressupostària 20. 23120.26000 del pressupost de despesa de l'IMAS, conforme a la següent distribució:

Anualitats	2024	2025	2026
Dates inici/fi	01/05/2024 - 30/11/2024	1/12/2024 - 30/11/2025	1/12/2025 - 30/04/2026
Import	804.913,92	1.409.794,24	598.375,84
Total	2.813.084,00 €

3. La convocatòria, a efectes de transparència es va publicar al BOIB núm.40, de 23 de març de 2024 i en el DOUE núm. OJ S 61/2024, així com a la Seu electrònica del Consell de Mallorca i al Tauler d'anuncis de l'IMAS.

4. El 2 d'abril de 2024 la Presidència de l'IMAS va resoldre ampliar el termini per presentar sol·licituds per a la concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a nins, nines o adolescents migrants no acompanyats (BOIB núm.46, de 6 d'abril de 2024).

5. Finalitzat el termini per a la presentació de sol·licituds, només l'entitat Fundación Diagrama Intervención Psicosocial(en endavant DIAGRAMA), amb núm. de CIF G-73038457, ha enregistrat la sol·licitud amb núm. de registre 13766/2024, per un total de 16 places.

6. Per part del Servei d'Autoritzacions, Acreditació, Registre i Inspecció de Serveis Socials, en data 7 de maig s'informa favorablement sobre els serveis acreditats i vigents de l'entitat DIAGRAMA, així com de la inexistència d'expedient sancionador en matèria de serveis socials per infraccions de les que consten en els articles 128 i 129 de la Llei 4/2009, de Serveis Socials de les Illes Balears durant els darrers 24 mesos.

7. El 9 de maig de 2024, va ser emès des de la Direcció Insular de Centres i Programes d'Atenció Integral a la Infància i Adolescència, informe proposta d'adjudicació, en el que es recull l' exposat, i una vegada realitzada la instrucció del procediment, proposa a la Presidència de l'IMAS que resolgui l'adjudicació de 16 places de la concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a nins, nines o adolescents migrants no acompanyats a l'entitat DIAGRAMA.

8. Atès que la data d'inici prevista per a l'inici de l'execució de la concertació s'ha endarrerit, el Servei de Comptabilitat i Pressuposts del Consell de Mallorca ha emès autorització al reajustament de la despesa i l'increment del cost del servei a un total de 10.123,20 € a causa d'aquest endarreriment, en data de 17 de maig de 2024 a càrrec de la partida pressupostària 20.23120.26000.

9. El Servei Juridicoadministratiu ha elaborat el pertinent model d'acord d'acció concertada mitjançant el que es formalitzaran les col·laboracions per a la prestació del servei objecte d'aquesta concertació, d'acord amb l'article 5.4 de la Llei 12/2018, de 22 de novembre de 2018.

10. Per la Direcció Insular d'Infància i Família s'ha aportat esborrany del Model d'Avaluació i seguiment del servei d'acolliment residencial per a la seva aprovació, de conformitat amb l'article 10.1 de la Llei 12/2018, de 22 de novembre de 2018.

11. El Servei Juridicoadministratiu i la Intervenció Delegada de l'IMAS han emès sengles informes favorables a la proposta.

Fonaments de dret

Pel que fa a la competència,

1. La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears (BOIB núm. 32 ext., d'1 de març de 2007; correcció d'errades BOIB núm. 29, de 28 de febrer de 2008)

2. La Llei 14/2001, de 29 d'octubre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social (BOIB núm. 135, de 10 de novembre de 2001 i BOE núm. 284, de 27 de novembre de 2001).

3. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009 i BOE núm. 163 de 7 de juliol de 2009)

4. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca pel qual es nomenen els membres del Consell Executiu de 10 de juliol de 2023 (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023) pel qual es nomena el Sr. Guillermo Sánchez Cifre conseller executiu de Benestar Social.

5. L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2.28 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019).

Pel que fa al fons,

6. La Cartera Insular de Serveis Socials i dels Serveis a Menors i Família de Mallorca aprovada definitivament en Ple del Consell de Mallorca de 13 de juliol de 2017 (BOIB núm. 97, de 18 de juliol de 2017 i correcció d'errades materials publicada BOIB núm. 161, de 30 de desembre de 2017) i prorrogada la seva vigència fins al 31 de desembre de 2024,per Acord del Ple oridnari de dia 14 de desembre de 2023.

7. El títol IV de la Llei 9/2019, de 19 de febrer, de l'atenció i dels drets de la infància i adolescència de les Illes Balears (BOIB núm. 26, de 18 de febrer de 2019).

8. La Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública (DOUE núm. 94, de 28 de març de 2014).

9. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears que regula el règim de concertació als articles 89 i següents (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009).

10. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018).

11. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, (BOIB número 132 de 28 d'octubre de 2017) pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials.

12 La Llei 3/2018, de 29 de maig, del tercer sector d'acció social (BOIB núm. 67, de 31 de maig de 2018).

13.Resolució de la Presidència de l'IMAS de dia 20 de febrer de 2024 d'aprovació de la previsió i fixació de preus dels serveis a concertar durant l'any 2024 per l'IMAS ,per la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat (BOIB núm. 26, de 22 de febrer de 2024).

14.Resolució de la Presidència de l'IMAS de 20 de març de 2024 d'aprovació de la convocatòria de la concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a nins, nines o adolescents migrants no acompanyats. ( BOIB núm.40, de 23 de març de 2024).

Pel que fa al procediment,

15. Resolució de 2 d'abril de 2024 de la Presidència de l'IMAS d'ampliació del termini per presentar sol·licituds per a la concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a nins, nines o adolescents migrants no acompanyats (BOIB núm.46, de 6 d'abril de 2024).

16. La Llei 12/2018 disposa a l'article 5 els «Requisits exigibles a les entitats gestores dels serveis concertats i a l'article 6 els «Procediments de concertació i criteris de preferència a favor d'entitats del tercer sector social».

17. El Decret 48/2017 al Títol III, estableix els «Procediments de concertació» en tot el que no contradigui la Llei 12/2018 abans esmentada.

18. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre de 2015).

19. L'article 214 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, i atès l'acord d'aprovació del règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics i presa de raó en ingressos del Consell Insular de Mallorca i de les entitats del seu sector públic subjectes a funció interventora de data 12 de desembre de 2019, l'expedient ha estat sotmès a la Intervenció delegada de l'IMAS per a l'emissió del preceptiu informe de fiscalització prèvia ( BOE núm. 59 de 9 de març de 2004).

En virtut de la competència atribuïda legalment,

RESOLC

Primer. REAJUSTAR l'import total màxim de la concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a nins, nines o adolescents migrants no acompanyats ,fixat a la Resolució de la Presidència de l'IMAS, de dia 20 de març de 2024 d'acord amb la distribució de les anualitats següent:

Anualitats	2024	2025	2026
Dates inici/fi	16/06/2024 - 30/11/2024	1/12/2024 - 30/11/2025	1/12/2025 - 15/06/2026
Import	635.656,32 €	1.409.794,24	777.756,64 €
Total	2.823.207,20 €

I en conseqüència, AUTORITZAR 10.123,20€ complementaris al ja autoritzat a la Resolució de la esmentada, amb càrrec a la partida pressupostària 20.23120.26000, del pressupost de l'IMAS per a l'any 2026 i ALLIBERAR el crèdit sobrant.

Segon. APROVAR l'adjudicació de la concertació social del servei d'acolliment residencial especial per a nins, nines o adolescents migrants no acompanyats , per un període de dos anys,, prorrogable fins al mateix termini, des de l'endemà de la data de la seva formalització o en la data que expressament es determini a l'Acord d'acció concertada i DISPOSAR a favor de l'entitat adjudicatària una despesa màxima total de 2.823.207,20€ (IVA exempt) amb càrrec a la partida pressupostària 20.23120.26000 , d'acord amb el següent detall:

ENTITAT	CIF	PLACES 2024 235,08 €/dia 2025 241,99 €/dia 2026 249,14 €/dia	IMPORTS
			IMPORT 2024 16/06/2024-30/11/2024	IMPORT 2025 01/12/2024-30/11/2025	IMPORT 2026 01/12/2025-15//06/2026	TOTAL ENTITAT
DIAGRAMA	G-73038457	16	635.656,32 €	1.409.794,24 €	777.756,64 €	2.823.207,20 €

L'execució de la despesa futura està condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressuposts de despeses d'aquests exercicis.

Tercer. Unificar la documentació comptable per anualitats obrant a l'expedient.

Quart. APROVAR el Model d'Avaluació i seguiment del servei d'acolliment residencial per a la seva aprovació, de conformitat amb l'article 10.1 de la Llei 12/2018, de 22 de novembre de 2018, com a Annex 1.

Cinquè. APROVAR, segons l'establert a l'article 5.4 de la Llei 12/2018, el model d'acord d'acció concertada mitjançant el que es formalitzaran les col·laboracions objecte d'aquesta concertació, que consta com Annex II de la present Resolució.

Sisè. NOTIFICAR aquesta resolució a l'entitat DIAGRAMA

Setè. REQUERIR a l'entitat sol·licitant, perquè signi electrònicament l'Acord d'acció concertada en el termini màxim de 3 dies hàbils, a contar des de la notificació d'aquesta resolució.

Vuitè. PUBLICAR aquesta Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears, així com al Tauler d'Anuncis de l'IMAS i a la Seu electrònica del Consell de Mallorca i al Diari Oficial de la Unió Europea.

Novè. COMUNICAR aquesta resolució a la Direcció Insular de Centres i Programes d'Atenció Integral a la Infància i Adolescència, al Servei de Comptabilitat i Pressuposts i a la Intervenció Delegada.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució. 

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs. 

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució). 

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 

 

(Signat electrònicament: 24 de maig de 2024

El conseller executiu de Benestar Social i president de l'IMAS Guillermo Sánchez Cifre)