BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. Mitjançant Resolució de la Presidència de l'institut Mallorquí d'Afers Socials de dia 4 de març de 2024 va ser aprovada la convocatòria de la concertació social pel procediment d'urgència del servei d'habitatge supervisat per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis socials per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 36, de 14 de març de 2024), per un total de 108 places, per una anualitat del servei d'habitatge supervisat per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament a l'àmbit territorial de Mallorca, així com 29 complements d'alta intensitat d'habitatge supervisat i 20 complements de suport extraordinari de serveis nocturns.

2. Amb aquesta resolució es va autoritzar la despesa dimanant d'aquest expedient per l'import total màxim de 3.903.474,25 € (IVA exempt) amb càrrec a la partida pressupostària 40.23140.26000 del pressupost de despesa de l'IMAS i que es preveia distribuir entre les anualitats següents:

Anualitats	2024	2025
Dates inici/fi	01/04/2024-30/11/2024	01/12/2024-31/03/2025
Imports	2.609.445,80€	1.294.028,45€
Total	3.903.474,25€

3. A efectes de transparència, la convocatòria de la concertació social es va publicar al BOIB núm. 36, de 14 de març de 2024, al DOUE (OJ S 51/2024), així com al Tauler d'Anuncis de l'IMAS i a la Seu electrònica del Consell de Mallorca.

4. Una vegada finalitzat el termini fixat a la convocatòria han presentat sol·licitud per a la concertació social pel procediment d'urgència del servei d'habitatge supervisat per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, les següents entitats.

ENTITAT	NÚM. CIF	DATA REGISTRE D'ENTRADA	NÚM. DE REGISTRE D'ENTRADA	NÚM. PLACES SOL·LICITADES	NÚM. DE COMPLEMENTS SOL·LICITATS
					Comp. Suport extraordinari nocturn	Comp. Alta intensitat
Associació PRODIS	G07596281	19/03/2024	10051	8		2
ASANIDESO	G07098957	19/03/2024	10053	13		1
Fundación ALDABA	G82453606	27/03/2024	11507	10
Asociación de madres y padres de personas con discapacidad de las Illes Balears (AMADIBA)	G07758667	27/03/2024	11514	77	23	34

5. Per part del Servei d'Autoritzacions, Acreditació, Registre i Inspecció de Serveis Socials, el 22 i 24 d'abril de 2024, s'informa favorablement sobre els serveis autoritzats i vigents de les entitats sol·licitants, així com de la inexistència d'expedient sancionador en matèria de serveis socials per infraccions de les que consten en els articles 128 i 129 de la Llei 4/2009, de Serveis Socials de les Illes Balears durant els darrers 24 mesos.

6. En data 3 de maig de 2024, va ser emès per la cap del del Servei de Persones amb Discapacitat amb el vist i plau de la directora insular de Persones amb Discapacitat, l'informe proposta d'adjudicació de la concertació esmentada, en el que es recull l'exposat als antecedents quart i cinquè, i una vegada realitzada la instrucció del procediment s'informa que les entitats sol·licitants, han presentat la documentació indicada a la convocatòria en temps i forma, i en conseqüència, es proposa l'adjudicació de les places i els complements conforme a la següent distribució:

ENTITAT	NÚM. CIF	NÚM. PLACES HABITATGE SUPERVISAT	NÚM. DE PLACES DE COMPLEMENT DE SUPORT EXTRAORDINARI NOCTURN	NÚM. DE PLACES DE COMPLEMENT D'ALTA INTENSITAT
AMADIBA	G07758667	77	20	26
PRODIS	G07596281	8	0	2
ASANIDESO	G07098957	13	0	1
F. ALDABA	G82453606	10	0	0

7.L'informe esmentat també conté la proposta de denegar les següents sol·licituds de complements per els motius següents:

Complement de suport extraordinari de serveis nocturns

Atès que només s'adjudiquen les que prèvia valoració per part del Servei de Persones amb Discapacitat necessiten una adjudicació immediata i per tant tenguin una valoració positiva en aquest sentit.

ENTITAT	DNI
AMADIBA	43108845Z
AMADIBA	43468911S
AMADIBA	Y0082081P

Complement d'alta intensitat d'habitatge supervisat

Atès que l'adjudicació s'aplica segons la data d'entrada al registre de la sol·licitud del complement per a cada un dels usuaris i amb valoració positiva de l'IMAS.

ENTITAT	DNI
AMADIBA	43195589W
AMADIBA	43224377V
AMADIBA	37391869X
AMADIBA	41538848C
AMADIBA	43139268P
AMADIBA	43183942Q
AMADIBA	43152681N
AMADIBA	43171732L

8. Atès que la data d'inici prevista per a l'execució de la concertació s'ha endarrerit, el Servei de Comptabilitat i Pressuposts del Consell de Mallorca ha emès autorització al reajustament de la despesa, en data de 14 de maig de 2024 amb càrrec de la partida pressupostària 40.23140.26000.

9. El Servei Juridicoadministratiu ha elaborat el pertinent model d'acord d'acció concertada mitjançant el que es formalitzaran les col·laboracions per a la prestació del servei objecte d'aquesta concertació, d'acord amb l'article 5.4 de la Llei 12/2018, de 22 de novembre de 2018.

10. El Servei Juridicoadministratiu i l Intervenció delegada de l'IMAS han emès sengles informes favorables.

Fonaments de Dret

Pel que fa la competència,

1. La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears (BOIB núm. 32 ext., d'1 de març de 2007; correcció d'errades BOIB núm. 29, de 28 de febrer de 2008), e.

2. La Llei 14/2001, de 29 d'octubre, d'atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social.(BOIB núm. 135, de 10 de novembre de 2001 i BOE núm. 284, de 27 de novembre de 2001).

3. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009 i BOE núm. 163 de 7 de juliol de 2009).

4. Els Estatuts de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019) aprovats per acord del Ple del Consell de Mallorca de data 11 d'abril de 2019, en especial l'establert a l'article 2 d'acord amb el qual l'Institut Mallorquí d'Afers Socials, com a organisme autònom creat pel Consell de Mallorca, adscrit al Departament de Drets Socials del Consell de Mallorca, és l'organisme que exerceix les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i protecció de menors.

5.Decret de la Presidència del Consell de Mallorca, de 10 de juliol de 2023, pel qual es creen els departaments que n'han d'estructurar el govern (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023), entre els quals es troba el Departament de Benestar Social.

6. Decret de la Presidència del Consell de Mallorca pel qual es nomenen els membres del Consell Executiu de 10 de juliol de 2023 (BOIB núm. 95, d'11 de juliol de 2023) pel qual es nomena el Sr. Guillermo Sánchez Cifre conseller executiu de Benestar Social.

7. L'òrgan competent per aprovar aquesta resolució és la Presidència de l'IMAS, d'acord amb l'article 7.2.28 dels Estatuts de l'IMAS (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019)

8. Resolució de la consellera de Drets Socials i presidenta de l'IMAS en relació a determinar l'òrgan competent en els casos d'abstenció en els procediments administratius per part dels directors Insulars de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials.

Pel que fa al fons,

9. La Cartera Insular de Serveis Socials i dels Serveis a Menors i Família de Mallorca aprovada definitivament en Ple del Consell de Mallorca de 13 de juliol de 2017 (BOIB núm. 97, de 18 de juliol de 2017 i correcció d'errades materials publicada BOIB núm. 161, de 30 de desembre de 2017) i prorrogada la seva vigència fins al 31 de desembre de 2023 per Acords del Ple en sessions de 8 de juliol de 2021 (BOIB núm. 95, de 17 de juliol de 2021) i de 15 de desembre de 2022 (BOIB núm. 168, de 27 de desembre de 2022).

10. El Reglament pel qual es regula el funcionament dels serveis socials per a persones amb discapacitat inclosos a la Cartera Insular de serveis socials i s'estableixen els requisits d'autorització i acreditació, aprovat al Ple del Consell de Mallorca de data 11 de maig de 2023 (BOIB núm. 83, de 20 de juny de 2023).

11. La Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública (DOUE núm. 94, de 28 de març de 2014).

12. La Llei 4/2009, d'11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears (BOIB núm. 89 de 18 de juny de 2009),

13. La Llei 12/2018, de 15 de novembre, de serveis a les persones en l'àmbit social a la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 146 de 22 de novembre de 2018).

14. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, (BOIB número 132 de 28 d'octubre de 2017) pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials.

15. La Llei 3/2018, de 29 de maig, del tercer sector d'acció social (BOIB núm. 67, de 31 de maig de 2018).

16. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 21525 de 2 de desembre de 2022, d'actualització i fixació de preus dels serveis per a persones amb discapacitat, inclosos a la cartera insular de serveis socials, que poden ser objecte de concertació social (BOIB núm. 158, de 6 de desembre de 2022).

17. Resolució de la Presidència de l'IMAS, núm. 3726 de 20 de febrer de 2024, d'aprovació de la previsió i fixació de preus dels serveis a concertar durant l'any 2024 per la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat (BOIB núm. 26, de 22 de febrer de 2024).

18. Resolució de la Presidència de l'IMAS de dia 4 de març de 2024 d'aprovació de la convocatòria de la concertació social pel procediment d'urgència del servei d'habitatge supervisat per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, inclòs a la xarxa pública de serveis socials per a persones amb discapacitat de Mallorca (BOIB núm. 36, de 14 de març de 2024).

Pel que fa al procediment,

19. La Llei 12/2018 disposa a l'article 5 els «Requisits exigibles a les entitats gestores dels serveis concertats i a l'article 6 els «Procediments de concertació i criteris de preferència a favor d'entitats del tercer sector social», així com la Disposició final primera, que excepciona el requisit d'acreditació.

20. El Decret 48/2017, de 27 d'octubre, (BOIB número 132 de 28 d'octubre de 2017) pel qual s'estableixen els principis generals als quals s'han de sotmetre els concerts socials

21. La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d'octubre de 2015).

22. L'article 214 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, i atès l'acord d'aprovació del règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics i presa de raó en ingressos del Consell Insular de Mallorca i de les entitats del seu sector públic subjectes a funció interventora de data 12 de desembre de 2019, l'expedient ha estat sotmès a la Intervenció delegada de l'IMAS per a l'emissió del preceptiu informe de fiscalització prèvia ( BOE núm. 59, de 9 de març de 2004).

En virtut de la competència atribuïda legalment

Resolc

Primer. REAJUSTAR l'import total màxim de la concertació social pel procediment d'urgència del servei d'habitatge supervisat per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament fixat a la Resolució de la Presidència de l'IMAS, de dia 4 de març de 2024 d'acord amb la distribució de les anualitats següent:

Anualitats	2024	2025
Dates inici/fi	01/06/2024-30/11/2024	01/12/2024-31//05/2025
Imports	1.957.084,35€	1.946.389,90€
Total	3.903.474,25€

Segon. APROVAR l'adjudicació de la concertació social pel procediment d'urgència del servei d'habitatge supervisat per a persones amb discapacitat intel·lectual i/o trastorn del desenvolupament, per un període d'un any, prorrogable fins al mateix termini, des de l'endemà de la data de la seva formalització o en la data que expressament es determini a l'Acord d'acció concertada i DISPOSAR a favor de les entitats adjudicatàries una despesa màxima total de 3.903.474,25€ (IVA exempt) amb càrrec a la partida pressupostària 40.23140.26000 , d'acord amb el següent detall:

				IMPORTS
ENTITAT	CIF	PLACES HAB. SUPERVISAT 85,15€/dia	C.SUPORT EXT. NOCTURN 44,68€/dia	C. ALTA INTENSITAT 20,85€/dia	IMPORT 2024 01/06/2024-30/11/2024	IMPORT 2025 01/12/2024-31//05/2025	TOTAL ENTITAT
AMADIBA	G07758667	77	20	26	1.462.581,75 €	1.454.589,50 €	2.917.171,25 €
PRODIS	G07596281	8		2	132.290,70 €	131.567,80 €	263.858,50 €
ASANIDESO	G07098957	13		1	206.387,40 €	205.259,60 €	411.647,00 €
F.ALDABA	G82453606	10			155.824,50 €	154.973,00 €	310.797,50 €
TOTAL		108	20	29	1.957.084,35€	1.946.389,90€	3.903.474,25€

Respecte a les places suports complementaris , s'adjunta com Annex I, la relació de les persones físiques a qui han estat assignades.

L'execució de la despesa futura està condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressuposts de despeses d'aquests exercicis.

Tercer. DENEGAR les següents sol·licituds de complements de suport extraordinari de serveis nocturn:

ENTITAT	DNI
AMADIBA	43108845Z
AMADIBA	43468911S
AMADIBA	Y0082081P

Quart: DENEGAR les següents sol·licituds de complement d'alta intensitat del servei d'habitatge supervisat.

ENTITAT	DNI
AMADIBA	43195589W
AMADIBA	43224377V
AMADIBA	37391869X
AMADIBA	41538848C
AMADIBA	43139268P
AMADIBA	43183942Q
AMADIBA	43152681N
AMADIBA	43171732L

Cinquè. Unificar la documentació comptable per anualitats obrant a l'expedient.

Sisè APROVAR, segons l'establert a l'article 5.4 de la Llei 12/2018, el model d'acord d'acció concertada mitjançant el que es formalitzaran les col·laboracions objecte d'aquesta concertació, que consta com Annex II de la present Resolució.

Setè. NOTIFICAR aquesta resolució a les entitats sol·licitants.

Vuitè. REQUERIR a les entitats sol·licitants, perquè signin electrònicament l'Acord d'acció concertada en el termini màxim de 3 dies hàbils, a contar des de la notificació d'aquesta resolució.

Novè. PUBLICAR aquesta Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears, així com al Tauler d'Anuncis de l'IMAS i a la Seu electrònica del Consell de Mallorca i al Diari Oficial de la Unió Europea.

Desè. COMUNICAR aquesta Resolució a la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat, al Servei de Comptabilitat i Pressuposts i a la Intervenció Delegada.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució. 

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs. 

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució). 

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 

 

(Signat electrònicament: 24 de maig de 2024

El conseller executiu de Benestar Social i president de l'IMAS Guillermo Sánchez Cifre)