BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

 La Junta de Govern, en sessió de data 24 d' abril de 2024, va prendre el següent acord (Acord JGL 20240424_01_005):

1r. APROVAR la segona modificació del PLA ESTRATÈGIC DE SUBVENCIONS 2023-2025, en el sentit següent:

• CANVIAR la nomenclatura de Regidoria d'Educació i Política Lingüística per Direcció General d'Educació, Infància i Joventut a la totalitat del Pla Estratègic.
• SUPRIMIR enterament els punts 3 i 4 de l'art. 6.
• SUPRIMIR enterament l'apartat C) de l'article 8 i de l'article 9.
• INCORPORAR un nou apartat 3 a l'article 6 que diu:

“3. Fomentar la creativitat, l'auto-organització i la consolidació del teixit associatiu mitjançant activitats de lleure per als joves; el funcionament i les activitats que realitzen les entitats juvenils, associacions, federacions i agrupaments, joves i grups de joves amb la finalitat de dur a terme projectes i activitats que dinamitzin l'oci de la ciutat i promoguin la participació juvenil. Promoure la participació del jovent de Palma i de les entitats juvenils en la prestació de serveis per a joves de la ciutat. Educar en valors a través de l'oci, la informació, la participació i l'associacionisme juvenil.“

• INCORPORAR un nou apartat C a l'article 8 que diu :

“C. Subvencions en matèria de Joventut:

C.1.- Subvencions per a Federacions i Agrupaments d'entitats juvenils.

C.2.- Subvencions per a programes, projectes i activitats.”

• INCORPORAR un nou apartat C.1 i C.2 a l'article 9 que diu :

“ C.1.- Subvencions per a federacions i agrupaments d'entitats juvenils.

I.  Objectius: Facilitar l'accés dels joves a unes activitats de lleure que afavoreixin el coneixement i l'aprenentatge d'un model educatiu de democràcia i participació, solidaritat, diversitat i respecte cap als altres. Fomentar el coneixement de la cultura pròpia de la nostra comunitat en aspectes com la llengua, el patrimoni historicoartístic, les festes populars, la música, etc.  Potenciar la participació del jovent en la gestió de la seva vida social i cultural.  Fomentar l'aprenentatge de l'educació ambiental, amb actituds de respecte per a la conservació de la biodiversitat i per a la millora dels recursos naturals.  Fomentar aprenentatges per al desenvolupament sostenible en la vida quotidiana.  Fomentar l'educació per a un model de vida saludable, incidint especialment en els aspectes de prevenció de les conductes additives, en la promoció del benestar emocional i de la salut i de les relacions afectivosexuals que prevenguin la socialització mitjançant la pornografia. Educar per a l'equitat de gènere i la igualtat d'oportunitats i tracte entre dones i homes, el respecte a la diversitat sexual i de gènere, i l'eliminació de la discriminació, directa o indirecta, per raó de gènere, d'orientació sexual, d'identitat de gènere o expressió de gènere.

II. Finalitat: Donar suport a les federacions i agrupaments d'entitats juvenils sense ànim de lucre que actuïn dins l'àmbit juvenil del municipi de Palma i que duguin a terme projectes i activitats d'interès general dins les línies de la dinamització, la prevenció i la informació en el lleure.

III. Costos previsibles: Un total de 70.000,00 € distribuïts de la següent manera:

• Any 2024:  35.000'00 €
• Any 2025:  35.000'00 € 

 IV. Finançament: Es durà a terme amb fons propis, amb càrrec a la Partida 25 33710 48301 del Pressupost de despeses de l'Ajuntament de Palma per els exercicis 2023, 2024 i 2025. Ajustat a objectius d'estabilitat pressupostària i programació pressupostària plurianual.

V. Accions: Convocatòria anual en règim de concurrència competitiva sempre coincidint amb el període d'any natural.

 VI. Indicadors: Consignació pressupostaria, import final executat, nombre de sol·licituds concedides en cada modalitat, nombre d'activitats subvencionades en cada modalitat, nombre de joves participants.

 C.2.- Subvencions per a programes, projectes i activitats.

I. Objectius: Facilitar l'accés dels joves a unes activitats de lleure que afavoreixin el coneixement i l'aprenentatge d'un model educatiu de democràcia i participació, solidaritat, diversitat i respecte cap als altres. Fomentar el coneixement de la cultura pròpia de la nostra comunitat en aspectes com la llengua, el patrimoni historicoartístic, les festes populars, la música, etc. Potenciar la participació del jovent en la gestió de la seva vida social i cultural. Fomentar l'aprenentatge de l'educació ambiental, amb actituds de respecte per a la conservació de la biodiversitat i per a la millora dels recursos naturals. Fomentar aprenentatges per al desenvolupament sostenible en la vida quotidiana. Fomentar l'educació per a un model de vida saludable, incidint especialment en els aspectes de prevenció de conductes additives, en la promoció del benestar emocional i de la salut i de les relacions afectivosexuals que previnguin la socialització mitjançant la pornografia. Educar per a l'equitat de gènere i la igualtat d'oportunitats i tracte entre dones i homes, el respecte a la diversitat sexual i de gènere, i l'eliminació de la discriminació, directa o indirecta, per raó de gènere, d'orientació sexual, d'identitat de gènere o expressió de gènere. Fomentar la creació i l'expressió culturals, musicals i artístiques dels i de les joves.

 II. Finalitat: Donar suport als programes, als projectes i a les activitats que presentin entitats i associacions legalment constituïdes o agrupacions de persones, que adrecin els seus objectius als joves, que es considerin d'utilitat pública o social i d'interès general i que siguin beneficioses per als ciutadans de Palma.

 III. Costos previsibles: Un total de 126.000,00 €, per als exercicis 2024 i 2025, distribuïts de la següent manera:     

• Any 2024: 63.000,00 €
• Any 2025: 63.000,00 €

 IV. Finançament: Es durà a terme amb fons propis, amb càrrec a la Partida 25 33710 48300 del Pressupost de despeses de l'Ajuntament de Palma per els exercicis 2023, 2024 i 2025. Ajustat a objectius d'estabilitat pressupostària i programació pressupostària plurianual. 

V. Accions: Convocatòria anual en règim de concurrència competitiva, sempre coincidint amb el període d'any natural.

VI. Indicadors: Consignació pressupostaria, import final executat, nombre de sol·licituds concedides en cada modalitat, nombre d'activitats subvencionades en cada modalitat, nombre de joves participants. “  

2n. PUBLICAR aquest Acord al BOIB i a la pàgina web d'aquest Ajuntament, juntament amb el text íntegre del Pla Estratègic una vegada introduïdes les modificacions aprovades. 

 

Palma, a la data de la signatura electrònica (26 d'abril de 2024)

El cap de Departament d'Educació i Infància p.d. Decret de batlia 3000 de 26/02/2014 (BOIB núm. 30, de 04/03/2014) Bernardo Pascual Riera

 

PLA ESTRATÈGIC DE SUBVENCIONS DE LA DIRECCIÓ GENERAL D'EDUCACIÓ, INFÀNCIA I JOVENTUT 2023-2025

PREÀMBUL

L'article 8.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions de 17 de novembre, disposa que “Els òrgans de l'Administració o qualsevol ens que proposi l'establiment de subvencions, amb caràcter previ, haurà de concretar un pla estratègic de subvencions els objectius i efectes que es pretenen amb la seva aplicació, el termini necessari per a la seva consecució, els costs previsibles i les fonts de finançament que es supeditarà, en tot cas, als objectius d'estabilitat”

Aquesta norma suposa un pas més en el procés de perfeccionament i racionalització del sistema econòmic, així els principis que informen la Llei són el de publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació per tal d'assolir un increment als nivells de eficàcia i eficiència en la gestió de la despesa pública subvencional.

Per a millorar l'eficàcia, es preveu a la Legislació que es procedeixi a elaborar un Pla Estratègic de Subvencions, de caràcter plurianual i amb caràcter previ a l'establiment de les subvencions o dels convenis de col·laboració que la Corporació pugui celebrar amb persones, Associacions o entitats públiques o privades sense afany de lucre, i en els termes previstos a l'art. 4 de l'Ordenança General reguladora de la concessió de subvencions de l'Ajuntament de Palma, publicada al BOIB núm. 35 de 12 de març de 2015.

Els plans estratègics de subvencions es configuren com un instrument de planificació de les polítiques públiques que tenen com a objecte el foment d'una activitat d'utilitat pública o d'interès social o de promoció d'una finalitat pública.

​​​​​​​La Direcció General d'Educació,Infància i Joventut i el Patronat Municipal d'Escoles d'Infants adscrit a aquesta àrea, amb aquest Pla responen al que fixa la normativa, i estableix els criteris a seguir per a la concessió de subvencions, per tal d'aportar transparència a la gestió així com fomentar el desenvolupament de projectes d'interès general dins l'àmbit de les seves competències.

CAPÍTOL I DISPOSICIONS GENERALS

Article 1.

La concessió de subvencions per la Direcció General d'Educació, Infància i Joventut de l'Ajuntament de Palma durant el període 2023-2025 s'ajustarà a l'Ordenança General de Subvencions de l'ajuntament i a la resta de legislació vigent en matèria de subvencions, al present Pla Estratègic, als corresponents convenis i a les Bases de les convocatòries anuals de les subvencions.

Article 2.

L'establiment efectiu de les subvencions previstes en aquest Pla, requerirà la inclusió de les consignacions corresponents en els Pressupostos municipals de cada any de vigència i a la aprovació de les respectives convocatòries que recullin les bases reguladores de la seva concessió.

Article 3.

La concessió de subvencions queda supeditada al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostaria per la qual cosa les consignacions pressupostaries que s'aprovin i les bases reguladores de la seva concessió s'ajustaran en tot moment als esmentats objectius.

Article 4.

L'aprovació del present Pla Estratègic de Subvencions no suposa la generació de dret de cap tipus a favor dels potencials beneficiaris, que no podran exigir indemnització o compensació alguna en cas de que el Pla no es dugui a terme.

Article 5.

Aquest Pla serà d'aplicació a les subvencions i ajuts que concedeixi la Direcció General d'Educació, Infància i Joventut  i els ens públics que hi estan vinculats i que també proposen l'establiment de subvencions o ajuts. A aquest efecte l'organisme autònom adscrit a l'Àrea i que també és subvencionador és el Patronat Municipal d'Escoles d'Infants.

CAPÍTOL II OBJECTIUS ESTRATÈGICS

Article 6.

1. Fomentar actuacions per aconseguir una acció eficaç i fer efectiva la participació municipal en matèria educativa així com desenvolupar estratègies dirigides a la participació de la comunitat educativa dins l'àmbit escolar i donar suport a les famílies i a la comunitat educativa en general.

2. Facilitar l'accés al primer cicle d'educació infantil i a activitats d'esbarjo i oci per a la primera infància així com promoure accions per afavorir la conciliació laboral i familiar.

3. Fomentar la creativitat, l'auto-organització i la consolidació del teixit associatiu mitjançant activitats de lleure per als joves. Fomentar el funcionament i les activitats que realitzen les entitats juvenils, associacions, federacions i agrupaments, joves i grups de joves amb la finalitat de dur a terme projectes i activitats que dinamitzin l'oci de la ciutat i promoguin la participació juvenil. Promoure la participació del jovent de Palma i de les entitats juvenils en la prestació de serveis per a joves de la ciutat. Educar en valors a través de l'oci, la informació, la participació i l'associacionisme juvenil.​​​​​​​

CAPÍTOL III BENEFICIARIS

Article 7.

La Direcció General d'Educació, Infància i Joventut de l'Ajuntament de Palma concedirà subvencions, mitjançant alguna de les modalitat següents:

• Convocatòria pública en règim de concurrència competitiva o no competitiva que es detallarà a les bases de les convocatòries,
• A través de la signatura de convenis de col·laboració, a favor de persones, associacions o entitats públiques o privades amb la finalitat de fomentar la realització d'activitats d'utilitat pública o interès social o per promoure la consecució de finalitats públiques atribuïdes a la competència local.

D'acord amb el que preveu l'Ordenança municipal de subvencions, els procediments de concessió de subvencions poden ser de forma directa o mitjançant procediment en règim de concurrència competitiva.

Amb caràcter general, les subvencions s'han de concedir en règim de concurrència. A més, poden concedir-se mitjançant ajuda directa les que figurin com a nominatives en els pressuposts municipals. Per als supòsits en els quals, d'acord amb la naturalesa de la subvenció, la seva urgència o l'interès públic, es requereixi un tipus de procediment de concessió diferent, aquest es podrà utilitzar, d'acord amb la legislació vigent, amb la justificació prèvia corresponent.

A les bases de subvenció s'ha d'indicar el procediment adequat per a cadascuna de les línies de subvenció que s'hi regulin.

Article 8.

La Direcció General d'Educació, Infància i Joventut de l'Ajuntament de Palma establirà anualment subvencions en les següents matèries:

A. Educació infantil 0-3 anys.

A.1.- Ajuts Escolarització 0-3.

A.2.- Ajuts Estiu 0-3

B. Activitats escolars i extra escolars als centres educatius de Palma.

C. Subvencions en matèria de Joventut.

C.1.- Subvencions per a Federacions i Agrupaments d'entitats juvenils.

C.2.- Subvencions per a programes, projectes i activitats.

Article 9.

S'establiran durant el període de vigilància del Pla, les següents línees de subvenció i subvencions directes:

A) EDUCACIÓ INFANTIL 0-3.

A.1.- Ajuts Escolarització 0-3.

I. Objectius: Fomentar i facilitar l'accés al primer cicle d'educació infantil així com afavorir la conciliació laboral i familiar.

II. Finalitat: Garantir el dret a l'educació de qualitat dels infants i la igualtat d'oportunitats per al ple desenvolupament de la personalitat.   

III. Costos previsibles: un total de 1.260.000 € per als tres exercicis (420.000 € anuals).

IV. Finançament: Es durà a terme amb fons propis, amb càrrec a la Partida 0032100 48910 del Pressupost propi del Patronat Municipal d'Escoles d'Infants de  Palma per als anys 2023, 2024 i 2025. Sempre ajustat a objectius d'estabilitat pressupostària i de programació pressupostària plurianual.

V. Accions: convocatòria anual, sempre abans de la finalització del curs anterior per tal de resoldre abans de l'inici del curs, s'haurà de donar compliment al que s'exigeix a l'article 56 del Reglament de la llei General de Subvencions.

• Exercici 2023 :  420.000 €
• Exercici 2024 :  420.000 €
• Exercici 2025 :  420.000 €

VI. Indicadors: Consignació pressupostària, import final executat, nombre sol·licituds concedides per puntuació, nombre infants beneficiats.

 

A.2.- Ajuts Estiu 0-3.

I. Objectius: Facilitar les activitats educatives d'oci per als infants 0-3 així com afavorir la conciliació laboral i familiar durant els mesos d'estiu.

II. Finalitat: Contribuir a la igualtat d'oportunitats per al ple desenvolupament de l'infant.

III. Costos previsibles: un total de 240.000 € per als tres exercicis.

IV. Finançament: Es durà a terme amb fons propis, amb càrrec a la Partida 0032100 48910 del Pressupost propi del Patronat Municipal d'Escoles d'Infants de  Palma per als anys 2023, 2024 i 2025 Sempre ajustat a objectius d'estabilitat pressupostària i de programació pressupostària plurianual.

V. Accions: convocatòria anual, sempre abans de la finalització del curs anterior per tal de resoldre abans de l'inici del curs, s'haurà de donar compliment al que s'exigeix a l'article 56 del Reglament de la llei General de Subvencions.

• Exercici 2023 :  80.000 €
• Exercici 2024:  80.000 €
• Exercici 2025:  80.000 €

VI. Indicadors: Consignació pressupostària, import final executat, nombre sol·licituds concedides, nombre infants beneficiats.

B)  ACTIVITATS EDUCATIVES ALS CENTRES EDUCATIUS DE PALMA

I. Objectius: Desenvolupament d'activitats educatives i extraescolars de qualitat i accessible a tots, la posada en marxa de serveis educatius complementaris, fomentar la participació de pares i mares en l'educació i donar assistència als escolar dins l'àmbit de l'ensenyament.

II. Finalitat: Educació de qualitat igual per a tots.

III. Costos previsibles: Un total de 198.000 € per als tres exercicis.

IV. Finançament: Es durà a terme amb fons propis, amb càrrec a la Partida 10 32633 48100 del Pressupost de despeses de l'Ajuntament per els exercicis 2023, 2024 i 2025. Ajustat a objectius d'estabilitat pressupostària i programació pressupostària plurianual.

V. Accions: Convocatòria anual subvencions per activitats educatives, es convocaran abans de l'inici del curs i, preferiblement, es resoldran dins el primer trimestre del curs escolar i s'haurà de complir el que s'exigeix a l'article 56 del Reglament de Subvencions.

• Exercici 2023:  66.000 €
• Exercici 2024:  66.000 €
• Exercici 2025:  66.000 €

VI. Indicadors: nombre total d'alumnes participants, nombre d'hores lectives i extraescolars realitzades, comparatives respecte a altres cursos.

C) SUBVENCIONS EN MATÈRIA DE JOVENTUT:

C.1.- Subvencions per a federacions i agrupaments d'entitats juvenils.

I. Objectius: Facilitar l'accés dels joves a unes activitats de lleure que afavoreixin el coneixement i l'aprenentatge d'un model educatiu de democràcia i participació, solidaritat, diversitat i respecte cap als altres. Fomentar el coneixement de la cultura pròpia de la nostra comunitat en aspectes com la llengua, el patrimoni historicoartístic, les festes populars, la música, etc. Potenciar la participació del jovent en la gestió de la seva vida social i cultural. Fomentar l'aprenentatge de l'educació ambiental, amb actituds de respecte per a la conservació de la biodiversitat i per a la millora dels recursos naturals. Fomentar aprenentatges per al desenvolupament sostenible en la vida quotidiana. Fomentar l'educació per a un model de vida saludable, incidint especialment en els aspectes de prevenció de les conductes additives, en la promoció del benestar emocional i de la salut i de les relacions afectivosexuals que prevenguin la socialització mitjançant la pornografia. Educar per a l'equitat de gènere i la igualtat d'oportunitats i tracte entre dones i homes, el respecte a la diversitat sexual i de gènere, i l'eliminació de la discriminació, directa o indirecta, per raó de gènere, d'orientació sexual, d'identitat de gènere o expressió de gènere.

II. Finalitat: Donar suport a les federacions i agrupaments d'entitats juvenils sense ànim de lucre que actuïn dins l'àmbit juvenil del municipi de Palma i que duguin a terme projectes i activitats d'interès general dins les línies de la dinamització, la prevenció i la informació en el lleure.

III. Costos previsibles: Un total de 70.000,00 € distribuïts de la següent manera:

• Any 2024: 35.000'00 €
• Any 2025: 35.000'00 € 

IV. Finançament: Es durà a terme amb fons propis, amb càrrec a la Partida 25 33710 48300 del Pressupost de despeses de l'Ajuntament de Palma per els exercicis 2023, 2024 i 2025. Ajustat a objectius d'estabilitat pressupostària i programació pressupostària plurianual.

V. Accions: Convocatòria anual en règim de concurrència competitiva sempre coincidint amb el període d'any natural.

VI. Indicadors: Consignació pressupostaria, import final executat, nombre de sol·licituds concedides en cada modalitat, nombre d'activitats subvencionades en cada modalitat, nombre de joves participants.

 

C.2.- Subvencions per a programes, projectes i activitats.

I. Objectius: Facilitar l'accés dels joves a unes activitats de lleure que afavoreixin el coneixement i l'aprenentatge d'un model educatiu de democràcia i participació, solidaritat, diversitat i respecte cap als altres. Fomentar el coneixement de la cultura pròpia de la nostra comunitat en aspectes com la llengua, el patrimoni historicoartístic, les festes populars, la música, etc. Potenciar la participació del jovent en la gestió de la seva vida social i cultural. Fomentar l'aprenentatge de l'educació ambiental, amb actituds de respecte per a la conservació de la biodiversitat i per a la millora dels recursos naturals. Fomentar aprenentatges per al desenvolupament sostenible en la vida quotidiana. Fomentar l'educació per a un model de vida saludable, incidint especialment en els aspectes de prevenció de conductes additives, en la promoció del benestar emocional i de la salut i de les relacions afectivosexuals que previnguin la socialització mitjançant la pornografia. Educar per a l'equitat de gènere i la igualtat d'oportunitats i tracte entre dones i homes, el respecte a la diversitat sexual i de gènere, i l'eliminació de la discriminació, directa o indirecta, per raó de gènere, d'orientació sexual, d'identitat de gènere o expressió de gènere. Fomentar la creació i l'expressió culturals, musicals i artístiques dels i de les joves.

II. Finalitat: Donar suport als programes, als projectes i a les activitats que presentin entitats i associacions legalment constituïdes o agrupacions de persones, que adrecin els seus objectius als joves, que es considerin d'utilitat pública o social i d'interès general i que siguin beneficioses per als ciutadans de Palma.

III. Costos previsibles: Un total de 126.000,00 €, per als exercicis 2024 i 2025, distribuïts de la següent manera:

• Any 2024: 63.000,00 €
• Any 2025: 63.000,00 €

IV. Finançament: Es durà a terme amb fons propis, amb càrrec a la Partida 25 33710 48301 del Pressupost de despeses de l'Ajuntament de Palma per els exercicis 2023, 2024 i 2025. Ajustat a objectius d'estabilitat pressupostària i programació pressupostària plurianual.

V. Accions: Convocatòria anual en règim de concurrència competitiva, sempre coincidint amb el període d'any natural.

VI. Indicadors: Consignació pressupostaria, import final executat, nombre de sol·licituds concedides en cada modalitat, nombre d'activitats subvencionades en cada modalitat, nombre de joves participants.

D)  SUBVENCIONS DIRECTES.

Subvenció directe en favor de l'entitat Institut d'estudis Baleàrics (IEB) per organitzar cursos (presencials, semipresencials i en línea) de llengua catalana per a adults al municipi de Palma durant els anys de vigència del Pla -2023, 2024 i 2025 i per un import de trenta mil euros (30.000€). Aquesta subvenció nominativa resta referida al pressupost de despeses de la Regidoria i a la compte 10 32652 46700. Costos previsibles: un total de 90.000 € per als tres exercicis.

Article 10.

Finalitzada la vigència del pla, i abans de la elaboració del següent, el Regidor/a de l'Àrea de Serveis Socials,Educació, Participació Ciutadana i Joventut haurà de presentar a la Junta de Govern i a la Regidoria d'Hisenda una Memòria que es reflecteixi el grau de compliment del Pla, la seva eficàcia, i eficiència en l'assoliment del objectius i efectes pretesos amb les conclusions obtingudes.

El control i avaluació dels resultats derivats de l'aplicació de l'esmentat Pla Estratègic serà realitzat amb la valoració dels indicadors quantitatius proposats.

Juntament amb els informes anuals es proposarà, si s'escau, la continuació, substitució o modificació de determinats criteris i punts de les bases de cadascuna de les línies de subvenció amb la finalitat de millorar l'eficàcia i eficiència en relació a l'assoliment dels objectius plantejats.