BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L' apartat 8.3 de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 3 de febrer de 2022, per la qual es convoquen ajudes destinades al pagament compensatori per a zones amb limitacions específiques per a l'any 2022, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears, i es farà d'acord amb els termes que preveu l'article 45.2 de la llei 39/2015, de l'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Els expedients han estat tramitats pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) en compliment del que disposa l'article 43 de la llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

El vicepresident en matèria agrària del FOGAIBA, en data 4 d'abril de 2024, va signar la següent resolució: 

“MODIFICACIÓ PROPOSTA DE RESOLUCIÓ I RESOLUCIO DE DENEGACIÓ

Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020

Mesura 13.3 Pagament compensatori per a zones amb limitacions específiques

Convocatòria 2022

Antecedents

1. En data de 5 de febrer de 2022 es va publicar, en el BOIB núm. 19, la Resolució de la Presidenta del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 3 de febrer de 2022, per la qual s'aprova la convocatòria per a l'any 2022 de les ajudes destinades al pagament compensatori per a zones amb limitacions específiques a les Illes Balears.

2. De conformitat amb l'apartat sisè de l'esmentada Resolució, i de la Resolució de modificació de la Presidenta del Fogaiba, per a l'any 2022, de determinats ajuts comunitaris  directes a l'Agricultura i a la Ramaderia, de data 25 d'abril de 2022, publicada en el boib 56 de 28 d'abril de 2022, el termini de presentació de sol·licituds de la convocatòria va acabar el dia 15/5/2022, i varen tenir entrada en el Registre del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears un total de 1213 sol·licituds d'ajuda.

3. Els òrgans gestors del Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural han dut a terme el control administratiu de les sol·licituds i de la documentació aportada d'acord amb les normes reguladores d'aquesta ajuda.

4.  Per una banda, s'avaluen les sol·licituds d'ajuda pels òrgans gestors, i d'acord amb els criteris d'elegibilitat establerts, l'interessat JOSÉ NICOLAU LLULL, amb DNI ***7073**, no complia el requisit previst en el punt 1.b) de l'apartat Tercer de la convocatòria, on especifica que tenguin la condició d'agricultor no pluriactiu, segons les dades extretes de l'AEAT. Es publica la corresponent Proposta provisional de denegació de data 26 de setembre de 2022 on consta el Sr. NICOLAU LLULL. Dins termini, l'administrat presenta la declaració de renda del 2021 i es comprova que segueix sense complir la condició d'agricultor no pluriactiu.

5.  Per s'altra banda, l'interessat JOSÉ NICOLAU LLULL, amb DNI ***7073**, no complia el requisit previst en el punt 6 de l'apartat Tercer de la convocatòria, on especifica que han d'estar al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social i, per tant, es publica la corresponent Proposta provisional de denegació de data 5 d'abril de 2023 on consta el Sr. NICOLAU LLULL com a deutor. Dins termini, l'administrat presenta el corresponent justificant, i es comprova que compleix amb el requisit d'estar al corrent dels deutes.

6. En data 4 de maig de 2023 (BOIB núm. 57) es publica la resolució definitiva de denegació de data 2 de maig de 2023, on consta el Sr. NICOLAU LLULL, però es comet una errada administrativa i es posa que el motiu de denegació és el requisit del punt 5è de l'apartat Segon de la convocatòria, en lloc de posar que el motiu és no complir la condició d'agricultor no pluriactiu (punt 1b apartat Tercer de la convocatòria esmentat anteriorment).

7. Davant aquesta errada, i en data 8 de maig de 2023, l'administrant  interposa recurs d'alçada on al·lega que sí es troba al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social.

8. Un cop presentat el recurs per part del senyor NICOLAU, els òrgans gestors detecten l'errada de la resolució i en data 23 de maig de 2023 es publica una modificació de la Resolució de denegació de data 18 d'abril de 2023.

9. El recurs es resol deixant sense efecte les Resolucions de data 18 d'abril de 2023 i 23 de maig de 2023, i el procediment es retrotreu al moment de la primera proposta provisional de denegació de l'ajuda (26 de setembre de 2022), per tal de comprovar si l'interessat compleix amb el requisit previst al punt 1 b) de l'apartat Tercer de la Resolució de la convocatòria.

10. Una vegada reavaluada la sol.licitud d'ajuda pels òrgans gestors, i d'acord amb els criteris d'elegibilitat establerts, l'interessat continua sense complir el requisit d'agricultor no pluriactiu.

11. Per tal cosa en data 8 de gener de 2024 es notifica, mitjançant publicació a la pàgina web http:// www.caib.es, la modificació de l'informe desfavorable i la proposta provisional de  de denegació de l'ajuda, emesa pel Servei d'Ajudes al Desenvolupament Rural a l'interessat, concedint-li un termini de 10 dies per presentar les al·legacions escaients.

12. Dins el termini establert, l'interessat no ha presentat al·legacions.

Fonaments de dret

1. Resolució de la Presidenta del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 3 de febrer de 2022 per la qual s'aprova la convocatòria per a l'any 2022 de les ajudes destinades al pagament compensatori per a zones amb limitacions específiques,  publicada al BOIB núm. 19 de dia 5 de febrer de 2022.

2. Reglament UE 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, pel qual s'estableixen les normes en relació amb l'ajuda als plans estratègics que han d'elaborar els estats membres en el marc de la política agrícola comuna (plans estratègics de la PAC), finançada amb càrrec al Fons Europeu Agrari de Garantia (FEAGA) i al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), i pel qual es deroguen els reglaments (UE) núm. 1305/2013 i (UE) 1307/2013.

3. Reglament (UE) núm. 2021/2116 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre del 2021, sobre el finançament, la gestió i el seguiment de la política agrícola comuna i pel qual es deroga el Reglament (UE) nº 1306/2013.

4. La Llei 30/2022, de 23 de desembre, per la qual es regulen el sistema de gestió de la política agrícola comuna i altres matèries connexes.

5. Reial Decret 1048/2022, de 27 de desembre, sobre la aplicació, a partir de 2023, de les intervencions en forma de pagaments directes i l'establiment de requisits comuns en el marc del  Pla Estratègic de la política agrícola comuna, i la regulació de la sol.licitud única del sistema integrat de gestió i control.

6. Reial Decret 1046/2022, de 27 de desembre, pel qual es regula la governança del Pla Estratègic de la  política agrícola comuna a Espanya i dels Fons Europeus FEAGA i FEADER.

7. Reial Decret 1047/2022, de 27 de desembre, pel qual es regula el sistema de gestió i control de les intervencions del Pla Estratègic i altres ajudes de la política agrícola comuna.

8. Reial Decret 1049/2022, de 27 de desembre, pel qual s'estableixen les normes per a l'aplicació de la condicionalitat reforçada i de la condicionalitat social que han de complir les persones beneficiàries de les ajudes en el marc de la política agrícola comuna que rebin pagaments directes, determinats pagaments anuals de desenvolupament rural i del Programa d'opcions específiques per la llunyania i la insularitat (POSEI).

9. Reial Decret 1054/2022, de 27 de desembre, pel qual s' estableix i es regula el Sistema d' informació d' explotacions agrícoles i ramaderes i de la producció agrària, així com el Registre autonòmic d'explotacions agrícoles i el quadern digital de explotació agrícola.

10. Reial Decret 1051/2022, de 27 de desembre, pel qual s'estableixen unes normes per a la nutrició sostenible als sòls agraris.

11. Reial Decret 1050/2022, de 27 de desembre, pel qual es modifica el Reial Decret 1311/2012, de 14 de setembre, que estableix el marc d'actuació per a aconseguir un ús sostenible dels productes fitosanitaris.

12. Reial Decret 147/2023, de 28 de febrer, pel qual s'estableixen les normes  per a l'aplicació de penalitzacions en les intervencions que preveu el Pla estratègic de la política agrícola comuna, i es modifiquen diversos reials decrets pels quals es regulen diferents aspectes relacionats amb l'aplicació a Espanya de la política agrícola comuna per al perídode 2023-2027.

13. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

14. Ordre 10/2023 de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, de 5 d'abril de 2023, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc de les intervencions per al desenvolupament rural  de les Illes Balears 2023-2027.

15. La llei 3/2019, de 31 de gener, agrària de les Illes Balears.

La resta de normativa de desenvolupament i aplicació.

Proposta  de resolució de  denegació

Per tot això, s'informa desfavorablement i propòs al vicepresident en Matèria Agrària del FOGAIBA que dicti una resolució en els termes següents:

1. Denegar la sol·licitut presentada pel Sr. NICOLAU LLULL, amb DNI ***7073** per incompliment del requisit 1.b de l'apartat Tercer de la convocatòria, és a dir, no complir la condició d'agricultor no pluriactiu.

2. Declarar conclòs el procediment i procedir a l'arxiu de l'expedient.

3. Notificar la resolució a l'interessat mitjançant la publicació en el BOIB.

Interposició de recursos

Contra aquesta resolució - que no exhaureix la via administrativa. Es pot interposar recurs d'alçada davant la consellera d'Agricultura, Pesca i Medi Natural, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, de l'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

La cap de Servei d'Ajudes del PDR

Gema Canós Franch

Conforme amb la proposta, en dict resolució

El vicepresident en Matèria Agrària del Fogaiba

Fernando Fernández Such”

 

Palma, a data de la signatura electrònica (5 d'abril de 2024)

El director gerent del FOGAIBA Joan Josep Coll Bibiloni