BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Antecedents

1. El 28 de març de 2023 es va publicar al BOIB núm. 39, l'aprovació de l'Acord del Ple, en sessió de 9 de març de 2023, pel qual es regula el sistema de carrera professional horitzontal del personal del Consell de Mallorca i organismes autònoms que en depenen, adoptat per la Mesa General de Negociació Conjunta del personal funcionari i laboral del Consell de Mallorca-IMAS.

2. El 18 d'abril de 2023 es va publicar al BOIB núm. 49, en aplicació de la disposició addicional primera del acord de 9 de març de 2023, la Resolució de la Presidència de l'IMAS de 12 d'abril de 2023, per la qual s'aprova la llista provisional del procediment extraordinari per a l'enquadrament del personal funcionari i laboral inclòs a l'àmbit d'aplicació de l'Acord en matèria de carrera professional horitzontal aprovat pel Ple del Consell de Mallorca en sessió de dia 9 de març de 2023. 

3. Mitjançant Resolució de la Presidència de l'IMAS de data 26 de maig de 2023, s'aprova la llista definitiva del personal de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials admès en el procediment extraordinari per a l'enquadrament de nivell de carrera professional, inclòs en el àmbit d'aplicació de l'Acord adoptat pel Ple de la Corporació en sessió de dia 9 de març de 2023, en matèria de carrera professional horitzontal del Consell de Mallorca i organismes autònoms que en depenen (BOIB núm. 73, de 3 de juny de 2023). 

4. L'Acord de la Mesa General de Negociació Conjunta del personal funcionari i laboral del Consell de Mallorca-IMAS de data 25 de gener de 2024, suspèn l'aplicació del punt 11 de l'Acord del Ple, en sessió de 9 de març de 2023, pel qual es regula el sistema de carrera professional horitzontal del personal del Consell de Mallorca i organismes autònoms que en depenen. Això suposa que, en aquesta primera convocatòria, i en atenció a que únicament es valora la formació, no es convocaran els comitès d'avaluació de carrera professional horitzontal per a cadascun dels subgrups o grups professionals existents.

Fonaments jurídics

1. Atès l'article 9.1 de l'Acord del Ple del Consell de 9 de març de 2023 on s'estableix que l'òrgan competent en matèria de funció pública iniciarà el procediment general d'accés als diferents nivells que integren la carrera professional horitzontal ordinària mitjançant la publicació triennal de la convocatòria corresponent.

2. Atesa la disposició transitòria primera de l'acord del Ple de 9 de març de 2023, que s'estableix que l'acord s'implantarà de forma progressiva i acumulativa, de manera que en la primera convocatòria ordinària s'avaluarà només l'àrea de formació (Àrea I) i que es durà a terme el mes de març de 2024.

3. El punt 5 de la disposició addicional primera en relació a l'article 9.8, tots dos, de l'acord del Ple de 9 de març de 2023, estableixen que el personal que tingui reconegut el nivell IV de carrera professional horitzontal té l'obligació de presentar-se a la convocatòria de carrera professional horitzontal ordinària una vegada finalitzada la implantació progressiva del sistema d'avaluació de la carrera professional. No obstant això, en aquesta primera convocatòria, aquest personal no té la obligació de presentar-se, la qual cosa no impedeix que es puguin presentar de forma voluntària sempre que compleixi els requisits de la Convocatòria per tal d'accedir a la carrera professional horitzontal ordinària. 

Per tot l'exposat, dict la següent

Resolució 

1.  Convocar el procediment per accedir a la carrera professional horitzontal ordinària del personal funcionari i laboral de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials, d'acord amb el que estableix l'Acord del Ple de 9 de març de 2023, pel qual es regula el sistema de carrera professional horitzontal ordinària del personal al Consell de Mallorca i organismes autònoms que en depenen (BOIB núm. 39, de 28 de març de 2023). 

2. Aprovar les bases específiques i els annexos adjunts que regeixen aquesta Convocatòria.

3. Suspendre l'execució del punt 11 de l'Acord del Ple de 9 de març de 2023, pel qual es regula el sistema de carrera professional horitzontal ordinària del personal al Consell de Mallorca i organismes autònoms que en depenen (BOIB núm. 39, de 28 de març de 2023), atès l'Acord adoptat per la Mesa General de Negociació Conjunta del personal funcionari i laboral del Consell de Mallorca-IMAS, en data 25 de gener de 2024, per  aquesta convocatòria. Això suposa que, en aquesta primera convocatòria, i en atenció a que únicament es valora la formació, no es convocaran els comitès d'avaluació de carrera professional horitzontal per a cadascun dels subgrups o grups professionals existents.

4. Publicar aquesta Resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears així com al Portal del personal de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials.

Interposició de recursos

Aquesta Resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 28.1 dels Estatuts de l'IMAS aprovats per Acord del Ple del Consell de Mallorca d'11 d'abril de 2019 (BOIB núm. 67, de 18 de maig de 2019), recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell Insular de Mallorca, dins el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà al de la notificació de la desestimació de l'esmentat recurs. 

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en qualsevol moment a partir de l'endemà de la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s'hagi notificat la resolució). 

No obstant l'anterior, es pot exercitar, si n'és el cas, qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 

 

Palma, a data de signatura electrònica (26 de març de 2024)

El conseller executiu de Benestar Social i president de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials Guillermo Sánchez Cifre

 

ANNEX I Bases específiques de la convocatòria

1. Objecte

Aquestes bases tenen per objecte regular el procediment d'accés als diferents nivells que integren la carrera professional horitzontal ordinària, en desenvolupament del que disposa l'Acord del Ple de 9 de març de 2023, pel qual es regula el sistema de carrera professional horitzontal ordinària del personal de l'IMAS, del Consell de Mallorca i organismes autònoms del Consell de Mallorca, adoptat per la Mesa General de Negociació Conjunta del personal funcionari i laboral del Consell de Mallorca-IMAS (BOIB núm. 39, de 28 de març de 2023).

2. Àmbit d'aplicació

Aquestes bases són aplicables a tot el personal funcionari i laboral de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials que compleixi els requisits i mèrits indicats en la base 3 d'aquesta Convocatòria i que, voluntàriament, vulgui accedir a la carrera professional horitzontal ordinària.

3. Requisits i mèrits

De conformitat amb la disposició transitòria primera de l'Acord de 9 de març de 2023 el sistema d'avaluació de la carrera professional horitzontal ordinària s'implantarà progressivament i, en conseqüència, en aquesta Convocatòria es tindran en compte els requisits i mèrits que es detallen a continuació.

3.1 Requisits:

1. Ser personal funcionari o laboral de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials i estar en situació de servei actiu en l'escala, subescala, classe i categoria o especialitat en què es pretén accedir a un nivell de carrera professional horitzontal ordinària, en el moment de presentar la sol·licitud.

2. Tenir 5 anys de serveis prestats dels quals un any, com a mínim, ha de ser a l'Institut Mallorquí d'Afers Socials.

Les següents situacions administratives computen als efectes del requisit del període de temps mínim de serveis prestats: 

a Servei actiu

b Serveis especials

c Serveis en altres administracions públiques

d Excedència voluntària per raó de violència de gènere, en els termes que estableix l'article 89.5 del TREBEP

e Excedència per cura de familiars 

f Excedència forçosa

g Excedència especial que es regula en el Decret llei 5/2012, d'1 de juny, de mesures urgents en matèria de personal i administratives per a la reducció del dèficit públic del sector públic de la comunitat autònoma de les Illes Balears i d'altres institucions autonòmiques. 

El període mínim de 5 anys s'iniciarà, depenent de la situació de la persona interessada, en la data següent:  

a Des del moment que disposi de 5 anys de serveis prestats dels quals un any, com a mínim, ha de ser a l'Institut Mallorquí d'Afers Socials. 

b Des del 3 de juny de 2023, per aquelles persones que es varen enquadrar en  un nivell de carrera extraordinària mitjançant la Resolució de la Presidència de l'IMAS de 26 de maig de 2023, que va aprovar  la llista definitiva del personal de l'IMAS admès en el procediment extraordinari per a l'enquadrament de nivell de carrera professional, inclòs en el àmbit d'aplicació de l'Acord adoptat pel Ple de la Corporació en sessió de dia 9 de març de 2023, en matèria de carrera professional horitzontal del Consell de Mallorca i organismes autònoms que en depenen (BOIB núm. 73, de 3 de juny de 2023). 

c Des del 17 de juny de 2017, per aquelles persones que es varen enquadrar en  un nivell de carrera extraordinària efectuat mitjançant la Resolució de la Presidència de l'IMAS de 14 de juny de 2017, que va aprovar la llista definitiva del personal de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials inclòs a l'àmbit d'aplicació de l'Acord en matèria de carrera professional  (BOIB núm. 74, de 17 de juny de 2017), i no varen adquirir un nou nivell de carrera extraordinària en l'enquadrament indicat a l'apartat anterior.

d En el supòsit d'haver estat enquadrat de forma extraordinària en el Consell de Mallorca o en un organisme autònom del Consell de Mallorca, des de la data de publicació en el BOIB de la darrera Resolució per la que s'autoritza l'enquadrament extraordinari de nivell de carrera en el Consell de Mallorca o en un organisme autònom del Consell de Mallorca.

e En els casos de tenir una resolució individual d'enquadrament de carrera extraordinària, des de la data de la notificació de la mateixa. En aquests supòsits, la persona interessada haurà d'aportar la Resolució d'enquadrament extraordinari per poder presentar-se a la carrera professional horitzontal ordinària.

f Per al cas d'homologació del nivell de carrera professional horitzontal, previst als punt 2.2 i 2.3 de l'Acord adoptat pel Ple de la Corporació de dia 9 de març de 2023, la data del reconeixement de nivell o grau de carrera professional horitzontal en l'Administració d'origen.

De conformitat amb la disposició transitòria primera de l'Acord de 9 de març de 2023, únicament en aquesta convocatòria, es tindran en compte les fraccions de temps romanents reconegudes i que no hagin estat utilitzades per obtenir un nivell en el procediment extraordinari resolt mitjançant la Resolució de 26 de maig de 2023 de la Presidència de l'IMAS, la Resolució de 14 de juny de 2017, si n'és el cas, o de la corresponent resolució d'enquadrament extraordinari del Consell de Mallorca o de l'organisme autònom del Consell de Mallorca.

Una vegada reconegut un nivell de carrera professional horitzontal ordinària queda sense efectes l'enquadrament extraordinari, no obstant això, es mantenen els efectes econòmics sempre i quan siguin més beneficiosos per a la persona interessada, en els termes del punt 7.4 de l'Acord del Ple de 9 de març de 2023. 

3. Tenir reconegut o homologat, l'enquadrament en el nivell immediatament anterior de carrera professional extraordinària quan es tracti d'accedir als nivells II, III i IV, respectivament, de carrera professional horitzontal ordinària.

Així mateix, es pot accedir al nivell IV de carrera professional horitzontal ordinària, si es disposa de l'enquadrament en el nivell IV de carrera professional extraordinària.

4. Formalitzar degudament la sol·licitud mitjançant tràmit telemàtic habilitat a l'efecte en el termini establert en aquesta Convocatòria.

5. No haver estat sancionat disciplinàriament per una infracció administrativa greu o molt greu durant els 2 anys anteriors a la data de la presentació de sol·licitud.

3.2 Mèrits

Els mèrits a avaluar, d'acord amb l'annex III, seran els següents:

⦁ Activitats formatives relacionades directament amb el lloc de treball.

⦁ Activitats formatives transversals en temàtica d'igualtat, prevenció de riscos, qualitat, avaluació de competències, protecció de dades o ofimàtica.

⦁ Activitats formatives d'idiomes estrangers (només es valora el nivell superior a l'exigit per accedir al lloc de feina que ocupa).

⦁ Llengua catalana (només es valora el nivell superior al que sigui requisit en el lloc de feina que ocupa).

Els mèrits a avaluar s'hauran d'especificar en el tràmit de la sol·licitud i hauran d'estar incorporats al registre del personal de l'IMAS.

En els casos de tenir una resolució individual d'enquadrament de carrera extraordinària, s'ha d'aportar a la sol·licitud per presentar-se a la carrera professional horitzontal ordinària, la resolució d'enquadrament extraordinari.

Per aquesta Convocatòria es podran tenir en compte tots els mèrits avaluables en l'àrea de formació certificats amb aprofitament amb anterioritat a la presentació de la sol·licitud de participació. 

Una vegada es té reconegut un nivell de carrera professional horitzontal ordinària, el termini per adquirir els requisits, mèrits i les qualificacions exigides a les àrees d'avaluació comprèn des de la data de presentació de la sol·licitud de la darrera convocatòria en que se li va reconèixer l'assoliment d'un nivell o el manteniment del nivell IV, fins a la presentació de la sol·licitud per participar a la següent convocatòria. 

4. Acreditació i còmput

4.1. Requisits

4.1.1. Còmput

Es computen els serveis prestats en un lloc de la mateixa escala, subescala, classe i categoria o especialitat, a aquell que ocupa la persona interessada en el moment de la sol·licitud   de la carrera professional horitzontal ordinària o en una categoria professional equivalent a qualsevol administració pública. 

També es computaran els serveis prestats en altres escales, subescales, classes i categories o especialitats o en una categoria professional equivalent a qualsevol administració pública, de conformitat amb els criteris de ponderació que figuren en les taules de l' annex II adjunt a aquesta Convocatòria.

Des de la data del reconeixement d'un nivell de carrera professional horitzontal ordinària, comencen a contar els serveis prestats per accedir a un nou nivell de carrera professional horitzontal ordinària en tots els casos. 

4.1.2. Acreditació

L'Administració comprovarà d'ofici el compliment dels requisits enumerats al punt 3.1 de les bases. 

4.2 Mèrits de formació:

4.2.1 Còmput

Es valorarà la formació d'acord amb l'annex III adjunt ala Convocatòria. 

4.2.2 Acreditació formació

La persona interessada haurà de detallar a la sol·licitud els cursos de formació, nivell de català o d'idiomes estrangers que vol que es computin en aquest procediment per obtenir els 50 punts a l'àrea de formació i que consten al seu expedient personal. Només es valoraran els cursos que constin inscrits a l'expedient personal de l'IMAS de la persona interessada i que hagin estat especificats en el tràmit de la sol·licitud per la persona interessada.

L'Administració comprovarà els mèrits relatius a les accions formatives inscrites a l'expedient personal de la persona interessada. Hauran d'estar acreditats mitjançant els corresponents certificats d'aprofitament emesos o avalats per qualsevol entitat que formi part del sector públic. Haurà de constar el nombre d'hores de durada i els continguts del curs. 

L'acreditació dels coneixements orals i escrits de català s'haurà de fer amb els certificats següents expedits per: 

• La Direcció General de Política de Lingüística del Govern Balear. 

• L'Escola Balear d'Administració Pública. 

• El Consell de Mallorca, d'acord amb les proves d'avaluació del nivell de coneixements de llengua com a conseqüència de les convocatòries dutes a terme pels decrets de la Presidència de 3 de juny de 2004 i de 29 de setembre de 2004. 

• Els certificats equivalents segons l'Ordre del conseller d'Educació, Cultura i Universitats de 21 de febrer de 2013 (BOIB núm. 34, de 12 de març de 2013). 

• Els certificats reconeguts com a equivalents o homologats per l'òrgan competent del Govern de les Illes Balears en matèria de política lingüística segons l'Ordre de la consellera d'Educació, Cultura i Universitats de 28 de juliol de 2014 (BOIB núm. 115, de 26 d'agost de 2014).

Respecte a l'acreditació d'idiomes estrangers només es valoraran les certificacions de coneixements d'idiomes oficials d'acord amb el Marc europeu comú de referència per a les llengües (MCER).

Per a una mateixa llengua, només es valorarà el nivell superior dels acreditats per accedir al lloc ocupat en el moment de la sol·licitud de participació en aquesta Convocatòria. A l'efecte, es considerarà que els certificats d'un nivell de coneixements d'un idioma acrediten els coneixements dels nivells inferiors. 

El certificat de coneixements de llenguatge administratiu es valorarà amb 2 punts acumulatius a la puntuació del nivell de català presentat. 

5. Procediment 

5.1.Presentació de sol·licituds

Les persones interessades que compleixen amb els requisits de l'apartat 3.1 d'aquesta Resolució, poden presentar la sol·licitud des de l'endemà de la publicació d'aquesta Convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i, ininterrompudament, fins a la publicació de la següent Convocatòria de carrera professional horitzontal ordinària. 

El tràmit s'ha de realitzar mitjançant el Portal del personal de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials, que redirigirà al formulari on s'han d'especificar els mèrits que consten al seu expedient personal perquè es tinguin en compte en aquesta Convocatòria. 

5.2.Resolució

Una vegada comprovats els requisits i mèrits amb les dades que consten al Registre de personal, l'òrgan competent en matèria de Funció pública dictarà una Resolució estimatòria o desestimatòria de l'assoliment del nivell sol·licitat que serà notificada a la persona interessada. 

Una vegada que es superi el procediment d'avaluació de carrera professional horitzontal ordinària que regula aquesta Convocatòria, s'abonarà la quantia anual corresponent, establerta en el punt 7.2 de l'Acord de 9 de març de 2023, amb la naturalesa de complement de carrera professional horitzontal ordinària, distribuïda en catorze pagues. Aquesta quantia s'actualitzarà anualment de conformitat amb el que disposin les lleis de pressuposts generals, de conformitat amb el punt 7.1. de l'esmentat Acord. 

6. Efectes

Els efectes econòmics de la resolució de reconeixement d'obtenció del nivell de carrera professional horitzontal ordinària seran el dia 1 del mes següent al de la presentació de la sol·licitud. 

El personal que obtingui un nivell de carrera professional horitzontal ordinària en un grup o subgrup diferent a aquell en el què es va enquadrar de forma extraordinària, iniciarà la carrera professional horitzontal ordinària en el nivell I del grup o subgrup que tingui en el moment de la sol·licitud, i, en conseqüència, queda sense efectes el reconeixement del nivell de carrera extraordinària. No obstant això, continuarà percebent les retribucions corresponents al complement de carrera extraordinari “a compte” reconegut anteriorment, sempre i quan sigui més beneficiós per a la persona treballadora, en els termes del punt 7.4 de l'Acord del Ple de 9 de març de 2023.

En els supòsits de reclassificació derivats dels canvis d'enquadrament dels grups o subgrups que preveu el text refós de l'EBEP i la legislació autonòmica corresponent, els nivells reconeguts com a conseqüència de la classificació anterior seran considerats en el nou grup o subgrup d'enquadrament. Els efectes econòmics es produiran en els mateixos termes que el personal homologat.

Aquesta Convocatòria sortirà efectes des de l'endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

7. Règim d'aplicació subsidiari

En tot allò que no estigui contemplat en aquesta Convocatòria serà d'aplicació l'establert a l'Acord del Ple de 9 de març de 2023 que regula el sistema de carrera professional horitzontal ordinària del personal del Consell de Mallorca i organismes autònoms que en depenen, adoptat per la Mesa General de Negociació Conjunta del personal funcionari i laboral del consell de Mallorca-IMAS, així com aquella normativa que sigui d'aplicació.

 

ANNEX II CRITERIS DE PONDERACIÓ DELS SERVEIS PRESTATS

Als efectes de determinar el nombre de dies de serveis prestats s'aplicaran els criteris de ponderació de les taules següents computant-se tots els períodes treballats en qualsevol cos o escala, o en qualsevol grup o subgrup professional laboral:

Dies acreditats per al personal de cossos i escales del subgrup A1, o en el grup professional A.

Subgrup A1/ grup prof. A	Subgrup A2/ Grup B/ grup prof. B	Subgrup C1/ grup prof. C	Subgrup C2/ grup prof. D	Altres grups/ grup prof. E
1	0,60	0,50	0,40	0,30

- Dies acreditats per al personal de cossos i escales del subgrup A2, grup B o en el grup professional B.

S2ubgrup A1/ grup prof. A	Subgrup A2/Grup B/ grup prof. B	Subgrup C1/ grup prof. C	Subgrup C2/ grup prof. D	Altres grups/ grup prof. E
1	1	0,60	0,50	0,40

- Dies acreditats per al personal de cossos i escales del subgrup C1, o en el grup professional C.

Subgrup A1/ grup prof. A	Subgrup A2/ grup B/ grup prof. B	Subgrup C1/ grup prof. C	Subgrup C2/ grup prof. D	Altres grups/ grup prof. E
1	1	1	0,60	0,50

- Dies acreditats per al personal de cossos i escales del subgrup C2 i agrupacions professionals de la disposició addicional 7 de l'EBEP, o en els grups professionals D i E.

Subgrup A1/ grup prof. A	Subgrup A2/ grup B/ grup prof. B	Subgrup C1/ grup prof. C	Subgrup C2/ grup prof. D	Altres grups./ grup prof. E
1	1	1	1	1

 

ANNEX III VALORACIÓ DELS MÈRITS DE L'ÀREA FORMACIÓ DEL SISTEMA D'AVALUACIÓ DE CARRERA PROFESSIONAL HORITZONTAL

1) La puntuació mínima global per superar l’àrea de Formació serà de 50 punts. La formació de competències transversals es puntuarà únicament en l’àrea avaluació de competències. En el cas d’accions formatives amb el mateix contingut tan sols es valorarà la de la data més recent
2) Formació continuada i d’idiomes estrangers i llengua catalana	Acreditació i valoració
2.1) Activitat formatives relacionades directament amb el lloc de treball   2.2) Activitats formatives transversals en temàtica d’igualtat, prevenció de riscos, qualitat, avaluació de competències, protecció de dades i ofimàtica	* Es valorarà a raó d’1 punt per hora. (Si no hi ha indicació d’hores al certificat es valorarà amb 1 punt)
2.3) Activitat formatives d’idiomes estrangers	*Es valorarà el nivell superior a l’exigit al lloc de treball a raó de les puntuacions, no acumulables, següents:   Nivell A - 1 punt Nivell B – 2 punts Nivell C – 3 punts
2.4) Llengua catalana	*Es valorarà el nivell superior a l’exigit al lloc de treball a raó de les puntuacions, no acumulables, següents:   Nivell A2 – 1 punt Nivell B1 – 2’5 punts Nivell B2 – 4 punts Nivell C1 – 6 punts Nivell C2 – 8 punts   *El certificat oficial de coneixements de llenguatge administratiu es valorarà amb 2 punts acumulatius a la puntuació del nivell presentat.